Ang pag-aresto kay Zhilkin. Pagbibitiw na may pagkaantala: bakit umalis ang gobernador ng Astrakhan
Matapos ang tagausig ng rehiyon ng Astrakhan na si Oleg Dupak ay natagpuang patay sa kanyang apartment, lumitaw ang mga alingawngaw na ang kanyang pagpapakamatay ay maaaring konektado sa isang serye ng mga iskandalo sa katiwalian na nakapalibot kay Gobernador Alexander Zhilkin.
Ang koresponden ng Moscow Post ay ipinaalam tungkol dito ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Laban sa background na ito, lumitaw ang impormasyon sa mga website ng media ng Astrakhan tungkol sa pagpigil sa dating gobernador ng rehiyon ng Volgograd, si Sergei Bozhenov, na dating alkalde ng Astrakhan.
Mahiwagang pagpapakamatay
Noong nakaraang Sabado (Agosto 22, 2015) isang trahedyang kaganapan ang naganap - ang tagausig ng rehiyon ng Astrakhan na si Oleg Dupak ay nagpakamatay. Ang asawa ng namatay ay nagsabi na sa mga imbestigador tungkol sa hindi naaangkop na pag-uugali ng kanyang asawa sa bisperas ng trahedya.
Ayon sa kanya, bumalik ang lalaki mula sa isang bakasyon kasama ang mga kaibigan na lasing, excited, sinubukang tumawag sa isang tao, at kapansin-pansing kinakabahan. Pagkatapos ay lumapit siya sa kanyang anak at nagsimulang umiyak. Ayon sa patotoo ng babae, ipinadala niya si Oleg Dupak sa kanyang silid upang huminahon, kung saan tinanong siya ng tagausig: "Gusto mo bang barilin ko ang aking sarili?"
Ilang oras pagkatapos nito, isang putok ang narinig mula sa award weapon. Nagpakamatay ang prosecutor. Sa oras na ito, ang opisyal na paunang sanhi ng insidente ay itinuturing na pabaya sa paghawak ng baril. Ngunit, ayon sa mga eksperto, ang lahat ay mukhang isang matagumpay na pagtatangkang magpakamatay.
Tagausig ng dalawang rehiyon
Napansin ng mga siyentipikong pampulitika na si Oleg Dupak ay maaaring bumuo ng mga relasyon sa mga gobernador ng mga rehiyon kung saan siya nagtrabaho sa iba't ibang paraan. Alalahanin natin na mula 2006 hanggang 2009 si Dupak ay ang tagausig ng Republika ng Karelia, at mula 2009 hanggang 2015 pinamunuan niya ang tanggapan ng tagausig ng rehiyon ng Astrakhan.
Isinulat ng lokal na media na sa loob ng tatlong taon sa Karelia, ang tagausig na si Oleg Dupak ay nagtrabaho nang malapit sa isa pang bumibisitang opisyal ng seguridad - ang pinuno ng republika na Ministri ng Panloob, si Igor Aleshin. Magkasama silang naging sikat sa "pagkagambala" sa lokal na piling tao, na kinakatawan noong panahong iyon ng "mga tao ng Katanandov" (ang dating pinuno ng Karelia). Ang mga mamamahayag ay nagsimula sa unang pagkakataon na magsulat tungkol sa digmaang idineklara sa pamamagitan ng pagbisita sa mga pwersang panseguridad laban sa mga lokal na opisyal at negosyante na naghari sa republika sa loob ng maraming taon.
Sa panahon ng trabaho nina Dupak at Aleshin sa Karelia, maraming high-profile at, masasabi ng isa, ang mga mahahalagang kaso ng katiwalian ay sinimulan at inimbestigahan. Kasama ang kaso ng Deputy Minister of Natural Resources na si Valery Panov, na kalaunan ay nahatulan ng malaking suhol, at ang kaso ng dating pinuno ng Road Committee at State Forestry Committee na si Vladimir Kornienko, na unang naaresto, ngunit nang maglaon, natagpuan ang kanyang sarili. panandalian at malaki, tumakas mula sa Karelia at Russia at hanggang sa pinaghahanap pa rin.
Si Dupak din ang nagsimula ng sikat na "kasong trout" laban sa mga dating pinuno ng Ministri ng Agrikultura ng republika na sina Vladimir Sobinsky at Wanda Patenko, na hindi pa nakarating sa konklusyon nito.
Ngunit ang pananatili ni Dupak sa rehiyon ng Astrakhan ay seryosong naiiba sa kanyang mga aksyon sa Karelia. Kung doon ay "binasag" niya ang "koponan ni Katanandov," pagkatapos ay sa rehiyon ng Astrakhan siya, ayon sa mga alingawngaw, ay nakipagkasundo sa "koponan ni Zhilkin," iyon ay, kasama ang entourage ng kasalukuyang gobernador, si Alexander Zhilkin.
Naaresto ba si Bozhenov?
Ito ay pinaniniwalaan na ang dating "koponan ni Zhilkin" ay kasama ang dating mayor ng Astrakhan na si Mikhail Stolyarov, na nahatulan ng panunuhol sa siyam na taon sa bilangguan, at dating gobernador ng rehiyon ng Volgograd na si Sergei Bozhenov, na dating alkalde ng Astrakhan.
Kaagad pagkatapos ng kanyang pagbibitiw, si Bozhenov, na natatakot sa pag-aresto, ay tumakas sa isa sa mga bansang European na kilala sa mga mararangyang resort. Dati pinaniniwalaan na naka-holed up pa siya sa Europe.
Gayunpaman, noong Agosto 2015, sa mga forum at website ng media ng Astrakhan, ang mga gumagamit ay nagsimulang magbahagi ng data na "ayon sa hindi na-verify na impormasyon, ang dating gobernador ng rehiyon ng Volgograd, Sergei Bozhenov, ay inilagay sa isang pre-trial detention center para sa tagal. ng mga aktibidad sa pag-iimbestiga sa pagpapatakbo ng Russian FSB sa rehiyon ng Volgograd."
Naniniwala ang mga eksperto na ang mga opisyal ng FSB ay matagal nang interesado sa "mga gawain ni Bozhenov." Kaugnay nito, posibleng palihim na nakakulong sa ibang bansa at na-extradite sa Russia ang dating opisyal na ito. Kaugnay ng pinakabagong mga kaso ng kriminal na may mataas na profile na dinala laban sa mga miyembro ng "Koponan ng Zhilkin", ang pag-aresto kay Bozhenov (nang personal o in absentia) ay tila lubos na inaasahan.
Pagkakaibigan sa pagitan ng piskal at gobernador
Ayon sa mga siyentipikong pampulitika, si Dupak, pagdating sa Astrakhan, ay nakipagkasundo kay Gobernador Zhilkin at sa kanyang entourage. Sa pamamagitan ng paraan, ang pinuno ng rehiyon ng Astrakhan ay sinuportahan din ang pinuno ng tanggapan ng tagausig ng rehiyon.
Halimbawa, noong Mayo 28, 2015, iginawad ni Gobernador Zhilkin kay Prosecutor Dupak ang medalya ng Order of Merit para sa Rehiyon ng Astrakhan.
Bilang karagdagan, si Dupak ay binigyan ng Certificate of Honor mula sa Duma ng Rehiyon ng Astrakhan.
Malinaw na pinakitunguhan ng mga awtoridad ng rehiyon ang "tapat na tagausig" nang maayos. Interesado si Gobernador Zhilkin sa pagpapalawig ng kapangyarihan ni Dupak. At sa tagsibol ng 2015, sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 8, 2015 No. 45-rp, ang mga kapangyarihan ni Dupak ay pinalawig hanggang 2020.
Kawalan ng tiwala sa bahagi ng mga pwersang panseguridad?
Gayunpaman, sa kabila ng pagpapalawig ng mga kapangyarihan ni Dupak, hindi talaga siya pinagkakatiwalaan ng mga pwersang panseguridad ng pederal.
Kaya, halimbawa, nang ang alkalde ng Astrakhan ay nahuli sa taglagas ng 2013, nalaman ng tagausig ng rehiyon na si Oleg Dupak ang tungkol sa pag-aresto kay mayor Stolyarov mula sa TV.
Ang pag-aresto ay isinagawa ng mga yunit ng Moscow FSB. Ang katotohanan na ang mga opisyal ng FSB ay hindi man lang ipaalam sa tagausig ng rehiyon ng Astrakhan tungkol sa pagpigil sa alkalde ng Astrakhan ay malinaw na nagpapahiwatig ng kawalan ng tiwala kay Dupak sa bahagi ng mga pwersang panseguridad ng pederal.
"Bubong" para sa mga opisyal?
Kamakailan lamang, maraming maimpluwensyang opisyal ng Astrakhan ang nakaiwas sa responsibilidad. Halimbawa, sa simula ng Hunyo 2015, ibinasura ng Kirovsky District Court ng Astrakhan ang kaso laban sa dating Ministro ng Agrikultura ng Rehiyon ng Astrakhan, si Ivan Nesterenko, na inakusahan ng kapabayaan.
Ayon sa investigative department ng Investigative Committee para sa rehiyon, Nesterenko, na alam ang tungkol sa planong pagbebenta ng property management agency ng isang controlling stake sa Astrakhan Product OJSC para sa 13.6 milyong rubles, noong Disyembre 2012 ay nagbigay sa negosyong ito ng suporta ng estado sa anyo ng mga subsidyo nagkakahalaga ng higit sa 108 milyong rubles.
Ipinaalam ni Nesterenko sa ahensya ang tungkol sa suporta ng estado, na dapat na nagresulta sa pagtaas ng presyo ng stake na ibinebenta, pagkatapos lamang ng auction.
Kaya, ang isang kumokontrol na stake sa negosyo, ang aktwal na gastos kung saan, isinasaalang-alang ang mga subsidyo, ay umabot sa 43 milyong rubles, ay naibenta para sa 13.6 milyong rubles, na nagresulta sa pinsala sa badyet ng estado na 30 milyong rubles.
Tila pagkatapos na tulungan ng korte si Nesterenko na maiwasan ang parusa, ang tagausig ng rehiyon ng Astrakhan ay dapat na nagagalit, ngunit si Dupak ay hindi sumalungat kay Nestrenko (iyon ay, laban kay Zhilkin).
Si Dupak ay "hindi nag-aalala" tungkol sa kapalaran ng dating deputy chairman ng gobyerno ng rehiyon ng Astrakhan, si Viktor Chalov, na ngayon ay nakatira sa Slovakia bilang isang lokal na milyonaryo.
Sinasabi ng lokal na media na sa katunayan si Chalov ay nagsisilbing pitaka at may hawak ng mga ari-arian ng Gobernador Zhilkin, na gumaganap, sa kanyang mga tagubilin, iba't ibang mga transaksyon upang ilipat ang mga naipon na pondo alinman mula sa Slovakia patungo sa isang malayong pampang ng Cypriot, o mula sa isang bangko ng Cypriot hanggang sa Virgin Islands.
Nabalitaan din na ang gobernador ng Astrakhan na si Zhilkin ay kailangang gumawa ng malaking pagsisikap upang pigilan ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russia sa pagsisiyasat sa mga usapin sa Astrakhan ni Chalov at ilagay siya sa listahan ng Interpol na wanted.
Malinaw, kailangang simulan ni Dupak na suriin ang impormasyon na si Chalov ay diumano'y nagbobomba ng "pera ni Zhilkin" sa mga kumpanyang malayo sa pampang. Ngunit hindi ito nangyari.
Isang suntok sa "Koponan ni Zhilkin"
Ngunit kamakailan lamang, literal na inatake ng mga pwersang panseguridad ang "pangkat ni Zhilkin." Halimbawa, sa simula ng Hunyo 2015, ang ngayon ay dating Ministro ng Social Development at Labor ng Astrakhan Region, si Ekaterina Lukyanenko, ay naaresto.
Ang mga empleyado ng departamento ng Astrakhan ng Investigative Committee, batay sa data ng inspeksyon na natanggap mula sa Department of Economic Security at Combating ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation para sa Astrakhan Region, inaakusahan si Ms. Lukyanenko sa ilalim ng Artikulo 290 ng Criminal Code ng Russian Federation, "classic" para sa mga subordinates ni Zhilkin ("Pagkuha ng suhol sa malaking sukat").
Ayon sa mga siyentipikong pampulitika, sa departamento ng Ekaterina Lukyanenko ay maaaring magkaroon ng isang tinatawag na "collective quitrent system", kapag ang pinuno ay talagang nangingikil ng pera mula sa kanyang sariling mga subordinates, na pinipilit silang magbayad ng suhol.
Kaya, ayon sa mga imbestigador, sa katapusan ng Mayo 2015, ang suspek ay nagsumite ng isang kahilingan sa isa sa kanyang mga subordinates na mangolekta ng pera mula sa mga pinuno ng mga institusyon na nasasakupan ng Ministry of Social Development at Labor ng Astrakhan Region sa halagang 700 libong rubles para sa pangkalahatang pagtangkilik sa anyo ng mga bonus at pananagutan na hindi pandisiplina.
Ang pag-aresto kay Ekaterina Lukyanenko ay isang malubhang dagok kay Gobernador Zhilkin. Kasabay nito, ang mga pederal na pwersang panseguridad ay nagpatuloy sa "buhok" sa entourage ng pinuno ng rehiyon ng Astrakhan. At, kung ang "dating kasamahan ni Zhilkin" na si Sergei Bozhenov ay talagang itinatago nang lihim sa isang pre-trial detention center ng mga opisyal ng FSB, sa lalong madaling panahon maaari siyang tumestigo laban sa parehong gobernador ng rehiyon ng Astrakhan at sa kanyang entourage.
Tila, hindi nagkataon na ang pagpapakamatay ni Dupak ay kasabay ng isang malawakang "paglilinis" ng "koponan ni Zhilkin" ng mga pwersang panseguridad. Nabalitaan na si Dupak ay "nagtatakpan" para sa mga opisyal na malapit sa gobernador, na gumaganap bilang isang "bubong ng tagausig." Marahil ay nakahanap ang mga pwersang panseguridad ng nagpapatunay na ebidensya kay Dupak mismo.
Sa anumang kaso, ang pagpapakamatay ng tagausig ng rehiyon ng Astrakhan ay isang malubhang suntok sa gobernador. Ngayon ay hindi isang katotohanan na si Zhilkin, na nawala ang suporta ng tagausig, ay mananatili bilang pinuno ng rehiyon sa loob ng mahabang panahon.
Kahapon ang gobernador ng rehiyon ng Astrakhan ay pinalitan
Sa halip na si Alexander Zhilkin, na namuno sa rehiyon mula noong 2004, na ang mga kapangyarihan ay maagang winakasan ng utos ni Vladimir Putin, si Sergei Morozov ang mamumuno sa Astrakhan. Sa ngayon, na may prefix na "pansamantala."
Ang opisyal na pananalita ng pagbibitiw ni Zhilkin, na ipinahayag sa publiko ni Putin mismo, ay medyo hindi nakakapinsala - "humingi siya ng isang bagong trabaho." Tanong niya at pinakawalan.
Ngunit susubukan pa rin nating malaman ito at alalahanin ang mga kaganapan noong nakaraang taon sa Astrakhan, rehiyon ng Astrakhan, na maaaring makaimpluwensya sa Kremlin sa mga tuntunin ng pagbabago ng gobernador ng aming mahirap na paksa.
Sa nakaraang taon, tulad ng sa mga nakaraang taon, ang rehiyon ng Astrakhan ay patuloy na niyuyugyog ng mga iskandalo, paglilitis at pag-aresto sa mataas na profile na katiwalian. Nahuling nanliligaw sa mga pederal na pondo na inilaan sa ilalim ng programang Malinis na Tubig, ang dating Ministro ng Pabahay at Serbisyong Pangkomunidad ng rehiyon, si Viktor Yakovlev, ay nahatulan na at nasa bilangguan. Siya nga pala, tinawag siyang malapit na kaibigan ni Zhilkin.
Kamakailan lamang, isa pang dating ministro na si Vasily Korniliev ang pumunta sa isang pre-trial detention center. Nagtrabaho siya bilang pinuno ng Ministry of Construction at Housing and Public Utilities, at nagtrabaho siya nang "mabunga" kaya pinaghihinalaan na siya ng multimillion-dollar na pagnanakaw. Ilang iba pang mga tao na mas mababa ang ranggo ay naaresto rin kasama niya. Si Korniliev ay "kinuha" mula mismo sa eroplano sa Sheremetyevo Airport ng Moscow noong Agosto 9. Ayon sa mga sabi-sabi, balak niyang lumipad patungong Spain. Ngunit wala akong oras.
Ang pagkabigo ng mga priyoridad na programa na maglaan ng lupa sa malalaking pamilya at gasification ay halos hindi rin mabibilang bilang isang asset ng dating gobernador na si Zhilkin. Ang paglalaan ng mga land plot para sa mga pamilyang Astrakhan ay paulit-ulit na naging paksa ng talakayan sa antas ng pederal, dahil ito ay isa sa mga item ng tinatawag na "berdeng folder" - isang tagapagpahiwatig ng pagganap ng isang partikular na pinuno ng rehiyon. Sa una ang isyu ay hindi nalutas sa lahat, pagkatapos ay ang mga pamilya ay binigyan ng mga plots kung saan imposibleng magtayo ng anuman, lalo na ang buhay. Ang programa ng gasification ay natigil dahil sa sistematikong hindi pagbabayad ng populasyon para sa gas, at samakatuwid ay talagang pinigilan ito ng Gazprom sa ilang mga punto.
Ang mga gawain para sa dredging ng Volga at iba pang mga ilog sa rehiyon ay hindi pa rin natapos. Ang saklaw ng trabaho na binalak ilang taon na ang nakalilipas ay bahagyang natapos, na lumilikha ng ilang mga problema para sa pagpapadala, at nagdudulot din ng mga paghihirap sa pagbuo ng isang mahalagang proyekto para sa bansa tulad ng North-South transport corridor na nagkokonekta sa Asya at Europa sa pamamagitan ng Astrakhan rehiyon.
At ang pinaka-kagiliw-giliw na bagay ay ang ilang mga problema ay maaaring malutas. Nagkaroon ng pera para dito. Ilang taon na ang nakalilipas, ang Pamahalaan ng rehiyon ng Astrakhan ay naglunsad ng isang 24 na oras na channel na "Astrakhan 24". Kahit na noon, sinabi ng mga eksperto na ang sumbrero ay hindi para kay Senka. Sa ngayon, higit sa 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapanatili ng telebisyon, bagaman hindi pa rin ito magagamit sa maraming malalayong tahanan sa rehiyon. Ang "Astrakhan 24" ay hindi naa-access ng publiko at walang independiyenteng pagsasahimpapawid. Ang mga editor ay nagpo-post ng kanilang mga programa sa Internet at sa isa sa mga cable network.
Hindi natin maibabawas ang aktibidad ng protesta na makabuluhang nahayag sa Astrakhan dahil sa reporma sa pensiyon na pinasimulan ng gobyerno ng Russia. Ang aming rehiyon ay nag-host ng mga protesta na may kahanga-hangang bilang ng mga kalahok (kumpara sa ibang mga rehiyon), na hindi maiwasang mapansin sa Moscow. Sa Astrakhan na sila ay hayagang nanawagan para sa pagbibitiw ni Pangulong Putin. Sa taong ito, ang mga rally laban sa pagtaas ng edad ng pagreretiro ay dinagdagan ng mga piket, halimbawa, bilang pagtatanggol sa mga trolleybus - napakarami rin at kapansin-pansin.
Dito maaari tayong magdagdag ng patuloy na mga iskandalo sa Astrakhan mismo.
Hindi kailanman nagawa ni Zhilkin na pigilan ang halos bukas na salungatan sa pagitan ng mga koponan ng pinuno ng administrasyong Astrakhan na si Oleg Polumordvinov at ang pinuno ng lungsod (at ang City Duma) na si Alena Gubanova. Ang paghaharap dito ay nagaganap kapwa sa pamamagitan ng media at mga social network, at sa pamamagitan ng mga aksyon sa lansangan - iba't ibang uri ng mga aktibista na may mga poster na pana-panahong tumatawag kay Polumordvinov o Gubanov na umalis.
At ito ay bahagi lamang ng mga kamakailang iskandalo sa rehiyon ng Astrakhan na nakikita ng pangkalahatang publiko. Ngunit maaalala rin natin ang kamakailang nakaraan: mga protesta ng oposisyon, tiwala sa pandaraya sa halalan noong 2009 at 2012, mga kasong kriminal laban sa dating mayor ng Astrakhan Mikhail Stolyarov, dating Ministro ng Paggawa at Social Development Ekaterina Lukyanenko, dating Ministro ng Agrikultura Ivan Nesterenko, katiwalian sa pangangasiwa ng Astrakhan, pera na nasayang sa malalaking gumuhong mga proyekto tulad ng Volodarsky dairy plant o isang planta ng pagsasaka ng isda, isang makabuluhang pagbawas sa mga benepisyo sa rehiyon, ang pagkawala ng kilalang "mga buwis sa langis", halos ang kumpletong pagbagsak ng ang sistema ng pampublikong transportasyon sa Astrakhan. Sa pangkalahatan, magkakaroon ng isang disenteng halaga. Ito ay malinaw na sa isang punto ang Kremlin ay maaaring nagpasya: ang pulang linya ay naipasa at may kailangang baguhin. Nagsimula na ang pagbabago.
28/ 01.2016 | 13:39 oras ng Astrakhan. | RIA "Astrakhan-Online"20196
Ang mga resulta ng mga rating ng pagiging epektibo ng mga gobernador ng Russia ay pinagsama ng mga eksperto mula sa Civil Society Development Fund (FORGO), at sa ika-12 na huling rating para sa 2015, ang gobernador ng rehiyon ng Astrakhan, Alexander Zhilkin, ay nawalan ng isa pang anim na puntos at kumuha ng 82 sa 85 na posisyon sa rating.
Ang huling rating ng pagiging epektibo ng mga gobernador ay batay sa pangkalahatang mga resulta ng apat na edisyon ng rating na inilabas noong nakaraang taon at hindi isinasaalang-alang ang mga high-profile na kaganapan sa mga rehiyon ng Russian Federation na naganap sa katapusan ng 2015 at simula ng 2016.
Alalahanin natin na noong kalagitnaan ng Oktubre 2015 ang ikasampung rating ng pagiging epektibo ng mga gobernador ay inilabas, at, ayon sa desisyon ng mga eksperto ng pondo, . Ang dahilan ng pagbaba ng rating ng gobernador ay ang paggamit ng col factor (isang kadahilanan ng pagbabawas na inilapat sa mga matataas na opisyal sa mga rehiyon kung saan, sa panahon ng mga kampanya sa halalan sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation, panghihimasok ng executive branch sa mga aktibidad ng mga partidong pampulitika ay naitala). Ang pinuno ng rehiyon ay pinaghihinalaan din ng katiwalian sa panahon ng pagbebenta ng isang stake sa Astrakhan Oil and Gas Company.
Kapansin-pansin na bahagyang napabuti ng gobernador ng Astrakhan ang kanyang mga resulta at nagawang umalis sa huling lugar, sa kabila ng katotohanan na nawalan siya ng 6 na puntos. Gayunpaman, siya ay itinuturing na isang tagalabas sa pagraranggo ng pagiging epektibo ng mga gobernador.
Tiyak na sasabihin ng isang tao na ang lahat ng mga rating na ito ay isa pang kasinungalingan at ang gobernador ng Astrakhan ay hindi maaaring sakupin ang mga huling lugar, ngunit kahit na ang kumpanya ng Medialogy, na nag-iipon ng isang rating ng mga gobernador sa bilang ng mga pagbanggit sa media, ay binabawasan ang posisyon ng Gobernador Zhilkin.
Kung ihahambing natin ang mga posisyon ng gobernador ng Astrakhan sa mga posisyon ng mga pinuno ng mga rehiyon ng Southern Federal District, kung gayon si Alexander Zhilkin ay huling ranggo sa mga gobernador ng Southern Federal District.
Efficiency rating ng mga gobernador ng Southern Federal District para sa 2015.
Ang nakaraang taon ay hindi ang pinakamahusay sa karera ng gobernador ng rehiyon ng Astrakhan, Alexander Zhilkin, dahil kailangan niyang pamahalaan ang rehiyon hindi lamang sa konteksto ng isang pandaigdigang krisis sa ekonomiya, kundi pati na rin kapag ang mga alingawngaw ay kumakalat tungkol sa nalalapit na pagbibitiw ng ang pinuno ng rehiyon.
Ang pagkalat ng mga alingawngaw tungkol sa pagbibitiw ng gobernador ng rehiyon ng Astrakhan ay sistematikong nagsimula sa katapusan ng Agosto noong nakaraang taon, at, ayon sa Yandex, ang rurok ng interes ay naganap sa simula ng ikatlong sampung araw ng Nobyembre 2015, nang si Gobernador Alexander Nakipagpulong si Zhilkin kay Russian President Vladimir Putin.
19:43 — REGNUM
Ang mga dahilan para sa pagbibitiw ng gobernador ng rehiyon ng Astrakhan, Alexander Zhilkin, ay maaaring ang mga problema sa badyet ng rehiyon, mga salungatan sa intra-elite at ang mataas na posibilidad na matalo sa halalan para sa pinuno ng rehiyon sa 2019. Ang opinyon na ito ay ipinahayag sa isang pakikipag-usap sa isang REGNUM correspondent ng political scientist na si Andrei Serenko. Bukod dito, ayon sa eksperto, ang pagbibitiw na ito ay dapat na nangyari noong 2015 - sa personal na kahilingan ng gobernador.
"Mga tatlong taon na ang nakalilipas, lumitaw ang impormasyon na si Alexander Zhilkin ay nagsulat ng isang liham ng pagbibitiw at ibinigay ito sa pangulo. Ang dahilan kung bakit hindi tinanggap ang pagbibitiw ay ang mga halalan sa State Duma at ang mga halalan sa pagkapangulo. Ang tungkulin ng gobernador ay isagawa ang mga halalan na ito, dahil walang kapalit, walang taong maaaring mag-organisa ng mga halalan na ito. Samakatuwid, ang naantala na pagbibitiw na ito, na, sa katunayan, ay naganap noong 2015, "sabi ng political scientist. — Ang pangalawang dahilan ay ang mga problema sa badyet ng rehiyon. Ang rehiyon ng Astrakhan, mula noong 2015, ay nasa isang pre-bankruptcy state. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga malalaking kumpanya - Lukoil at Gazprom - ay inilipat ang kanilang mga opisina at tumigil sa pagbabayad ng mga buwis sa badyet ng rehiyon.
Ayon kay Andrei Serenko, ang ikatlong dahilan ay maayos na sumusunod mula sa pangalawang dahilan: dahil sa kakulangan ng pera, nagsimula ang mga salungatan sa mga elite at squabbles sa pagitan ng iba't ibang grupo ng impluwensya, kabilang ang mga salungatan sa pagitan ng iba't ibang mga etnikong grupo ng impluwensya.
"Ang lahat ng ito nang magkasama ay humantong sa pagtindi ng intra-elite na kumpetisyon, na hindi na mapamahalaan. Ang gobernador ay hindi na kumilos bilang isang arbiter, ngunit isa sa mga partido. Hindi rin ito nagustuhan ng Moscow, dahil ang isa sa mga kinakailangan para sa mga gobernador ngayon ay ang pagkontrol at katatagan sa teritoryo," sabi ng kausap ng REGNUM news agency.
Ang pangatlong dahilan ng pagbibitiw ay, ayon kay Andrei Serenko, na sa rehiyon ng Astrakhan ay mayroong isang malakas na pinuno ng oposisyon - ang representante ng State Duma mula sa A Just Russia na si Oleg Shein, na maaaring makipagkumpitensya sa gobernador sa halalan sa 2019.
"Sa aking palagay, malaki ang posibilidad na maulit ang senaryo ng Primorye sa Astrakhan, kapag ang isang malakas na pinuno ng oposisyon, na sinasamantala ang kahinaan ng gobernador, ay maaaring manalo sa halalan. Napakataas ng posibilidad na matalo si Zhilkin. Ang kumbinasyon ng mga salik na ito ay humantong sa ang katunayan na ang isang Varangian na lalaki ay hinirang sa post ng gobernador, na hindi pa nangyari sa rehiyon ng Astrakhan, "sabi ng eksperto.
Naalala ng ahensya ng balita ng REGNUM na ang pagbibitiw ni Alexander Zhilkin ay nalaman noong Setyembre 26. Sa parehong araw, itinalaga ni Pangulong Vladimir Putin si Sergei Morozov, na dating deputy head ng Federal Customs Service ng Russia, sa posisyon ng acting governor.
Ang mga pagbibitiw ng mga gobernador na yumanig sa buhay pampulitika ng bansa noong Pebrero, kapwa ang mga naganap na (ang mga pinuno ng Buryatia, Teritoryo ng Perm, mga rehiyon ng Novgorod at Ryazan, Karelia), at ang mga "pinlano" ng mga siyentipikong pampulitika at ang media, ay nag-udyok sa amin na tingnan ang mga posisyon ng pinuno ng rehiyon ng Astrakhan, si Alexander Zhilkin. Sa ating rehiyon, noong nakaraang taon at sa simula ng taong ito, maraming negatibong kaganapang sosyo-pulitikal ang naganap, ngunit nabalanse sila ng positibong impormasyon. Laban sa pambansang background, ang aming sitwasyon ay medyo matatag, at sa ngayon, ayon sa mga eksperto, ang pederal na sentro ay walang batayan para sa paggawa ng marahas na mga desisyon ng tauhan.
Sukat ng katatagan
Ang pampulitikang katatagan ng gobernador ay higit na nakasalalay sa sitwasyon sa rehiyon na ipinagkatiwala sa kanya. Kung "walang isang solong strike sa aming pabrika" at hindi ka humihingi ng pera sa Moscow, kung gayon ang pinuno ng paksa ay maaaring makaramdam ng medyo kalmado. Kung mayroong anumang "mga paggalaw" sa rehiyon, kung gayon ang lahat ay nakasalalay sa kung gaano nila kakayanin ang sitwasyon at kung ano ang ginagawa ng pamunuan ng teritoryo upang ibalik ang mga kaganapan sa isang kalmadong kurso. Kaugnay nito, ang rating ng pampulitikang katatagan ng mga rehiyon ng St. Petersburg Politics Foundation, na pinagsama-sama buwan-buwan at naisulat nang ilang beses, ay hindi walang interes, ang huli noong Disyembre ng nakaraang taon.
Paalalahanan ka namin na tinatasa ng mga espesyalista ng "St Petersburg Politics" ang katatagan ng mga rehiyon sa 10-point scale (maximum – 10 points, minimum – 1). Ayon sa antas ng katatagan, ang mga paksa ng Russian Federation ay nahahati sa 5 kondisyonal na grupo: mga rehiyon na may pinakamataas na katatagan (higit sa 8 puntos); na may mataas na katatagan (7.0-7.9 puntos); na may average na katatagan (6.0-6.9 puntos); na may pinababang katatagan (5.0-5.9 puntos); na may mahinang katatagan (sa ibaba 5.0 puntos).
Ang rehiyon ng Astrakhan ay nagpakita ng isang tiyak na katatagan para sa halos buong 2016, na nasa ilalim ng pangkat ng mga rehiyon na may average na katatagan (6.0-6.9 puntos) at pagbabalanse sa hanay na 6.0-6.2 puntos. Gayunpaman, sa pagtatapos ng Disyembre, na nawalan ng 0.2 puntos, kami, na may marka na 5.9 puntos, ay natagpuan ang aming sarili sa pangkat ng mga rehiyon na may pinababang katatagan. Pinangalanan ng mga siyentipikong pampulitika ng St. Petersburg ang mga pangunahing kaguluhan noong Disyembre na "nagpababa" sa ating rehiyon sa pangkat na "na-downgrade" ang mga kaganapan na nakapalibot sa pag-ampon ng "Social Code", mga iskandalo sa katiwalian (convictions ng dating senador na si Gennady Gorbunov at dating deputy minister ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng rehiyon na si Mikhail Gaivoronsky) at ang apoy sa sinehan ng Oktyabr "
Noong Enero 2017, tila hindi kami nakakaranas ng anumang hindi pangkaraniwang negatibong mga kaganapan, ngunit sa pagtatapos ng buwan, ang mga may-akda ng rating ay nag-alis ng rehiyon ng isa pang 0.2 puntos. Ang pangunahing negatibong mga kadahilanan ay isinasaalang-alang ng mga espesyalista ng "Petersburg Politics" na ang salungatan sa paligid ng planta ng paggawa ng barko na "Red Barricades", na nawala sa arbitrasyon ng claim ng Lukoil-Nizhnevolzhskneft LLC para sa 613 milyong rubles, kasama ang mga ulat mula sa mga empleyado ng kumpanya na ang kagamitan ay pinutol sa scrap metal, isang pangungusap ng multa na 950 libong rubles para sa pagtanggap ng suhol sa dating Deputy Minister ng Agrikultura ng rehiyon na si Yuri Tuzhilkin, pati na rin ang pagkasira ng buong populasyon ng 600 libong manok sa Kharabalinskaya poultry farm dahil sa bird flu. Bilang karagdagan, ang rehiyon ay sinisi sa ika-275 na lugar ng Astrakhan sa kalidad ng rating ng buhay ng 300 pinakamalaking lungsod sa Russia ayon sa portal ng Domofond.
Patungo sa halalan
Malamang, ang pagbagsak sa rating ng Enero ng pampulitikang katatagan ng rehiyon ng Astrakhan ay naiimpluwensyahan hindi sa pagkakaroon ng mga negatibong kaganapan, ngunit sa kawalan ng mga kapansin-pansing positibong bagay sa sosyo-ekonomikong buhay ng rehiyon. Ang mga may-akda ng pag-aaral ay nakapag-scrape lamang ng dalawang magandang balita: ang pagbubukas ng departamento ng mga bata ng rehiyonal na mga nakakahawang sakit na ospital pagkatapos ng isang malaking pag-aayos at ang pamamahala ng parehong Lukoil-Nizhnevolzhskneft na pinabulaanan ang mga alingawngaw tungkol sa mga plano upang muling irehistro ang kumpanya sa Kalmykia.
Ang pagbaba sa regional sustainability rating (sana pansamantala) ay hindi dapat ituring na banta sa mga posisyon ng regional governor, Alexander Zhilkin, kahit na sa konteksto ng kasalukuyang string ng pagbibitiw ng mga pinuno ng ibang mga rehiyon. Una, bilang tala ng sentral na media, isang mahirap na sitwasyon ang nabuo sa kanila, na nangangailangan ng administrasyon ng Pangulo ng Russia na gumawa ng agarang desisyon. Pangalawa, ang mga gobernador na ang kapangyarihan ay mawawalan ng bisa sa 2017 ay maagang umaalis. Ang termino ng panunungkulan ni A. Zhilkin ay magtatapos sa Setyembre 2019. Pangatlo, mula sa punto ng view ng mga paghahanda para sa 2018 presidential elections, ang administrasyon ni Vladimir Putin ay walang dahilan upang maniwala na ang rehiyon ng Astrakhan ay magpapakita ng "maling" mga resulta batay sa mga resulta ng pagboto, sa kabila ng mababang porsyento ng United Russia sa mga halalan ng mga kinatawan sa State Duma ng Russian Federation noong nakaraang Setyembre taon: pagkatapos ng lahat, ang halalan ng pampanguluhan at Duma ay dalawang malaking pagkakaiba.
Samakatuwid, dapat nating ipagpalagay na kung walang kakaibang mangyayari, makikipagkita tayo sa Marso 2018 kasama ang dating pinuno ng rehiyon. Bukod dito, sa pagtatapos ng taong ito ay kinakailangan upang sapat na ipagdiwang ang ika-300 anibersaryo ng pagbuo ng lalawigan ng Astrakhan.
“Nasusuri nang pantay-pantay”
Ang nasa itaas ay kinumpirma ng isa pang pag-aaral - "National Rating of Governors", na isinagawa ng Center for Information Communications "Rating" batay sa mga resulta ng 2016. Hinati ng mga may-akda ng pag-aaral ang lahat ng pinuno ng rehiyon sa tatlong grupo. Kasama sa unang grupo ang 25 "pinakamalakas" na mga gobernador. Natagpuan ni Alexander Zhilkin ang kanyang sarili sa pangalawang pangkat ("gitnang magsasaka") ng 35 na mga kabanata, siya ay itinalaga sa isang pangkalahatang ika-56 na lugar. Narito kung paano tinasa ng mga eksperto ang kanyang mga aktibidad noong 2016:
"Noong 2016, ang mga eksperto sa National Rating, bilang panuntunan, ay tinasa ang gawain ni Alexander Zhilkin (rehiyon ng Astrakhan) nang pantay-pantay. Ang mga positibong emosyon mula sa mga eksperto ay pinukaw ng mga indibidwal na ulat mula sa larangan ng ekonomiya... Siyempre, ang magkasanib na trabaho ng gobernador kasama si Vladimir Putin at ang pinuno ng
Ang "Lukoil" Vagit Alekperov ay naglunsad ng isang field ng langis sa istante ng dagat. Ang ikinagulat ng mga eksperto higit sa lahat ay ang mga iskandalo sa katiwalian na yumanig at patuloy na yumanig sa rehiyon ng Astrakhan hanggang ngayon ay tila walang epekto sa posisyon ni Alexander Zhilkin at sa saloobin ng pederal na sentro sa kanya."
Sa larangang pampulitika at panlipunan, higit na ipinahiwatig, ang mga eksperto ay hindi masyadong positibo: "Ayon sa maraming mga eksperto, ang hindi karaniwang mahabang pananatili sa opisina para sa kategoryang ito ng mga opisyal ay nagsisimulang maglaro laban sa gobernador. Bilang karagdagan, ang pansin ay iginuhit sa mga negatibong uso ng isang pangkalahatang kalikasan: isang pagbawas sa mga suweldo sa pampublikong sektor, mga pagbawas sa trabaho, mga uso patungo sa pag-aalis ng mga benepisyong panlipunan sa lahat ng mga kategorya, isang pagkasira sa sitwasyon ng badyet, atbp. Kaya, ang mga pag-aangkin ay pangunahing nakaapekto sa lahat ng mga isyu sa Russia."
Sa mas pribado, ang gobernador ay binatikos ng mga eksperto dahil sa kawalan ng malinaw na estratehiya at kawalan ng kakayahang ipagtanggol ang mga interes ng rehiyon. Si Alexander Zhilkin ay inakusahan ng kakulangan ng isang nakabubuo na diyalogo sa mga administrasyon ng lungsod at ng pagkabigo na makamit ang pagkakaisa sa mga lokal na elite. Ngunit ang mga akusasyong ito, sa aming opinyon, kung mayroon silang anumang batayan, ay nasa malayong nakaraan, ngunit hindi noong 2016.
Siyempre, ang sitwasyon sa rehiyon ay pinukaw ng mga talakayan tungkol sa tinatawag na "Social Code". Ngunit ang pahayag ni Alexander Zhilkin, na nangako na walang isang kategorya ng mga nangangailangan ang mawawalan ng mga benepisyo, pinalamig ang mga hilig.
"Sa pangkalahatan, positibo at negatibong impormasyon na nagmumula sa rehiyon ng Astrakhan, na isinasaalang-alang ang lahat-ng-Russian na katotohanan, balanse ang posisyon ni Alexander Zhilkin," ang karagdagang isinulat ng mga may-akda ng rating. "Ang resulta ng National Rating, na medyo optimistiko para sa kanya, ay natukoy ng katotohanan na sa maraming mga rehiyon ay mas masahol pa kaysa sa kanya."
Ang sentro ay may sapat na mga alalahanin
Sa pagbubuod ng lahat ng nasa itaas, maaari nating ipagpalagay na sa ngayon ay wala ang sitwasyong pampulitika sa rehiyon ng Astrakhan at ang impormasyong darating "sa tuktok" tungkol sa estado ng mga gawain sa rehiyon, o ang likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng pamunuan ng rehiyon at ng ang sentro ng pederal ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa administrasyong pampanguluhan na gumawa ng desisyon sa mga pagbabago ng tauhan sa malapit na hinaharap. Bukod dito, mayroon nang sapat na alalahanin ang sentro - sa taong ito ay mawawalan ng bisa ang kapangyarihan ng 10 regional heads, nagsimula na ang rotation, at kailangan pa nating maghanap ng mga angkop na kandidatong papalit sa mga aalis, dahil may darating na kampanya sa pagkapangulo. Samakatuwid, ang isang malaking bilang ng mga reshuffle sa mga elite sa rehiyon ay malamang na hindi kapaki-pakinabang sa Kremlin, at ang mga gobernador ay babaguhin alinman bilang binalak o bilang isang emergency, kung hindi na posible na iwanan ang isang tao sa opisina.
Gayunpaman, ang mga landas sa politika ay hindi masusukat, at ang sitwasyon ay maaaring magbago anumang sandali. Parehong para sa ikabubuti at para sa mas masahol pa.
Sino ang nagbitiw noong Pebrero Vyacheslav Nagovitsyn, Buryatia Viktor Basargin, Perm region Sergei Mitin, Novgorod region Oleg Kovalev, Ryazan region Alexander Khudilainen, Karelia
