Pagsusuri ng kita at gastos ng badyet ng Russian Federation. Pagsusuri ng kita at gastos ng badyet ng Russian Federation Inflation para sa taon na pederal na badyet

Ang pananaw ng gobyerno ay hindi dapat panghinaan ng loob ng mga Ruso ang katotohanang ito. Sa kabaligtaran, ang mga parusa ay dapat tingnan bilang isang positibong kababalaghan, dahil ang pangmatagalang paghihiwalay sa ekonomiya ay makakatulong sa pagbuo ng sarili nitong produksyon at pagbutihin ang mga teknolohikal na tagumpay, na sa huli ay magbibigay sa bansa ng hindi pa nagagawang pagbawi sa ekonomiya. Sa pamamagitan ng paraan, ito ay hinulaang sa bagong pederal na badyet.

Ang draft na badyet ng estado para sa 2017-2019 ay inilathala noong Oktubre

Ang draft na dokumento ay inilathala ng mga empleyado ng Russian Ministry of Finance noong Oktubre 12, 2016, at ang dokumentong ito ang tutukoy sa istruktura ng mga kita at gastos ng estado para sa susunod na tatlong taon. Ang bagong badyet ay nakaposisyon bilang inangkop sa mga bagong katotohanan, kabilang ang mababa, bumababa na mga reserbang pera at "Mga paghihigpit sa Kanluran" sa paglago ng ekonomiya. Tingnan natin kung ano ang kasama sa bagong badyet ng Russia para malaman ang mga priyoridad ng gobyerno.

Mga Inobasyon sa Badyet ng Estado ng Russia

Sa ngayon, ang badyet ng Russia ay hindi pa pumasa sa yugto ng pangwakas na pag-apruba. Ngunit ang mga pangunahing inobasyon at mga numero na nagpapakilala sa panukalang batas na ito ay maaari nang masuri. Kabilang sa mga pangunahing pagbabago ang mga sumusunod na puntos ay maaaring mapansin:

Ang gobyerno ay nagnanais na bumalik sa lumang kasanayan ng pag-ampon ng isang solong badyet para sa isang tatlong taong panahon (sa 2016, ang ekonomiya ng Russia ay batay sa isang isang taong pinansiyal na dokumento). Ayon sa opinyon na ipinahayag ng mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi, ang hakbang na ito ay titiyak ng pagkakapare-pareho at predictability sa paghahanay ng mga naipon na imbalances sa badyet;
Ang isang natatanging tampok ng bagong dokumento ay isang pagbabago sa istruktura ng mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet. Kung sa taong ito 2/3 ng depisit ay sakop ng mga pondo na kinuha mula sa Reserve Fund, pagkatapos ay sa susunod na tatlong taon ang mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ay nagmumungkahi na gumamit ng mas kaunting mga pondo ng soberanya at higit pang mga hiniram na pondo na itinaas sa domestic market.

Bahagi ng kita ng badyet ng Russia noong 2017

Kapansin-pansin na ang bahagi ng kita sa 2017 na badyet ay naayos sa 13.44 trilyong rubles at bahagyang naiiba sa figure noong nakaraang taon. Maraming mga ekonomista ang nagsasabi na kung isasaalang-alang din natin, kung gayon sa totoong mga termino ang bahaging ito ng badyet ay magpapatuloy sa pababang takbo. Noong 2019, hinuhulaan ng mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ang pagtaas ng kita sa 14.8 trilyong rubles, na isang nominal na makasaysayang maximum para sa ekonomiya ng Russia.

Napansin ng mga eksperto na ang nakaplanong paglago ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng mahinang posisyon ng ruble - kasama sa badyet ng 2019 ang isang quote na 71.1 rubles bawat 1 US dollar. Ang mga presyo ng langis na kasama sa badyet ng Russia ay inaasahang nasa $40/barrel. Bilang karagdagan, ang isang tao ay hindi maaaring makatulong ngunit tandaan ang katotohanan na may kaugnayan sa antas ng GDP, ang bahagi ng kita ay malamang na bumaba - sa 2019 ang bahaging ito ay magiging 15%.

Ang bahagi ng kita ng badyet ng estado ay apektado ng nanginginig na posisyon ng ruble

Tinawag ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi na si Anton Siluanov ang pangunahing layunin ng pamahalaan na tiyakin ang kita nang walang karagdagang reporma sa buwis at. Ito ay lubos na posible na ang tax sphere ay sumailalim sa mga reporma pabor sa pagpapagaan ng piskal na pasanin para sa negosyo - una sa lahat, ito ay maaaring makaapekto sa mga buwis na ipinapataw sa mga negosyante. Ipinapaliwanag ng ibang mga eksperto ang optimismo ng gobyerno para sa ganap na magkakaibang mga kadahilanan.

Halimbawa, si Lyudmila Pronina, na humahawak ng posisyon ng propesor sa Department of Economics at Pananalapi ng Pampublikong Sektor sa RANEPA, ay nagsabi na ang pagtataya ng paglago ng kita ng Ministri ng Pananalapi ay medyo makatotohanan. Ngunit ipinaliwanag niya ang posibilidad ng pagpapatupad nito sa mga kita sa buwis, na binadyet ng Ministri ng Pananalapi sa halagang 300 bilyong rubles para sa 2017, at 200 bilyon bawat isa sa 2018 at 2019. Tinatawag niyang posibleng pagtaas ang pangalawang dahilan.

Mga paggasta ng badyet ng Russia

Ang financing ng mga item sa paggasta ay iminungkahi sa halagang 16.181 trilyong rubles noong 2017. Ito ay nagkakahalaga na sabihin na para sa susunod na dalawang taon ang figure na ito ay inihayag sa isang bahagyang mas maliit na halaga. Kaya, sa 2018, ang mga gastos ay aabot sa 15.978 trilyon, at sa 2019 - 15.964 trilyon rubles. Ayon kay Anton Siluanov, ang pagbabawas ng mga gastusin sa badyet ay ang tanging paraan upang matiyak ang pagsasama-sama ng piskal.

Alalahanin natin na ang mga gastos sa badyet ng Russia ay nahahati sa dalawang bahagi: bukas at sarado. Ang una sa kanila sa 2017 ay binalak sa halagang 13.31 trilyon rubles, i.e. 18% ng lahat ng gastos ay mauuri. Ito ay mas mababa kaysa sa 2016, kapag ang antas ng "nakatagong" mga gastos ay lumampas sa 22%. Higit pa rito, ang 2016 budget ay na-adjust sa aspetong ito sa harap ng ating mga mata. Ipinaliwanag ito ng mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi sa ilang mga plano na nagbibigay para sa maagang pag-aayos ng mga obligasyon sa pautang ng mga negosyo sa pagtatanggol.

Ang sektor ng pagtatanggol ng Russia ay makakatanggap ng pinakamalaking alokasyon

Kung isasaalang-alang namin ang mga functional na lugar ng mga gastos sa bawat item, maaari naming iguhit ang mga sumusunod na konklusyon:

ito ay pinlano na gumastos ng 5.08 trilyong rubles para sa mga pangangailangan ng panlipunang patakaran sa 2017, 4.962 sa 2018 at 5.054 sa 2019. Ang gobyerno sa kasong ito ay nagpapakita ng isang ugali na bawasan, na nagpapaliwanag ng mga aksyon nito sa pamamagitan ng pangangailangan na makatipid ng pera;
Ang pambansang ekonomiya ay makakatanggap ng mga alokasyon ng 2.3 trilyong rubles sa 2017. Sa 2018, ito ay ilalaan ng 2.246 trilyon, at sa 2019 - 2.054 trilyon rubles, iyon ay, sa susunod na tatlong taon, ang pagpopondo para sa pambansang ekonomiya ay bababa mula 14.2% ng lahat ng gastos sa 12.9%. Ito ay medyo kakaiba na, dahil sa patakaran ng pagputol ng paggasta sa item na ito, ang mga financier ng gobyerno ay hinuhulaan ang isang napipintong krisis para sa bansa. Hindi lubos na malinaw kung anong mga dahilan ang maaaring magbunsod sa paglago na ito - sa ilalim ng mga kondisyon ng mga parusa at blockade sa pamumuhunan, ang mga dayuhang pamumuhunan ay hindi mabibilang, at ang mga lokal na negosyante ay hindi kayang kumuha ng mga pautang sa bangko dahil sa labis na mga rate ng interes;
ang mga pangangailangan sa pambansang pagtatanggol ay tutustusan sa halagang 950 bilyong rubles. Ang figure na ito ay isang bukas na bahagi ng mga gastusin sa badyet para sa item na ito. Isinasaalang-alang ang mga saradong bagay na bumubuo sa kabuuang bahagi ng paggasta sa pagtatanggol, ang industriya ay makakatanggap ng 2.84 trilyong rubles sa mga alokasyon. Sa 2018, ang mga alokasyon ay magiging 2.72, at sa 2019 - 2.856 trilyon. Sa loob ng tatlong taon, tataas ang pagpopondo mula 17.6% hanggang 17.9% ng kabuuang gastusin sa badyet, na nagpapahiwatig ng mataas na antas ng “militarisasyon” ng dokumentong ito. Binigyang-diin ng mga eksperto na ang tanging kaligtasan ng badyet ng bansa ay ang pagsasagawa ng mga repormang istruktura na may kaugnayan sa produksyon at bawasan ang paggasta ng militar. Gayunpaman, ang rekomendasyong ito ng eksperto ay nanatiling hindi pinapansin ng gobyerno sa loob ng maraming taon na ngayon;
Ang paggasta sa pambansang seguridad ay tumataas. Ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay makakatanggap ng 1.968 trilyong rubles sa 2017, 1.995 sa 2018 at 2.007 sa 2019. Ang bahagi ng mga gastos na ito sa badyet ay tataas mula 12.2 hanggang 12.6%;
Ang mga gastos, laban sa background na ito, ay hindi mukhang napakahalaga. Ang Ministri ng Edukasyon ay maaari lamang umasa sa 568 bilyon para sa 2017. Sa susunod na dalawang taon, ang bilang na ito ay tataas nang bahagya at mananatiling 589 at 586 bilyon, ayon sa pagkakabanggit;
Ang sektor ng kalusugan ay hindi rin nagiging sanhi ng anumang partikular na pag-aalala para sa gobyerno: sa 2017 ito ay pinlano na maglaan ng 377 bilyong rubles para dito, at sa 2018 at 2019 - 394 at 369 bilyong rubles, ayon sa pagkakabanggit.

Halos hindi na umaasa ang mga doktor at guro sa suporta ng gobyerno

Ang pagsusuri ng mga nakatagong gastos ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng mga sumusunod na konklusyon:

ang paggasta ng gobyerno sa tinatawag na "iba pang mga isyu" ay tataas sa susunod na taon sa 10% ng kabuuang paggasta sa badyet at aabot sa 1.62 trilyong rubles, na lumampas sa kaukulang bilang para sa 2016;
lumilitaw ang isang subsection na pinamagatang "iba pang mga isyu" na may nakakainggit na regularidad sa isang dosenang mga lugar, kung saan ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa 500 bilyong rubles na binalak para sa "hiwalay na mga subsidyo" para sa mga kumpanya at organisasyon at "hiwalay na mga paglilipat sa pagitan ng badyet" na inilaan para sa mga badyet ng rehiyon;
150 "lihim" na bilyun-bilyong rubles ang ilalaan sa ilalim ng artikulong "National Security and Law Enforcement Agencies";
Ang mga item kasama ang "iba pang mga isyu" at "mga nakatagong gastos" ay magkakasamang nagkakaloob ng humigit-kumulang 24% ng kabuuang bahagi ng paggasta ng badyet ng Russia.

Tungkol sa budget deficit

Ang badyet para sa susunod na tatlong taon ay binalak bilang depisit. Sa 2017, ang bilang na ito ay magiging 2.74 trilyon rubles (3.2% ng GDP). Bukod dito, hindi pa pinagtibay ng gobyerno ang dokumento, ngunit isinasaalang-alang na ang mga posibleng pagbabago sa figure na ito - kamakailan ang Ministri ng Pananalapi ay iminungkahi na dagdagan ang depisit sa badyet sa halagang 3.03 trilyong rubles. Ayon sa mga pagtataya ng ilang ekonomista, ang bilang na ito ay maaaring umabot sa 3.26 trilyon, na malapit sa 3.9% ng GDP.

Ang halagang ito ang magiging pinakamalaking agwat sa nakalipas na anim na taon. Ang mga dalubhasa sa gobyerno ay nagkakaisa na nagsasabi na ang kakulangan sa badyet ay lubos na inaasahan at ang mga parusa sa Kanluran ay dapat sisihin, ngunit sila ay nagtitiwala na ang lahat ng mga problema ay maaaring pagtagumpayan sa pamamagitan ng paghahanap ng mga karagdagang mapagkukunan ng kita. Una sa lahat, umaasa ang mga financier para sa ilang bagong kontrata ng militar na makakapagresolba sa depisit sa badyet. Kasabay nito, sulit na banggitin ang mga salitang ipinahayag sa bagay na ito ni Vladimir Putin.

Sinabi ng Pangulo na maaaring masyado pang maaga para magpatibay ng tatlong taong badyet sa kasalukuyang kalagayan ng ekonomiya, ngunit pinananatili niya ang malusog na optimismo ng mga financier ng gobyerno. Kasabay nito, kung ihahambing natin ang kita at gastos, magiging malinaw na kung ihahambing sa badyet ng 2016, ang kita na binalak para sa 2019 ay dapat tumaas ng halos 1.4 trilyong rubles, at ang mga gastos ay dapat bumaba ng 670 bilyon sa pambansang pera.

Sa 2017, ang budget deficit ay maaaring umabot sa rekord na 3.9% ng GDP

Ito rin ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang sa mataas na base ng paggasta ng kasalukuyang taon. Sa linya ng pagtatapos, na naabot na ng badyet ng 2016, nagpasya ang Ministri ng Pananalapi na dagdagan ang mga item sa paggasta mula 16.1 trilyong rubles hanggang 16.4 trilyon. Kung isasaalang-alang din natin ang katotohanan na ang mga pagbabago ay inaasahan sa pinagsama-samang iskedyul ng badyet na hindi isasagawa sa pamamagitan ng mga pagbabago sa pambatasan, ang kabuuan ay maaaring umabot sa 16.63 trilyong rubles.

Ang mga financier ay mas optimistiko tungkol sa hinaharap, na nagmumungkahi na sa 2018 na ang bansa ay maaaring umabot sa isang depisit na katumbas ng 2.2% ng GDP, at sa pagtatapos ng 2019 ay babawasan ito sa 1.2%. Kasabay nito, ang mga eksperto mula sa Fitch analytical agency ay nagsasabi na ang Russia ay hindi pa nagtagumpay sa pagdepende nito sa mga hilaw na materyales, at ang hindi matatag na presyo ng langis, na sa ngayon ay may katangian na pababang trend, ay maaaring tumama sa badyet nang husto.

Utang ng estado ng Russian Federation

Gaya ng nabanggit na, plano ng mga financier ng gobyerno na pataasin ang antas ng paghiram upang mapunan ang depisit sa badyet. Marahil, ang mga ito ay pangunahing mga panloob na pautang, na aabot sa:

1.88 trilyong rubles noong 2017, na dalawang beses na mas mataas kaysa sa mga paghiram noong 2016;
sa 2018, ang mga domestic government bond ay kailangang magbunga ng isa pang 1.6 trilyong rubles;
sa 2019 - 1.7 trilyon sa pambansang pera.

Bilang karagdagan, ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang na sa 2017 ang mga bono ay magiging mature, ang kabuuang halaga nito ay 829 bilyong rubles. Posible na ang halaga ng mga federal loan bond na inilagay ay 1.9 trilyong rubles. Kasabay nito, sinabi ni Anton Siluanov na kinakailangang makatanggap ng mga pautang mula sa mga domestic investor na may antas ng pag-iingat upang hindi sila humingi ng mga panandaliang bono mula sa gobyerno sa mataas na rate.

Ito ay nagkakahalaga ng noting na ang pagbabago sa mga mapagkukunan ng deficit financing ay hindi sinasadya. Sa 2017, plano nilang kumuha ng 1.15 trilyon mula sa Reserve Fund, na nangangahulugan na ang mapagkukunang ito ay ganap na maubos. Ang sabi-sabi na, kung kinakailangan, ang gobyerno ay magiging pera mula sa National Welfare Fund. Ayon sa mga plano ng Ministri ng Pananalapi, ang mapagkukunang ito ay kailangang magbigay ng 660 bilyong rubles. noong 2017 at 1.14 trilyon. – sa 2018. Kung tungkol sa posibleng muling pagdadagdag ng mga pondong ito, hindi ito pinaplano hanggang Pebrero 1, 2020.

Upang mabawasan ang kakulangan sa badyet, tataas ang dami ng mga pautang

Bumaba nang husto ang borrowing bar sa mga dayuhang pamilihan. Plano nilang makaakit ng hindi hihigit sa $7 bilyon mula sa mga panlabas na mapagkukunan sa 2017, at sa susunod na dalawang taon - isa pang $3 bilyon, na tumutugma sa antas ng mga taon bago ang krisis. Sa pagkomento sa katotohanang ito, sinabi ni Anton Siluanov na ang bansa ay maaaring gumugol ng isang taon nang walang panlabas na paghiram, ngunit dapat mapanatili ng gobyerno ang antas ng pagkatubig ng mga Eurobonds nito.

Sa 2017, ang pangunahing institusyong pampinansyal ng bansa ay magre-refinance na lang ng mga nag-e-expire na utang nito. Ayon sa plano, sa 2017 ang Russia ay kailangang bumili ng mga mahalagang papel na nagkakahalaga ng CU 7.3 bilyon. Tandaan natin kaagad: maraming eksperto ang naniniwala na ang pangunahing financier ng Russia ay hindi tapat. Tatanggihan ng bansa ang mga panlabas na pautang hindi dahil hindi nito kailangan, ngunit dahil sa patuloy na mga parusa, na nalalapat din sa sektor ng pagpapautang.

Ang dami ng kabuuang utang ng Russian Federation ay tataas sa simula ng 2020, na umaabot sa 16.6 trilyon. R. (16.8% ng GDP), na lumampas sa antas ng 2016 ng 1.8%. Sa susunod na tatlong taon, ang kabuuang dami ng pampublikong utang ay mananatili sa isang ligtas na antas. Bagaman ang ilang mga ekonomista ay natatakot sa paghahambing ng mga numero ng panlabas na pampublikong utang, na tinatayang nasa 55 bilyong US dollars, ang halaga ng panloob na utang (halos 9 bilyong rubles) at ang halaga ng mga reserbang cash, na tinatantya sa 5.5 bilyong rubles.

Ang isyu sa badyet at Chechnya

Ang nakaplanong badyet, na naglalayong makatipid ng pera, ay nagdulot na ng kawalang-kasiyahan sa ilang mga rehiyon. Alalahanin natin na pagkatapos mailathala ang proyekto, si Ramzan Kadyrov, na may hawak ng post ng pinuno ng republikang ito, ay nagpahayag ng kawalang-kasiyahan sa pagbawas ng pondo para sa Chechnya sa pamamagitan ng social network na Instagram. Ang Kremlin ay tumugon sa pahayag na ito sa tulong ni Dmitry Peskov, na siyang press secretary ng Pangulo ng Russian Federation.

Sa kanyang pahayag, sinabi ni Peskov na ang ekonomiya ng bansa ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga paghihirap na nauugnay hindi lamang sa buong pederasyon, ngunit nakakaapekto rin sa mga indibidwal na rehiyon nito. Binigyang-diin ng tagapagsalita ng pangulo na ang pinuno ng bansa ay nakikinita ang paglitaw ng mga kontrobersyal na isyu, ngunit ang debate ay dapat ilipat sa mababang kapulungan ng Duma. Ang gobyerno ay hindi maaaring magabayan ng kawalang-kasiyahan ng mga indibidwal na pederal na entidad - isinasaalang-alang nito ang mga interes ng buong bansa, sa kabila ng pagpuna mula sa mga rehiyon.

Ramzan Kadyrov ay nagpahayag ng sama ng loob sa kakaunting pondo para sa Chechnya

Hindi pa nagtagal, sinabi ni Kadyrov na kung sa mga nakaraang panahon ay isinasaalang-alang ng mga awtoridad ng Republika ng Chechnya ang patakaran ng kabuuang pagtitipid sa badyet, ngayon ay napipilitan siyang ipahayag ang pagpuna sa proyekto ng badyet. Naalala ni Kadyrov na ang republika ay hindi nakatanggap ng mga pondo sa loob ng mahabang panahon sa ilalim ng pederal na target na programa na may kaugnayan sa pagpapanumbalik ng pang-ekonomiya at panlipunang globo ng Chechnya. Ang pagbabawas ng badyet ng Chechen ay hindi magpapahintulot na umunlad ang ekonomiya ng republika at negatibong makakaapekto sa mga obligasyong panlipunan.

Gayunpaman, hindi natin maaaring balewalain ang katotohanan na sa mga taon ng pamumuno ni Ramzan Kadyrov, nakatanggap ang Chechnya ng mga subsidyo at subsidyo na nagkakahalaga ng 540 bilyong rubles mula sa pederal na badyet, na isinasara ang nangungunang tatlong pinuno ng subsidy ng Russia (ang unang dalawang lugar ay inookupahan ng Dagestan at Yakutia). Ang badyet ng Chechnya ay 80-87% na nabuo mula sa mga pagbabawas mula sa all-Russian na badyet. Bukod dito, ayon kay Natalya Zubarevich, direktor ng rehiyonal na programa ng Independent Institute of Social Policy, ipinamahagi ni Grozny ang isang makabuluhang bahagi ng mga papasok na pondo sa isang ganap na di-transparent na paraan.

Gayunpaman, na may napakalaking halaga ng mga subsidyo, ang republika ay namamahala pa rin na sakupin ang ika-4 na lugar sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga rate ng kawalan ng trabaho. Bukod dito, 53% ng kabuuang populasyong walang trabaho ay mga lalaking nasa edad na ng pagtatrabaho. Kasabay nito, ang antas ng kita ng pera ng populasyon ng republika ay patuloy na tumataas, ngunit karamihan sa mga ito ay katamtaman na naitala sa ilalim ng pamagat na hindi "suweldo", ngunit "iba pang kita".

Mga konklusyon at pagtataya

Sa pangkalahatan, ang badyet ay maaaring ligtas na tinatawag na konserbatibo. Hindi bababa sa, tiyak na hindi siya nagbibigay ng anumang marahas na hakbang upang malutas ito, kaya, sa katunayan, patuloy na kakainin ng Russia ang mga natitirang reserba nito. Sinasabi ng mga financier ng estado na ang badyet para sa 2017-2019 ay isasaayos pa rin, at ito ay kailangang gawin taun-taon. Hindi hinuhulaan ng mga eksperto ang paglala ng mga panlabas na panganib para sa ekonomiya ng bansa, ngunit nagsasalita sila tungkol sa posibilidad ng paglala ng mga panloob na panganib.

Sa maraming paraan, ang posibilidad ng badyet ng Russia ay nakasalalay sa merkado ng langis

Ang mga nabanggit na presyo ng langis ang dapat sisihin. Bilang karagdagan, ang Russia ay nahaharap sa halalan ng pampanguluhan, at ito, ayon sa Ministri ng Pananalapi, ay hindi ginagawang posible na magplano ng mga gastos nang maaga. Bagama't medyo hindi malinaw kung bakit hindi maaaring kalkulahin ang mga gastos sa halalan at isama sa hinaharap na badyet nang maaga. Gayunpaman, tinitiyak ng mga Ruso na magiging maayos ang lahat: bababa ng halos 3 beses ang mga inaasahan ng inflation sa paglago ng GDP na 2.4% sa pagtatapos ng 2018. Gayunpaman, ang mga pahayag na ito ay nagdudulot din ng isang tiyak na halaga ng pag-aalinlangan sa mga ekonomista.

Ang gobyerno ay bumabalik sa isang tatlong-taong ikot ng pagbabadyet, na mag-aalis ng mga hindi balanseng istruktura. Ang badyet ng Russia para sa 2017 ay sumasalamin sa mga numero ng pagnanais ng mga opisyal na lumipat sa rehimeng pagtitipid. Kasabay nito, hindi hinuhulaan ng gobyerno ang isang makabuluhang pagtaas sa presyo ng langis, at ang depisit sa badyet ay nananatili sa mataas na antas.

Ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero

Ang paglipat sa isang tatlong-taong siklo ng badyet ay mag-aalis ng mga umiiral na kawalan ng timbang, ang mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ay tiwala. Bago ito, ang pederal na badyet ay binuo para sa bawat taon, na humantong sa mga negatibong kahihinatnan sa konteksto ng isang bumababang ekonomiya. Aabot sa 3.9% ang depisit sa badyet ng kasalukuyang taon, na siyang pinakamataas na halaga sa nakalipas na 6 na taon. Ang pangunahing gawain ng Ministri ng Pananalapi ay bawasan ang depisit sa 1.2% sa 2019.

Binibigyang-diin ng mga eksperto na ang paglipat sa isang tatlong-taong siklo ay nagpapahiwatig na ang matinding yugto ng krisis ay napagtagumpayan. Sa kasalukuyang mga kondisyon, ang mga kinatawan ng blokeng pang-ekonomiya ay maaaring magplano ng pag-unlad ng sitwasyon sa katamtamang termino, na nagpapahintulot sa kanila na gumamit ng mas malaking bilang ng mga tool upang patatagin ang sitwasyon.

Ang pangunahing parameter ng forecast na nakakaapekto sa badyet ng 2017 ay ang presyo ng langis. Nagtakda ang mga opisyal ng medyo konserbatibong pagtataya para sa mga presyo ng langis - $40 kada bariles. Kung tumaas ang presyo ng langis, tatanggap ang gobyerno ng karagdagang mapagkukunan ng financing, sa tulong kung saan mapupuno ang Reserve Fund.

Ang bahagi ng kita ng badyet para sa 2017 ay nananatiling walang makabuluhang pagbabago - 13.44 trilyong rubles. (kumpara sa 13.37 noong 2016). Dahil sa kasalukuyang rate ng inflation, patuloy na bumababa ang mga kita sa totoong badyet. Ang trend na ito ay inaasahang magbabago lamang sa 2019.

Binibigyang-diin ng Ministri ng Pananalapi na ang pasanin ng buwis sa mga negosyo ay hindi tataas sa katamtamang termino. Bukod dito, pinapayagan ng mga opisyal ang pagbawas sa pasanin sa buwis, na magpapasigla sa pag-unlad ng entrepreneurship.

Ang pinaka-pinipilit na isyu ay nananatiling mga kinakailangang pagbawas sa gastos. Sa kabila ng lahat ng pagtatangka ng mga opisyal, ang bahagi ng gastos ng badyet sa hinaharap ay patuloy na higit na lumalampas sa mga nakaplanong kita.

Deficit spending: nauubusan ng reserba

Ang kabuuang gastos sa badyet para sa susunod na taon ay umabot sa 16.18 trilyong rubles. Ang depisit sa badyet ng Russia sa 2017 ay inaasahang 3.16% (RUB 2.74 trilyon). Kung ikukumpara sa absolute deficit ng kasalukuyang taon, ang figure na ito ay mababawasan ng 16%, binibigyang-diin ng Ministry of Finance.

Ang istraktura ng mga paggasta ay nananatiling walang makabuluhang pagbabago - ang pangunahing mga item sa gastos ay nananatiling panlipunang globo (31.4%) at pambansang seguridad at pagtatanggol (29.8%). Kasabay nito, ang mga bahagi ng mga gastos para sa pangangalagang pangkalusugan at edukasyon ay magiging 2.3% at 3.5% lamang, ayon sa pagkakabanggit. Ang bahagi ng mga classified na gastos ay magiging humigit-kumulang 18%, na mas mababa kaysa noong 2016 (22%).

Upang tustusan ang depisit sa badyet ng Russia para sa 2017, maraming mga mapagkukunan ang gagamitin. Una sa lahat, plano ng Ministri ng Pananalapi na dagdagan ang lokal na paghiram, na makakatulong na mapawi ang hindi kinakailangang pasanin sa mga pondo ng reserba. Mahigit sa 1 trilyong rubles ang gagastusin sa domestic market taun-taon, na doble ang rate ng paghiram ngayong taon. Bilang karagdagan, sa susunod na taon ang Ministri ng Pananalapi ay kailangang magbayad ng mga mahalagang papel ng gobyerno sa halagang 829 bilyong rubles.

Ang reserbang pondo sa susunod na taon ay "mawalan ng timbang" ng isa pang 1.15 trilyong rubles. Bilang resulta, ang pinagmumulan ng pagpopondo ay ganap na mauubos. Isa pang 660 bilyong rubles. plano ng mga opisyal na makalikom ng pondo mula sa National Welfare Fund. Sa mga susunod na taon, tataas ang rate ng pagkonsumo ng National Welfare Fund reserves.

Ang mga pagbabago ay naantala

Ang istraktura ng domestic budget ay nananatiling walang makabuluhang pagbabago, na nagpapahiwatig ng pag-aatubili ng mga awtoridad na lutasin ang mga naipon na problema, sabi ng mga eksperto. Ang mga pangunahing bagay ng paggasta ay nananatiling panlipunang globo at depensa, na talagang isang "pagkain" na badyet. Kasabay nito, patuloy na ipinagpapaliban ng gobyerno ang paglulunsad ng reporma sa pensiyon, na makakatulong na balansehin ang sitwasyon.

Sa kabila ng makabuluhang margin ng kaligtasan, ang pagpopondo sa depisit sa badyet ay nagiging isang seryosong problema. Sa panahon ng krisis, ganap na naubos ng Russian Federation ang mga umiiral na reserba nito. Ang hinaharap na pribatisasyon at tumataas na utang sa loob ng bansa ay malulutas ang isyu sa maikling panahon, ngunit ang isang bagong pagbagsak sa mga presyo ng langis ay maaaring mag-trigger ng isang krisis sa istruktura.

Upang mabawasan ang pag-asa ng ekonomiya ng Russia sa mga panlabas na kadahilanan, kinakailangan na gumawa ng mga pagbabago sa kasalukuyang modelo ng ekonomiya. Kabilang dito ang pagdaan sa isang masakit na panahon ng pagbawas sa bahagi ng paggasta sa lipunan. Ang mga natipid na mapagkukunan ay dapat gamitin para sa pamumuhunan at pagpapaunlad ng mga proyektong pang-imprastraktura, na lilikha ng mga bagong salik para sa paglago ng ekonomiya.

Ang badyet ng Russia para sa 2017 ay nananatiling depisit. Ang mga paggasta ay lumampas sa mga kita ng 2.74 trilyong rubles, na hahantong sa karagdagang pag-ubos ng mga pondo ng reserba at pagtaas ng utang sa loob ng bansa.

Ang pangunahing mga item sa gastos ay nananatiling panlipunang globo at pagtatanggol, na nagpapahiwatig ng pag-iingat ng mga umiiral na problema. Bilang resulta, ang ekonomiya ng Russia ay mananatiling nakatali sa dinamika ng mga presyo ng langis.

Ang maigting na pandaigdigang sitwasyong pampulitika ay nagpipilit sa mga mamamayan na isipin ang hinaharap. Ang Russia ay dumaranas ng mahihirap na panahon. Ang ekonomiya, maaaring sabihin ng isa, ay muling isilang muli, at ito ay nangangailangan ng hindi maiiwasang mga gastos sa anyo ng isang pederal na depisit sa badyet. Pakiramdam ng mga tao ay hindi matatag, at samakatuwid ay nagtatanong na ng tanong: Ano Badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero?

Kapag naghahanda ng badyet, ang mga mahahalagang salik ay isinasaalang-alang. Ito ang bahagi ng langis at gas, ang pangkalahatang sitwasyon sa mundo. Sa paglalatag ng mga artikulo para sa susunod na tatlong taon, binigyang pansin din ng mga awtoridad ang umiiral na mga parusa ng mga dayuhang bansa laban sa ating bansa at ang tugon ng Russia sa kanila.

Ang batas na nagtakda ng badyet para sa 2016 ay isang pagbabago, dahil tradisyonal na ang badyet ay tinutukoy para sa susunod na taon at binalak para sa isa pang 2 taon. Ngunit dahil sa kakulangan ng malinaw na mga pagtataya at patuloy na pagbabago (hindi palaging para sa mas mahusay), ang gobyerno ay hindi nangahas na tanggapin ang responsibilidad ng pagtataya para sa 3 taon sa hinaharap.

Gayunpaman, sa 2016, ang mga awtoridad ay mukhang maasahin sa mabuti, dahil sa mga darating na linggo ay magkakaroonat ang mga pondo ay inilaan para sa 2018 at 2019. Ang pederal na batas ay magkakabisa sa Enero 1, 2017.

Kaya, ayon sa draft na pederal na batas, ang mga kita ng estado ay aabot sa 13.4 trilyong rubles. Ang mga gastos naman ay 16.2 trilyon. Ano ang sinasabi ng mga numerong ito? Oo, walang sapat na pera ang estado . Nominally, ito ay halos 2016 na mga numero. Siyempre, mahalaga din ang inflation, kung isasaalang-alang, bababa ang kita kumpara sa nakaraang taon. Ayon sa mga pagtataya ng Ministri ng Pananalapi, nagagawa ng estado na bawasan ang mga gastos at pataasin ang bahagi ng kita. Ang pagbabala ay medyo mabuti: kung Depisit sa badyet ng Russia para sa 2017ay magiging 2.8 bilyon, pagkatapos ay sa 2018 - 2 bilyon, at sa 2019 ito ay magiging 1.1 bilyong rubles

Ang badyet sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay mabilis na bumababa: sa 2017 ito ay pinlano na maglaan ng 58 bilyong rubles sa lugar na ito, at sa 2018 lamang 28.8 bilyong rubles.

Badyet ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa 2017aabot sa halos 1968 bilyong rubles, na 12.2% ng bahagi ng kabuuang gastos. Gayunpaman, ang departamentong ito ay nahaharap sa mga makabuluhang pagbabago, una sa lahat, nauugnay ang mga ito sa mga tauhan. Hindi lamang ang mga kinakailangan para sa mga propesyonal na katangian ay nagiging mas mahigpit, ngunit ang moral at sikolohikal na aspeto ng personalidad ng isang indibidwal na empleyado ngayon ay gumaganap ng isang pangunahing papel. Ang mga pamantayang ito ay bahagyang ipinakilala bilang mga kondisyon para sa pagbabawas ng mga tauhan. Sa Oktubre 2017 maaari itong bumaba ng halos 10%. Ibig sabihin, 100 libong empleyado ang maiiwan na walang trabaho. Ang mga inobasyon ay magkakaroon ng maliit na epekto sa mga empleyado na nagtatrabaho "sa lupa", direkta sa populasyon (mga opisyal ng presinto, halimbawa). Ang bahagi ng kanilang mga pagbawas ay hindi hihigit sa 2%. Ang mga mananatili sa ranggo ng Ministry of Internal Affairs ay makakatanggap ng magagandang bonus - isang 5% na pagtaas sa suweldo.

Mula noong 2015, ang Russia ay nagbalangkas ng isang direktang kurso patungo sa pagsuporta at pagpapalakas ng pambansang depensa.Ang badyet ng militar ng Russia noong 2017aabot sa 2840 bilyon sa 2017. Mas mababa ito ng 6% kaysa noong 2016, na isinasaalang-alang ang inflation. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa pagkakaroon ng tinatawag na sarado, lihim na mga bagay sa badyet. Sa sektor ng pagtatanggol, 800 bilyon ang pinlano para sa naturang item May mga opinyon na ang perang ito ay gagamitin para sa maagang pagtupad ng mga obligasyon sa mga pautang sa mga negosyo sa pagtatanggol upang makatipid ng interes.

Social na globo

Pinakabagong balita tungkol sa badyet ng Russia para sa 2017Tungkol sa bahagi ng paggasta na responsable para sa pagpapabuti ng buhay ng mga mamamayan, ang mga ito ay ang mga sumusunod: ang mga paggasta sa sektor ng lipunan ay aabot sa higit sa 30% ng kabuuang badyet, na 5080 bilyong rubles sa 2017. Mahigit sa 4,000 bilyong rubles ang inilaan sa programang "Social Support for Citizens". at, sa wakas, 10 trilyong rubles ang inilaan para sa pagpapaunlad ng sistema ng pensiyon.

Pansinin ng mga awtoridad ang pangangailangan na suriin ang lahat ng mga programa, maliban sa mga programang panlipunan, upang matukoy ang pinakamataas na priyoridad na proyekto. Sa 2017, ito ay binalak na ipatupad ang 40 pederal na target na mga programa. Ang mga programang iyon na hindi tumatanggap ng pondo ay kailangang maghintay ng kanilang turn. Ang ilang mga programa ay aalisin, ngunit kahit na sa gayong mahirap na mga kondisyon, ito ay pinlano na maglunsad ng 2-3 mga bago.

Sa proseso ng pag-apruba ng badyet, umasa ang gobyerno sa thesis na ang paghahanap ng mga bagong pagkakataon para sa karagdagang financing ay hindi isang gawain na may kaugnayan para sa paparating na tatlong taon. Ang priyoridad ay ang paglulunsad ng mga kakayahan sa reserba ng estado. Sa madaling salita, dapat tayong magpatuloy mula sa kung ano ang pagmamay-ari natin, kung anong mga mapagkukunan ang mayroon ang Russia upang i-level out ang ekonomiya sa kasalukuyang mga kondisyon.

Sa pangkalahatan, sinasabi ng mga eksperto na ang negatibong sitwasyon sa ekonomiya ay magpapatuloy sa 2017. Gayunpaman, mayroon din ang pagnanais ng estado na komprehensibong bumuo ng isang programa upang madaig ang krisis at mapabuti ang kalagayang panlipunan. Nagbibigay ito ng pananampalataya sa mga tao sa pagdating ng mas magandang panahon at pag-asa na napili nang tama ang kursong pinansyal.

Ang kasalukuyang sitwasyon sa ekonomiya sa Russian Federation ay ang paksa ng malapit na pansin hindi lamang mula sa mga nangungunang financial analyst, mga may-ari ng malalaking negosyo o maliliit na negosyante, kundi pati na rin mula sa mga ordinaryong mamamayan. Ang krisis phenomena na sinusunod ngayon sa maraming mga ekonomiya ng mundo ay pinalubha sa Russia sa pamamagitan ng ang katunayan na sa mga nakaraang taon ito ay nakakaranas ng impluwensya ng Western sanction.

Ang draft na dokumento ay inilathala ng mga empleyado ng Russian Ministry of Finance noong Oktubre 12, 2016, at ang dokumentong ito ang tutukoy sa istruktura ng mga kita at gastos ng estado para sa susunod na tatlong taon. Ang bagong badyet ay nakaposisyon bilang inangkop sa mga bagong realidad, kabilang ang mababang presyo ng langis, lumiliit na reserbang salapi at "Western restrictions" sa paglago ng ekonomiya. Tingnan natin kung ano ang kasama sa bagong badyet ng Russia para malaman ang mga priyoridad ng gobyerno.

Mga Inobasyon sa Badyet ng Estado ng Russia

Kabilang sa mga pangunahing pagbabago ang mga sumusunod na puntos ay maaaring mapansin:

Ang gobyerno ay nagnanais na bumalik sa lumang kasanayan ng pag-ampon ng isang solong badyet para sa isang tatlong taong panahon (sa 2016, ang ekonomiya ng Russia ay batay sa isang isang taong pinansiyal na dokumento). Ayon sa opinyon na ipinahayag ng mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi, ang hakbang na ito ay titiyak ng pagkakapare-pareho at predictability sa paghahanay ng mga naipon na imbalances sa badyet;
Ang isang natatanging tampok ng bagong dokumento ay isang pagbabago sa istruktura ng mga mapagkukunan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet. Kung sa taong ito 2/3 ng depisit ay sakop ng mga pondo na kinuha mula sa Reserve Fund, pagkatapos ay sa susunod na tatlong taon ang mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ay nagmumungkahi na gumamit ng mas kaunting mga pondo ng soberanya at higit pang mga hiniram na pondo na itinaas sa domestic market.

Bahagi ng kita ng badyet ng Russia noong 2017

Kapansin-pansin na ang bahagi ng kita sa 2017 na badyet ay naayos sa 13.44 trilyong rubles at bahagyang naiiba sa figure noong nakaraang taon. Maraming mga ekonomista ang nagsasabi na kung isasaalang-alang din natin ang mga inaasahan ng inflation, kung gayon sa totoong mga termino ang bahaging ito ng badyet ay magpapatuloy sa pababang takbo nito. Noong 2019, hinuhulaan ng mga kinatawan ng Ministri ng Pananalapi ang pagtaas ng kita sa 14.8 trilyong rubles, na isang nominal na makasaysayang maximum para sa ekonomiya ng Russia.

Tinawag ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi, Anton Siluanov, ang pangunahing layunin ng gobyerno na tiyakin ang kita nang walang karagdagang reporma sa buwis at pagtaas ng edad ng pagreretiro. Ito ay lubos na posible na ang tax sphere ay sumailalim sa mga reporma pabor sa pagpapagaan ng piskal na pasanin para sa negosyo - una sa lahat, ito ay maaaring makaapekto sa mga buwis na ipinapataw sa mga negosyante. Ipinapaliwanag ng ibang mga eksperto ang optimismo ng gobyerno para sa ganap na magkakaibang mga kadahilanan.

Halimbawa, si Lyudmila Pronina, na humahawak ng posisyon ng propesor sa Department of Economics at Pananalapi ng Pampublikong Sektor sa RANEPA, ay nagsabi na ang pagtataya ng paglago ng kita ng Ministri ng Pananalapi ay medyo makatotohanan. Ngunit ipinaliwanag niya ang posibilidad ng pagpapatupad nito na may kita mula sa pagbubuwis sa pagkuha ng mineral, na binadyet ng Ministri ng Pananalapi sa halagang 300 bilyong rubles para sa 2017, at 200 bilyon bawat isa sa 2018 at 2019. Pinangalanan niya ang pangalawang dahilan bilang posibleng pagtaas ng excise taxes.

Mga paggasta ng badyet ng Russia

Kung isasaalang-alang namin ang mga functional na lugar ng mga gastos sa bawat item, maaari naming iguhit ang mga sumusunod na konklusyon:

Ito ay pinlano na gumastos ng 5.08 trilyon rubles para sa mga pangangailangan ng panlipunang patakaran sa 2017, 4.962 sa 2018 at 5.054 sa 2019. Ang gobyerno sa kasong ito ay nagpapakita ng isang ugali na bawasan ang mga pangangailangang panlipunan, na nagpapaliwanag ng mga aksyon nito sa pamamagitan ng pangangailangan na makatipid ng pera;
Ang pambansang ekonomiya ay makakatanggap ng mga alokasyon ng 2.3 trilyong rubles sa 2017. Sa 2018, ito ay ilalaan ng 2.246 trilyon, at sa 2019 - 2.054 trilyon rubles, iyon ay, sa susunod na tatlong taon, ang pagpopondo para sa pambansang ekonomiya ay bababa mula 14.2% ng lahat ng gastos sa 12.9%. Medyo kakaiba na, dahil sa patakaran ng pagbabawas ng paggasta sa item na ito, hinuhulaan ng mga financier ng gobyerno ang mabilis na paglago ng ekonomiya para sa bansa. Hindi lubos na malinaw kung anong mga dahilan ang maaaring magbunsod sa paglago na ito - sa ilalim ng mga kondisyon ng mga parusa at blockade sa pamumuhunan, ang mga dayuhang pamumuhunan ay hindi mabibilang, at ang mga lokal na negosyante ay hindi kayang kumuha ng mga pautang sa bangko dahil sa labis na mga rate ng interes;
ang mga pangangailangan sa pambansang pagtatanggol ay tutustusan sa halagang 950 bilyong rubles. Ang figure na ito ay isang bukas na bahagi ng mga gastusin sa badyet para sa item na ito. Isinasaalang-alang ang mga saradong bagay na bumubuo sa kabuuang bahagi ng paggasta sa pagtatanggol, ang industriya ay makakatanggap ng 2.84 trilyong rubles sa mga alokasyon. Sa 2018, ang mga alokasyon ay magiging 2.72, at sa 2019 - 2.856 trilyon. Sa loob ng tatlong taon, tataas ang pagpopondo mula 17.6% hanggang 17.9% ng kabuuang gastusin sa badyet, na nagpapahiwatig ng mataas na antas ng “militarisasyon” ng dokumentong ito. Binigyang-diin ng mga eksperto na ang tanging kaligtasan ng badyet ng bansa ay ang pagsasagawa ng mga repormang istruktura na may kaugnayan sa produksyon at bawasan ang paggasta ng militar. Gayunpaman, ang rekomendasyong ito ng eksperto ay nanatiling hindi pinapansin ng gobyerno sa loob ng maraming taon na ngayon;
Ang paggastos sa pambansang seguridad at pagpapatupad ng batas ay tumataas. Ang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ay makakatanggap ng 1.968 trilyong rubles sa 2017, 1.995 sa 2018 at 2.007 sa 2019. Ang bahagi ng mga gastos na ito sa badyet ay tataas mula 12.2 hanggang 12.6%;
Ang mga gastos na may kaugnayan sa edukasyon ay hindi gaanong kapansin-pansin laban sa background na ito. Ang Ministri ng Edukasyon ay maaari lamang umasa sa 568 bilyon para sa 2017. Sa susunod na dalawang taon, ang bilang na ito ay tataas nang bahagya at mananatiling 589 at 586 bilyon, ayon sa pagkakabanggit;
Ang sektor ng kalusugan ay hindi rin nagiging sanhi ng anumang partikular na pag-aalala para sa gobyerno: sa 2017 ito ay pinlano na maglaan ng 377 bilyong rubles para dito, at sa 2018 at 2019 - 394 at 369 bilyong rubles, ayon sa pagkakabanggit.

Ang pagsusuri ng mga nakatagong gastos ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng mga sumusunod na konklusyon:

Ang paggasta ng gobyerno sa tinatawag na "iba pang mga isyu" ay tataas sa susunod na taon sa 10% ng kabuuang paggasta sa badyet at aabot sa 1.62 trilyong rubles, na lumampas sa kaukulang bilang para sa 2016;
lumilitaw ang isang subsection na pinamagatang "iba pang mga isyu" na may nakakainggit na regularidad sa isang dosenang mga lugar, kung saan ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa 500 bilyong rubles na binalak para sa "hiwalay na mga subsidyo" para sa mga kumpanya at organisasyon at "hiwalay na mga paglilipat sa pagitan ng badyet" na inilaan para sa mga badyet ng rehiyon;
150 "lihim" na bilyun-bilyong rubles ang ilalaan sa ilalim ng artikulong "National Security and Law Enforcement Agencies";
Ang mga item kasama ang "iba pang mga isyu" at "mga nakatagong gastos" ay magkakasamang nagkakaloob ng humigit-kumulang 24% ng kabuuang bahagi ng paggasta ng badyet ng Russia.

Tungkol sa budget deficit

Utang ng estado ng Russian Federation

Gaya ng nabanggit na, plano ng mga financier ng gobyerno na pataasin ang antas ng paghiram upang mapunan ang depisit sa badyet.

Marahil, ang mga ito ay pangunahing mga panloob na pautang, na aabot sa:

1.88 trilyong rubles noong 2017, na dalawang beses na mas mataas kaysa sa mga paghiram noong 2016;
sa 2018, ang mga domestic government bond ay kailangang magbunga ng isa pang 1.6 trilyong rubles;
sa 2019 - 1.7 trilyon sa pambansang pera.

Ang isyu sa badyet at Chechnya

Sa pangkalahatan, ang badyet ay maaaring ligtas na tinatawag na konserbatibo. Hindi bababa sa, tiyak na hindi siya nagbibigay ng anumang marahas na hakbang upang malutas ang mga isyu sa krisis, kaya, sa katunayan, patuloy na kakainin ng Russia ang mga natitirang reserba nito. Sinasabi ng mga financier ng estado na ang badyet para sa 2017-2019 ay isasaayos pa rin, at ito ay kailangang gawin taun-taon. Hindi hinuhulaan ng mga eksperto ang paglala ng mga panlabas na panganib para sa ekonomiya ng bansa, ngunit nagsasalita sila tungkol sa posibilidad ng paglala ng mga panloob na panganib.

Sa maraming paraan, ang posibilidad ng badyet ng Russia ay nakasalalay sa merkado ng langis.

Ang draft na bagong badyet ay sumasailalim pa rin sa mga huling yugto ng pag-apruba, dahil ang dokumento ay dapat tumanggap ng pag-apruba hindi lamang mula sa Ministri ng Pananalapi, kundi pati na rin mula sa Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya, bago napagkasunduan ng mga kinatawan ng State Duma. Sa bawat yugto, ang draft na dokumento ay sasailalim sa ilang mga rebisyon, at pagkatapos lamang nito ay mai-publish ito bilang naaprubahang plano sa pananalapi ng bansa.

Gayunpaman, ang isa ay hindi maaaring umasa sa mga makabuluhang pagbabago. Malamang, ang Russia ay papasok sa bagong "tatlong taong plano" na may konserbatibong badyet, at ang gobyerno ay umaasa na ang pagtaas ng mga presyo ng langis ay hindi bababa sa bahagyang magpapatatag sa sitwasyong pang-ekonomiya at magtataas ng mga pamantayan sa lipunan para sa populasyon.

Batas sa Badyet ng Estado para sa 2017

Ang pederal na batas ay pinagtibay ng State Duma noong Disyembre 9, 2016 at inaprubahan ng Federation Council noong Disyembre 14, 2016.

Tulong mula sa Legal na Departamento ng Estado

Ang pederal na batas ay nagtatatag ng mga pangunahing katangian ng pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019. Kasabay nito, ang mga pangunahing katangian ng pederal na badyet para sa 2017 ay tinutukoy batay sa inaasahang dami ng gross domestic product sa halagang 86,806.0 bilyong rubles at isang inflation rate na hindi hihigit sa 4.0 porsyento. Ang inaasahang kabuuang dami ng mga kita ng pederal na badyet ay 13,487.6 bilyong rubles, ang dami ng mga gastos ay 16,240.8 bilyong rubles. Ang depisit sa badyet ng pederal ay tinutukoy sa 2,753.2 bilyong rubles.

Inaprubahan din ng pederal na batas ang mga pamantayan para sa pamamahagi ng kita sa pagitan ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019, ang mga programa ng panlabas at panloob na paghiram ng estado ng Russian Federation at mga garantiya ng estado, ay tumutukoy. ang mga tampok ng pangangasiwa ng mga kita ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, mga tampok ng pagpapatupad ng pederal na badyet at pagtanggal ng ilang mga uri ng utang sa pederal na badyet.

Pinagtibay ng State Duma sa ikatlo at huling pagbasa ang batas sa pederal na badyet para sa 2017-2019. 315 deputies ang bumoto para sa pag-aampon nito, 99 ang tutol, ulat ng isang Rosbalt correspondent.

Ayon sa dokumento, ang mga kita ng treasury sa 2017 ay aabot sa 13.488 trilyon. rubles, gastos - 16.241 trilyon. rubles, at ang depisit ay 2.753 trilyon. rubles Sa 2018, ang mga tagapagpahiwatig na ito ay pinlano sa 14.029 trilyon. rubles, 16.04 trilyon. rubles, 2.011 trilyon. rubles ayon sa pagkakabanggit. Sa 2019, ang mga kita ay aabot sa 14.845 trilyon. rubles, gastos - 15.987 trilyon. rubles, at ang depisit ay 1.142 trilyon. rubles

Ang badyet para sa 2017 ay batay sa presyo ng langis na $40 kada bariles. Ayon sa Ministry of Economic Development, ang naturang pagtatasa ng antas ng mga presyo ng langis ay konserbatibo, dahil ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa kasalukuyang pagtataya ng pinagkasunduan para sa mga presyo ng langis.

Ang bahagi ng mga kita sa langis at gas ng pederal na badyet ay patuloy na bababa mula 37.4% sa 2017 hanggang 36% sa 2019. Ang mga kita na hindi langis at gas na nauugnay sa GDP ay mananatili sa halos matatag na antas (9.7% ng GDP noong 2017-2018 at 9.6% ng GDP noong 2019).

Sa 2017, ang average na taunang halaga ng palitan ng dolyar ay inaasahang mananatili sa 67.5 rubles bawat dolyar sa 2018, ang rate ay inaasahang humina sa 68.7 rubles bawat dolyar, sa 2019 - hanggang 71.1 rubles bawat dolyar;

Sa 2017, ang paggasta sa mga pambansang isyu ay pinlano sa halagang 1.135 trilyon. rubles, pambansang depensa - 1.121 trilyon. rubles, seguridad at pagpapatupad ng batas - 1.270 trilyon. rubles, ang pambansang ekonomiya - 2.292 trilyon. rubles, pabahay at serbisyong pangkomunidad - 58.2 bilyong rubles, proteksyon sa kapaligiran - 76.4 bilyong rubles, edukasyon - 568 bilyong rubles, kultura at sinematograpiya - 94 bilyong rubles, pangangalaga sa kalusugan - 377 bilyong rubles, patakarang panlipunan - 5, 08 trilyon rubles, media - 73.4 bilyong rubles, pisikal na edukasyon at palakasan - 89.7 bilyong rubles, pampublikong pagbabayad ng utang - 729 bilyong rubles, interbudgetary transfer -783.5 bilyong rubles.

Sa 2017 budget, ang bahagi ng classified expenditures ay 17.1%, kung saan 11% sa kanila ay nasa ilalim ng mga seksyon na hindi nauugnay sa pambansang depensa at seguridad.

Ang net capital outflow ay tataas mula $20 bilyon sa 2017 hanggang $25 bilyon sa 2018 at 2019. Ayon sa forecast ng Ministry of Economic Development, sa 2017 ang GDP growth rate ay lilipat sa positibong lugar at aabot sa 0.6%, sa 2018 GDP ay tataas sa 1.7%, sa 2019 - hanggang 2.1%. Sa pagtatapos ng 2017, ang inflation ay inaasahang bababa sa 4%.

Ito ay hinuhulaan na ang Reserve Fund ay ganap na maubos sa 2017. Ang dami ng National Welfare Fund ay mababawasan mula 4,702.3 bilyong rubles sa simula ng 2017 hanggang 3,056.2 bilyong rubles sa simula ng 2020.

Kasabay nito, dahil sa makabuluhang mga panloob na pangungutang ng pamahalaan, ang pagtaas sa dami ng pampublikong utang ay pinlano sa susunod na tatlong taon. Sa pagtatapos ng 2017, aabot ito sa 13,972.2 bilyong rubles, sa 2018 - 15,177.1 bilyong rubles at sa 2019 - 16,651.9 bilyong rubles.

Kung isasaalang-alang ang dokumento sa ikalawang pagbasa, ang mga kinatawan ay muling namahagi ng 540 bilyong rubles para sa 2017 at higit sa 1 trilyon. rubles para sa panahon 2018-2019. Sa partikular, napagpasyahan na dagdagan ang suporta sa kredito sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation mula sa pederal na badyet mula 100 bilyon hanggang 200 bilyong rubles. Sa 2017, makakatanggap din ang mga rehiyon ng hiwalay na uri ng subsidy - para matiyak ang balanseng badyet. Kaya, ang Crimea ay makakatanggap ng karagdagang 18.65 bilyong rubles, Sevastopol - 5.16 bilyong rubles, at Chechnya - 16.4 bilyong rubles.

Ang mga bangko at agribusiness ay makakatanggap ng karagdagang pondo. Kaya, ang mga institusyon ng kredito ay makakaasa sa karagdagang mga subsidyo upang mabayaran ang nawalang kita mula sa mga pautang na ibinigay sa mga negosyong pang-agrikultura. Pinag-uusapan natin ang halagang 21.3 bilyong rubles noong 2017, 17.6 bilyon noong 2018 at 17.17 bilyong rubles noong 2019. Ang karagdagang 10.638 bilyong rubles ay ilalaan upang suportahan ang sektor ng agrikultura.

Tatlong pangkat ng Duma ang bumoto laban sa pagpapatibay ng badyet - ang Partido Komunista ng Russian Federation, Liberal Democratic Party at A Just Russia. "Ang badyet ay hindi mga numero, ito ang mga tadhana ng mga tao, at ang Trishkin caftan na ito ay hindi maaaring i-patch, hindi ito magkasya sa mga balikat ng malaking Russia," sabi, lalo na, ang pinuno ng Partido Komunista ng Russian Federation na si Gennady. Zyuganov. Ayon sa kanya, naglaan ang gobyerno ng 2 trilyon para makatipid sa mga bangko. rubles, na "kumalat sa mga kumpanyang malayo sa pampang." "Ayon sa opisyal na impormasyon, mula sa 800 bilyong inilaan para sa pamumuhunan, 3.4% lamang ang inilaan para sa pamumuhunan," dagdag ni Zyuganov.

Siya ay kumbinsido na "ang krisis ay lalago lamang." "Ang mga pincer ay patuloy na pigain ang lalamunan ng bansa at sa ating lahat," pagtatapos ng pinuno ng Partido Komunista ng Russian Federation.

Ang deputy ng State Duma mula sa A Just Russia, Alexander Burkov, ay nagsabi na ang bansa ay "ipinataw sa isang badyet para sa pagbaba ng ekonomiya ng Russia." "Ang mga magulang ng badyet na ito ay dapat na bawian ng mga karapatan ng magulang," sabi niya. Ayon sa representante, kapag inihahanda ang badyet, ang gobyerno ay "nag-save ng 250 bilyong rubles sa mga matatanda, habang nais nitong mag-ipit ng 150 bilyon na bonus para sa mga opisyal."

Sinabi ng representante ng State Duma mula sa LDPR Alexey Didenko na ang bagong badyet ay hindi naging isang "badyet ng pambansang kaligtasan" at pinagtibay ng United Russia na halos walang pagsasaalang-alang sa mga opinyon ng iba pang mga paksyon. “1 trilyon. Ang mga rubles ay ipinamahagi ng isang pangkat, paano matatawag na badyet ng pambansang pagkakaisa ang badyet na ito?" - ang representante ay nagalit.

Dapat pansinin na ang 47 extra-parliamentary na partido ay inanyayahan upang isaalang-alang ang draft na badyet sa ikatlong pagbasa, ngunit hindi sila binigyan ng sahig, ngunit inalok na makinig sa talakayan sa balkonahe ng Duma.

Mga kita sa badyet ng estado sa 2017

Ang maigting na pandaigdigang sitwasyong pampulitika ay nagpipilit sa mga mamamayan na isipin ang hinaharap. Ang Russia ay dumaranas ng mahihirap na panahon. Ang ekonomiya, maaaring sabihin ng isa, ay muling isilang muli, at ito ay nangangailangan ng hindi maiiwasang mga gastos sa anyo ng isang pederal na depisit sa badyet. Ang pakiramdam ng mga tao ay hindi matatag, at samakatuwid ay nagtatanong na: ano ang badyet ng Russia para sa 2017 sa mga numero?

Kapag naghahanda ng badyet, ang mga mahahalagang salik ay isinasaalang-alang. Ito ang bahagi ng langis at gas, ang halaga ng palitan ng dolyar, at ang pangkalahatang sitwasyon sa mundo. Sa paglalatag ng mga artikulo para sa susunod na tatlong taon, binigyang pansin din ng mga awtoridad ang umiiral na mga parusa ng mga dayuhang bansa laban sa ating bansa at ang tugon ng Russia sa kanila.

Ang batas na nagtakda ng badyet para sa 2016 ay isang pagbabago, dahil tradisyonal na ang badyet ay tinutukoy para sa susunod na taon at binalak para sa isa pang 2 taon. Ngunit dahil sa kakulangan ng malinaw na mga pagtataya at patuloy na pagbabago (hindi palaging para sa mas mahusay), ang gobyerno ay hindi nangahas na tanggapin ang responsibilidad ng pagtataya para sa 3 taon sa hinaharap.

Gayunpaman, sa 2016, ang mga awtoridad ay mukhang maasahin sa mabuti, dahil sa mga darating na linggo ang badyet ng Russia para sa 2017 ay pagtibayin at ang mga pondo ay ilalaan para sa 2018 at 2019. Ang pederal na batas ay magkakabisa sa Enero 1, 2017.

Kita at gastos sa badyet

Kaya, ayon sa draft na pederal na batas, ang mga kita ng estado ay aabot sa 13.4 trilyong rubles. Ang mga gastos naman ay 16.2 trilyon. Ano ang sinasabi ng mga numerong ito? Oo, walang sapat na pera ang estado. Nominally, ito ay halos 2016 na mga numero. Siyempre, mahalaga din ang inflation, kung isasaalang-alang, bababa ang kita kumpara sa nakaraang taon. Ayon sa mga pagtataya ng Ministri ng Pananalapi, nagagawa ng estado na bawasan ang mga gastos at pataasin ang bahagi ng kita. Ang mga pagtataya ay medyo mabuti: kung ang depisit sa badyet ng Russia para sa 2017 ay 2.8 bilyon, kung gayon sa 2018 ito ay magiging 2 bilyon, at sa 2019 ito ay magiging 1.1 bilyong rubles.

Ang gross domestic product sa susunod na taon ay inaasahang magiging 86.8 bilyon Sa 2019, ito ay malamang na tumaas sa 98.8 bilyon.

Sa proseso ng pagbuo ng batas sa badyet, paulit-ulit na idiniin ng mga awtoridad na ang tanging paraan upang patatagin ang badyet ay upang mabawasan ang mga gastos hangga't maaari. Bukod dito, ang patakarang ito ay may bisa pa rin: ang inaasahang depisit sa badyet para sa 2016 ay dapat na 3.7 bilyon. Gayunpaman, ang mga pagbabago ay ginawa na upang mabawasan ang bilang na ito. Ngayon ito ay higit sa 3 bilyong rubles. May posibilidad na sa 2017 ang deficit ay may posibilidad na mabawasan ng higit sa 15%.

Saan kukuha ng kakaunting pondo?

Noong 2016, karamihan sa depisit ay sakop ng Reserve Fund. Ngayon ay nag-iimbak ito ng halos 3 bilyong rubles. Sa 2017, ang mga prospect para sa Reserve Fund ay natukoy na: ito ay ganap na matutuyo. Samakatuwid, ang bahaging ito ng financing ay kailangang radikal na baguhin. Ngayon ang National Welfare Fund ang gagamitin, ang halaga nito ay 4.6 trilyon. Sa 2017, ito ay walang laman ng 0.66 trilyon, at sa 2018 - ng 1.2 trilyon. rubles

Sa pangkalahatan, nagsusumikap ang estado na bawasan ang mga panlabas na paghiram at unahin ang mga lokal na paghiram. Sa mga tuntunin ng panlabas na utang, ang badyet ng Russia para sa 2017 sa dolyar ay titigil sa $7 bilyon, at sa mga susunod na taon ang pinakamataas na limitasyon ng utang ay bababa sa $3 bilyon Bukod dito, kahit na ang mga numerong ito, ayon sa mga awtoridad, ay maaaring hiramin sa domestic market, sa foreign currency.

Ang Ministri ng Pananalapi sa paliwanag na tala sa draft na pederal na batas sa badyet ay nagpahiwatig na ang kabuuang pampublikong utang sa panahon ng 2017-2019 ay hindi lalampas sa ligtas na antas ng 20% ng GDP.

Istraktura ng paggasta sa badyet

Ang pinakamaliit na bahagi sa istraktura ng mga paggasta para sa 2017 ay inookupahan ng mga lugar tulad ng edukasyon at pangangalagang pangkalusugan (3.5% at 2.3%, ayon sa pagkakabanggit). Nangako ang gobyerno na bawasan ang bilang ng mga lugar sa badyet sa mga unibersidad ng higit sa 40%. Mababawasan din ang mga stipend ng estudyante. Ang panukalang ito ay naglalayong bawasan ang mga gastos sa edukasyon at magsasama ng napakalaking tanggalan ng mga mananaliksik at guro. Bilang karagdagan, ang pagkakaloob ng mga programa sa pagpapaunlad ng edukasyon ay binabawasan. Sa 2017 ito ay mababawasan ng higit sa 20%.

Ang pambansang ekonomiya ay umabot sa 14.2%. Ito ay pinlano na dagdagan ang entrepreneurial capacity ng populasyon, sa gayon ay ibabalik ang paglago ng ekonomiya, at pagsuporta sa ilang mga proyekto sa pamumuhunan.

Ang badyet sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay mabilis na bumababa: sa 2017 ito ay pinlano na maglaan ng 58 bilyong rubles sa lugar na ito, at sa 2018 lamang 28.8 bilyong rubles.

Ang badyet ng Russian Ministry of Internal Affairs para sa 2017 ay aabot sa halos 1968 bilyong rubles, na 12.2% ng bahagi ng kabuuang gastos. Gayunpaman, ang departamentong ito ay nahaharap sa mga makabuluhang pagbabago, una sa lahat, nauugnay ang mga ito sa mga tauhan. Hindi lamang hinihigpitan ang mga kinakailangan para sa mga propesyonal na katangian ng isang empleyado ng Ministry of Internal Affairs, ngunit ang moral at sikolohikal na aspeto ng personalidad ng isang indibidwal na empleyado ngayon ay may malaking papel. Ang mga pamantayang ito ay bahagyang ipinakilala bilang mga kondisyon para sa pagbabawas ng mga tauhan. Sa Oktubre 2017, ang bilang ng mga pulis ay maaaring bumaba ng halos 10%. Ibig sabihin, 100 libong empleyado ang maiiwan na walang trabaho. Ang mga inobasyon ay magkakaroon ng maliit na epekto sa mga empleyado na nagtatrabaho "sa lupa", direkta sa populasyon (mga opisyal ng presinto, halimbawa). Ang bahagi ng kanilang mga pagbawas ay hindi hihigit sa 2%. Ang mga mananatili sa ranggo ng Ministry of Internal Affairs ay makakatanggap ng magagandang bonus - isang 5% na pagtaas sa suweldo.

Mula noong 2015, ang Russia ay nagbalangkas ng isang direktang kurso patungo sa pagsuporta at pagpapalakas ng pambansang depensa. Ang badyet ng militar ng Russia sa 2017 ay aabot sa 2840 bilyon sa 2017. Mas mababa ito ng 6% kaysa noong 2016, na isinasaalang-alang ang inflation. Ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa pagkakaroon ng tinatawag na sarado, lihim na mga bagay sa badyet. Sa sektor ng pagtatanggol, 800 bilyon ang pinlano para sa naturang item May mga opinyon na ang perang ito ay gagamitin para sa maagang pagtupad ng mga obligasyon sa mga pautang sa mga negosyo sa pagtatanggol upang makatipid ng interes.

Social na globo

Bawat taon ang pamahalaan ng Russian Federation ay bubuo at pinagtibay ang pederal na badyet. Noong Nobyembre 24, 2017, pinagtibay ng Estado Duma ang Pederal na Batas ng Disyembre 5, 2017 N 362-FZ "Sa pederal na badyet para sa 2018 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2019 at 2020", ang pangunahing dokumento ng bansa na kumokontrol sa mga prinsipyo ng pamamahagi ng mga pondo, na naglalarawan sa mga direksyon ng pag-unlad ng ekonomiya ng estado.

Itinatala ng dokumento ang nakaplanong kita at tinutukoy ang mga kinakailangang item sa gastos. Ang pangunahing katangian ng bagong badyet ay isang mas malaking pagbawas sa paggasta ng gobyerno, na nananatiling mas mataas kaysa sa mga kita.

Pangkalahatang mga parameter ng badyet ng Russia para sa 2018

Mula noong 2006, ang pederal na badyet sa Russia ay pinlano para sa isang tatlong taon. Nilabag ang panuntunang ito sa paggawa ng dokumento para sa 2008 at 2016, dahil sa rurok ng mga krisis. Ang kasalukuyang batas ay muling nagtatakda ng tatlong taong plano sa badyet ng estado. Ang parehong mga layunin at uso ay nalalapat para sa 2017, 2018 at 2019: bawat taon upang bawasan ang bahagi ng depisit at bawasan ang rate ng inflation sa pamamagitan ng mga pagbawas sa paggasta.

Sa kasalukuyang proyekto, ang depisit sa badyet ng pederal sa 2018 ay nabawasan sa 1.271 trilyong rubles. (dati – 1.332 trilyong rubles), noong 2019 – hanggang 819.1 bilyong rubles. (mula sa 867 bilyong rubles), sa 2020 - hanggang sa 870 bilyong rubles. (mula sa 960 bilyong rubles).

Ang mga kita sa badyet sa 2018 ay aabot sa 15.257 trilyon rubles (dati - 15.182 trilyon rubles), sa 2019 - 15.554 trilyon rubles. (RUB 15.548 trilyon), sa 2020 – RUB 16.285 trilyon. (RUB 16.28 trilyon).

Ang mga paggasta sa 2018 ay pinlano sa 16.529 trilyong rubles. (dati - 16.515 trilyon rubles), sa 2019 - 16.373 trilyon rubles. (RUB 16.415 trilyon), sa 2020 – RUB 17.155 trilyon. (RUB 17.24 trilyon).

Mas maaga, sinabi ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi na si Anton Siluanov na ang mga pangunahing lugar ng paggasta ng pederal na badyet sa 2018-2020 ay nananatiling panlipunang globo (36.4%), pagtatanggol (29%) at suporta ng pambansang ekonomiya (14.7%).

Itinaas ng Ministry of Finance ang forecast para sa federal budget deficit para sa 2017 mula 2.2% ng GDP hanggang 2.5% ng GDP, ayon sa mga kasamang materyales sa draft na badyet para sa 2018-2020. Ang batas sa badyet para sa 2017 at ang panahon ng pagpaplano 2018-2019 ay naglaan ng depisit sa badyet sa pagtatapos ng 2017 sa antas na 2.1% ng GDP.

Presyo ng langis at halaga ng palitan sa pagbuo ng badyet

Dahil ang Russia ay patuloy na isang bansang gumagawa ng kalakal, iyon ay, ang isang makabuluhang bahagi ng kita ay nagmumula sa mga industriya ng paggawa ng langis at gas, ang isa sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagkalkula ay ang halaga ng langis sa merkado ng mundo. Ang pinagtibay na badyet ay gumagamit ng presyong $40 kada bariles bilang batayan.

Kasabay nito, ang mga pagtataya para sa presyo ng isang bariles ng langis ng iba't ibang mga eksperto ay lubhang iba-iba. Ang isa pang pagbaba sa mga presyo sa 40 dolyar o mas mababa ay ang pinaka-pesimistikong pagtataya. Mula noong Abril 2016, ang tagapagpahiwatig ay hindi bumaba sa antas na ito, ngunit umakyat lamang. Ngayon ang mga numero na 50-55 ay mas sikat, kahit na nagpapahintulot sa pagtaas sa $70 bawat bariles. Masyadong maraming salik ang maaaring makaapekto sa dinamika: sasang-ayon ba ang mga bansang OPEC na pigilan ang dami ng suplay ng hilaw na materyales, ipagpatuloy ba ng Estados Unidos ang paggawa ng shale oil, magkakaroon ba ng recession sa ekonomiya ng China, atbp.

Kung sa katotohanan ay mas mataas ang presyo ng langis kaysa sa na-budget, tulad ng nangyari noong 2016, magkakaroon ng pagkakataon ang gobyerno na bahagyang mabayaran ang depisit. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang muling pagdadagdag ng mga pondo ng reserba, at hindi tungkol sa mga karagdagang gastos.

Ang isang pantay na mahalagang tagapagpahiwatig kapag gumuhit ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay ang halaga ng palitan ng dolyar ng Amerika, ang pera kung saan ang mga internasyonal na transaksyon ay naayos, kabilang ang pagbebenta ng mga hilaw na materyales. Ang isang karagdagang unti-unti at bahagyang pagpapahina ng ruble ay hinuhulaan ang average na halaga ng palitan para sa 2017 ay 67.5 rubles bawat dolyar. Sa isang banda, ang isang murang ruble ay ginagawang mas mahal ang mga pag-import, na nangangahulugan na maraming mga kalakal ng mamimili ang tataas sa presyo. Ito ay humahantong sa pagtaas ng inflation. Sa kabilang banda, ang pederal na badyet ay kinakalkula sa rubles, mga pagbabayad sa lipunan, suweldo para sa mga empleyado ng pampublikong sektor, at mga pagbabayad para sa mga order ng gobyerno ay ginagawa din sa rubles. Samakatuwid, ang kita mula sa mga supply ng langis at gas sa kasalukuyang halaga ng palitan, na na-convert sa domestic currency, ay lumalabas na nasa kinakailangang antas.

Paggasta

Upang sabay na bawasan ang antas ng inflation at bawasan ang depisit sa badyet, kapag kinakalkula ang bagong dokumento, kinuha ng gobyerno ng Russian Federation ang pagbawas ng mga paggasta sa badyet bilang pangunahing prinsipyo: sa 2017 ng 6%, sa susunod na 2 taon ng 9% at 11%. Ang mensahe ng Pangulo ay nagsalita tungkol sa pag-iipon ng mga pondo na dati ay hindi makatwiran na ginagastos, magkakaroon ng pagbawas sa pondo sa karamihan ng mga lugar at mga prayoridad na programa ng pamahalaan.

Bilang resulta, ang mga sumusunod na item sa gastos ay naitala:

pambansang paggasta - 1.135 trilyong rubles;
pambansang depensa - 1.121 trilyon;
seguridad at mga istrukturang nagpapatupad ng batas – 1.270 trilyon;
pagpapanatili ng pambansang ekonomiya - 2,292 trilyon;
pabahay at mga serbisyong pangkomunidad - 58.2 bilyong rubles;
pangangalaga sa kapaligiran - 76.4 bilyon;
edukasyon - 568 bilyong rubles;
kultura at sinematograpiya – 94 bilyon;
pangangalaga sa kalusugan – 377 bilyon;
patakarang panlipunan - 5.08 trilyong rubles;
Media - 73.4 bilyong rubles;
pisikal na edukasyon at palakasan - 89.7 bilyon;
paglilingkod sa pampublikong utang - 729 bilyong rubles;
mga paglilipat sa pagitan ng badyet - 783.5 bilyong rubles.

Ang pagpopondo para sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon (maliban sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon), pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay higit na magmumula sa mga panrehiyong badyet.

Humigit-kumulang 17% ng mga gastusin sa pederal na badyet ang inuri, at 6% lamang sa mga ito ang nauugnay sa mga gastos sa pagtatanggol at seguridad ng bansa.

Ano ang kasama sa mga pambansang isyu

Ang artikulo sa mga pambansang isyu ay kinabibilangan ng mga gastos para sa pagtiyak ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan: ang Pangulo, ang Pamahalaan, mga gobernador, atbp. Kabilang dito ang mga suweldo ng mga opisyal, ngunit mahalagang tandaan na ang pinakamalaking pondo ay inilaan para sa Ministry of International Affairs at sa Pangulo. Ang unang punto ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga internasyonal na salungatan at hindi pagkakasundo: ang digmaan sa Syria, ang salungatan sa Ukrainian, ang mga relasyon sa Kanluran.

Ang 2018 na pederal na badyet ay hindi nagbibigay ng mga hindi nakaiskedyul na reserbang gastos. Ang mga posibleng gastos para sa pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency, kabilang ang mga natural na sakuna, mga gastos para sa pagsasagawa ng mga kagyat na utos ng Pinuno ng Estado ay pinlano nang tumpak mula sa mga pondong inilaan upang matiyak ang gawain ng Pangulo.

Paggasta sa pagtatanggol at seguridad

Itinuring ng Ministri ng Pananalapi ang pinakamadaling opsyon upang bawasan ang mga pamumuhunan sa badyet sa mga lugar kung saan nagkaroon ng pinakamataas na pagtaas sa pagpopondo sa mga nakaraang taon. Sa partikular, ang paggasta sa pagtatanggol ay tinalakay bilang labis at walang positibong epekto sa estado ng ekonomiya ng bansa. Gayunpaman, ang kasalukuyang mga gastos sa maraming paraan ay isang sistematikong solusyon sa gawain ng muling pag-aarma ng mga tropang Ruso, na itinakda ng Pangulo ilang taon na ang nakalilipas.

Maraming mga utos ng gobyerno ang ginawa bago ang krisis, at ngayon ay mas kapaki-pakinabang na magbayad nang mabilis hangga't maaari, upang hindi labis na magbayad ng interes at maiwasan ang hindi kinakailangang pinansiyal na pasanin sa badyet sa mga susunod na taon. Gayunpaman, kumpara sa 2016, ang paggasta sa pagtatanggol ay nabawasan ng higit sa 1 trilyong rubles. Kasabay nito, ang bahagi ng mga gastos na may kaugnayan sa militar ay kasama sa iba pang mga item sa badyet: suporta para sa mga institusyong pang-edukasyon ng militar - sa edukasyon, pag-aayos ng pabahay para sa mga tauhan ng militar - sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, atbp.

Tungkol sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas, isa pang pagbawas sa bilang ng mga opisyal ng pulisya, pangunahin ang mga administratibong tauhan, ay inaasahan ng 10%. Ngunit may mga planong taasan ang sahod ng 5%.

Pamumuhunan ng pamahalaan sa ekonomiya

Ang dami ng mga pamumuhunan sa pambansang ekonomiya ay nabawasan ng isa pang 7.5% dahil sa pagwawakas o pagbabawas ng pondo para sa ilang programang pang-ekonomiya ng pamahalaan. Sa isang banda, ang pagsususpinde ng mga pederal na subsidyo para sa ilang mga korporasyon at mga proyekto sa rehiyon ay nagsasara ng daan para sa orihinal na binalak na pag-unlad ng ilang mga industriya o teritoryo. Sa kabilang banda, ang mga pampublikong pamumuhunan sa gastos ng badyet sa mga lugar na ito ay lumabas na hindi epektibo, ang pang-akit ng mga namumuhunan sa negosyo ay magpapatuloy, at ang kalakaran sa pagbawas ng mga gastos sa lugar na ito ay magpapatuloy.

Sa ngayon, ang mga sumusunod na programa ay nagdusa ng pinakamalaking pagkalugi:

Socio-economic development ng Malayong Silangan -50.3%,
Pag-unlad ng paggawa ng barko at kagamitan para sa pagpapaunlad ng mga patlang sa malayo sa pampang para sa 2013-2030 -30.3%,
Enerhiya na kahusayan at pag-unlad ng enerhiya -27.2%,
Economic development at innovation economy -22.8%

Kasabay nito, magpapatuloy ang pagpopondo para sa mga kumpanyang tulad ng Rosatom (77 bilyong rubles), Russian Railways (68 bilyong rubles), at Federal Corporation para sa Pagpapaunlad ng Maliit at Katamtamang mga Negosyo (14 bilyong rubles). Ang mga bangko ay muling makakatanggap ng mga subsidyo: una sa lahat, ang Vnesheconombank, na nasa bingit ng bangkarota (150 bilyong rubles), Rosselkhozbank, na nagbibigay ng mga pautang sa mga negosyong pang-agrikultura, Sberbank at VTB bilang bahagi ng pagsuporta sa pagpapautang sa mortgage. Ang mga rehiyon na binibigyan ng pinakamalaking subsidyo sa 2018, tulad ng dati, ay kinabibilangan ng Crimea, Sevastopol, North Caucasus at rehiyon ng Kaliningrad.

Ang kapalaran ng mga prayoridad na pambansang proyekto

Sa nakalipas na ilang taon, inaprubahan ng gobyerno at ng Pangulo ng Russian Federation ang 45 na prayoridad na programa ng estado. Ang badyet ng 2018 ay walang mga mapagkukunan upang ganap na ipatupad ang bawat isa sa kanila. Kung dati, alinsunod sa Budget Code, pinahintulutan itong mag-iwan ng humigit-kumulang 2.5 porsiyento ng lahat ng mga gastos na may kondisyong naka-iskedyul, sila ay inilaan para sa pamamahagi sa mga pinakamahahalagang proyekto at programa sa pamamagitan ng desisyon ng gobyerno o ng Pangulo, ngunit sa kasalukuyang pananalapi. dokumentong hindi nalalapat ang panuntunang ito.

Ngunit ang mga gastos ay ibinibigay para sa ilang mga priyoridad na proyekto:

Pag-unlad ng pangangalagang pangkalusugan - 3.84 bilyong rubles
Pag-unlad ng edukasyon para sa 2013-2020 - 42 bilyong rubles
Mga mortgage at paupahang pabahay - 20 bilyong rubles
Mga serbisyo sa pabahay at komunal at kapaligiran sa lunsod - 10 bilyong rubles
Internasyonal na kooperasyon at pag-export - 41 bilyong rubles
Maliit na negosyo at suporta para sa inisyatiba ng entrepreneurial – 14.6 bilyong rubles
Ligtas at mataas na kalidad na mga kalsada - 30 bilyong rubles
Pinagsamang pag-unlad ng mga bayan ng solong industriya - 6.5 bilyong rubles
Ekolohiya - 20.19 bilyong rubles

Ang patakarang panlipunan ay nangunguna sa badyet

Bago pa man ang pagsasaalang-alang ng pederal na badyet para sa 2018, ipinangako sa estado na tuparin ang mga obligasyong panlipunan sa anumang sitwasyon. Kahit na may pagbawas sa lahat ng paggasta, 620 bilyon pa ang inilaan para sa mga social na pagbabayad kaysa noong nakaraang taon. Ito ay ipinaliwanag, bukod sa iba pang mga bagay, sa pamamagitan ng pagtaas ng bilang ng mga tumatanggap ng iba't ibang mga benepisyo.

Ang pangunahing bahagi ay gagamitin upang magbayad ng mga pensiyon, na isinasaalang-alang ang dalawang indexation na naaayon sa aktwal na antas ng inflation. Kasabay nito, ang batas sa mabilis na paglaki ng mga pensiyon para sa mga residente sa kanayunan ay ipinagpaliban ng 3 taon, na nagpapahirap sa pagtaas ng antas ng kagalingan ng pinakamahihirap na pensiyonado.

Ang natitirang 1.4 trilyong rubles ay gagastusin sa lahat ng iba pang mga benepisyo, ang indexation kung saan ay magiging 8%. Kasama sa parehong artikulo ang mga gastos sa pagpapatupad ng pinalawig na maternity capital program. Ang itinatag na halaga ng pagbabayad para sa kapanganakan ng pangalawang anak ay nanatili sa 453 libong rubles.

Sa kabila ng pagbawas sa mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan, pinlano na ipagpatuloy ang pagtatayo ng mga perinatal center, pagbibigay ng kasangkapan sa mga ospital ng mga bata, at pagbibigay ng mga social premises para sa komportableng paggamit ng mga taong may kapansanan. Ngunit maraming proyekto ang ipinagpaliban nang walang katiyakan.

Mga pinagkukunan ng kita

Ang bahagi ng kita ng badyet ay tradisyonal na binubuo ng mga buwis at mga tungkulin sa customs.

Buwis sa pagkuha ng mineral
Import at export customs duties sa langis at gas
VAT
Mga excise tax sa alak, tabako, gasolina
Buwis sa kita ng korporasyon

Humigit-kumulang 37% ng inaasahang kita sa badyet sa 2018 ay magmumula sa mga korporasyon ng langis at gas. Noong nakaraang taon, ang mga benta ng butil at turismo ay nagpakita ng isang makabuluhang pagtaas sa 2018, isang kaukulang antas ng kita mula sa mga lugar na ito.

Patuloy silang gumagana, sa pangkalahatan ay may pagbaba sa turnover ng karamihan sa mga negosyo, kaya ang kabuuang koleksyon ng buwis ay magiging mas mababa kaysa sa mga taon bago ang krisis. Ngunit simula sa 2018, ang prinsipyo ng mga pagbabawas mula sa mga rehiyon para sa corporate income tax ay nagbabago sa halip na 2%, ang pederal na badyet ay makakatanggap na ngayon ng 3% ng mga bayarin.

Upang matustusan ang pagsaklaw sa depisit sa badyet ng estado, pinlano na gamitin ang buong reserbang pondo sa halagang 1.2 trilyong rubles at ang pambansang pondo ng seguridad sa halagang 659.6 bilyong rubles. Sasakupin nito ang dalawang-katlo ng kabuuang depisit. Ang natitirang halaga ay dapat saklawin sa pamamagitan ng domestic borrowing at pribatization. Ito ay pinlano na maglagay ng mga bono ng mga korporasyon ng estado at ang Bank of Russia sa halagang 1.05 trilyong rubles. Ayon sa mga pagtataya ng Ministri ng Pananalapi, ang pampublikong utang ay hindi lalampas sa ligtas na antas ng 20% ng GDP.

Naiiba ang mga opinyon kung ang pinagtibay na pederal na badyet ay hahantong sa pagbabago sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa sa positibong direksyon. Ang pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa ay nilikha na isinasaalang-alang ang mga kasalukuyang panlabas na kalagayang pampulitika at pang-ekonomiya. Ngunit may nananatiling pag-asa para sa pag-areglo ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng estado, ang pag-alis ng mga parusa, at ang pagpapatatag ng mga presyo ng langis sa antas na hindi bababa sa $50 kada bariles.

Ang bagong pederal na badyet ay pinagtibay ng 355 na mga representante, 99 na mga kinatawan ng State Duma ay hindi sumasang-ayon dito, sinisisi ito para sa hindi makatwiran na pamamahagi ng mga gastos: labis na paggasta sa kagamitan ng estado at sistema ng pagbabangko, hindi sapat na pondo para sa sektor ng agrikultura, mahina. suporta para sa mga rehiyon at hindi epektibong pamumuhunan sa pagpapaunlad ng ekonomiya. Ang gobyerno naman ay nagpipilit na i-maximize ang mga pagbawas sa gastos. Higit sa 60% ng mga hakbang ay naglalayong sa mga gawaing ito. Ang kasalukuyang oras ay hindi itinuturing na angkop para sa paghahanap ng mga opsyon para sa karagdagang kita. Sa layunin, ngayon ang ekonomiya ng Russia ay nasa proseso ng pagwawalang-kilos, at walang matigas na hakbang imposibleng lumikha ng isang balanseng badyet.