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110년 전인 1906년 4월 27일, 러시아 역사상 최초의 국가 두마가 상트페테르부르크의 타우리데 궁전에서 업무를 시작했습니다.

첫 번째 두마는 72일 동안 지속되었습니다. 그러나 이때는 러시아 역사의 새로운 페이지를 연 날이었습니다.

러시아 최고 입법 기관에 대한 역사적 정보(1906-1993)

의회 전통이 수세기에 걸쳐 발전해 온 많은 유럽 국가와 달리 러시아에서는 의회 유형의 최초의 대표 기관(이 용어에 대한 최신 이해에 따르면)이 1906년에 소집되었습니다. 그것은 State Duma라고 불 렸습니다.

공식적으로 러시아의 모든 계급 대표는 국가 두마 설립에 관한 선언문과 1905년 8월 6일에 발표된 국가 두마 창설에 관한 법률에 의해 설립되었습니다. 니콜라스 2세는 주로 S. Yu. Witte 총리가 대표하는 정부 자유파의 압력을 받아 러시아의 상황을 확대하지 않기로 결정하고 대중의 필요를 고려하려는 의도를 피험자에게 분명히 밝혔습니다. 대표 권력 기관을 위해.

이것은 해당 선언문에 직접적으로 명시되어 있습니다. “이제 그들의 좋은 계획에 따라 러시아 전역에서 선출된 사람들에게 이 목적을 구성에 포함시킴으로써 법률 초안 작성에 지속적이고 적극적으로 참여할 것을 촉구할 때가 왔습니다. 최고 국가 기관 중 특별 입법 자문 기관으로 예비 개발을 제공하고 입법 제안에 대한 논의와 정부 수입 및 지출 내역을 고려합니다."

처음에는 새 기관의 입법적 성격만 가정되었습니다.

1905년 10월 17일의 선언문 "국가 질서 개선에 관한"은 두마의 권한을 크게 확대했습니다. 차르는 사회에서 혁명적 정서의 고조를 고려해야만 했습니다. 동시에 왕의 주권, 즉 그의 권력의 독재적 성격은 보존되었습니다.

제1두마 선거 절차는 1905년 12월에 공포된 선거법에 규정되어 있습니다. 이에 따르면 토지 소유, 도시, 농민, 노동자 등 4개의 선거 관리위원회가 설립되었습니다. 선거는 보편적이지 않았으며(여성, 25세 미만의 청년, 군인 및 다수의 소수 민족은 제외) 동등하지 않았습니다(토지 소유자 큐리아에서는 유권자 2천 명당 1명의 선거인, 도시 큐리아에서는 4천 명, 도시 큐리아에서는 30명). 농민 큐리아, 노동자 큐리아에서 30개), 직접-2도가 아니라 노동자와 농민의 경우 3-4도입니다.

차르는 장관을 임명하고 국가의 외교 정책을 단독으로 지휘했으며 군대는 그에게 종속되었으며 전쟁을 선포하고 평화를 이루었으며 모든 지역에 계엄령이나 비상 사태를 선포할 수 있었습니다. 더욱이 기본 국가 법률 세트에 특별 조항 87이 추가되어 차르가 두마 회기 사이의 휴식 시간 동안 자신의 이름으로만 새로운 법률을 제정할 수 있었습니다. 나중에 니콜라스 2세는 두마가 채택하지 않았을 법을 통과시키기 위해 이 문단을 사용했습니다.

따라서 Duma는 세 번째를 제외하고 실제로 몇 달 동안 만 기능했습니다.

“매력이 넘치는 잊을 수 없는 하루”…

First State Duma는 1906년 4월 27일에 개관되었습니다. 그것은 겨울 궁전의 가장 큰 홀인 왕좌 홀에서 상트 페테르부르크에서 일어났습니다.

상트페테르부르크는 두마의 개막일을 축제 분위기로 축하했습니다. 도시는 저녁에 깃발로 장식되었고, 신문사들은 "4월 27일을 기념하여"라는 문구가 적힌 꽃 부토니에를 가졌습니다. 오전 10시에는 모든 교회에서 기도회가 드려졌습니다.

4월 27일은 매우 따뜻하고 화창한 날이었습니다. 수도에는 이미 새벚꽃이 피었습니다. 상트 페테르부르크 주민들은 Nevsky에서 Winter Palace 리셉션 전, 그리고 Neva 제방을 따라 Winter에서 Tauride Palace까지 하루 종일 대리인의 이동을 환영했습니다. 모스크바에서는 12시부터 모든 무역 시설이 문을 닫고 공장, 공장, 미용실, 우체국만 문을 열었습니다.

그러나 모두가 행복하지는 않았습니다. 대공 알렉산더 미하일로비치(Alexander Mikhailovich)는 이날 궁전에서 리셉션을 위해 애도복을 입는 것이 더 적절할 것이라고 믿었습니다. A.F. 코니(A.F. Koni)는 이날의 사건을 "독재정치의 매장"이라고 불렀습니다. 그러나 그러한 평가는 수년이 지난 후에 더 자주 이루어졌습니다. 동시대 사람들은 국가 생활의 변화를 기뻐했습니다. 러시아 제국은 오늘을 새로운 삶의 시작으로 맞이했습니다.

제1차 두마는 1906년 4월부터 7월까지 지속되었습니다. 단 한 번의 세션만 진행되었습니다. Duma에는 다양한 정당의 대표가 포함되었습니다. 가장 큰 세력은 생도(179명의 대리인)였습니다. 가장 큰 법학자이자 모스크바 대학교 교수인 Sergei Andreevich Muromtsev 생도가 First Duma 의장으로 선출되었습니다.

“그럼에도 불구하고 Muromtsev 유형의 의장을 받았다는 사실이 State Duma에 큰 행복을 안겨주었습니다. 지속적으로 운영되고, 서두르지 않으며, 수백만 명을 구속하는 규범을 만드는 국가 기관은 각 참가자가 자신의 생각을 공식화하는 데 책임을 질 수 있고 기꺼이 감당할 수 있는 방식으로 교육되어야 합니다.
이와 관련하여 누구에게든, 심지어 처음 선출된 사람이라도 특권이나 의무 분야에서 모든 것을 양도하는 것은 국민의 의지를 이행하는 원칙을 훼손하는 것입니다..." (Vinaver M. M. Muromtsev - 변호사 겸 회장 Duma의 - M. : 유형. T-va I. N. Kushnerev 및 K, 1911. – P. 24-25).

두마는 활동 초기부터 차르 정부의 자의성과 권위주의를 참을 의도가 없음을 보여주었습니다. 이는 러시아 의회 업무 초기부터 분명했습니다. 1906년 5월 5일 차르의 즉위 연설에 응답하여 두마는 정치범에 대한 사면, 정치적 자유의 실질적인 이행, 보편적 평등, 국가, 영지 및 수도원 토지의 청산을 요구하는 연설을 채택했습니다. 등.

8일 후 I. L. Goremykin 각료회의 의장은 Duma의 모든 요구를 거부했습니다. 후자는 정부에 대한 완전한 불신임 결의안을 통과시키고 사임을 요구했습니다. 일반적으로 72일의 작업 동안 First Duma는 불법적인 정부 조치에 대한 391건의 요청을 수락했습니다.

결국 이 의회는 차르에 의해 해산되어 역사상 '인민분노의 의회'로 기록되었습니다.

표도르 알렉산드로비치 골로빈(Fyodor Aleksandrovich Golovin)이 의장을 맡은 제2두마는 1907년 2월부터 6월까지 존재했다. 한 세션도 진행되었습니다.

새로운 선거법의 도입으로 제3의 두마가 창설되었습니다. 4개 의회 중 유일한 제3두마는 1907년 11월부터 1912년 6월까지 의회 선거법에서 요구하는 5년 임기를 모두 역임했습니다. 5개의 세션이 진행되었습니다.

10월 의원 니콜라이 알렉세예비치 호미야코프(Nikolai Alekseevich Khomyakov)가 의회 의장으로 선출되었고, 1910년 3월 저명한 상인이자 산업가인 알렉산드르 이바노비치 구치코프(Alexander Ivanovich Guchkov)가 의장으로 교체되었습니다.

독재 러시아 역사상 네 번째이자 마지막 두마는 국가와 전 세계의 위기 이전 기간, 즉 세계 대전 직전에 발생했습니다.

전체 작업 기간 동안 제4두마의 의장은 대규모 국가 정신을 가진 사람인 10월주의자 Mikhail Vladimirovich Rodzianko인 대규모 Ekaterinoslav 지주였습니다.

두마는 임시정부 수립에 주도적인 역할을 했다. 그 밑에서 그녀는 '비공개 모임'을 가장하여 일했습니다. 볼셰비키는 한 번 이상 해산을 요구했지만 헛된 일이었습니다. 1917년 10월 6일 임시정부는 제헌의회 선거 준비와 관련하여 두마를 해산하기로 결정했다. 1917년 12월 18일, 레닌의 인민위원 평의회 법령 중 하나가 국가 두마 직위를 폐지했습니다.

혁명 이전 러시아의 두마 의원들은 국가를 위해 어떤 유용한 일을 할 수 있었습니까?

제한된 권리에도 불구하고 Duma는 국가 예산을 승인하여 로마노프 왕조의 독재 권력의 전체 메커니즘에 큰 영향을 미쳤습니다. 그녀는 고아와 소외 계층에 큰 관심을 기울였으며 빈곤층과 기타 인구 집단의 사회적 보호를 위한 조치 개발에 참여했습니다. 특히 그녀는 유럽에서 가장 발전된 법률 중 하나인 공장법을 개발하고 채택했습니다.

Duma의 지속적인 관심 주제는 공교육이었습니다. 그녀는 학교, 병원, 자선 단체, 교회 건설을 위한 자금 할당을 다소 건방지게 주장했습니다. 그녀는 종교 종파 문제, ​​문화 및 국가 자치의 발전, 중앙 및 지방 관리의 자의로부터 외국인을 보호하는 데 특별한 관심을 기울였습니다. 마지막으로, 외교 정책 문제는 Duma의 작업에서 중요한 위치를 차지했습니다. 두마 의원들은 요청, 보고, 지시, 여론 형성 등을 통해 러시아 외무부와 기타 당국에 지속적으로 공격을 가했습니다.

두마의 가장 큰 장점은 일본과의 전쟁에서 패한 러시아군의 현대화와 태평양 함대의 복원, 발트해와 흑해에서 가장 앞선 기술을 활용한 선박 건조를 위한 대출을 무조건 지원했다는 점이다. .

1907년부터 1912년까지 두마는 군비 지출을 51% 증가시키는 것을 승인했습니다.

물론 책임도 있고 상당한 책임도 있습니다. Duma에서 농업 문제를 끊임없이 제기 한 Trudoviks의 모든 노력에도 불구하고 그것을 해결하는 것은 힘이 없었습니다. 지주의 반대가 너무 컸고 대리인 중에는 가볍게 말하면 관심이없는 사람이 많았습니다. 토지가 부족한 농민을 위해 문제를 해결하십시오.

혁명 이전 러시아 국가 두마의 모든 회의는 상트페테르부르크의 타우리데 궁전에서 열렸습니다.

타우리데 궁전은 건축, 역사, 문화의 독특한 기념물입니다. G. A. 포템킨(G. A. Potemkin)을 위해 건축되었으며, 1792년에 황실 거주지가 되었고, 1906년부터 1917년까지. - 러시아 제국의 두마 국가의 소재지.

오늘날 타우리데 궁전에는 러시아 의회주의 역사 박물관과 CIS 회원국 국회의 본부가 있습니다.

1917년 2월 혁명 이후

1917년 2월 혁명 이후, 노동자, 군인, 농민 대표 평의회 네트워크가 이 나라에서 빠르게 성장하기 시작했습니다. 1917년 5월에는 제1차 농민평의회 대회가 열렸고, 6월에는 노동자 및 군인 평의회가 열렸습니다. 10월 25일에 열린 노동자·병사 대표 소비에트 제2차 대회는 모든 권력을 소비에트로 이양할 것을 선언했다(12월에는 농민 평의회가 노동자·병사 평의회에 합류했다).

의회에서 선출된 전러시아 중앙집행위원회는 입법 기능을 담당하는 것으로 밝혀졌습니다.

1918년 1월 제3차 전러시아 소비에트 대회는 헌법상 중요한 두 가지 법안, 즉 "노동자와 착취당하는 인민의 권리 선언"과 "러시아 공화국 연방 기관에 관한 결의안"을 채택했습니다. 여기서 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국(RSFSR)의 형성이 공식적으로 공식화되었습니다.

1918년 7월, 소련 제5차 회의는 RSFSR 헌법을 채택했습니다. 소비에트 대회는 어떤 식으로든 권한이 제한되지 않는 "최고 권위"임을 확립했습니다. 의회는 최소한 1년에 2번(1921년부터 1년에 1번) 회의를 열어야 했습니다. 의회 사이에 그들의 기능은 전 러시아 중앙 집행위원회로 이전되었지만 후자도 1918 년 가을에 회의 작업 순서로 전환되었습니다 (그리고 1919 년에는 전혀 회의가 없었습니다. 멤버들이 맨 앞에 있었다). 좁은 범위의 사람들로 구성된 전 러시아 중앙 집행위원회 상임위원회는 상설 기관으로 판명되었습니다. 전 러시아 중앙집행위원회 의장은 L. B. Kamenev(1917년 며칠), Ya. M. Sverdlov(1919년 3월까지), M. I. Kalinin이었습니다. 전러시아 중앙집행위원회 산하에 여러 부서, 다양한 위원회 및 위원회를 포함하는 중요한 작업 장치가 구성되었습니다.

RSFSR은 이전 러시아 제국의 영토에 형성된 유일한 소련 공화국이 아니었습니다. 내전의 결과로 소련 정부는 우크라이나, 벨로루시, 조지아, 아르메니아, 아제르바이잔에서 승리하여 독립을 선언했습니다(마지막 3개국은 트랜스코카서스 연방(TSFSR)으로 통합되었습니다). 1922년 12월 30일, 소련 공화국을 단일 연방 국가인 소련으로 통합하기로 결정이 내려졌습니다(이 결정은 제1차 소련 전체 연합 회의에서 내려졌습니다).

1924년 1월 31일 제2차 전연합대회에서 소련 최초의 헌법이 채택되었습니다. 여기에 설립된 연합의 국가 메커니즘은 RSFSR과 매우 유사했습니다. 국가의 최고 권력 기관은 소련 전체 연합 회의(1년에 한 번, 1927년부터 2년에 한 번), 중앙집행위원회(양원제)로 선포되었으며, 이 회의는 1년에 3번 회의를 가졌습니다. 연도), 중앙집행위원회 상임위원회(하위 기관이 100개 이상임). 1930년대 초부터 중앙선거관리위원회 회의에서는 특정 절차가 확립되었습니다. 대표단은 상임위원회가 채택한 결의안 목록을 (토론 없이) 승인했습니다.

혁명 이전 러시아 국가의 실제 상속자가 된 것은 소련이었습니다. RSFSR의 경우, 많은 러시아 문제가 연합 기관의 관할권으로 이관되었기 때문에 여러 측면에서 법적 지위가 다른 연합 공화국보다 낮았습니다.

1936년 12월 5일, 제8차 소련 전체연합 회의는 소련의 새로운 헌법을 채택했습니다. 비밀 투표를 통해 보편적이고 직접적이며 평등한 선거를 도입했습니다. 소비에트 대회와 중앙집행위원회는 소련 최고 소비에트로 대체되었습니다. 또한 1년에 두 번 회의를 열어 상임위원회의 법안을 검토하고 법령을 승인했습니다.

1937년 1월 21일, RSFSR의 새로운 헌법이 채택되었으며, 이는 또한 의회를 공화국 최고위원회로 대체했으며, 최고위원회의 대표는 인구 15만명당 1명의 비율로 4년 동안 선출되었습니다.

새 헌법은 최고위원회와 그 통치기구의 구성과 활동에 관한 구조적, 조직적, 절차적 및 기타 문제를 더 자세히 명시했습니다. 특히, 소련 정권 이래 처음으로 의원들이 의회 면책권을 받았고, 최고위원회 상임위원장과 함께 의회에서 선출된 최고위원회 의장직이 도입됐다. A. A. Zhdanov는 1938년 RSFSR 최고위원회의 초대 의장으로 선출되었습니다.

이후 몇 년 동안 러시아 연방 최고 입법 기관의 권한과 지위가 반복적으로 검토되고 명확해졌습니다. 이 경로에서 주목할 만한 이정표는 다음과 같습니다: 1989년 10월 27일, 1990년 5월 31일, 6월 16일 및 12월 15일, 1991년 5월 24일 및 11월 1일 RSFSR 헌법의 수정 및 추가에 관한 법률, 러시아 법률 1992년 4월 21일 연맹 이러한 변화와 추가의 대부분은 국가에서 시작된 깊은 사회 경제적, 정치적 변화와 그 안에서 대표 기관의 역할과 관련이 있습니다.

이 시기 정부 시스템의 가장 근본적인 변화는 1991년에 RSFSR 대통령직이 도입되고 이에 따라 정부의 다양한 부서 간에 권력 기능이 재분배된 것입니다. 국가 권력의 최고 기관인 인민 대표 대회와 상설 입법, 행정 및 통제 기관인 공화국 평의회와 민족 평의회라는 두 개의 방으로 구성된 최고 평의회는 해당 분야에서 광범위한 권한을 유지했지만 입법 활동, 국내외 정책 결정, 정부 문제에 대한 의사 결정 등 입법 행위의 서명 및 공포, 정부 구성 및 의장 임명을 포함한 많은 이전 권리, 통제 그들의 활동에 대해 러시아 연방 최고 공무원이자 행정권 수장인 RSFSR 대통령에게 넘겨졌습니다.

의회 전통이 없는 공공 역할의 재분배, 이익 조정을 위한 입증된 메커니즘, 양측 지도자의 개인적인 야망은 입법부와 행정부 간의 관계에서 한 번 이상 심각한 법적, 정치적 갈등을 일으켰습니다. 이는 결국 공개적인 갈등으로 이어졌고, 이는 러시아 연방 인민대표대회와 러시아 최고위원회의 해산과 의회 시스템의 청산으로 끝났습니다.

1993년 9월 21일, B.N. 옐친 러시아 대통령은 "인민대표회의의 입법, 행정 및 통제 기능 행사를 중단하도록 명령하는" 러시아 연방의 단계적 헌법 개혁에 관한 법령 1400호를 발표했습니다. 그리고 러시아 연방 최고위원회.”

이 법령은 국가 두마 의원 선거에 관한 규정을 시행했습니다.

이 규정에 따라 러시아 연방 의회의 하원인 국가 두마(State Duma)에 대한 선거를 실시하는 것이 제안되었습니다.

러시아 의회 하원은 1993년 12월에 처음으로 업무를 시작했습니다. 그것은 450 명의 대리인으로 구성되었습니다.

사용된 소스:

러시아 최고 입법 기관(1906-1993) [전자 자원] // State Duma: [공식 웹사이트]. – 접속 모드: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/. – 2016년 3월 1일.

Sergei Andreevich Muromtsev (1850-1910) // 러시아 국가의 역사: 전기. XX세기 / 로스. 국가의 비카. – M.: Book Chamber, 1999. – P. 142-148.

Khmelnitskaya, I. "잊을 수 없는 날이자 매력으로 가득 찬 날"...: First State Duma / Irina Khmelnitskaya // 조국의 개막일. – 2006. - 8호. – P.14-16: 사진. – (시대와 얼굴).

프스코비테스 - 국회의원

러시아 제국의 I~IV 국가 하원에서 프스코프 지방은 17개의 의석을 보유했습니다. 즉, 제1, 제2, 제3 하원에 각각 4석, 제4 하원에 5석이 있었습니다. 19명이 의원으로 선출됐다.

First State Duma의 프 스코프 지방은 4 명의 대리인으로 대표되었습니다 - Fedot Maksimovich Maksimov - 성 조지의 기사, 일반 소위, Opochetsky 지역의 농민, Slobodskaya volost, Lipitsy 마을, Konstantin Ignatievich Ignatiev - Kholmsky 지역의 농민, 마을 Zamoshye, 백작 Pyotr Aleksandrovich Heyden - 특별 의원, Opochetsky 지역 귀족의 지도자, Trofim Ilyich Ilyin - Untino 마을 Kachanovsky volost의 Ostrovsky 지역 농부인 St. George의 기사.

프스코프 지방의 4명의 대표도 제2국가 두마에 선출되었습니다. Efim Gerasimovich Gerasimov, Pyotr Nikitich Nikitin, Vasily Grigorievich Fedulov 등 세 명의 농민이 선출되었습니다. 유권자들은 모든 대규모 토지 소유자를 투표했으며 그중 단 한 명만 통과했습니다. Novorzhevsk 지역 zemstvo 정부 의장 Nikolai Nikolaevich Rokotov입니다.

제3두마에는 프스코프 지방의 대표 4명이 있었습니다. 그중에는 A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev가 있습니다.

프스코프 지방의 처음 두 두마는 농민 대표들이 지배했고, 세 번째와 네 번째 두마는 귀족들이 지배했는데, 이는 1907년 6월 3일 쿠데타의 결과로 보수파 대표들이 두마에서 과반수를 확보했습니다. 힘. 19명의 대리인 중 11명은 귀족 대표였으며 8명은 농민 대표였습니다.

100여 년 전, 러시아 제국의 제1두마는 타우리데 궁전의 역사 홀에서 업무를 시작했습니다. 이 사건은 당시 러시아에서 열정적이고 낙관적인 것부터 걱정스럽고 비관적인 것까지 다양한 반응과 반응을 불러일으켰습니다.
1905년 10월 17일 선언문은 국가 두마의 소집을 선언했습니다. 그 임무는 기본 주법을 제외하고 기존 법률을 폐지, 변경하거나 새로운 법률을 발행하는 소송을 시작하는 것이 었습니다. 수 세기에 걸쳐 의회 전통이 발전해 온 세계 여러 나라와는 달리, 러시아에서는 최초의 대표 기관이 1906년에 소집되었습니다. 그것은 State Duma로 명명되었으며 독재 정권이 무너질 때까지 약 12년 동안 존재했습니다. State Duma의 소집은 총 4번 있었습니다.

어떤 사람들은 두마 국가의 형성이 러시아의 유럽 생활 진출의 시작이라고 믿었습니다. 다른 사람들은 이것이 독재 원칙에 기초한 러시아 국가의 종말이라고 확신했습니다. 일반적으로 국가 두마 선거와 작업 시작 사실은 20세기 초 러시아 사회에 위기를 가져왔습니다. 국가의 긍정적인 변화에 대한 새로운 기대와 희망. 상트페테르부르크 타우리데 궁전에 있는 의회 회의실.

상트페테르부르크 타우리데 궁전에 있는 국가두마 회의실

1905년 혁명을 막 경험한 러시아는 러시아 제국의 전체 국가 체제에 대한 근본적인 개혁을 기대하고 있었습니다.

러시아에는 오랫동안 의회와 권력 분립 원칙이 없었지만 이것이 대표 기관이 없다는 의미는 아닙니다. 그들은 고대 러시아의 Veche, 이후 시대의 도시 dumas 및 zemstvos의 형태였습니다. . 그러나 그들 모두는 최고 권력과 관련하여 입법적이었지만 이제는 국가 두마의 승인 없이는 단 하나의 법률도 채택될 수 없습니다.

국가 두마의 4개 소집 모두에서 의원 중 우세한 위치는 지역 귀족, 도시 지식인 및 농민이라는 세 가지 사회 계층의 대표자들이 차지했습니다.

두마는 5년 임기로 선출되었습니다. 두마 의원은 유권자에 대해 책임을 지지 않으며, 상원이 의원을 해임할 수 있으며, 두마는 황제의 결정에 따라 조기 해산될 수 있습니다. 입법 발의를 통해 두마에는 장관, 하원 위원회 및 국무원이 포함될 수 있습니다.

첫 번째 주 두마

제1국가 두마 선거는 1906년 2~3월에 열렸는데, 당시 국가의 혁명적 상황은 이미 당국에 의해 통제되기 시작했지만 일부 외곽 지역에서는 불안정이 계속 지속되어 선거가 열릴 수 없었습니다.

478명의 대의원이 제1두마에 선출되었습니다. 176명의 생도, 16명의 10월 의원, 105명의 비당원, 97명의 농민-트루도비키, 18명의 사회민주당(멘셰비키), 나머지는 대부분 인접한 지역-국가 정당 및 협회의 회원이었습니다. 자유주의 진영으로.

선거는 보편적이고, 평등하고, 직접적이지 않았습니다. 여성, 25세 미만의 청년, 군인, 다수의 국가 소수민족이 제외되었습니다.
- 토지 소유 교황청에서는 유권자 2,000명당, 도시 교황청에서는 유권자 4,000명당 1명의 선거인이 있었습니다.
- 농민 부문의 유권자 - 30,000명, 노동 부문의 유권자 - 90,000명
— 노동자와 농민을 위한 3급 및 4급 선거 시스템이 확립되었습니다.

First State Duma가 소집되기 전에 Nicholas II는 일련의 "기본 주법"을 승인했습니다. 이 법전의 조항은 차르의 신성함과 불가침성을 확인했으며, 그가 국무원과 외교, 육군, 해군, 재정 등의 최고 관리인 두마와 연합하여 입법권을 행사한다는 사실을 입증했습니다. 조항 중 하나는 국가 두마와 국무원의 권한을 강화했습니다. “국가 두마와 국무원의 승인 없이는 새로운 법률을 제정할 수 없으며 주권 황제의 승인 없이는 발효될 수 없습니다.”

Duma 개관은 주요 공개 행사였습니다. 모든 신문은 그것을 자세히 설명했습니다.

모스크바 대학교 교수인 Cadet S.A. Muromtsev가 회장으로 선출되었습니다. P. D. Dolgorukov 왕자와 N. A. Gredeskul (두 생도)이 회장의 동지가되었습니다. 비서 - D.I. Shakhovskoy 왕자 (생도).

First State Duma 작업의 주요 쟁점은 토지 문제였습니다. 5월 7일, 42명의 의원이 서명한 생도파는 국가, 수도원, 교회, 영지 및 내각 토지를 희생하여 농민에게 토지를 추가로 할당하고 토지 소유자의 부분 강제 구매를 제공하는 법안을 제출했습니다. 땅.

전체 작업 기간 동안 대리인은 사형 폐지 (절차를 위반하여 대리인이 발의)와 정부가 도입 한 농작물 실패 피해자를 돕기 위해 1,500 만 루블을 할당하는 법안 2 개를 승인했습니다.

1906년 7월 6일, 인기가 없는 I. L. Goremykin 대신 결정적인 P. A. Stolypin이 장관 협의회 의장으로 임명되었습니다(내무부 장관직도 유지함). 정부는 두마의 행동에서 '불법'의 징후를 발견하고 7월 8일 두마를 해산했다. 첫 번째 두마는 72일 동안 지속되었습니다.

두 번째 주 두마

제2주 두마의 선거는 1907년 초에 이루어졌고 첫 회기는 1907년 2월 20일에 열렸습니다. 총 518명의 의원이 선출되었습니다: 98명의 생도, 104명의 트루도빅, 68명의 사회민주당, 37명의 사회주의 혁명당, 37명의 비의원 -당원 50, 옥토브리스트 – 44.

생도 지도자 중 한 명인 Fyodor Aleksandrovich Golovin이 Duma 의장으로 선출되었습니다. .

농업 문제가 다시 주목을 받았지만 이제는 토지 소유 및 토지 이용 구조 조정을위한 정부 프로그램이 이미 존재하여 격렬한 공격의 대상이되었습니다.

우익 의원과 10월 의원들은 스톨리핀 농업 개혁이 시작되는 1906년 11월 9일 법령을 지지했습니다. Cadets는 토지 소유자 토지의 강제 소외에 대한 요구를 최소화하면서 Trudoviks 및 자치 주의자들과 토지 문제에 대한 타협점을 찾으려고 노력했습니다. Trudoviks는 "노동 규범"을 초과하는 토지 소유자 및 개인 소유 토지의 소외와 "노동 규범"에 따른 평등한 토지 사용의 도입이라는 급진적인 프로그램을 옹호했습니다. 사회혁명당은 토지의 사회화를 위한 프로젝트, 즉 토지의 지방자치화를 위한 프로젝트인 사회민주당을 도입했습니다. 볼셰비키는 모든 토지의 국유화 프로그램을 옹호했습니다.
제2국가 두마 회의의 대부분은 전임자와 마찬가지로 절차 문제를 다루었습니다. 이는 두마 의원들의 역량을 확대하기 위한 투쟁의 한 형태가 되었습니다. 차르에게만 책임이있는 정부는 두마를 고려하고 싶지 않았고, 자신을 국민이 선택한 것으로 간주했던 두마는 권한의 좁은 범위를 인정하고 싶지 않았습니다. 이러한 상황은 State Duma가 해산되는 이유 중 하나가되었습니다.

두마는 102일 동안 존재한 후 해산되었습니다. 두마가 해산된 이유는 1907년 6월 3일 군대 사이에서 무장봉기를 준비하고 있던 사회민주당의 두마 분파와 '군사조직 RSDLP' 사이의 화해 논란이 있었던 사건이었다. 두마 해산에 관한 선언문과 함께 새로운 선거 규정이 발표되었습니다. 선거법의 변경은 "국가 두마의 승인 없이는 새로운 법률이 채택될 수 없다"고 강조한 1905년 10월 17일 선언을 명백히 위반하여 이루어졌습니다.

제3주 두마

III 국가 두마에서는 우파 51명, 10월주의자 136명, 진보주의자 28명, 생도 53명, 민족주의자 90명, 트루도비크 13명, 사회민주주의자 19명이 선출되었습니다. 세 번째 소집의 국가 두마 의장은 다음과 같습니다. 호먀코프, A.I. 구치코프, M.V. 로지안코.

예상할 수 있듯이 우파와 옥토브리스트의 대다수는 제3주 두마에서 결성되었습니다. 1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지 작업을 계속했으며 이 기간 동안 611회의 회의를 열었습니다. 이는 2,572개의 법안으로 간주되며 그 중 205개가 Duma 자체에서 제출되었습니다.
주요 장소는 여전히 Stolypin 개혁, 노동 및 국가와 관련된 농업 문제가 차지했습니다. Duma는 2,197개의 법안을 승인했으며 그 중 대부분은 다양한 부서 및 부서의 견적과 관련되었으며 주 예산은 매년 State Duma에서 승인되었습니다. 1909년에 정부는 다시 한번 기본법을 위반하여 두마 관할권에서 군사법을 폐지했습니다.

제3주 두마는 창립 5년 동안 공교육, 군대 강화, 지방 자치 분야에서 여러 가지 중요한 법안을 채택했습니다. 4개 의회 중 유일한 제3두마는 1907년 11월부터 1912년 6월까지 의회 선거법에서 요구하는 5년 임기를 모두 역임했습니다. 5개의 세션이 진행되었습니다.

제4주 두마

1912년 6월, III State Duma 의원의 권한이 만료되었고, 가을에 IV State Duma 선거가 치러졌습니다. IV 소집의 Duma는 1912년 11월 15일에 작업을 시작하여 1917년 2월 25일까지 계속되었습니다. 이번에 의장은 Octobrist M.V. 로지안코. 네 번째 소집의 국가두마 구성: 우파와 민족주의자 - 157석, 10월주의자 - 98석, 진보주의자 - 48석, 생도 - 59석, 트루도빅당 - 10석, 사회민주당 - 14석.

상황은 제4두마가 대규모 작업에 집중하는 것을 허용하지 않았습니다. 더욱이 1914년 8월 제2차 세계대전이 발발하면서 러시아군이 전선에서 대실패한 뒤 두마는 행정부와 극심한 갈등을 겪었다.

1915년 9월 3일, 두마는 정부가 할당한 전쟁 차관을 수락한 후 휴가를 위해 해산되었습니다. 두마는 1916년 2월에야 다시 만났습니다.

그러나 Duma는 오래 가지 못했습니다. 1916년 12월 16일에 다시 해산되었습니다. 니콜라스 2세의 2월 퇴위 전날인 1917년 2월 14일에 활동을 재개했습니다. 2월 25일에 다시 해산되었습니다. 더 이상 공식적인 계획은 없었습니다. 그러나 형식적으로나 실제로는 존재했습니다.

새로운 국가두마는 1993년에야 업무를 재개했습니다.

요약하자면

State Duma가 존재하는 동안 교육 및 직장에서의 노동 보호에 관한 당시의 진보적 법률이 채택되었습니다. 두마 의원들의 일관된 노선 덕분에 러일 전쟁 중 심각한 피해를 입은 육군과 해군의 재무장을 위해 상당한 예산 할당이 할당되었습니다.

그러나 혁명 이전의 뒤마는 당시의 많은 시급한 문제, 특히 토지 문제를 해결할 수 없었습니다.

러시아에서는 의회 형태의 최초의 대표 기관이었습니다.

러시아의 역사에 대한 개요

1906년 4월 개관 주 두마- 입법권을 가진 국가 역사상 최초의 인민 대표 회의.

I State Duma(1906년 4월~7월) - 72일간 지속되었습니다. Duma는 주로 생도입니다. 첫 번째 회의는 1906년 4월 27일에 열렸습니다. 두마의 의석 분포: 10월 의원 - 16명, 생도 179명, 트루도빅 97명, 무당 105명, 전국 외곽 대표 63명, 사회민주당 18명. RSDLP와 사회주의 혁명가들은 대부분 두마 선거를 보이콧했습니다. 농업 위원회의 57%가 생도였습니다. 그들은 공정한 보상을 위해 반농노 노동 시스템을 기반으로 경작되거나 속박된 농민에게 임대된 토지 소유자 토지의 강제 소외를 다루는 농업 법안을 두마에 도입했습니다. 또한 주, 사무실 및 수도원 토지가 소외되었습니다. 모든 토지는 국유토지기금으로 이전되며, 이 기금에서 농민은 이를 사유 재산으로 할당받게 됩니다. 위원회는 논의 결과 토지 강제 양도 원칙을 인정했다.

1906년 5월, 정부 수뇌인 고레미킨은 두마가 유사한 방식으로 농업 문제를 해결할 권리와 투표권 확대, 두마에 책임이 있는 사역, 폐지를 거부하는 선언문을 발표했습니다. 국무회의, 정치적 사면. 두마는 정부에 대한 신뢰를 표명하지 않았지만 후자는 (차르에 대한 책임이 있었기 때문에) 사임할 수 없었다. 이 나라에서 Duma 위기가 발생했습니다. 일부 장관은 생도들이 정부에 합류하는 것을 찬성했습니다.

밀류코프는 순수 사관생도 정부, 전반적인 정치적 사면, 사형 폐지, 국무회의 폐지, 보통선거, 지주 토지의 강제 소외 문제를 제기했다. Goremykin은 Duma를 해산하는 법령에 서명했습니다. 이에 대해 약 200명의 의원이 비보르크 주민들에게 소극적 저항을 촉구하는 호소문에 서명했습니다.

II 주 두마(1907년 2월~6월) - 1907년 2월 20일 개장하여 103일간 운영되었다. 65명의 사회민주주의자, 104명의 트루도빅, 37명의 사회주의 혁명가가 두마에 입성했습니다. 총 222명이 있었습니다. 농민 문제는 여전히 핵심이었다.

Trudoviks는 3가지 법안을 제안했는데, 그 핵심은 자유 토지에서의 자유 농업 개발이었습니다. 1907년 6월 1일, 스톨리핀은 가짜를 이용해 강력한 좌파를 제거하기로 결정하고 55명의 사회민주당원이 공화국 수립을 공모했다고 비난했습니다.

Duma는 상황을 조사하기 위해위원회를 만들었습니다. 위원회는 해당 혐의가 완전한 위조라는 결론을 내렸다. 1907년 6월 3일 차르는 두마를 해산하고 선거법을 변경하는 선언문에 서명했습니다. 1907년 6월 3일 쿠데타는 혁명의 종말을 의미했다.

III 주 두마(1907-1912) - 442명의 대리인.

III Duma의 활동:

1907년 6월 3일 - 선거법 변경.

Duma의 대다수는 우익 Octobrist와 Octobrist-Cadet 블록으로 구성되었습니다.

정당 구성: 10월주의자, 흑인 백인, 생도, 진보주의자, 평화적 혁신주의자, 사회민주주의자, 트루도빅, 비당원, 무슬림 단체, 폴란드 대표.

10월당은 가장 많은 의원 수(125명)를 보유했습니다.

5년여 동안 2197개 법안 승인

주요 질문:

1) 노동자: 4개 법안이 위원회에서 심의되었습니다. 핀란드어 Kokovtsev(보험, 분쟁 위원회, 근무일 단축, 파업 참여를 처벌하는 법률 철폐). 그들은 1912년에 제한된 형태로 채택되었습니다.

2) 국가적 문제: 서부 지방의 zemstvos(국가 단위의 선거 관리위원회 창설 문제, 9개 주 중 6개 주에 관한 법률이 채택됨) 핀란드 문제(러시아로부터 독립을 달성하려는 정치 세력의 시도, 러시아 시민의 권리를 핀란드 시민과 평등화하는 법률, 군 복무 대가로 핀란드가 2천만 마르크를 지불하는 법률, 제한에 관한 법률)이 통과되었습니다. 핀란드 Sejm의 권리).

3) 농업 문제: Stolypin 개혁과 관련이 있습니다.

결론: 6월 3일 체제는 독재정치를 부르주아 군주제로 전환하는 두 번째 단계이다.

선거: 다단계(4개의 불평등 큐리아에서 발생: 토지 소유자, 도시, 노동자, 농민). 인구의 절반(여성, 학생, 군인)이 투표권을 박탈당했습니다.

제1국 두마는 1906년 4월에 소집되었는데, 그때 러시아 전역에서 거의 영지가 불타고 있었고 농민의 불안은 가라앉지 않았습니다. 세르게이 비테(Sergei Witte) 총리는 이렇게 지적했습니다. “물론 1905년 러시아 혁명의 가장 심각한 부분은 공장 파업이 아니라 농민의 슬로건이었습니다. “우리에게 땅을 주십시오. 땅은 우리 땅이어야 합니다. 우리는 노동자이기 때문입니다. ” 두 가지 강력한 세력, 즉 지주와 경작자, 귀족과 농민이 충돌했습니다. 이제 두마는 첫 번째 러시아 혁명의 가장 중요한 문제인 토지 문제를 해결하려고 노력해야 했습니다.

제1두마 선거 절차는 1905년 12월에 공포된 선거법에 의해 결정되었습니다. 이에 따라 지주, 도시, 농민, 노동자 등 4개의 선거 큐리아가 설립되었습니다. 노동자 큐리아에 따르면, 직원 수 50명 이상 기업에 고용된 노동자들만 투표할 수 있었으며, 그 결과 200만 명의 남성 노동자들이 즉시 투표권을 박탈당했습니다. 여성, 25세 미만 청년, 군인, 다수의 소수민족은 선거에 참여하지 않았습니다. 선거는 다단계 선거인이었습니다. 대리인은 유권자의 선거인에 의해 선출되었습니다. 2단계, 노동자와 농민의 경우 3단계 및 4단계였습니다. 토지 소유 큐리아에는 유권자 2,000명당 1명의 선거인이 있었고, 도시 큐리아는 4천 명당, 농민 큐리아는 30명당, 노동자 큐리아는 9만명당 1명의 선거인이 있었습니다. 각기 다른 시기에 선출된 두마 의원의 총 수는 480명에서 525명에 이릅니다. 1906년 4월 23일, 니콜라스 2세는 두마가 차르 자신의 주도에 의해서만 변경할 수 있는 기본 국가법전을 승인했습니다. 규약에 따르면 두마가 채택한 모든 법률은 차르의 승인을 받아야 하며 국가의 모든 행정권도 계속해서 차르에게 종속되었습니다. 차르는 장관을 임명하고 국가의 외교 정책을 단독으로 지휘했으며 군대는 그에게 종속되었으며 전쟁을 선포하고 평화를 이루었으며 모든 지역에 계엄령이나 비상 사태를 선포할 수 있었습니다. 더욱이 기본 국가법전에는 특별 조항 87이 도입되어 차르가 두마 회기 사이의 휴식 시간 동안 자신의 이름으로만 새로운 법률을 제정할 수 있었습니다.

제1국가 두마 선거에서 생도(170명의 의원)가 설득력 있는 승리를 거두었습니다. 그 외에도 두마에는 농민 대표 100명(트루도비키), 사회민주당 의원 15명(멘셰비키), 자치주의자 70명이 포함되었습니다. 전국 외곽 지역), 온건파와 우파 30명, 무당 의원 100명. 볼셰비키는 혁명의 길이 유일한 올바른 발전 방향이라고 생각하여 두마 선거를 보이콧했습니다. 따라서 볼셰비키는 러시아 역사상 최초의 의회와 타협할 수 없었습니다. 두마 회의는 4월 27일 상트페테르부르크 겨울궁전에서 성대하게 개막되었습니다.

생도 지도자 중 한 명인 모스크바 대학 교수이자 변호사 S. A. Muromtsev가 Duma 의장으로 선출되었습니다.

S. A. 무롬체프

마을에서 전쟁의 징후가 영지를 불 태우고 농민을 대량으로 채찍질하는 것이라면 두마에서는 언어 싸움이 본격화되었습니다. 농민 대표들은 토지를 농민들에게 양도할 것을 열렬히 요구했습니다. 그들은 재산의 불가침성을 옹호하는 귀족 대표자들에게도 똑같이 열정적으로 반대했습니다.

입헌민주당 의원인 블라디미르 오볼렌스키 왕자는 "토지 문제가 제1차 두마의 초점이었다"고 말했다.

Duma에서 지배적인 생도들은 "중간 길"을 찾고 전쟁 당사자들을 화해시키려고 노력했습니다. 생도들은 토지의 일부를 농민들에게 양도하겠다고 제안했지만 무료는 아니지만 몸값을 받았습니다. 우리는 토지 소유자뿐만 아니라 국가, 교회 및 기타 토지에 대해서도 이야기하고 있었습니다. 동시에 생도들은 “교양지주 농장”을 보존하는 것이 필요하다고 강조했다.

생도들의 제안은 양측에서 가혹한 비판을 받았습니다. 우익 의원들은 이를 재산권에 대한 공격으로 보았습니다. 좌파는 땅이 아무런 대가 없이 농민들에게 양도되어야 한다고 믿었습니다. 정부도 사관생도 프로젝트를 단호히 거부했다. 1906년 여름, 투쟁은 최고조에 달했다. 당국은 상황을 해결하기로 결정했습니다. 지난 6월 20일 정부는 토지 소유자의 권리를 침해하는 행위를 일체 허용하지 않겠다고 밝혔다. 이로 인해 대다수의 의원들 ​​사이에 분노가 폭발했습니다. 7월 6일, 의회는 지주의 토지 일부를 농민에게 양도하겠다는 의사를 확인하는 선언문을 발표했습니다. 이에 대한 당국의 대응은 Duma의 해산이었습니다. 해산에 관한 최고 법령은 3일 후인 1906년 7월 9일에 내려졌습니다.

농지 개혁의 시작은 1906년 11월 9일 국가 두마를 우회하여 비상사태로 채택된 정부 법령에 의해 발표되었습니다. 이 법령에 따르면 농민은 자신의 땅을 가지고 공동체를 떠날 권리를 받았습니다. 그들은 그것을 팔 수도 있습니다. P. Stolypin은 이 법안이 곧 커뮤니티를 파괴할 것이라고 믿었습니다. 그는 이 법령이 “새로운 농민 체제의 기초를 마련했다”고 말했습니다.

1907년 2월, 제2국가 두마가 소집되었습니다. First Duma에서와 마찬가지로 토지 문제가 여전히 관심의 중심이었습니다. 제2두마의 의원 대다수는 제1두마보다 훨씬 더 확고하게 귀족 토지의 일부를 농민에게 양도하는 데 찬성했습니다. P. Stolypin은 그러한 프로젝트를 단호하게 거부했습니다. "이것은 Trishkin의 카프 탄 이야기를 생각 나게하지 않습니까? "소매를 꿰매기 위해 바닥을 자르십시오." 물론 제2두마는 11월 9일 스톨리핀의 법령을 승인할 의사가 없었다. 이와 관련하여 농민들 사이에는 공동체를 떠나는 것이 불가능하다는 소문이 끊이지 않았습니다. 떠난 사람들은 지주의 땅을 얻지 못할 것입니다.

1907년 3월, 니콜라스 2세 황제는 어머니에게 보낸 편지에서 이렇게 말했습니다. “두마에서 일어나고 있는 일이 두마 성벽 안에 남아 있다면 모든 것이 괜찮을 것입니다. 사실 그곳에서 말한 모든 단어는 다음날 사람들이 탐욕스럽게 읽는 모든 신문에 게재됩니다. 많은 곳에서 그들은 이미 토지에 대해 다시 이야기하고 있으며 의회가 이 문제에 대해 무엇을 말할지 기다리고 있습니다... 우리는 그것이 어리석거나 역겨울 정도로 합의에 도달하도록 하고 박수를 쳐야 합니다.”

의회 전통이 수세기에 걸쳐 발전해 온 세계의 많은 국가와는 달리, 러시아에서는 최초의 대표 기관(현대적 의미에서)이 1906년에 소집되었습니다. 그것은 국가 두마(State Duma)로 명명되었으며 독재 정권이 몰락할 때까지 약 12년 동안 존재했으며 4번의 소집을 가졌습니다. 국가 두마의 4개 소집 모두에서 의원 중 우세한 위치는 지역 귀족, 도시 지식인 및 농민이라는 세 가지 사회 계층의 대표자들이 차지했습니다.

Duma에 공개 토론 기술을 가져온 것은 바로 그들이었습니다. 예를 들어 귀족은 zemstvo에서 거의 반세기 동안 일한 경험을 가지고 있습니다.

지식인은 대학 강의실과 법정 토론에서 습득한 기술을 사용했습니다. 농민들은 공동 자치의 많은 민주적 전통을 의회에 가져갔습니다.

형성

공식적으로 러시아 내 인민 대표는 1905년 8월 6일 선언문에 의해 확립되었습니다.

선언문에는 정부 대표 기관에 대한 대중의 요구를 고려하려는 의도가 명시되어 있습니다.

첫 번째 주 DUMA

• 에 따르면 1905년 선거법몇 년 동안 토지 소유, 도시, 농민, 노동자 등 4개의 선거 관리위원회가 설립되었습니다. 노동자 큐리아에 따르면, 최소 50명 이상의 직원을 고용하는 기업에 고용된 프롤레타리아트에게만 투표가 허용되었으며, 이로 인해 200만 명의 노동자가 투표권을 박탈당했습니다.

선거 자체는 보편적이고 평등하며 직접적이지 않았습니다(여성, 25세 미만 청소년, 군인 및 다수의 소수 민족은 제외되었습니다. 토지 소유 큐리아에서는 유권자 2천 명당 1명의 선거인이 있었고, 도시 큐리아에서는 4천 명당 1명의 선거인이 있었습니다. 농민 큐리아의 유권자 - 노동계급의 3만 명당 - 9만 명에 대해 노동자와 농민을 위한 3도 및 4도 선거 시스템이 확립되었습니다.)

나는 두마를 선언합니다.

최초의 "대중" 선출 두마는 1906년 4월부터 7월까지 지속되었습니다.

단 한 번의 세션만 진행되었습니다. 정당 대표: 생도, Trudoviks - 97, Octobrists, 사회민주당. 첫 번째 국가 두마 의장은 모스크바 대학교 교수인 생도 Sergei Andreevich Muromtsev였습니다.

활동 초기부터 두마는 비민주적 선거법에 기초하여 선출된 러시아 국민의 대표 기관이라도 행정부의 자의성과 권위주의를 용납하지 않을 것임을 보여주었습니다. 두마는 정치범에 대한 사면, 정치적 자유의 실제 이행, 보편적 평등, 국가, 영지 및 수도원 토지의 청산 등을 요구했습니다.

그러자 각료회의 의장은 두마의 모든 요구를 단호히 거부했고, 두마는 정부에 대한 불신임 결의안을 통과시키고 사임을 요구했습니다. 장관들은 두마에 대한 보이콧을 선언하고 서로 요구 사항을 교환했습니다.

일반적으로 첫 번째 두마는 존재한 지 72일 동안 불법적인 정부 조치에 대한 391건의 요청을 받아들였고 차르에 의해 해산되었습니다.

II 주 두마.

1907년 2월부터 6월까지 존재했습니다. 한 세션도 진행되었습니다. 대리인의 구성 측면에서 보면 첫 번째 사람보다 훨씬 왼쪽에 있었지만 궁중의 계획에 따르면 더 오른쪽에 있었어야했습니다.

Cadet Party의 창립자 중 한 명이자 중앙위원회 위원 인 zemstvo 지도자 인 Fedor Alekseevich Golovin이 제 2 국가 Duma 의장으로 선출되었습니다.

처음으로 정부 수입과 지출의 기록이 논의되었습니다.

1차 두마와 2차 두마 회의의 대부분이 절차적 문제에 전념했다는 점이 흥미롭다.

이는 정부에 따르면 두마가 논의할 권리가 없는 법안을 논의하는 동안 의원과 정부 사이에 일종의 투쟁이 되었습니다. 차르에게만 종속 된 정부는 두마를 고려하고 싶지 않았고, "국민이 선택한 사람"인 두마는 이러한 상황에 복종하기를 원하지 않았고 어떤 식 으로든 목표를 달성하려고 노력했습니다. 또 다른.

궁극적으로 두마-정부 대결은 1907년 6월 3일 독재 정권이 쿠데타를 일으켜 선거법을 변경하고 제2두마를 해산시킨 이유 중 하나였습니다.

새로운 선거법이 도입된 결과, 이미 차르에게 더욱 복종하는 세 번째 두마가 만들어졌습니다. 독재정치에 반대하는 의원의 수는 급격히 감소했지만, 선출된 충실한 의원과 극우 극단주의자의 수는 증가했습니다.

III 주 두마.

4명 중 1907년 11월부터 1912년 6월까지 두마 선거법에 규정된 5년 임기를 모두 마친 유일한 사람입니다.

5개의 세션이 진행되었습니다.

10월 의원 알렉산더 니콜라예비치 호먀코프(Alexander Nikolaevich Khomyakov)가 의회 의장으로 선출되었고, 1910년 3월 그 자리는 영국-보어 전쟁에 참전한 절박한 용기를 지닌 저명한 상인이자 산업가인 알렉산드르 이바노비치 구츠코프(Alexander Ivanovich Guchkov)로 교체되었습니다.

대지주와 산업가들로 구성된 당인 10월당은 두마 전체의 업무를 통제했습니다.

더욱이 그들의 주요 방법은 여러 세력의 다양한 문제를 차단하는 것이었습니다. 그 수명이 길었음에도 불구하고 제3의 두마는 결성 첫 달부터 위기에서 벗어나지 못했습니다. 군대 개혁 문제, 농민 문제, "국가 외곽"에 ​​대한 태도 문제, 그리고 부단을 분열시키는 개인적인 야망 때문에 다양한 경우에 심각한 갈등이 발생했습니다. 그러나 이러한 극도로 어려운 상황에서도 야당 의원들은 러시아 전체를 상대로 자신의 의견을 표현하고 독재 체제를 비판하는 방법을 찾았습니다.

IV 주 두마

Duma는 국가와 전 세계의 위기 이전 기간, 즉 세계 대전 직전에 발생했습니다.

네 번째 두마의 구성은 세 번째 두마와 거의 다르지 않았습니다. 대의원 순위에서 성직자가 크게 증가했다는 점을 제외하면.

전체 작업 기간 동안 제4두마의 의장은 대규모 국가 정신을 가진 사람인 10월주의자 Mikhail Vladimirovich Rodzianko인 대규모 Ekaterinoslav 지주였습니다.

의원들은 개혁을 통해 혁명을 막아야 할 필요성을 인식하고 어떤 형태로든 스톨리핀의 프로그램으로 복귀할 것을 옹호했습니다.

제1차 세계 대전 중에 국가 두마는 주저 없이 대출을 승인하고 전쟁 수행과 관련된 법안을 채택했습니다.

상황은 제4두마가 대규모 작업에 집중하는 것을 허용하지 않았습니다.

그녀는 끊임없이 열이 나고 있었습니다. 파벌 자체 내에서 파벌의 지도자들 사이에 끝없이 개인적인 “대결”이 있었습니다. 더욱이 1914년 8월 제2차 세계대전이 발발하면서 러시아군이 전선에서 대실패한 뒤 두마는 행정부와 극심한 갈등을 겪었다.

역사적 중요성: 모든 종류의 장애물과 반동파의 지배에도 불구하고 러시아 최초의 대표 기관은 행정부에 심각한 영향을 미쳤으며 가장 악명 높은 정부조차도 스스로 판단하도록 강요했습니다.

State Duma가 독재 권력 체제에 잘 맞지 않았다는 것은 놀라운 일이 아니며 이것이 Nicholas II가 끊임없이 그것을 제거하려고 노력한 이유입니다.

• 민주주의 전통의 형성;
• 홍보 개발;
• 우익 의식의 형성, 국민의 정치 교육;
• 수세기 동안 러시아를 지배해 온 노예 심리의 제거, 러시아 국민의 정치 활동 강화;
• 가장 중요한 국가 문제에 대한 민주적 해결 경험을 쌓고, 의회 활동을 개선하고, 전문 정치인 계층을 형성합니다.

국가두마는 합법적인 정치적 투쟁의 중심지가 되었으며, 독재정치에 대한 공식적인 반대의 가능성을 제공했습니다.

Duma의 긍정적인 경험은 러시아의 현대 의회 구조 활동에 사용될 가치가 있습니다.

소개 - 3

1. 제3국 두마(1907-1912): 활동의 일반적인 특징과 특징 - 5

2. 대리인 추정에서 세 번째 소집의 State Duma - 10

결론 - 17

사용된 문헌 목록 - 20

소개

처음 두 번의 입법 회의 경험은 차르와 그의 측근에 의해 실패한 것으로 평가되었습니다.

이러한 상황에서 6월 3일 선언문이 발표되었는데, 여기서 Duma의 업무에 대한 불만은 선거법의 불완전성에 기인합니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 의원 선출 방법의 불완전성으로 인해 우리가 만족스럽지 못한 구성으로 인정한 국가 두마를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없습니다.

최초의 선거법을 부여한 권위, 즉 러시아 차르의 역사적 권위만이 이를 폐지하고 새로운 것으로 대체할 권리를 갖습니다.

1907년 6월 3일의 선거법은 차르 주변 사람들에게 성공적인 발견으로 보였을지 모르지만 이에 따라 형성된 국가 두마는 국가의 권력 균형을 일방적으로 반영하여 심지어 적절하게도 할 수 없었습니다. 국가가 재앙에 빠지는 것을 막을 수 있는 해결책이 있는 문제의 범위를 설명합니다. 결과적으로 첫 번째 Duma를 두 번째 Duma로 교체하면서 짜르 정부는 최고를 원했지만 언제나 그렇듯이 결과가 나왔습니다.

제1두마는 혁명에 지친 나라의 평화로운 진화 과정을 바라는 희망의 의회였습니다. 두 번째 두마는 의원들 사이의 격렬한 투쟁(심지어 싸움까지)과 공격적인 형태를 포함하여 의원의 좌파와 당국 사이의 화해할 수 없는 투쟁의 두마로 밝혀졌습니다.

의회 활동에 가장 잘 준비된 이전 Duma를 해산 한 경험이있는 Cadets의 가장 지적인 분파는 우파와 좌파 모두를 적어도 어느 정도 품위의 틀로 끌어들이려고 노력했습니다.

그러나 독재적인 러시아에서 의회주의의 싹이 내재하는 가치는 우파의 관심을 거의 끌지 못했고, 좌파는 러시아 민주주의의 진화적 발전에 전혀 관심을 두지 않았습니다. 1907년 6월 3일 밤, 사회민주당원들이 체포되었다. 동시에 정부는 Duma의 해산을 발표했습니다. 새롭고 비교할 수 없을 정도로 더 엄격한 제한적 선거법이 공포되었습니다.

러시아 두마국(1906~1917)

따라서 짜르주의는 1905년 10월 17일 선언문의 주요 조항 중 하나를 심각하게 위반했습니다. 두마의 승인 없이는 어떤 법률도 채택될 수 없습니다.

정치 생활의 이후 과정은 정부의 다양한 부서 간 관계의 근본적인 문제를 해결하는 데 있어 강력한 완화 조치의 오류와 비효율성을 끔찍할 정도로 명확하게 보여주었습니다. 그러나 니콜라스 2세와 그의 가족, 그리고 혁명과 내전의 맷돌에 빠진 수백만 명의 무고한 사람들이 자신과 다른 사람들의 유혈 실수에 대한 대가를 치르기 전에 3차 및 4차 Dumas가 있었습니다.

1907년 6월 3일의 결과

1905년 12월 11일의 선거법인 Black Hundred 쿠데타는 생도 자유주의 환경에서 "부끄러움"이라고 불리는 새로운 것으로 대체되었습니다. -제3두마의 우파 군주제-민족주의 세력.

러시아 제국 국민의 15%만이 선거에 참여할 권리를 받았습니다.

중앙아시아 국민들은 투표권을 완전히 박탈당했고, 다른 국가의 대표자들도 제한됐다. 새로운 법은 농민 선거인의 수를 거의 두 배로 늘렸습니다. 이전 단일 도시 큐리아는 두 개로 나뉘었습니다. 첫 번째에는 두 번째 도시 큐리아 유권자의 대부분을 구성한 소부르주아지와 지식인에 비해 상당한 이점을 받은 대규모 부동산 소유자만 포함되었습니다.

Cadets-liberals의 주요 유권자. 실제로 노동자들은 별도의 노동자 큐리아가 남아 있는 6개 주에서만 대리인을 임명할 수 있었습니다. 그 결과, 지주 젠트리와 대부르주아지가 전체 선거인 수의 75%를 차지했습니다. 동시에, 짜르주의는 부르주아 민주주의 경향은 말할 것도 없고 부르주아-자본주의 관계 전반의 발전을 가속화하지 않고 봉건-지주 현상 유지의 일관된 지지자임을 보여주었습니다.

토지 소유자의 대표율은 대부르주아지의 대표율보다 4배 이상 높았습니다. 제3국가 두마는 처음 두 국가와 달리 정해진 기간(1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지) 동안 지속되었습니다.

짜르 러시아의 제3두마에서 정치 세력의 배치와 상호 작용 과정은 비원칙에 기초한 정치적 편의가 전면에 내세웠던 2000~2005년 민주 러시아의 두마에서 일어난 일과 놀랍도록 유사합니다.

이 연구의 목적은 러시아 제국의 제3국가 두마의 특징을 연구하는 것입니다.

1.

제3국 두마(1907-1912): 활동의 일반적인 특징과 특징

러시아 제국의 제3국가 의회는 1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지 임기 동안 운영되었으며 처음 4개 국가 의회 중 정치적으로 가장 오래 지속되는 의회였습니다. 그녀는 다음에 따라 선출되었습니다. 국가 두마의 해산, 새로운 두마 소집 및 국가 두마 선거 절차 변경에 관한 선언문그리고 State Duma 선거에 관한 규정 1907년 6월 3일자 이 책은 제2국가 두마의 해산과 동시에 황제 니콜라스 2세가 출판했습니다.

새로운 선거법은 농민과 노동자의 투표권을 크게 제한했습니다.

농민 교황청의 총 선거인 수가 2배로 줄었습니다. 따라서 농민 교황청은 총 선거인 수의 22%만을 보유하고 있었다(참정권이 부족했던 41.4%에 비해). State Duma 선거에 관한 규정 1905). 근로자 선거인 수는 전체 선거인 수의 2.3%를 차지했다.

두 가지 범주로 나누어진 시 교황청 선거 절차에 큰 변화가 있었습니다. 첫 번째 도시 유권자 의회(대부르주아지)는 전체 선거인의 15%를 얻었고 두 번째 도시 유권자 의회(소부르주아지)는 11%만 받았습니다. %. 제1대 교황청(농민 의회)은 선거인단의 49%를 얻었습니다(1905년에는 34%). 대부분의 러시아 지방(6개 제외)의 근로자는 세입자로서 또는 재산 자격에 따라 제2시 큐리아를 통해서만 선거에 참여할 수 있습니다.

1907년 6월 3일의 법은 내무부 장관에게 선거구의 경계를 변경하고 선거의 모든 단계에서 선거인단을 독립된 지부로 분할할 수 있는 권리를 부여했습니다.

전국 외곽 지역의 대표성이 급격히 감소했습니다. 예를 들어, 이전에는 폴란드에서 37명의 의원이 선출되었지만 현재는 14명이고, 코카서스에서는 이전에는 29명이었는데 지금은 10명에 불과합니다. 카자흐스탄과 중앙아시아의 무슬림 인구는 일반적으로 대표권을 박탈당했습니다.

두마 의원의 총 수는 524명에서 442명으로 줄었습니다.

제3두마 선거에는 3,500,000명만이 참여했습니다.

대리인의 44%는 고귀한 지주였습니다. 1906년 이후 합법 정당은 "러시아 인민 연합", "10월 17일 연합", 평화갱신당으로 남았습니다. 그들은 제3의 두마(Third Duma)의 중추를 형성했습니다. 야당은 약화되었고 P. Stolypin이 개혁을 수행하는 것을 막지 못했습니다. 새로운 선거법에 따라 선출된 제3두마에서는 야당 성향의 의원 수가 크게 줄었고, 반대로 정부와 차르 정권을 지지하는 의원 수는 늘어났다.

제3두마에는 극우 의원 50명, 온건 우익 및 민족주의자 97명이 있었습니다.

출연 그룹 : 무슬림 - 8 명의 대리인, 리투아니아-벨로루시 어 - 7, 폴란드어 - 11. 4 명 중 유일한 제 3의 두마는 두마 선거에 관한 법률에 규정 된 5 년 임기 동안 일했으며 5 개의 세션이있었습니다. 유지된.

V.M. Purishkevich가 이끄는 극우 의회 그룹이 일어났습니다. 스톨리핀의 제안과 정부 자금으로 새로운 세력인 "민족주의자 연합"이 자체 클럽을 가지고 창설되었습니다. 그녀는 Black Hundred 세력 "Russian Assembly"와 경쟁했습니다.

이 두 그룹은 의회의 "입법 센터"를 구성했습니다. 지도자들의 성명은 종종 명백히 외국인 혐오적이고 반유대주의적이었습니다.

제3의 두마의 첫 회의에서 , 1907년 11월 1일에 활동을 개시한 우익 10월파 다수파가 형성되었으며, 이는 거의 2/3, 즉 300명의 회원에 달했습니다. Black Hundreds가 10월 17일 선언문에 반대했기 때문에 여러 문제에서 Black Hundreds와 Octobrists 사이에 차이가 생겼고 Octobrists는 진보주의자들과 훨씬 향상된 Cadets로부터 지지를 얻었습니다.

이것이 두 번째 Duma 다수, 즉 Duma(262명 회원)의 약 3/5를 구성하는 Octobrist-Cadet 다수가 형성된 방법입니다.

이 다수의 존재는 제3의 두마 활동의 성격을 결정하고 그 효율성을 보장했습니다. 특별 진보주의자 그룹이 형성되었습니다(처음에는 24명의 의원이었는데 그 후 그룹 수는 36명에 이르렀습니다. 나중에 이 그룹을 기반으로 진보당이 탄생했습니다(1912-1917). Octobrists.

진보주의자들의 지도자는 V.P.였습니다. 및 P.P. 14명의 트루도비크와 15명의 사회민주당 등 급진파는 서로 떨어져 있었지만 두마 활동 과정에 심각한 영향을 미칠 수는 없었습니다.

제3국 두마(1907~1912)의 파벌 수

세 가지 주요 그룹(오른쪽, 왼쪽, 중앙) 각각의 위치는 제3두마의 첫 번째 회의에서 결정되었습니다.

Stolypin의 개혁 계획을 승인하지 않은 Black Hundreds는 기존 시스템의 반대자들과 싸우기 위한 그의 모든 조치를 무조건 지지했습니다. 자유주의자들은 이러한 반응에 저항하려 했으나 어떤 경우에는 스톨리핀이 정부가 제안한 개혁에 대해 상대적으로 우호적인 태도를 보일 수도 있었습니다. 동시에 단독으로 투표할 경우 어떤 그룹도 이 법안 또는 저 법안을 실패하거나 승인할 수 없습니다.

그러한 상황에서 모든 것은 중앙의 위치 인 Octobrists에 의해 결정되었습니다. Duma에서 과반수를 구성하지는 않았지만 투표 결과는 이에 따라 달라졌습니다. Octobrists가 다른 우익 세력과 함께 투표하면 우익 Octobrist 다수 (약 300 명)가 만들어졌습니다. Cadets, 그 다음에는 Octobrist-Cadet 다수(약 250명)입니다. 두마의 이 두 블록은 정부가 보수적 개혁과 자유주의적 개혁을 모두 수행하고 수행할 수 있도록 허용했습니다.

따라서 Octobrist 파벌은 Duma에서 일종의 "진자"역할을 수행했습니다.

질문

답변 및 솔루션

표 "첫 번째부터 네 번째 소집까지의 국가 두마 활동"

소집업무조건구성위원장활동결과

나는 두마	1906년 4월 27일부터 1906년 7월 9일까지	497명의 대리인: 생도 153명, 자치인 63명(폴란드 콜로, 우크라이나, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아 등	S.A. 무롬체프	사형 폐지, 흉작 피해자 지원, 토지 문제 논의에 관한 법안이 승인되었습니다.
II 두마	1907년 2월 20일부터 1907년 6월 2일까지	의원 518명: 사회민주당 65명, 사회주의 혁명당 37명, 인민사회당 16명, 트루도비키당 104명, 생도 98명, 우파 및 10월당원 54명, 자치당원 76명, 비당원 50명, 코사크 그룹 17명	에프.	활동은 당국과의 대결의 특징을 지녔으며 이로 인해 Duma가 해산되었습니다.
III 두마	1907년 11월 11일부터 1912년 6월 9일까지	441명의 의원: 극우파 50명, 온건 우파 및 민족주의자 97명, 10월주의자 및 관련자 154명, "진보주의자" 28명, 생도 54명, 트루도비크 13명, 사회민주주의자 19명, 무슬림 그룹 8명, 리투아니아-벨로루시 그룹 7명, 폴란드 그룹 11명	N.A. 호먀코프, A.I. 주 두마 구치코프, M.V. 로지안코	두마의 활동은 입법 발의 없이 일상적인 업무로 축소되었습니다.
IV 두마	1912년 11월 15일부터 1917년 10월 6일까지	442명의 의원: 민족주의자 및 온건 우파 120명, 10월주의자 98명, 우익 65명, 생도 59명, 진보주의자 48명, 국가 단체 21명, 사회민주주의자 14명(볼셰비키 - 6, 멘셰비키 - 8), 트루도비키 10명, 비당원 7명	M.V. 로지안코	첫 번째 기간에는 의회의 업무가 입법적 발의 없이 일상적으로 진행되었습니다.

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1906년 4월 개관 주 두마- 입법권을 가진 국가 역사상 최초의 인민 대표 회의.

I State Duma(1906년 4월~7월) - 72일간 지속되었습니다. Duma는 주로 생도입니다. 첫 번째 회의는 1906년 4월 27일에 열렸습니다. 두마의 의석 분포: 10월 의원 - 16명, 생도 179명, 트루도빅 97명, 무당 105명, 전국 외곽 대표 63명, 사회민주당 18명.

노동자들은 RSDLP와 사회주의 혁명가들의 요청에 따라 두마 선거를 기본적으로 보이콧했습니다. 농업 위원회의 57%가 생도였습니다. 그들은 공정한 보상을 위해 반농노 노동 시스템을 기반으로 경작되거나 속박된 농민에게 임대된 토지 소유자 토지의 강제 소외를 다루는 농업 법안을 두마에 도입했습니다.

또한 주, 사무실 및 수도원 토지가 소외되었습니다. 모든 토지는 국유토지기금으로 이전되며, 이 기금에서 농민은 이를 사유 재산으로 할당받게 됩니다.

위원회는 논의 결과 토지 강제 양도 원칙을 인정했다.

1906년 5월, 정부 수뇌인 고레미킨은 두마가 유사한 방식으로 농업 문제를 해결할 권리와 투표권 확대, 두마에 책임이 있는 사역, 폐지를 거부하는 선언문을 발표했습니다. 국무회의, 정치적 사면. 두마는 정부에 대한 신뢰를 표명하지 않았지만 후자는 (차르에 대한 책임이 있었기 때문에) 사임할 수 없었다.

이 나라에서 Duma 위기가 발생했습니다. 일부 장관은 생도들이 정부에 합류하는 것을 찬성했습니다.

밀류코프는 순수 사관생도 정부, 전반적인 정치적 사면, 사형 폐지, 국무회의 폐지, 보통선거, 지주 토지의 강제 소외 문제를 제기했다. Goremykin은 Duma를 해산하는 법령에 서명했습니다.

이에 대해 약 200명의 의원이 비보르크 주민들에게 소극적 저항을 촉구하는 호소문에 서명했습니다.

II 주 두마(1907년 2월~6월) - 1907년 2월 20일에 개장하여 103일간 지속되었습니다. 65명의 사회민주주의자, 104명의 트루도빅, 37명의 사회주의 혁명가가 두마에 입성했습니다. 총 222명이 있었습니다. 농민 문제는 여전히 핵심이었다.

Trudoviks는 3가지 법안을 제안했는데, 그 핵심은 자유 토지에서의 자유 농업 개발이었습니다.

1907년 6월 1일, 스톨리핀은 가짜를 이용해 강력한 좌파를 제거하기로 결정하고 55명의 사회민주당원이 공화국 수립을 공모했다고 비난했습니다.

Duma는 상황을 조사하기 위해위원회를 만들었습니다.

위원회는 해당 혐의가 완전한 위조라는 결론을 내렸다. 1907년 6월 3일 차르는 두마를 해산하고 선거법을 변경하는 선언문에 서명했습니다. 1907년 6월 3일 쿠데타는 혁명의 종말을 의미했다.

III 주 두마(1907-1912) - 442명의 대리인.

III Duma의 활동:

1907년 6월 3일 - 선거법 변경.

Duma의 대다수는 우익 Octobrist와 Octobrist-Cadet 블록으로 구성되었습니다.

정당 구성: 10월주의자, 흑인 백인, 생도, 진보주의자, 평화적 혁신주의자, 사회민주주의자, 트루도빅, 비당원, 무슬림 단체, 폴란드 대표.

10월당은 가장 많은 의원 수(125명)를 보유했습니다.

5년여 동안 2197개 법안 승인

주요 질문:

1) 노동자: 4개 법안이 위원회에서 심의되었습니다.

러시아 두마국(1906-1917)

핀란드어 Kokovtsev(보험, 분쟁 위원회, 근무일 단축, 파업 참여를 처벌하는 법률 철폐). 그들은 1912년에 제한된 형태로 채택되었습니다.

2) 국가적 문제: 서부 지방의 zemstvos(국가 단위의 선거 관리위원회 창설 문제, 9개 주 중 6개 주에 관한 법률이 채택됨) 핀란드 문제 (러시아로부터 독립을 달성하려는 정치 세력의 시도, 러시아 시민의 권리를 핀란드 시민과 평등화하는 법률, 2 천만 지불에 관한 법률이 통과되었습니다.

핀란드 의회의 권리를 제한하는 법률인 군 복무 대가로 핀란드가 표시한 상표입니다.

3) 농업 문제: Stolypin 개혁과 관련이 있습니다.

결론: 6월 3일 체제는 독재정치를 부르주아 군주제로 전환하는 두 번째 단계이다.

선거: 다단계(4개의 불평등 큐리아에서 발생: 토지 소유자, 도시, 노동자, 농민).

인구의 절반(여성, 학생, 군인)이 투표권을 박탈당했습니다.

IV 주 두마(1912-1917) - 로지안코 회장. 두마는 제헌의회 선거가 시작되면서 임시정부에 의해 해산되었다.

1906년부터 1907년까지 국가 두마 의원 구성

첫 번째 소집의 국가 두마 의원

좌파 정당은 두마가 국가 생활에 실질적인 영향을 미칠 수 없다고 생각하기 때문에 선거 보이콧을 발표했습니다.

극우 정당들도 선거를 보이콧했다.

선거는 몇 달 동안 지속되어 두마가 작업을 시작할 무렵에는 524명의 의원 중 약 480명이 선출되었습니다.

러시아 제국의 두마 국가

구성 측면에서 First State Duma는 세계에서 거의 가장 민주적 인 의회로 판명되었습니다. 제1두마의 주요 정당은 러시아 사회의 자유주의 스펙트럼을 대표하는 입헌민주당(생도)이었다.

소속 정당에 따라 의원은 다음과 같이 분포되었습니다: 생도 - 176, Octobrists(당의 공식 명칭은 "10월 17일 연합"이며 중도 우파 정치적 견해를 고수하고 10월 17일 선언문을 지지함) - 16, Trudoviks (당의 공식 명칭은 "노동 그룹"; 중앙 왼쪽) - 97, 사회 민주당 (멘셰비키) - 18.

생도와 정치적 견해가 가까운 비당 우익은 곧 12 명으로 구성된 진보당으로 통합되었습니다. 나머지 정당들은 국가 노선(폴란드, 에스토니아, 리투아니아, 라트비아, 우크라이나)을 따라 조직되었으며 때로는 자율주의자 연합(약 70명)으로 통합되었습니다.

제1두마에는 약 100명의 비당 대표가 있었는데, 그 중에는 극도로 급진적인 사회주의 혁명당(SR)의 대표도 있었습니다. 사회혁명당이 공식적으로 선거 보이콧에 참여했기 때문에 그들은 별도의 파벌로 단결하지 않았습니다.

Cadet S.A. Muromtsev는 최초의 State Duma 의장이되었습니다.

작업 첫 시간에 Duma는 극도로 급진적 인 분위기를 보여주었습니다.

S. Yu. 정부는 Duma가 고려해야 할 주요 법안을 준비하지 않았습니다. Duma 자체가 입법에 참여하고 정부와 고려중인 법안을 조정할 것이라고 가정했습니다.

Duma의 급진주의와 건설적인 작업을 꺼리는 것을보고 P. A. Stolypin 내무부 장관은 Duma의 해산을 주장했습니다. 1906년 7월 9일, 제1국가 두마의 해산에 관한 제국 선언문이 출판되었습니다.

또한 새로운 선거를 발표했습니다.

두마의 해산을 인정하지 않은 180명의 대리인은 비보르그에서 회의를 열었고, 그곳에서 그들은 국민에게 세금을 내지 말고 신병을 제공하지 말 것을 촉구하는 호소를 전개했습니다.

두 번째 소집의 국가 두마 의원

1907년 1월과 2월에 제2주 두마 선거가 실시되었습니다.

선거 규칙은 첫 번째 Duma 선거와 비교하여 변경되지 않았습니다. 선거운동은 우파 정당에게만 무료였다. 행정부는 Duma의 새로운 구성이 건설적인 협력을 위한 준비가 되기를 바랐습니다. 그러나 사회의 혁명적 정서의 쇠퇴에도 불구하고 두 번째 두마는 이전 두마보다 덜 반대적인 것으로 나타났습니다.

따라서 두 번째 두마는 작업이 시작되기도 전에 파멸되었습니다.

좌파 정당은 보이콧 전술을 포기하고 새 두마에서 상당한 표를 얻었습니다. 특히 사회주의 혁명가(SR)의 급진당 대표들이 제2두마에 입성했습니다.

극우 정당도 두마에 입성했습니다. 중도 정당인 "10월 17일 연합"(Octobrists)의 대표들이 새로운 두마에 입성했습니다. Duma 좌석의 대부분은 Trudoviks와 Cadets에 속했습니다.

518명의 의원이 선출되었습니다.

첫 번째 Duma에 비해 일부 권한을 잃은 Cadets는 두 번째 Duma에서 상당한 수의 의석을 유지했습니다. 두 번째 두마에서 이 세력은 98명으로 구성되었습니다.

임무의 상당 부분은 좌파 세력에 의해 접수되었습니다: 사회민주당 - 65, 사회주의-혁명당 - 36, 인민사회당 - 16, 트루도빅 - 104. 우익 세력은 제2차 두마에서도 대표되었습니다: 10월주의자 - 32, 온건 우파 - 22. 제2두마에는 국가적 파벌이 있었습니다: 폴란드 콜로(폴란드 왕국 대표) - 46, 무슬림 파벌 - 30.

17 명의 대리인을 포함하는 Cossack 파벌이 대표되었습니다. 두 번째 두마에는 52명의 비당 의원이 있었습니다.

두 번째 국가 두마는 1907년 2월 20일에 작업을 시작했습니다. 생도 F.A. Golovin이 의장으로 선출되었습니다. 3월 6일 P. A. Stolypin 장관 협의회 의장이 State Duma에서 연설했습니다.

그는 정부가 러시아를 법치 국가로 전환하는 것을 목표로 대규모 개혁을 수행할 계획이라고 발표했습니다. Duma는 여러 법안을 검토하기 위해 제안했습니다. 일반적으로 Duma는 정부의 제안에 부정적인 반응을 보였습니다. 정부와 Duma 사이에는 건설적인 대화가 없었습니다.

제2국가 두마가 해산된 이유는 일부 사회민주주의자들이 전투적인 노동자 분대와 협력했다는 비난 때문이었습니다.

6월 1일, 정부는 의회에 이들을 체포할 수 있는 즉각적인 허가를 요구했습니다. 이 문제를 고려하기 위해 두마 위원회가 구성되었지만 6월 3일 밤 제2국가 두마의 해산을 알리는 제국 선언문이 발표되었기 때문에 아무런 결정도 내려지지 않았습니다. “순수한 마음이 아니라 러시아를 강화하고 시스템을 개선하려는 열망이 아니라 인구에서 파견 된 많은 사람들이 일하기 시작했지만 불안을 증가시키고 국가 분해에 기여하려는 분명한 열망으로 일하기 시작했습니다. .

State Duma에서 이들 개인의 활동은 유익한 작업에 극복할 수 없는 장애물이 되었습니다. 두마 자체의 환경에 적대감이 유입되어 고국의 이익을 위해 일하고 싶어하는 충분한 수의 회원들이 단결하는 것을 방해했습니다.”

동일한 선언문은 State Duma 선거에 관한 법률 변경을 발표했습니다.

세 번째 소집의 국가 두마 의원

새로운 선거법에 따르면 지주 교황청의 규모는 크게 증가하고 농민 및 노동자 교황청의 규모는 감소했습니다. 따라서 토지 소유 교황청은 전체 선거인 수의 49%를 차지했고, 농민 교황청은 22%, 노동자 교황청은 3%, 도시 교황청은 26%를 차지했습니다.

시 큐리아는 전체 선거인 수의 15%를 차지한 제1차 시 유권자 대회(대부르주아지)와 11%를 차지한 제2차 시 유권자 대회(소부르주아지)로 나누어졌습니다.

제국 외곽의 국가 표현이 급격히 감소했습니다. 예를 들어, 폴란드는 이제 이전에 선출된 37명의 의원에 대해 14명의 의원을 선출할 수 있습니다.

전체적으로 State Duma의 대리인 수는 524명에서 442명으로 줄었습니다.

제3국 두마는 전임자보다 정부에 훨씬 더 충성스러웠고, 이는 정치적 장수를 보장했습니다. 제3주 두마의 의석 대부분은 의회에서 정부의 지지를 받는 10월당이 차지했습니다. 우파 정당들도 상당한 의석을 확보했다. 생도와 사회 민주당의 대표성은 이전 Dumas에 비해 급격히 감소했습니다.

정치적 관점에서 Cadets와 Octobrists 사이에 있던 진보주의 정당이 형성되었습니다.

당파에 따라 의원은 다음과 같이 분포되었습니다: 중도 우파 - 69, 민족주의자 - 26, 우파 - 49, 10월주의자 - 148, 진보주의자 - 25, 생도 - 53, 사회민주당 - 19, 노동당 - 13, 이슬람당 - 8 , 폴란드어 Kolo - 11, 폴란드-리투아니아-벨로루시어 그룹 - 7.

제안된 법안에 따라 우익 10월당원 또는 생도-10월당원 다수가 두마에서 형성되었습니다. 제3국가 두마의 작업 중에 N. A. Khomyakov(1907년 11월 1일 - 1910년 3월), A. 등 3명의 의장이 교체되었습니다.

I. Guchkov (1910-1911), M. V. Rodzianko (1911-1912).

제3국가 두마는 전임자보다 권한이 적었습니다. 따라서 1909년에 두마 관할권에서 군사법이 제거되었습니다. 제3두마는 대부분의 시간을 농업 및 노동 문제는 물론 제국 외곽의 통치 문제에 전념했습니다.

두마가 채택한 주요 법안 중에는 농민의 토지 사유화, 노동자 보험, 제국 서부 지역의 지방 자치 도입에 관한 법률이 있습니다.

IV 소집의 State Duma 대리인

제4주 두마 선거는 1912년 9월부터 10월까지 진행되었습니다. 선거 운동에서 논의된 주요 쟁점은 헌법 문제였습니다.

극우파를 제외한 모든 정당은 헌법질서를 지지했다.

제4주 두마의 의석 대부분은 10월당과 우익 정당이 차지했습니다. 그들은 생도와 진보당의 영향력을 유지했습니다. Trudovik과 사회 민주당이 소수의 의석을 얻었습니다. 대의원은 다음과 같이 파벌별로 분포되었습니다: 우익 - 64, 러시아 민족주의자 및 온건 우파 - 88, 10월주의자 - 99, 진보주의자 - 47, 생도 - 57, 폴란드 그룹 - 9, 폴란드-리투아니아-벨로루시 그룹 - 6, 무슬림 그룹 - 6, 트루도빅당 - 14, 사회민주당 - 4.

1911년 9월 P. A. Stolypin 암살 이후 V. N. Kokovtsev가 이끄는 정부는 4차 Duma의 Octobrists와 Cadets가 법적 반대에 참여했기 때문에 우익 정당에만 의존할 수 있었습니다.

제4주 두마는 1912년 11월 15일에 작업을 시작했습니다. Octobrist M.V. Rodzianko가 의장으로 선출되었습니다.

제4두마는 정부가 동의하지 않은 중요한 개혁을 요구했습니다.

1914년 제1차 세계대전이 발발한 후 반대파는 일시적으로 가라앉았습니다. 그러나 곧 전선에서 일련의 패배를 겪은 후 Duma는 다시 급격히 반대하는 성격을 띠었습니다. Duma와 정부 간의 대결은 국가 위기로 이어졌습니다.

1915년 8월 두마에서 과반수(422석 중 236석)를 확보한 진보 블록이 형성되었습니다.

여기에는 10월주의자, 진보주의자, 생도 및 일부 민족주의자가 포함되었습니다. 블록의 공식 지도자는 Octobrist S.I. Shchidlovsky 였지만 실제로는 생도 P.N. 블록의 주요 목표는 주요 Duma 파벌의 대표를 포함하고 Tsar가 아닌 Duma에 책임을지는 "인민 신뢰 정부"의 형성이었습니다. 진보 블록의 프로그램은 많은 귀족 조직과 일부 왕실 구성원의 지원을 받았지만 니콜라스 2세 자신은 전쟁 중에 정부를 교체하고 개혁을 수행하는 것이 불가능하다는 점을 고려하여 고려조차 거부했습니다.

제4국가 두마는 2월 혁명까지 그리고 1917년 2월 25일 이후에도 존재했습니다.

더 이상 공식적으로 계획되지 않았습니다. 많은 의원들이 임시정부에 합류했고, 두마는 계속해서 비공개로 만나 정부에 조언을 했습니다. 1917년 10월 6일 제헌의회 선거를 앞두고 임시정부는 두마를 해산하기로 결정했다.

제1국가두마는 집권당인 인민자유당과 함께 공공행정 문제에 있어서 정부의 실수를 날카롭게 지적했다.

제2두마의 2위가 인민자유당(약 20°/o)으로 대표되는 야당이 차지했다는 점을 고려하면, 제2두마 역시 정부에 적대적이었던 것으로 밝혀졌습니다.

1907년 6월 3일의 법률 덕분에 제3의 두마는 다르게 드러났습니다. 지배적인 것은 10월당이었고, 그들은 정부가 되어 사회주의 정당뿐만 아니라 인민자유당과 진보당과 같은 야당에게도 적대적인 입장을 취했습니다.

우익 및 민족주의자들과 연합한 10월주의자들은 전체 두마 의원의 거의 63%를 대표하는 277명의 의원으로 구성된 정부 복종 센터를 구성했으며, 이는 여러 법안의 채택에 기여했습니다. 제4두마는 매우 온건한 중앙(보수주의자)과 함께 측면(왼쪽과 오른쪽)을 명확하게 정의했는데, 이는 내부 정치적 사건으로 인해 복잡해졌습니다.

따라서 러시아 역사상 최초의 의회 활동에 영향을 미친 여러 가지 중요한 요소를 고려한 후 다음으로 국가 두마에서 진행된 입법 과정을 살펴보겠습니다.

기사의 내용

러시아 제국의 두마 주.니콜라스 2세 황제의 선언에 따라 처음으로 제한된 권한을 가진 러시아 제국의 대표 입법 기관인 국가 두마가 도입되었습니다. State Duma의 설립에 관하여( "Bulyginskaya"라는 이름을 받음) 및 1906년 8월 6일 및 선언문 공공질서 개선에 대하여 1905년 10월 17일자.

첫 번째 주 두마(1906).

제1국가 두마의 설립은 1905~1907년 혁명의 직접적인 결과였다. 주로 S.Yu Witte 총리를 중심으로 정부 자유주의 세력의 압력을받은 니콜라스 2 세는 러시아의 상황을 확대하지 않기로 결정하고 1905 년 8 월 자신의 의도를 그의 주제에 분명히 밝혔습니다. 대표 권력 기관에 대한 대중의 필요성을 고려하십시오. 이는 8월 6일 선언문에 다음과 같이 직접적으로 명시되어 있습니다. “이제 그들의 훌륭한 계획에 따라 러시아 전역에서 선출된 사람들에게 이러한 목적을 포함하여 법률 초안 작성에 지속적이고 적극적으로 참여할 것을 촉구할 때가 왔습니다. 최고 국가 기관인 특별 입법 자문 기관으로 구성되어 있으며, 여기에 개발 권한이 부여되고 정부 수입 및 지출에 대한 논의가 이루어집니다.” 1905년 10월 17일 선언문은 두마의 권한을 크게 확대했습니다. 선언문의 세 번째 항목은 두마를 입법 자문 기관에서 입법 기관으로 전환하여 법안이 전달되는 곳이었습니다. 상원-국무원. 투표권을 박탈당한 인구 집단을 "가능한 한" 입법 국가 두마에 참여시키겠다는 약속이 담긴 1905년 10월 17일 선언문과 동시에 1905년 10월 19일 법령이 승인되었습니다. 부처 및 주요부처 활동의 결속력 강화 방안에 대해. 이에 따라 각료회의는 "입법 및 고등 행정 주제에 관한 주요 부서장의 조치에 대한 지시 및 통일"을 제공하도록 설계된 영구적인 최고 정부 기관으로 변모했습니다. 각료회의의 사전 논의 없이는 법안을 국가 두마에 제출할 수 없으며, “각료회의 이외의 주요 부처장은 일반적으로 중요한 관리 조치를 채택할 수 없다”고 규정했습니다. 전쟁장관과 해군장관, 법원장관, 외무장관은 상대적인 독립성을 얻었다. 차르에 대한 장관들의 "가장 복종적인" 보고는 보존되었습니다. 각료회의는 일주일에 2~3회 회의를 가졌습니다. 각료회의 의장은 왕에 의해 임명되었으며 왕에게만 책임을 졌습니다. 개혁된 각료회의 첫 번째 의장은 S. Yu. Witte(1906년 4월 22일까지)였습니다. 1906년 4월부터 7월까지 장관 협의회는 장관들 사이에서 권위도 신뢰도 누리지 못한 I.L. Goremykin이 이끌었습니다. 그런 다음 그는 P.A. Stolypin 내무부 장관으로 교체되었습니다 (1911 년 9 월까지).

제1국 두마는 1906년 4월 27일부터 7월 9일까지 운영되었습니다. 1906년 4월 27일 상트페테르부르크에서 수도 겨울궁전의 가장 큰 왕좌 홀에서 개장되었습니다. 많은 건물을 조사한 후, 캐서린 대왕이 그녀가 가장 좋아하는 고요한 왕자 Grigory Potemkin을 위해 지은 Tauride Palace에 State Duma를 수용하기로 결정했습니다.

제1두마 선거 절차는 1905년 12월에 공포된 선거법에 의해 결정되었습니다. 이에 따라 지주, 도시, 농민, 노동자 등 4개의 선거 큐리아가 설립되었습니다. 노동자 큐리아에 따르면, 직원 수 50명 이상 기업에 고용된 노동자들만 투표할 수 있었으며, 그 결과 200만 명의 남성 노동자들이 즉시 투표권을 박탈당했습니다. 여성, 25세 미만 청년, 군인, 다수의 소수민족은 선거에 참여하지 않았습니다. 선거는 다단계 선거인이었습니다. 대리인은 유권자의 선거인에 의해 선출되었습니다. 2단계, 노동자와 농민의 경우 3단계 및 4단계였습니다. 토지 소유 큐리아에는 유권자 2,000명당 1명의 선거인이 있었고, 도시 큐리아는 4천 명당, 농민 큐리아는 30명당, 노동자 큐리아는 9만명당 1명의 선거인이 있었습니다. 각기 다른 시기에 선출된 두마 의원의 총 수는 480명에서 525명에 이릅니다. 1906년 4월 23일 니콜라이 2세가 승인됨 , Duma는 차르 자신의 주도에 의해서만 변경할 수 있습니다. 규약에 따르면 두마가 채택한 모든 법률은 차르의 승인을 받아야 하며 국가의 모든 행정권도 계속해서 차르에게 종속되었습니다. 차르는 장관을 임명하고 국가의 외교 정책을 단독으로 지휘했으며 군대는 그에게 종속되었으며 전쟁을 선포하고 평화를 이루었으며 모든 지역에 계엄령이나 비상 사태를 선포할 수 있었습니다. 게다가 에서는 기본 주법 강령차르가 두마 회기 사이의 휴식 시간 동안 자신의 이름으로만 새로운 법률을 제정할 수 있도록 허용하는 특별 조항 87이 도입되었습니다.

두마는 524명의 의원으로 구성됐다.

제1국가 두마 선거는 1906년 3월 26일부터 4월 20일까지 열렸습니다. RSDLP(볼셰비키), 국가사회민주당, 사회주의혁명당(사회주의혁명당), 전러시아당 등 대부분의 좌파 정당이 선거를 보이콧했습니다. 농민연합. 멘셰비키는 선거 초기 단계에만 참여할 준비가 되어 있다고 선언하면서 모순된 입장을 취했습니다. G.V. 플레하노프가 이끄는 멘셰비키의 우익만이 대의원 선거와 의회 활동에 참여했습니다. 코카서스에서 17명의 의원이 도착한 후인 6월 14일에야 사회민주주의 세력이 두마 주에서 결성되었습니다. 혁명적 사회민주주의 세력과는 대조적으로, 의회에서 우파 의석을 차지한 모든 사람들(그들은 "우파"라고 불림)이 특별 의회 정당인 평화갱신당으로 통합되었습니다. '진보그룹'까지 포함하면 37명이다. KDP의 입헌민주주의자(“생도”)는 신중하고 능숙하게 선거 캠페인을 수행했으며 정부 업무의 질서를 회복하고 급진적인 농민 운동을 수행하겠다는 약속을 가지고 대다수의 민주 유권자를 자신들의 편으로 끌어들였습니다. 노동 개혁, 그리고 법으로 모든 범위의 시민권과 정치적 자유를 도입합니다. Cadets의 전술은 선거에서 승리를 가져 왔습니다. 그들은 Duma에서 161 석, 즉 전체 의원 수의 1/3을 받았습니다. 어떤 시점에서는 생도파의 수가 179명에 이르렀습니다. CDP(인민자유당)는 민주적 권리와 자유를 옹호했습니다. 양심과 종교, 연설, 언론, 공개 집회, 노동 조합과 사회, 파업, 운동, 여권 제도 폐지, 개인과 가정의 불가침 등. KDP 프로그램에는 종교, 국적, 성별을 구별하지 않고 보편적이고 평등하며 직접 선거를 통한 인민 대표 선출, 러시아 국가 전체 영토에 대한 지방 자치 확대, 지방 자치 범위 확대에 관한 항목이 포함되었습니다. 지방 정부의 전체 영역에 대한 정부 부서; 국가예산의 일부를 지방자치단체에 집중, 시행된 관할법원의 판결 없이는 처벌불가, 법관의 임명이나 인계에 대한 법무부장관의 개입 폐지 사건, 집단대표가 있는 법원의 폐지, 치안판사와 집행배심원 직무를 수행할 때 재산 자격의 폐지, 사형의 폐지 등. 세부 프로그램에는 교육, 농업 부문, 조세 개혁(누진적 조세 제도 제안)도 포함되었습니다.

Black Hundred 정당은 Duma에서 의석을 얻지 못했습니다. 10월 17일 연합(Octobrists)은 선거에서 심각한 패배를 겪었습니다. Duma 세션이 시작될 때까지 그들은 단지 13개의 의원석을 가졌고 그 후 그들의 그룹은 16명의 의원이 되었습니다. 첫 번째 두마에도 18명의 사회민주당원이 있었습니다. 소위 소수 민족 대표가 63명, 비당원 대표가 105명이었습니다. 러시아 농업 노동당(“트루도빅”) 대표도 제1두마에서 중요한 세력이었습니다. Trudovik 세력의 대의원 수는 97명입니다. 1906년 4월 28일, 농민, 노동자, 지식인으로 구성된 제1국가 두마 대표 회의에서 노동 그룹이 결성되었고 그룹의 임시 위원회가 선출되었습니다. 트루도비키는 스스로를 "인민의 노동계급"의 대표자로 선언했습니다. "농민, 공장 노동자, 지능 노동자"는 노동계급의 가장 시급한 요구를 중심으로 그들을 단결시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 주 두마.” 분파의 형성은 농민 대표와 생도 사이의 농업 문제에 대한 불일치뿐만 아니라 주로 전 러시아 농민 연합 (VKS)과 사회주의 혁명가에 관심이있는 혁명적 민주주의 조직 및 정당의 활동으로 인해 발생했습니다. Duma에서 농민을 통합합니다. First Duma가 열리면서 80명의 대리인이 Trudovik 세력에 합류한다고 확실히 발표했습니다. 1906년 말에는 150명의 대리인이 있었습니다. 농민은 81.3%, 코사크는 3.7%, 시민은 8.4%를 차지했다. 처음에 파벌은 비당원 원칙에 따라 형성되었으므로 생도, 사회 민주주의 사회주의 혁명가, VKS 회원, 진보주의자, 자치주의자, 비당 사회주의자 등이 포함되었습니다. Trudoviks의 약 절반은 좌파 정당의 회원이었습니다. 정당-정치적 다양성은 프로그램 개발 과정, 그룹 헌장 및 파벌 규율 강화를 위한 여러 조치의 채택을 통해 극복되었습니다(그룹 구성원은 다른 파벌에 가입하는 것이 금지되었으며, 의회에서 발언하지 않고 두마에서 연설했습니다). 파벌에 대한 지식, 파벌 프로그램과 모순되는 행동 등).

State Duma 회의가 시작된 후 약 100명의 대리인으로 구성된 무당파 자율주의자 연합이 결성되었습니다. 여기에는 인민자유당과 노동당 의원이 모두 참여했다. 이 분파를 기반으로 곧 같은 이름의 정당이 결성되어 민주주의 원칙과 개별 지역의 광범위한 자치 원칙에 기초하여 행정의 분권화를 옹호하고 소수의 시민적, 문화적, 국가적 권리를 보장했습니다. 공공 및 정부 기관에서 모국어를 사용하고, 국적과 종교에 따른 모든 특권과 제한을 폐지하여 문화적, 민족적 자결권을 갖습니다. 당의 핵심은 주로 대지주인 서부 외곽의 대표자들로 구성되었습니다. 폴란드 왕국의 10개 주 출신의 35명의 의원이 독립적인 정치를 수행했으며 이들은 "폴란드 콜로" 정당을 결성했습니다.

활동 초기부터 First Duma는 차르 정부로부터 독립과 독립에 대한 열망을 보여주었습니다. 선거의 비동시적 특성으로 인해 First State Duma의 작업은 불완전한 구성으로 진행되었습니다. 5월 5일 차르의 "왕위" 연설에 대한 서면 응답에서 생도들은 Duma에서 주도적인 위치를 차지했으며 만장일치로 사형 폐지와 정치범에 대한 사면 요구, 러시아 농민의 토지 굶주림을 해소하기 위해 인민 대표, 국무원 폐지, 정치적 자유의 실제 구현, 보편적 평등, 국가 제거, 수도원 토지 및 개인 소유 토지의 강제 구매를 담당합니다. 대리인들은 차르가 이러한 요구로 Muromtsev 대리인을 받아들이기를 바랐지만 Nicholas II는이 영예로 그를 존경하지 않았습니다. Duma 회원들의 반응은 I.L. Goremykin 장관 협의회 의장에게 "왕실 독서"에 대한 일반적인 방식으로 제공되었습니다. 8일 후인 1906년 5월 13일, 고레미킨 각료회의 의장은 두마의 모든 요구를 거부했습니다.

1906년 5월 19일, 노동 그룹 대표 104명이 자체 법안(프로젝트 104)을 제출했습니다. 법안에 따르면 농업 개혁의 핵심은 토지가 없고 토지가 부족한 농민에게 특정 "노동 범위 내에서 소유권이 아닌 사용 목적으로" 부지를 제공하기 위한 "공공 토지 기금"을 형성하는 것이었습니다. "또는 "소비자"표준. 지주에 관해서는 트루도빅은 그들에게 "노동 기준"만을 남겨두자고 제안했다. 프로젝트 작성자에 따르면, 토지 소유자로부터 토지를 몰수하는 것은 토지 소유자에게 몰수된 토지에 대한 보상으로 보상되어야 합니다.

6월 6일에는 Esser의 더욱 급진적인 “Project of 33”이 등장했습니다. 이는 토지의 개인 소유권을 즉각적이고 완전하게 파괴하고 토지와 모든 광물 자원 및 물을 러시아 전체 인구의 공동 재산으로 선언하는 것을 규정했습니다. 두마에서 농업 문제에 대한 논의는 전국의 광범위한 대중과 혁명적 봉기 사이에서 대중의 흥분을 증가시켰습니다. 정부의 입지를 강화하기 위해 Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman 등 일부 대표는 생도 (Milyukova 및 기타)를 포함하여 정부를 업데이트하는 프로젝트를 내놓았습니다. 그러나 이 제안은 정부 보수층의 지지를 받지 못했다. 좌파 자유주의자들은 독재 체제의 새로운 제도를 "대중분노의 의회"라고 부르며 "정부에 대한 공격"을 시작했습니다. Duma는 Goremykin 정부에 대한 완전한 불신임 결의안을 채택하고 그의 사임을 요구했습니다. 이에 대해 일부 장관들은 두마 보이콧을 선언하고 회의 참석을 중단했습니다. 대리인의 고의적 굴욕은 야자 온실 건설 및 Yuryev 대학 세탁소 건설을 위해 40,000 루블을 할당하는 Duma에 보낸 첫 번째 법안이었습니다.

1906년 7월 6일, 노인 장관 협의회 의장인 Ivan Goremykin이 정력적인 P. Stolypin으로 교체되었습니다(Stolypin은 이전에 맡았던 내무부 장관직을 유지했습니다). 1906년 7월 9일, 대표자들은 다음 회의를 위해 타우리데 궁전에 왔고 닫힌 문을 만났습니다. 근처 기둥에는 First Duma의 업무 종료에 관해 차르가 서명한 선언문이 걸려 있었습니다. 왜냐하면 이 선언문은 사회에 "평온함을 가져다주기" 위해 고안되었지만 "불안을 조장"할 뿐이기 때문입니다. 두마 해산에 관한 선언문에는 국가 두마 설립법이 "변경 없이 유지되었다"고 명시되어 있습니다. 이를 바탕으로 이번에는 제2주 두마 선거를 위한 새로운 캠페인 준비가 시작되었습니다.

따라서 제1국가 두마는 러시아에 단 72일 동안만 존재했으며, 그 기간 동안 불법적인 정부 조치에 대한 391건의 요청을 받아들였습니다.

해산 후 생도, 트루도빅, 사회민주당을 포함한 약 200명의 대표가 비보르크에 모여 항소를 채택했습니다. 국민대표에서 국민 여러분께. 정부는 농민에게 토지를 할당하는 것에 반대하고 있으며, 대중의 대표 없이 세금을 징수하고 군인을 징집하거나 대출을 받을 권리가 없다고 말했습니다. 항소는 국고에 돈을 기부하는 것을 거부하고 군대 징집을 방해하는 등의 행동을 통해 저항을 요구했습니다. 정부는 비보르크 항소 서명자들을 상대로 형사 소송을 시작했습니다. 법원 결정에 따라 모든 "서명인"은 요새에서 3개월 동안 복무한 후 새로운 두마 선거 및 기타 공직 선거 기간 동안 선거권(사실상 시민권)을 박탈당했습니다.

First Duma의 의장은 상트 페테르부르크 대학교 교수 인 Sergei Aleksandrovich Muromtsev 생도였습니다.

S. 무롬체프

1850년 9월 23일 출생. 오래된 귀족 가문 출신. 모스크바 대학 법학부를 졸업하고 독일에서 1년 넘게 인턴 생활을 한 후, 1874년에 석사 논문을 옹호하고, 1877년에 박사 학위를 받고 교수가 되었습니다. 1875~1884년에 Muromtsev는 6권의 논문과 많은 기사를 썼는데, 여기서 그는 과학과 법을 당시 혁신적이었던 사회학에 더 가깝게 가져오려는 아이디어를 입증했습니다. 그는 모스크바 대학의 부총장으로 일했습니다. 그는 부총장직에서 해임된 후 대중 간행물인 "Legal Bulletin"을 통해 "사회에 법의식을 심어주기" 시작했으며, 1892년까지 이 잡지는 그 방향으로 인해 금지됨. Muromtsev는 또한 Legal Society의 회장이었으며 오랫동안 이를 이끌었으며 많은 뛰어난 과학자, 변호사 및 저명한 공인을 사회에 유치했습니다. 포퓰리즘의 전성기에는 정치적 극단주의에 반대하고 진화적 발전 개념을 옹호했으며 젬스트보 운동에 공감했다. Muromtsev의 과학적, 정치적 견해는 1905-1906년에야 명확하게 드러날 수 있었습니다. 당시 그는 제1국가 두마의 부의장이자 의장으로 선출되어 기본법의 새 판을 준비하는 데 적극적으로 참여했습니다. 러시아 제국, 그리고 무엇보다도 8장 러시아 시민의 권리와 책임그리고 아홉번째 - 법률에 대하여. 서명됨 비보르크 항소 1906년 7월 10일 비보르크에서 형법 129조 1편 51항 및 3항에 따라 유죄 판결을 받았습니다. 1910년 사망.

First State Duma 의장의 동지 (대리인)는 Pyotr Nikolaevich Dolgorukov 왕자와 Nikolai Andreevich Gredeskul이었습니다. Duma 국무 장관은 Dmitry Ivanovich Shakhovskoy 왕자였으며 그의 동료는 Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich였습니다.

두 번째 주 두마(1907).

제2주 두마 선거는 제1두마와 동일한 규칙에 따라 실시되었습니다(퀴리아에 의한 다단계 선거). 동시에, 선거 캠페인 자체는 희미해졌지만 계속되는 혁명을 배경으로 진행되었습니다. 1906년 7월의 "농업 폭동"은 러시아의 32개 주에서 일어났고, 1906년 8월에는 농민 불안이 유럽 러시아 카운티의 50%를 덮었습니다. 짜르 정부는 점차 쇠퇴하고 있던 혁명 운동에 맞서 싸우면서 마침내 공개 테러의 길을 택했습니다. P. 스톨리핀 정부는 군사법원을 설립하고 혁명가들을 심하게 박해했으며 일간지와 정기간행물 260종의 출판을 중단하고 야당에 행정적 제재를 가했다.

8개월 만에 혁명은 진압되었다. 1906년 10월 5일의 법에 따라 농민은 국가의 나머지 인구와 동등한 권리를 부여 받았습니다. 1906년 11월 9일의 제2토지법은 모든 농민이 언제든지 공동 토지에 대한 자신의 몫을 요구할 수 있도록 허용했습니다.

어떤 방식으로든 정부는 두마의 수용 가능한 구성을 보장하려고 노력했습니다. 집주인이 아닌 농민은 선거에서 제외되었고, 노동자는 법에서 요구하는 주택 자격을 갖추고 있더라도 시 의회에서 선출될 수 없었습니다. P.A. Stolypin의 주도로 각료회의는 선거법 변경 문제(1906년 7월 8일 및 9월 7일)를 두 번 논의했지만 정부 구성원은 그러한 조치가 부적절하다는 결론에 도달했습니다. 기본법 위반과 관련이 있으며 혁명적 투쟁의 악화로 이어질 수 있습니다.

이번에는 극좌파를 포함한 정당 전체의 대표들이 선거에 참여했다. 일반적으로 네 가지 흐름이 싸웠습니다. 우익, 독재 강화를 옹호하는 세력; Stolypin의 프로그램을 받아들인 Octobrists; 생도; 사회민주당, 사회주의 혁명가, 기타 사회주의 단체를 통합한 좌파 블록. 생도, 사회당, 10월당원 사이의 "토론"을 통해 시끄러운 선거 전 회의가 많이 열렸습니다. 그러나 선거 캠페인은 First Duma 선거 때와는 성격이 달랐습니다. 당시에는 누구도 정부를 옹호하지 않았습니다. 이제 사회 내에서 정당의 선거 블록 사이에 투쟁이 일어났습니다.

두마 보이콧을 포기한 볼셰비키는 우파와 생도에 맞서 볼셰비키, 트루도비키, 사회주의 혁명가(멘셰비키는 블록 참여를 거부함) 등 좌파 세력 블록을 만드는 전술을 채택했습니다. 두 번째 두마에서는 총 518명의 의원이 선출되었습니다. 입헌민주당(Kadets)은 제1두마(거의 절반)에 비해 80석을 잃었음에도 불구하고 98명의 의원으로 구성된 분파를 구성했습니다.

사회민주당(RSDLP)은 65석(보이콧 전술 포기로 인해 증가), 인민사회당(16석), 사회주의 혁명당(SR)은 37석을 받았습니다. 이 세 정당은 518석 중 총 118석을 얻었습니다. 국회의원의 20%가 넘는다. 전러시아농민연맹의 분파인 노동 그룹과 그에 인접한 총 104명의 대표로 구성된 노동 그룹은 매우 강력했고 공식적으로는 비당원이었지만 사회주의자들의 영향을 많이 받았습니다. 제2주 두마 선거 운동 동안 트루도빅은 광범위한 선동과 선전 활동을 시작했습니다. 그들은 "다양한 기분을 가진 사람들"이 수용할 수 있도록 "플랫폼의 일반 원칙"을 개발하는 것만으로도 충분하다는 점을 인식하고 프로그램을 포기했습니다. Trudoviks의 선거 프로그램의 기초는 대규모 민주주의 개혁에 대한 요구가 포함된 "강령 초안"이었습니다. "민주주의"의 형태를 결정하기로 되어 있던 제헌의회 소집; 보통선거 도입, 법 앞의 시민 평등, 개인의 불가침, 언론, 언론, 회의, 노동조합 등의 자유, 도시 및 농촌 지방 정부; 사회 분야에서 - 재산 및 재산 제한의 폐지, 누진 소득세 제정, 보편적 무료 교육 도입; 군대 개혁 수행; “모든 국적의 완전한 평등”이 선언되었으며, 러시아 국가의 통합과 완전성을 유지하면서 개별 지역의 문화적, 국가적 자율성이 선언되었습니다. 농업 개혁의 기초는 "프로젝트 104"였습니다.

따라서 제2두마에서 좌파 의원이 차지하는 비중은 의원 수(222명)의 약 43%를 차지했다.

온건파와 10월주의자들은 업무를 개선했습니다(10월 17일 연합) - 32석, 우파 - 22석. 따라서 두마의 우익(더 정확하게는 중도우파)은 54개의 권한(10%)을 갖게 되었다.

국가 단체는 76석을 받았습니다(폴란드 콜로 - 46석, 이슬람 세력 - 30석). 또한 Cossack 그룹은 17 명의 대리인으로 구성되었습니다. 민주개혁당은 대의원 1명만 받았다. 비당원의 수는 절반으로 줄었고 그 중 50명이 동시에 폴란드 콜로를 구성한 폴란드 대표는 대부분 인민 민주당에 속했습니다. 폴란드 산업 및 금융계의 거물들과 대규모 토지 소유자들로 구성된 블록입니다. 폴란드 콜로(Kolo)의 기반을 형성한 "나로도프시(Narodovtsy)"(또는 국민민주당) 외에도 현실 정치와 진보 정치 등 폴란드 국민 정당의 여러 구성원이 포함되었습니다. 폴란드 콜로(Kolo)에 가입하고 당파 규율에 복종함으로써 이들 정당의 대표자들은 "당의 개성을 잃었습니다." 따라서 두 번째 두마의 폴란드 콜로(Polish Colo of the Second Duma)는 인민 민주주의, 현실 및 진보 정치의 전국 정당의 의원들로 구성되었습니다. 폴란드인 콜로는 폴란드와 제국 전역에서 혁명 운동에 맞서 싸우는 스톨리핀 정부를 지원했습니다. 제2두마에서의 이러한 지지는 주로 사회민주당과 함께 두마 야당의 좌파 세력과의 대결에서 폴란드 콜로가 억압적인 성격의 정부 조치를 승인했다는 사실에서 주로 표현되었습니다. 폴란드 왕국의 자치권을 수호하는 데 두마 활동을 지시한 폴란드인들은 특별한 목표를 가진 특별한 그룹을 대표했습니다. 폴란드 Kolo II Duma의 회장은 R.V.

제2국 의회는 1907년 2월 20일에 개회되었습니다. 모스크바 지방에서 선출된 우익 생도 표도르 알렉산드로비치 골로빈이 의회 의장이 되었습니다.

F. 골로빈

1867년 12월 21일 귀족 가문에서 태어났습니다. 1891년에 그는 Tsarevich Nicholas Lyceum의 대학학과에서 과정을 이수하고 대학의 법률 테스트위원회에서 시험을 보았습니다. 시험이 끝나면 그는 2급 학위를 받았습니다. 공부를 마친 후 그는 사회 활동 분야에서 공연을 시작했습니다. 오랫동안 그는 Dmitrov 지역 zemstvo의 회원이었습니다. 1896 년부터-모스크바 지방 zemstvo 회원, 다음 1897 년부터 지방 zemstvo 의회 회원, 보험 부서 책임자. 1898년부터 그는 철도 사업에 참여했습니다.

1899 년부터- "대화"서클의 회원, 1904 년부터 "Zemstvo 헌법 주의자 연합"의 회원. zemstvo 및 도시 지도자 회의에 지속적으로 참여했습니다. 1904~1905년에 그는 zemstvo 국장과 시의회 의장을 역임했습니다. 1905년 6월 6일, 그는 황제 니콜라스 2세의 Zemstvo 대표단에 참여했습니다. 입헌민주당 창립대회(1905년 10월)에서 그는 중앙위원회에 선출되었고 모스크바 지방 생도위원회의 의장이 되었다. 헌법에 따른 장관 내각 창설에 관한 생도 지도부와 정부 간의 협상(1905년 10월)에서 적극적인 역할을 했습니다. 1907년 2월 20일, 두 번째 소집의 첫 번째 국가 두마 회의에서 그는 과반수(518명 중 356명) 투표로 의장으로 선출되었습니다. Duma에서 일하는 동안 그는 다양한 정치 세력 간의 합의와 정부와의 비즈니스 접촉을 달성하는 데 실패했습니다. 생도당 노선에 대한 그의 불충분 한 준수로 인해 그는 제 3 두마에서 일반 대리인으로 남아 농민위원회에서 일했습니다. 1910년에 그는 철도 양보와 관련하여 이 두 가지 활동이 양립할 수 없다는 점을 고려하여 대리인직을 사임했습니다. 1912년에 그는 바쿠 시장으로 선출되었지만, 생도당에 속해 있다는 이유로 코카서스 주지사는 그의 직위를 확인하지 않았습니다. 제1차 세계대전 중에 그는 여러 사회의 창설과 활동에 적극적으로 참여했습니다. 창립자 중 한 명이자 집행국 위원이며 1916년 1월부터 협력 협회 협의회 회원, 전쟁 피해자 구호 협회 회장입니다. 모스크바 인민 은행 이사회 의장은 전 러시아 도시 연합의 작업에 참여했습니다. 1917년 3월 - 임시정부 청장. 국정회의에 참석했습니다. 제9차 생도당 대회에 대표, 제헌의회 의원 후보(모스크바, 우파, 펜자 지방 출신). 10월 혁명 이후 그는 소련 기관에서 복무했다. 1937년 11월 21일 모스크바 지역 NKVD의 "트로이카" 결정에 따라 반소련 조직에 소속되었다는 혐의로 그는 70세의 나이로 총살되었습니다. 1989년 사후 재활되었다.

Nikolai Nikolaevich Poznansky와 Mikhail Egorovich Berezin이 State Duma의 부회장(동지)으로 선출되었습니다. 두 번째 국가 Duma의 비서는 Mikhail Vasilyevich Chelnokov였으며 그의 동료는 Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov였습니다.

두 번째 Duma도 세션이 하나만있었습니다. 두 번째 두마는 정부 활동에 영향력을 행사하기 위해 계속해서 투쟁했으며 이로 인해 수많은 갈등이 발생했으며 활동 기간이 짧은 이유 중 하나가되었습니다. 일반적으로 두 번째 두마는 전임자보다 훨씬 더 급진적인 것으로 나타났습니다. 대리인은 전술을 변경하여 법의 틀 내에서 행동하기로 결정했습니다. 제5조 및 제6조의 규범에 따라 1906년 2월 20일 주 두마 승인에 관한 규정대리인들은 Duma에서 고려될 사건의 예비 준비를 위한 부서와 위원회를 구성했습니다. 생성된 커미션은 수많은 법안을 개발하기 시작했습니다. 주요 쟁점은 각 진영이 자체 프로젝트를 제시하는 농업 문제로 남아 있습니다. 또한 두 번째 두마는 식량 문제를 적극적으로 고려하고 1907 년 국가 예산, 신병 징집 문제, 군법정 폐지 등을 논의했습니다.

문제를 고려하는 동안 생도들은 "두마를 보호"하고 정부에 해산할 이유를 주지 말라고 요구하면서 순응을 보였습니다. Cadets의 주도로 Duma는 P.A. Stolypin이 작성한 정부 선언의 주요 조항에 대한 토론을 포기했으며 그 주요 아이디어는 새로운 사회적 및 법적 관계가 있어야하는 "물질적 규범"을 만드는 것이었습니다. 구체화되다.

1907년 봄 두마에서 주요 논쟁 주제는 혁명가들에 대한 긴급 조치를 취하는 문제였습니다. 혁명가에 대한 긴급 조치 사용에 관한 법률 초안을 두마에 제출한 정부는 두 가지 목표를 추구했습니다. 즉, 공동 정부 기관의 결정 뒤에 혁명가에 대한 테러 행위에 대한 주도권을 숨기고 두마의 눈에 두마의 신용을 떨어뜨리는 것입니다. 인구. 그러나 1907년 5월 17일 두마는 경찰의 "불법 행위"에 반대하는 투표를 했습니다. 정부는 그러한 불복종을 좋아하지 않았습니다. 내무부 직원은 의회에서 비밀리에 새로운 선거법 초안을 준비했습니다. 왕실에 대한 음모에 55 명의 대리인이 참여했다는 거짓 비난이 제기되었습니다. 1907년 6월 1일, P. 스톨리핀은 사회민주당 의원 55명을 두마 회의에서 제외하고 그 중 16명의 의회 면책권을 박탈할 것을 요구하며 이들이 "국가 체제 전복"을 준비하고 있다고 비난했다.

이러한 터무니없는 이유를 바탕으로 니콜라스 2세는 1907년 6월 3일 제2의 두마의 해산과 선거법의 변경을 발표했습니다(법적 관점에서 볼 때 이는 쿠데타를 의미했습니다). 두 번째 Duma의 대리인이 집으로 돌아갔습니다. P. Stolypin이 예상했듯이 혁명적인 발발은 일어나지 않았습니다. 1907년 6월 3일의 행위는 1905~1907년 러시아 혁명의 완성을 의미했다는 것이 일반적으로 받아들여지고 있습니다.

1907년 6월 3일 국가 두마 해산에 관한 선언문은 다음과 같이 말합니다. “... 두 번째 국가 두마 구성의 상당 부분이 우리의 기대에 부응하지 못했습니다. 순수한 마음이 아니라 러시아를 강화하고 시스템을 개선하려는 열망이 아니라 인구에서 파견 된 많은 사람들이 일하기 시작했지만 불안을 증가시키고 국가 붕괴에 기여하려는 분명한 열망을 가지고 일했습니다.

State Duma에서 이들 개인의 활동은 유익한 작업에 극복할 수 없는 장애물이 되었습니다. Duma 자체의 환경에 적대감이 유입되어 고국의 이익을 위해 일하고 싶어하는 충분한 수의 구성원이 단결하는 것을 방해했습니다.

이러한 이유로 국가 두마는 우리 정부가 개발한 광범위한 조치를 전혀 고려하지 않았거나 논의 속도를 늦추거나 거부했으며 범죄에 대한 공개적인 칭찬을 처벌하고 특히 씨 뿌리는 사람을 처벌하는 법률을 거부하지도 않았습니다. 군대에 문제가 생겼습니다. 살인과 폭력에 대한 비난을 피합니다. 국가 두마는 질서 확립을 위해 정부에 도덕적 지원을 제공하지 않았으며 러시아는 계속해서 범죄적 고난의 수치심을 경험하고 있습니다.

두마의 상당 부분은 정부에 대한 조사권을 정부에 맞서 싸우고 광범위한 국민 사이에서 정부에 대한 불신을 조장하는 방법으로 전환했습니다.

마침내 역사상 유례없는 사건이 일어났습니다. 사법부는 국가와 차르 권력에 대한 국가 두마 전체의 음모를 밝혀냈습니다. 우리 정부가 재판이 끝날 때까지 이 범죄로 기소된 의회 의원 55명의 해임과 이들 중 가장 많은 혐의를 받은 의원들의 구금을 임시로 요구했을 때 국가 의회는 의회의 법적 요구를 즉시 이행하지 않았습니다. 당국은 지연을 허용하지 않았습니다.

이 모든 것이 우리가 6월 3일 상원에 내린 법령에 따라 두 번째 소집의 국가 두마를 해산하고 1907년 11월 1일에 새로운 두마를 소집할 날짜를 정하도록 자극했습니다.

러시아 국가를 강화하기 위해 창설된 국가 두마는 정신적으로 러시아적이어야 합니다.

우리 주의 일부인 다른 국적자들은 국가 두마에서 자신들의 필요에 대한 대표자를 가져야 하지만, 그들은 그들 중에 있어서는 안 되며, 그렇게 해서 그들에게 순전히 러시아 문제의 중재자가 될 수 있는 기회를 제공하지도 않을 것입니다.

인구가 시민권을 충분히 개발하지 못한 주 외곽 지역에서는 국가두마 선거가 중단되어야 합니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 의원 선출 방법의 불완전성으로 인해 우리가 만족스럽지 못한 구성으로 인정한 국가 두마를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없습니다. 최초의 선거법을 부여한 권위, 즉 러시아 차르의 역사적 권위만이 이를 폐지하고 새로운 것으로 대체할 권리를 갖습니다...”

(법률 전체, 세 번째 컬렉션, Vol. XXVII, No. 29240).

제3주 두마(1907-1912).

러시아 제국의 제3국가 의회는 1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지 임기를 완수했으며 처음 4개 국가 의회 중 정치적으로 가장 오래 지속되는 의회였습니다. 그녀는 다음에 따라 선출되었습니다. 국가 두마의 해산, 새로운 두마 소집 및 국가 두마 선거 절차 변경에 관한 선언문그리고 State Duma 선거에 관한 규정 1907년 6월 3일자 이 책은 제2국가 두마의 해산과 동시에 황제 니콜라스 2세가 출판했습니다.

새로운 선거법은 농민과 노동자의 투표권을 크게 제한했습니다. 농민 교황청의 총 선거인 수가 2배로 줄었습니다. 따라서 농민 교황청은 총 선거인 수의 22%만을 보유하고 있었다(참정권이 부족했던 41.4%에 비해). State Duma 선거에 관한 규정 1905). 근로자 선거인 수는 전체 선거인 수의 2.3%를 차지했다. 두 가지 범주로 나누어진 시 교황청 선거 절차에 큰 변화가 있었습니다. 첫 번째 도시 유권자 의회(대부르주아지)는 전체 선거인의 15%를 얻었고 두 번째 도시 유권자 의회(소부르주아지)는 11%만 받았습니다. %. 제1대 교황청(농민 의회)은 선거인단의 49%를 얻었습니다(1905년에는 34%). 대부분의 러시아 지방(6개 제외)의 근로자는 세입자로서 또는 재산 자격에 따라 제2시 큐리아를 통해서만 선거에 참여할 수 있습니다. 1907년 6월 3일의 법은 내무부 장관에게 선거구의 경계를 변경하고 선거의 모든 단계에서 선거인단을 독립된 지부로 분할할 수 있는 권리를 부여했습니다. 전국 외곽 지역의 대표성이 급격히 감소했습니다. 예를 들어, 이전에는 폴란드에서 37명의 의원이 선출되었지만 현재는 14명이고, 코카서스에서는 이전에는 29명이었는데 지금은 10명에 불과합니다. 카자흐스탄과 중앙아시아의 무슬림 인구는 일반적으로 대표권을 박탈당했습니다.

두마 의원의 총 수는 524명에서 442명으로 줄었습니다.

제3두마 선거에는 3,500,000명만이 참여했습니다. 대리인의 44%는 고귀한 지주였습니다. 1906년 이후 합법 정당은 "러시아 인민 연합", "10월 17일 연합", 평화갱신당으로 남았습니다. 그들은 제3의 두마(Third Duma)의 중추를 형성했습니다. 야당은 약화되었고 P. Stolypin이 개혁을 수행하는 것을 막지 못했습니다. 새로운 선거법에 따라 선출된 제3두마에서는 야당 성향의 의원 수가 크게 줄었고, 반대로 정부와 차르 정권을 지지하는 의원 수는 늘어났다.

세 번째 두마에는 극우 의원 50명, 온건 우파, 민족주의자 97명이 있었습니다. 그룹은 무슬림-8명, 리투아니아-벨로루시인-7명, 폴란드-11명이었습니다. 네 명 중 유일한 세 번째 두마는 모두 일했습니다. Duma 5년 임기의 선거에 관한 법률이 요구하는 시간, 5번의 회의가 열렸습니다.

세력	대의원 수 1차 회기	대의원 수 V 세션
극우(러시아 민족주의자)	91	75
진상	49	51
	148	120
진보주의자	25	36
생도	53	53
폴란드 콜로	11	11
무슬림 그룹	8	9
폴란드-리투아니아-벨로루시 그룹	7	7
트루도빅스	14	11
사회민주당	9	13
초당파적이지 않은	26	23

V.M. Purishkevich가 이끄는 극우 의회 그룹이 일어났습니다. 스톨리핀의 제안과 정부 자금으로 새로운 세력인 "민족주의자 연합"이 자체 클럽을 가지고 창설되었습니다. 그녀는 Black Hundred 세력 "Russian Assembly"와 경쟁했습니다. 이 두 그룹은 의회의 "입법 센터"를 구성했습니다. 지도자들의 발언은 종종 명백히 외국인 혐오적이었습니다.

제3의 두마의 첫 회의에서 , 1907년 11월 1일에 활동을 개시한 우익 10월파 다수파가 형성되었으며, 이는 거의 2/3, 즉 300명의 회원에 달했습니다. Black Hundreds가 10월 17일 선언문에 반대했기 때문에 여러 문제에서 Black Hundreds와 Octobrists 사이에 차이가 생겼고 Octobrists는 진보주의자들과 훨씬 향상된 Cadets로부터 지지를 얻었습니다. 이것이 두 번째 Duma 다수, 즉 Duma(262명 회원)의 약 3/5를 구성하는 Octobrist-Cadet 다수가 형성된 방법입니다.

이 다수의 존재는 제3의 두마 활동의 성격을 결정하고 그 효율성을 보장했습니다. 특별 진보주의자 그룹이 형성되었습니다(처음에는 24명의 의원, 이후 그룹 수는 36명에 이르렀고, 나중에 이 그룹을 기반으로 생도와 10월주의자 사이의 중간 위치를 차지한 진보당(1912-1917)이 탄생했습니다. 진보파의 지도자는 V.P.와 P.P였습니다. Ryabushinsky 급진파 (14 명의 Trudoviks와 15 명의 사회 민주당 원)는 두마 활동 과정에 심각한 영향을 미칠 수 없었습니다.

세 가지 주요 그룹(오른쪽, 왼쪽, 중앙) 각각의 위치는 제3두마의 첫 번째 회의에서 결정되었습니다. Stolypin의 개혁 계획을 승인하지 않은 Black Hundreds는 기존 시스템의 반대자들과 싸우기 위한 그의 모든 조치를 무조건 지지했습니다. 자유주의자들은 이러한 반응에 저항하려 했으나 어떤 경우에는 스톨리핀이 정부가 제안한 개혁에 대해 상대적으로 우호적인 태도를 보일 수도 있었습니다. 동시에 단독으로 투표할 경우 어떤 그룹도 이 법안 또는 저 법안을 실패하거나 승인할 수 없습니다. 그러한 상황에서 모든 것은 중앙의 위치 인 Octobrists에 의해 결정되었습니다. Duma에서 과반수를 구성하지는 않았지만 투표 결과는 이에 따라 달라졌습니다. Octobrists가 다른 우익 세력과 함께 투표하면 우익 Octobrist 다수 (약 300 명)가 만들어졌습니다. Cadets, 그 다음에는 Octobrist-Cadet 다수(약 250명)입니다. 두마의 이 두 블록은 정부가 보수적 개혁과 자유주의적 개혁을 모두 수행하고 수행할 수 있도록 허용했습니다. 따라서 Octobrist 파벌은 Duma에서 일종의 "진자"역할을 수행했습니다.

5년 동안(1912년 6월 9일까지) 두마는 611회의 회의를 열었고 2,572개의 법안이 심의되었으며 그 중 205개가 의회 자체에서 제출되었습니다. 두마 논쟁의 주요 자리는 개혁, 노동, 민족과 관련된 농업 문제가 차지했습니다. 채택된 법안 중에는 농민의 토지 사적 소유에 관한 법률(1910년), 근로자의 사고 및 질병 보험, 서부 지방의 지방 자치 도입에 관한 법률 등이 있었습니다. 일반적으로 Duma가 승인한 2,197개 법안 중 대부분은 다양한 부서 및 부서의 추정에 관한 법률이었습니다. 주 예산은 Duma에서 매년 승인되었습니다. 1909년에 정부는 기본적인 주법에 반하여 두마 관할권에서 군사법을 폐지했습니다. 두마의 기능 메커니즘에 실패가 있었습니다(1911년 헌법 위기 동안 두마와 국무원은 3일 동안 해산되었습니다). 전체 활동 기간 동안 제 3의 두마는 끊임없는 위기를 경험했으며, 특히 군대 개혁, 농업 개혁 문제, "국가 외곽"에 ​​대한 태도 문제 및 개인적인 야망으로 인해 갈등이 발생했습니다. 국회 지도자들의.

부처에서 두마에 제출된 법안은 우선 의회 의장, 그의 동지, 의회 비서 및 그의 동료로 구성된 두마 회의에서 검토되었습니다. 회의에서는 법안을 위원회 중 하나에 보내는 것에 대한 예비 결론을 준비했으며, 이는 Duma의 승인을 받았습니다. 각 프로젝트는 Duma에서 세 번의 읽기로 검토되었습니다. 첫 번째는 의장의 연설로 시작되어 법안에 대한 전반적인 논의가 진행되었습니다. 토론 끝에 위원장은 기사별 낭독으로 넘어가자고 제안했습니다.

두 번째 낭독 후 의회 의장 겸 비서는 법안에 채택된 모든 결의안을 요약했습니다. 동시에, 일정 기간이 지나기 전에 새로운 수정안을 제안하는 것이 허용되었습니다. 세 번째 읽기는 본질적으로 두 번째 기사별 읽기였습니다. 그 목적은 무작위 다수의 도움으로 두 번째 독회에서 통과될 수 있고 영향력 있는 세력에 적합하지 않은 수정안을 무력화하는 것이었습니다. 세 번째 독회가 끝나면 의장은 채택된 수정안과 함께 법안 전체를 표결에 부쳤습니다.

Duma의 자체 입법 발의는 각 제안이 최소 30명의 의원으로부터 나와야 한다는 요구 사항으로 인해 제한되었습니다.

가장 오래 지속된 제3두마에는 약 30개의 커미션이 있었다. 예산위원회 등 대규모 수수료는 수십 명으로 구성됐다. 위원회 위원의 선거는 파벌 후보자의 예비 승인을 받아 Duma 총회에서 수행되었습니다. 대부분의 위원회에는 모든 파벌에 대표자가 있었습니다.

1907~1912년 동안 니콜라이 알렉세예비치 호미야코프(1907년 11월 1일~1910년 3월), 알렉산더 이바노비치 구츠코프(1910년 3월~1911년), 미하일 블라디미로비치 로지안코(1911~1912) 등 3명의 의회 의장이 교체됐다. 의장의 동지는 Vladimir Mikhailovich Volkonsky 왕자 (국가 두마 의장을 대신하는 동지 의장)와 Mikhail Yakovlevich Kapustin이었습니다. Ivan Petrovich Sozonovich가 국무장관으로 선출되었고, Nikolai Ivanovich Miklyaev(장관의 수석 동지), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov가 국무장관으로 선출되었습니다.

니콜라이 알렉세예비치 호먀코프

1850년 모스크바에서 세습 귀족 가문에서 태어났습니다. 그의 아버지 Khomyakov A.S.는 유명한 슬라브 애호가였습니다. 1874년에 그는 모스크바 대학의 물리학 및 수학 학부를 졸업했습니다. 1880년부터 Khomyakov N.A.는 Sychevsky 지역이었으며 1886~1895년에는 스몰렌스크 지방 귀족의 지도자가 되었습니다. 1896년 농업 및 국유부 농무부 국장. 1904년부터 농업부 농업협의회 회원. 1904년부터 1905년까지 zemstvo 회의에 참석한 그는 10월 신자였으며 1906년부터 10월 17일 연합 중앙위원회의 위원이었습니다. 1906년에 그는 스몰렌스크 지방의 귀족으로부터 국무원 의원으로 선출되었습니다. 스몰렌스크 지방의 두마 2, 4주 부의원이자 10월 17일 연합 의회파 사무국 위원입니다. 1907년 11월부터 1910년 3월까지 - 제3주 두마 의장. 1913~1915년 상트페테르부르크 공인클럽 회장. 1925년에 사망했습니다.

알렉산더 이바노비치 구치코프

1862년 10월 14일 모스크바에서 상인 가문에서 태어났습니다. 1881년에 그는 모스크바 제2체육관을 졸업했고, 1886년에는 모스크바 대학의 역사 및 언어학부를 후보 학위로 졸업했습니다. 예카테리노슬라프 연대 제1 근위 연대에서 자원 봉사자로 복무하고 육군 보병 예비군 영장 장교 시험에 합격한 후 유학을 계속하기 위해 해외로 나갔습니다. 그는 베를린, 튀빙겐, 비엔나 대학에서 강의를 듣고 역사, 국제, 주 및 금융법, 정치경제, 노동법을 공부했습니다. 80년대 후반부터 90년대 초반까지 그는 모스크바 대학의 P.G. 교수를 중심으로 한 젊은 역사가, 변호사, 경제학자 집단의 일원이었습니다. 1888년에 그는 모스크바에서 평화의 명예 재판관으로 선출되었습니다. 1892~1893년에 그는 니즈니 노브고로드 주지사의 직원으로 Lukoyanovsky 지역의 식품 사업에 종사했습니다. 1893년에 그는 모스크바 시 두마의 의원으로 선출되었습니다. 1896년부터 1897년까지 그는 시장의 동지로 일했습니다. 1898년에 그는 새로 결성된 중국 동부 철도의 특별 경비대의 일원으로 하급 장교로 오렌부르크 코사크 백군에 입대했습니다. 1895년 터키에서 반군 감정이 고조되던 시기에 그는 오스만 제국 영토를 비공식적으로 여행했고, 1896년에는 티베트를 횡단했다. 1897년부터 1907년까지 그는 시의회 의원이었습니다. 1897년부터 1899년까지 그는 만주에서 중국 동부 철도 경비대 하급 장교로 복무했습니다. 1899년에 그는 형 페도르(Fedor)와 함께 위험한 여행을 떠났습니다. 6개월 만에 그들은 말을 타고 중국, 몽골, 중앙아시아를 횡단하여 12,000마일을 여행했습니다.

1900년에 그는 1899~1902년 영국-보어 전쟁에 자원 봉사자로 참여했습니다. 그는 보어 편에 서서 싸웠습니다. 1900년 5월 린들리(오렌지 공화국) 인근 전투에서 허벅지에 심각한 부상을 입었고, 도시가 영국군에 의해 함락된 후 포로로 잡혔으나 회복 후 '가석방'되어 풀려났다. 러시아로 돌아와서 그는 사업에 종사했습니다. 그는 이사, 당시 모스크바 회계 은행의 관리자, 상트페테르부르크 페트로그라드 회계 및 대출 은행, Rossiya 보험 회사 및 A.S. Suvorin 파트너십 - "New Time"의 이사로 선출되었습니다. 1917년 초에 Guchkov 소유 부동산의 가치는 60만 루블 이상으로 추산되었습니다. 결혼식 몇 주 전인 1903년에 그는 마케도니아로 떠났고 그곳의 반군들과 함께 슬라브족의 독립을 위해 투르크족과 싸웠습니다. 1903년 9월에 그는 유명한 귀족 가문 출신이며 S. Rachmaninov와 긴밀한 가족 관계를 유지하고 있던 Maria Ilyinichna Ziloti와 결혼했습니다. 1904~1905년 러일전쟁 동안 구츠코프는 모스크바 시 두마의 대표, 러시아 적십자사 최고 위원, 만주 산하 엘리자베스 표도로브나 대공비 위원회의 보좌관으로 다시 극동 지역에 머물렀다. 군대. Mukden 전투와 러시아 군대의 퇴각 이후, 그는 러시아 부상자들의 이익을 보호하기 위해 병원에 남아 있었고 체포되었습니다. 그는 국가적 영웅이 되어 모스크바로 돌아왔다. 1905~1907년 혁명 기간 동안 그는 온건한 민족 자유주의 사상을 옹호했으며, 권력의 역사적 연속성을 보존하고 1905년 10월 17일 선언에 설명된 개혁을 이행하는 차르 정부와의 협력을 옹호했습니다. 이러한 아이디어를 바탕으로 그는 "10월 17일 연합" 정당을 창설했으며, 당의 존재 기간 내내 자신이 지도자로 인정받았습니다. 1905년 가을, Guchkov는 S. Yu. 1905년 12월, 그는 국가 두마의 선거법을 개발하기 위한 Tsarsko-Selo 회의에 참여했습니다. 그곳에서 그는 Duma에서 계급 대표 원칙을 포기하는 데 찬성했습니다. 강력한 중앙집권력을 지닌 입헌군주제를 지지한다. 그는 "단일하고 분할할 수 없는 제국"의 원칙을 옹호했지만, 문화적 자율성에 대한 개별 민족의 권리를 인정했습니다. 그는 국가의 역사적 발전을 억제하고 러시아 국가의 붕괴로 가득 찬 정치 체제의 급격한 급진적 변화에 반대했습니다.

1906년 12월 그는 "Voice of Moscow"라는 신문을 창간했습니다. 처음에 그는 P.A. Stolypin이 수행한 개혁을 지지했으며, 1906년 국가 권력에 대한 자기 방어와 국가, 사회 및 기타 분쟁 중 민간인 보호의 한 형태로 군사 법원의 도입을 고려했습니다. 1907년 5월 그는 산업 무역 부문 국무원 의원으로 선출되었고, 10월에는 의회 회원 자격을 거부했으며 제3주 두마 의원으로 선출되었으며 10월 운동을 이끌었습니다. 그는 Duma 국방위원회 의장을 역임했으며 1910년 3월부터 1911년 3월까지 State Duma 의장을 역임했습니다. 그는 Duma 대리인과 자주 갈등을 겪었습니다. 그는 Miliukov에게 결투에 도전하고 (갈등은 몇 초 안에 해결됨) 백작과 싸웠습니다. A.A. 그는 전쟁부 추정(1908년 가을), 내무부 추정(1910년 겨울) 등 여러 가지 날카로운 반대 연설을 했습니다. 1912년에 그는 전쟁부 장관 V. A. Sukhomlinov와 충돌했습니다. 군대 장교에 대한 정치적 감시 도입과 관련이 있습니다. 전쟁부에 소속된(나중에 반역죄로 처형됨) 헌병대 중령 먀소예도프(Myasoedov)의 결투에 도전한 그는 공중에서 총을 쏘았습니다(이것은 구치코프 생애의 6번째 결투였습니다). 의회 의장직을 사임한 구츠코프는 의회를 우회하여 서부 지방의 젬스트보스 법 시행에 항의하여 1911년 여름까지 만주에서 전염병 퇴치를 위한 십자가의 대표자로 머물렀다. 식민지. 정책의 반동적 경향이 강화됨에 따라 "10 월 17 일 연합"을 정부 야당으로 전환하는 창시자. 1913년 11월 10월의회 회의 연설에서 그는 러시아 국가기관의 "부복", "노쇠", "내적 굴욕"에 대해 말하면서 당이 "충성스러운" 태도에서 러시아에 대한 태도로 전환하는 것을 지지한다고 말했습니다. 정부는 의회 방식을 통해 이에 대한 압력을 강화할 예정이다. 제1차 세계대전 초기에는 러시아 적십자사 특별대표로서 전선에서 병원 조직에 참여했다. 그는 A.A. 장군을 지원하는 특별 방위 회의의 ​​회원이자 중앙 군사 산업위원회의 조직자이자 의장이었습니다. 1915년에 그는 무역 및 산업 교황청 위원으로 재선되었습니다. 진보 블록의 회원. 라스푸틴 일당에 대한 대중의 비난은 황제와 궁정을 불쾌하게 만들었습니다(구치코프는 비밀 감시를 받았습니다). 1916~1917년 말에 그는 한 무리의 장교들과 함께 왕조 쿠데타(미하일 알렉산드로비치 대공의 섭정 기간 동안 후계자를 위해 니콜라스 황제를 퇴위)와 자유주의 장관 창설을 위한 계획을 세웠습니다. Duma를 책임지는 정치인.

1917년 3월 2일 프스코프에 있는 국가 두마 임시위원회(V.V. Shulgin과 함께)의 대표로서 그는 니콜라스 2세의 퇴위를 수락하고 차르의 선언문을 페트로그라드에 가져왔습니다(이와 관련하여 나중에 망명, 군주주의자가 구츠코프 암살을 시도했습니다.) 1917년 3월 2일(15)부터 5월 2일(15)까지 임시정부의 육해군 장관, 당시 군사쿠데타 준비에 참여했다. 모스크바에서 열린 국빈회의(1917년 8월)에 참석하여 "혼돈"에 맞서기 위한 중앙 국가 권력 강화에 찬성하여 연설했으며, 군산 출신의 러시아 공화국 임시 의회(예비 의회) 위원이었습니다. 위원회. 10월 혁명 직전에 구츠코프는 북코카서스로 이주했다. 남북 전쟁 동안 그는 자원 봉사 군 창설에 적극적으로 참여했으며 Alekseev 장군과 Denikin 장군 (10,000 루블)에게 그 형성을 위해 돈을 기부 한 최초의 사람 중 한 명이었습니다. 1919년에 그는 Entente 지도자들과의 협상을 위해 A.I. Denikin에 의해 서유럽으로 파견되었습니다. 그곳에서 Guchkov는 Petrograd로 진격하고 있던 Yudenich 장군의 군대에 무기를 이전하려고 시도했으며 발트해 연안 국가 정부 측에서 이에 대해 매우 부정적인 태도를 발견했습니다. 처음에는 베를린에서, 그다음에는 파리에서 망명 생활을 한 구치코프는 이민자 정치 집단 외부에 있었지만 그럼에도 불구하고 많은 러시아 의회에 참여했습니다. 20~30대에는 동포들이 살던 나라들을 자주 방문하고, 러시아 난민들을 도우며 외국적십자사 행정관으로 일하기도 했다. 그는 나머지 자본을 러시아어 이민자 출판사 (베를린의 슬로보 등)에 자금을 조달하고 주로 러시아에서 소련 권력에 맞서 투쟁을 조직하는 데 사용했습니다. 30년대 초반에 그는 소련의 기근 구호 조정 작업을 이끌었습니다. A.I. Guchkov는 1936년 2월 14일 암으로 사망하여 파리의 Père Lachaise 묘지에 묻혔습니다.

미하일 블라디미로비치 로지안코.

1859년 3월 31일 예카테리노슬라프 지방의 귀족 가문에서 태어났습니다. 1877년에 그는 페이지 군단을 졸업했습니다. 1877~1882년에 그는 기병 연대에서 복무했으며 중위 계급으로 예비군으로 퇴역했습니다. 1885년부터 은퇴. 1886년부터 1891년까지 노보모스콥스키(예카테리노슬라프 주) 귀족 지역 지도자. 그런 다음 그는 Novgorod 지방으로 이사하여 지역 및 지방 zemstvo 의원이었습니다. 1901년부터 Ekaterinoslav 지방의 zemstvo 정부 의장. 1903~1905년 "Bulletin of the Ekaterinoslav Zemstvo" 신문의 편집자. zemstvo 회의 참가자 (최대 190З). 1905년에 그는 예카테리노슬라프에서 "10월 17일 연합 인민당"을 창설했고, 나중에 이 연합은 "10월 13일 연합"에 합류했습니다. "Union"의 창립자 중 한 명. 1905년부터 중앙위원회 위원이자 모든 회의에 참여했습니다. 1906~1907년에 그는 Ekaterinoslav zemstvo에서 국무위원으로 선출되었습니다. 1907년 10월 31일 그는 두마 의원 선거와 관련하여 사임했다. Ekaterinoslav 지방의 3, 4 주 Dumas 부관, 토지위원회 의장; 그는 여러 차례에 걸쳐 재정착 및 지방 정부 업무 위원회의 위원이기도 했습니다. 1910년부터 – 10월 의회 파벌 국장. 그는 Stolypin의 정책을 지원했습니다. 그는 Duma 중앙과 국무원 중앙 간의 합의를 옹호했습니다. 1911년 3월, A.I. Guchkov가 사임한 후 여러 10월 의원들의 항의에도 불구하고 그는 자신을 지명하기로 동의하고 제3, 제4주 두마의 의장으로 선출되었습니다(그는 1917년 2월까지 이 직책을 유지했습니다). M. V. Rodzianko는 우파 10월당 다수파에 의해 제3의회 의장직에 선출되었고, 10월당-사관생도 다수파에 의해 제4두마 의장으로 선출되었습니다. 제4차 두마에서 우파와 민족주의자들은 투표 결과가 발표된 직후 반항적으로 회의실을 떠났습니다(찬성 - 251표, 반대 - 150점). 당선 직후인 1912년 11월 15일 첫 번째 회의에서 로지안코는 자신이 이 나라 헌법 체제의 확고한 지지자임을 엄숙하게 선언했습니다. 1913년 10월 17일 연합과 의회 분파가 분열된 후 그는 중도파인 10월당 Zemtsy에 합류했습니다. 수년 동안 그는 법정에서 G.E. Rasputin과 "암흑 세력"에 대한 화해할 수 없는 반대자였으며, 이로 인해 니콜라스 2세 황제, 알렉산드라 표도로브나 황후 및 궁정 집단과의 대결이 심화되었습니다. 공격적인 외교 정책의 지지자. 제1차 세계 대전이 시작될 때, 그는 개인 회의에서 니콜라스 2세 황제로부터 제4차 국가 두마의 소집을 얻었습니다. “사랑하는 조국의 명예와 존엄을 위해” 전쟁을 승리로 끝내는 것이 필요하다고 생각했습니다. 그는 군대 공급에 zemstvos와 공공 기관의 최대 참여를 옹호했습니다. 1915년 국가 명령 배포 감독 위원회 위원장; 창설자 중 한 명이자 특별 방위 회의 회원입니다. 군대의 물류에 적극적으로 참여했습니다. 1914년, 부상자와 전쟁 희생자들에게 지원을 제공하기 위한 국가두마 의원이었던 위원회 위원장이 1915년 8월 대피위원회 위원장으로 선출되었습니다. 1916년 전쟁 대출에 대한 공공 지원을 위한 전 러시아 위원회 의장. 그는 러시아군 최고사령관직을 맡는 니콜라이 2세 황제에 반대했다. 1915년에 그는 두마의 지도자 중 한 명이자 두마와 최고 권력 사이의 공식 중재자인 진보 블록(Progressive Bloc)의 창설에 참여했습니다. V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Shcheglovitov, V.K. Sabler 장관 및 I.L. 1916년에 그는 황제 니콜라스 2세에게 당국과 사회의 노력을 단결시켜 줄 것을 호소했지만 동시에 공개적인 정치적 시위를 자제하고 개인적인 접촉, 편지 등을 통해 행동했습니다. 2월 혁명 직전에 그는 정부가 그들 자신과 국가 두마, 그리고 국민 전체 사이에 “격차를 넓힌다”고 비난하고, 더 효과적인 전쟁과 구원을 위해 제4주 의회의 권한을 확대하고 사회의 자유주의적 부분에 양보할 것을 ​​촉구했습니다. 국가. 1917년 초, 그는 Duma(귀족의 연합 귀족 의회, 모스크바 및 페트로그라드 지방 지도자 의회)와 Zemsky 및 City Unions의 지도자들을 지원하기 위해 귀족들을 동원하려고 시도했지만 제안을 거부했습니다. 개인적으로 야당을 이끌기 위해. 2월 혁명 동안 그는 군주제를 보존하는 것이 필요하다고 생각하여 '책임 있는 사역'의 창설을 주장했습니다. 1917년 2월 27일, 그는 국가 두마 임시위원회를 이끌었고, 그를 대신하여 페트로그라드 수비대 군대에 명령을 내리고 수도 주민들에게 호소하고 러시아의 모든 도시에 진정을 요구하는 전보를 보냈습니다. 임시정부 구성에 관한 페트로그라드 소비에트 집행위원회 지도자들과의 위원회 협상에 참여했으며, 왕좌 퇴위에 관해 니콜라스 2세 황제와 협상했습니다. 그의 형제를 위해 니콜라스 2 세가 퇴위 한 후-대공 미하일 알렉산드로 비치와의 협상에서 왕좌 포기를 주장했습니다. 명목상 그는 혁명 초기에 몇 달 동안 임시위원회 의장으로 남아 있었으며 위원회에 최고 권력의 성격을 부여한다고 주장했으며 군대의 추가 혁명을 막으려고 노력했습니다. 1917년 여름, 그는 구츠코프와 함께 자유공화당을 창당하고 공인위원회에 가입했습니다. 그는 임시정부가 군대, 경제, 국가의 붕괴를 비난했다. L.G. Kornilov 장군의 연설과 관련하여 그는 "동정하지만 지원은 아니다"라는 입장을 취했습니다. 10월 무장 봉기 기간 동안 그는 페트로그라드에 머물면서 임시 정부 방어 조직을 조직하려고 노력했습니다. 10월 혁명 이후, 그는 돈 강으로 가서 첫 번째 쿠반 캠페인 동안 자원군에 참여했습니다. 그는 '권력 기반'을 만들기 위해 제4주 두마를 재건하거나 러시아 남부의 군대 산하 네 두마 의원들의 회의를 열겠다는 생각을 내놓았다. 그는 적십자 활동에 참여했습니다. 그 후 그는 유고슬라비아로 이주하여 살았습니다. 그는 그를 군주제 붕괴의 주범으로 여겼던 군주제들로부터 격렬한 박해를 받았습니다. 정치 활동에 참여하지 않았습니다. 그는 1924년 1월 21일 유고슬라비아 베오드라 마을에서 사망했습니다.

제4주 두마(1912~1917).

러시아 제국의 네 번째이자 마지막 국가두마는 1912년 11월 15일부터 1917년 2월 25일까지 운영되었습니다. 이 의회는 제3국가 두마와 동일한 선거법에 따라 선출되었습니다.

4주 두마 선거는 1912년 가을(9월~10월)에 치러졌습니다. 이는 러시아 사회의 진보적 움직임이 국가 내 의회주의 확립을 향해 나아가고 있음을 보여주었습니다. 부르주아 정당 지도자들이 적극적으로 참여한 선거운동은 러시아 헌법의 유무를 놓고 토론하는 분위기에서 진행됐다. 심지어 우익 정당 출신의 국회의원 후보자들조차 헌법질서를 지지하는 이들이었다. 제4주 두마 선거 기간 동안 생도들은 노동조합의 자유와 보통선거 도입에 관한 민주적 법안을 제출하면서 여러 차례의 "좌파" 분리를 단행했습니다. 부르주아 지도자들의 선언은 정부에 대한 반대를 드러냈다.

정부는 선거와 관련된 내부 정치 상황의 악화를 방지하고 선거를 최대한 조용히 진행하며 두마에서의 지위를 유지 또는 강화하고 더욱이 "좌경화"를 방지하기 위해 힘을 동원했습니다. .”

State Duma에서 자체 보호자를 확보하려는 노력의 일환으로 정부(1911년 9월 P.A. Stolypin의 비극적인 죽음 이후 V.N. Kokovtsev가 이끌었음)는 경찰 탄압, 숫자 제한과 같은 사기 가능성으로 특정 지역의 선거에 영향을 미쳤습니다. 불법적인 “설명”으로 인해 유권자가 피해를 입었습니다. 성직자들의 도움으로 그들은 소규모 토지 소유자의 대표로서 지역 의회에 널리 참여할 수있는 기회를 얻었습니다. 이러한 모든 트릭으로 인해 IV State Duma의 대리인 중 토지 소유자와 성직자 대표의 75% 이상이 포함되었습니다. 토지 외에도 대리인의 33% 이상이 부동산(공장, 공장, 광산, 무역 기업, 주택 등)을 보유하고 있었습니다. 총 대리인 수의 약 15%가 지식인에 속했습니다. 그들은 다양한 정당에서 적극적인 역할을 수행했으며, 그들 중 다수는 Duma 총회 토론에 지속적으로 참여했습니다.

IV Duma의 세션은 1912년 11월 15일에 열렸습니다. 의장은 Octobrist Mikhail Rodzianko였습니다. Duma 의장의 동지는 Vladimir Mikhailovich Volkonsky 왕자와 Dmitry Dmitrievich Urusov 왕자였습니다. 두마 국무장관 - Ivan Ivanovich Dmitryukov. 비서의 동지는 Nikolai Nikolaevich Lvov (비서의 고위 동지), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein입니다.

IV 국가 두마의 주요 세력은 우파와 민족주의자(157석), 10월주의자(98석), 진보주의자(48석), 생도(59석)였으며 이들은 여전히 ​​두마 다수당을 구성했습니다(당시 누구와 막고 있었는지에 따라 다름). 두 번째 Octobrists: Octobrist-cadet 또는 Octobrist-right). 이들 외에도 트루도빅당(10명)과 사회민주당(14명)이 두마에 진출했다. 진보당은 1912년 11월에 결성되었으며 대중 대표, 국가 두마의 권리 확대 등에 대한 장관의 책임을 맡은 입헌군주제를 제공하는 프로그램을 채택했습니다. 이 당(10월당과 생도 사이)의 출현은 자유주의 운동을 강화하려는 시도였습니다. L.B. Rosenfeld가 이끄는 볼셰비키는 Duma의 작업에 참여했습니다. 그리고 N.S.가 이끄는 멘셰비키. 그들은 3개의 법안(8시간 근무제, 사회 보험, 국가 평등에 관한 법안)을 제출했지만 다수에 의해 거부되었습니다.

국적별로는 4차 소집 국가 두마 의원의 거의 83%가 러시아인이었다. 대리인 중에는 러시아의 다른 민족 대표도있었습니다. 폴란드인, 독일인, 우크라이나인, 벨로루시인, 타타르인, 리투아니아인, 몰도바인, 그루지아인, 아르메니아인, 유대인, 라트비아인, 에스토니아인, Zyryans, Lezgins, 그리스인, Karaites, 심지어 스웨덴, 네덜란드인이 있었지만 전체 대리인단에서 그들의 점유율은 미미했습니다. . 대다수의 대리인(거의 69%)은 36~55세의 사람들이었습니다. 의원의 약 절반은 고등 교육을 받았으며 전체 Duma 의원의 4 분의 1 이상이 중등 교육을 받았습니다.

IV State Duma의 구성
세력	대리인 수
	나는 세션	III 세션
진상	64	61
러시아 민족주의자들과 온건 우익	88	86
우익 중도주의자(옥토브리스트)	99	86
센터	33	34
좌파 중도주의자:
– 진보주의자	47	42
– 생도	57	55
– 폴란드 콜로	9	7
– 폴란드-리투아니아-벨로루시 그룹	6	6
– 무슬림 그룹	6	6
좌파:
– 트루도빅스	14	멘셰비키 7
– 사회 민주당	4	볼셰비키 5
초당파적이지 않은	-	5
독립적인	-	15
혼합	-	13

1912년 10월 제4주 두마 선거의 결과로 정부는 훨씬 더 큰 고립에 빠졌습니다. 이제 10월주의자들은 법적 야당에서 생도들과 확고한 입장을 취했기 때문입니다.

사회의 긴장이 고조되는 분위기 속에서 1914년 3월 생도, 볼셰비키, 멘셰비키, 사회주의 혁명가, 좌파 10월주의자, 진보주의자, 비당파 지식인 대표들이 참석한 두 차례의 당간 회의가 열렸습니다. 두마 외 연설을 준비하기 위해 좌파와 자유당의 활동을 조정하는 문제가 논의되었습니다. 1914년에 시작된 세계 대전은 격렬한 반대 운동을 일시적으로 소멸시켰습니다. 처음에는 사회민주당을 제외한 대다수 정당이 정부에 대한 신뢰를 외쳤다. 1914년 6월 니콜라스 2세의 제안에 따라 각료회의는 두마를 입법기관에서 자문기관으로 전환하는 문제를 논의했습니다. 1914년 7월 24일, 각료회의는 비상 권한을 부여받았습니다. 그는 황제를 대신하여 대부분의 사건을 결정할 권리를 받았습니다.

1914년 7월 26일 제4차 두마 긴급 회의에서 우파와 자유 부르주아 분파의 지도자들은 "러시아를 슬라브족의 적과의 신성한 전투로 이끄는 주권 지도자"를 중심으로 집결할 것을 촉구했습니다. 정부와의 '내부 분쟁'과 '점수'. 그러나 전선에서의 실패, 파업 운동의 성장, 국가 통치를 보장하는 정부의 무능력은 정당과 반대파의 활동을 자극했습니다. 이러한 배경에서 제4두마는 행정부와 극심한 갈등을 겪었다.

1915년 8월, 국가 두마 의원과 국무원 회의에서 생도, 10월주의자, 진보주의자, 일부 민족주의자(두마 의원 422명 중 236명) 및 국가의 3개 그룹을 포함하는 진보 블록이 형성되었습니다. 이사회. Progressive Bloc 국장은 Octobrist S.I. Shidlovsky가되었고 실제 지도자는 P.N. 1915년 8월 26일 레치(Rech) 신문에 게재된 이 블록의 선언은 타협의 성격을 띠었으며 "대중의 신뢰" 정부 수립을 규정했습니다. 블록의 프로그램에는 부분적 사면, 종교 박해 종식, 폴란드 자치, 유대인 권리 제한 철폐, 노동조합과 노동자 언론의 회복 등이 포함됐다. 이 블록은 국무원과 대회의 일부 구성원의 지원을 받았습니다. 국가권력에 대한 블록의 화해할 수 없는 입장과 그에 대한 가혹한 비판은 1916년의 정치적 위기로 이어졌고, 이는 2월 혁명의 원인 중 하나가 되었다.

1915년 9월 3일, 두마는 정부가 할당한 전쟁 차관을 수락한 후 휴가를 위해 해산되었습니다. 두마는 1916년 2월에야 다시 모였습니다. 1916년 12월 16일에 다시 해산되었습니다. 니콜라스 2세의 2월 퇴위 전날인 1917년 2월 14일에 활동이 재개되었습니다. 1917년 2월 25일 다시 해산되어 더이상 공식적으로는 만나지 못하였지만 형식적으로는 실제로 존재하였다. 제4대 의회는 임시정부 수립에 주도적인 역할을 했으며, 실제로는 '비공개 회의' 형태로 활동했다. 1917년 10월 6일 임시정부는 제헌의회 선거 준비와 관련하여 두마를 해산하기로 결정했다.

1917년 12월 18일, 레닌의 인민위원 평의회 법령 중 하나는 국가 두마 직위 자체도 폐지했습니다.

A. Kynev가 준비함

애플리케이션

(불리진스카야)

[...] 우리는 충성스러운 모든 주체에게 다음을 발표합니다.

러시아 국가는 차르와 인민, 인민과 차르의 불가분의 단결에 의해 창설되고 강화되었습니다. 차르와 국민의 동의와 단결은 수세기에 걸쳐 러시아를 창조하고 모든 문제와 불행으로부터 러시아를 지켜낸 위대한 도덕적 힘이며 오늘날까지 물질적 복지와 국가의 통일, 독립, 완전성을 보장합니다. 현재와 ​​미래의 영적 발전.

1903년 2월 26일에 발표한 우리 선언에서 우리는 조국의 모든 충실한 아들들이 긴밀히 단결하여 지역 생활의 영속적인 제도를 확립함으로써 국가 질서를 개선할 것을 촉구했습니다. 그리고 우리는 선출된 공공 기관과 정부 당국을 조화시키고 올바른 공공 생활 과정에 해로운 영향을 미치는 그들 사이의 불화를 근절하려는 아이디어에 대해 우려했습니다. 우리의 전임자인 독재적인 차르들은 이에 대해 생각하는 것을 멈추지 않았습니다.

이제 그들의 선한 사업에 따라, 러시아 전역에서 선출된 사람들에게 법률 초안 작성에 지속적이고 적극적으로 참여할 것을 촉구할 때가 왔습니다. 이를 위해 최고 국가 기관 구성에 특별 입법 자문 기관을 포함시켰습니다. , 입법 제안의 예비 개발 및 토론과 주 수입 및 지출 목록에 대한 고려가 제공됩니다.

이러한 형태로 독재 권력의 본질에 관한 러시아 제국의 기본법을 침해할 수 없게 보존하면서 우리는 국가 두마 설립의 이점을 인식하고 두마 선거에 관한 규정을 승인하여 이 법의 효력을 전체 공간으로 확대했습니다. 제국은 일부에게 필요하다고 간주되는 변경 사항만 적용하고, 특수한 조건, 외곽에 위치합니다.

우리는 제국과 이 지역에 공통된 문제에 관해 핀란드 대공국에서 선출된 대표자들이 국가 두마에 참여하는 절차를 구체적으로 명시할 것입니다.

동시에 우리는 내무부 장관에게 50개 주와 돈 군대 지역의 구성원들이 국가 두마 선거 규정 시행에 관한 규칙을 승인을 위해 즉시 우리에게 제출하도록 명령했습니다. 늦어도 1906년 1월 중순까지는 두마에 나타날 수 있었습니다.

우리는 국가 두마 설립의 추가 개선에 전적으로 관심을 갖고 있으며, 삶 자체가 시대의 요구와 국가의 이익을 완전히 충족시킬 수 있는 설립 변화의 필요성을 나타낼 때, 우리는 실패하지 않을 것입니다. 적시에 이 주제에 대해 적절한 지침을 제공하십시오.

우리는 전체 국민의 신뢰에 의해 선출된 사람들, 이제 정부와 공동 입법 작업을 하도록 부름받은 사람들이 이 위대한 작업에 부름을 받은 차르의 신뢰에 합당한 러시아 전체 앞에서 자신을 보여줄 것이라고 확신합니다. 다른 국가 규정 및 당국과의 완전한 합의에 따라 우리는 우리 공동의 어머니 러시아의 이익을 위해, 국가의 단결, 안보 및 위대함을 강화하기 위해 우리의 활동에 유용하고 열성적인 지원을 제공할 것입니다. 그리고 국가의 질서와 번영.

우리는 하느님의 자비와 사랑하는 조국을 위한 하느님의 섭리로 예정된 위대한 역사적 운명의 불변성에 대한 흔들리지 않는 믿음으로 우리가 세운 국가 설립 사업에 주님의 축복을 간구하며, 전능하신 하나님의 도움과 우리 아들들의 한결같은 노력으로 러시아는 지금 그녀에게 닥친 어려운 시련에서 승리를 거두고 천년 역사에 새겨진 힘과 위대함과 영광 속에서 다시 태어날 것입니다. [...]

국가 두마의 설립

I. 국가 두마의 구성과 구조에 대하여

1. 국가 두마는 기본법의 효력에 따라 국무원을 거쳐 최고 독재 권력에까지 올라가는 입법 제안의 예비 개발 및 논의를 위해 설립됩니다.

2. 국가 두마는 의회 선거 규정에 명시된 근거에 따라 5년 동안 러시아 제국 국민이 선출한 의원으로 구성됩니다.

3. 황제 폐하의 명령에 따라 국가 두마는 5년 임기가 만료되기 전에 해산될 수 있습니다(제2조). 동일한 법령은 Duma에 대한 새로운 선거를 요구합니다.

4. 국가 두마의 연례 회기 기간과 휴회 시기는 국왕 폐하의 칙령으로 결정됩니다.

5. 총회와 부서는 국가두마 내에 구성된다.

6. 국가 두마에는 4개 이상, 8개 이하의 부서가 있어야 합니다. 각 부서에는 최소 20명의 회원이 있습니다. 의회의 부서 수와 구성원 구성, 부서 간 업무 분배의 즉각적인 설치는 의회에 달려 있습니다.

7. 국가 두마 회의의 법적 구성을 위해서는 총회에서 - 두마 전체 구성원 수의 최소 1/3 및 부서에서 - 구성원의 최소 절반이 필요합니다.

8. 국가 두마의 유지 비용은 국고에 부과됩니다. [...]

V. 국가 두마의 책임 주제에 관하여

33. 다음은 국가두마의 관할권에 속한다:

a) 법률 및 주 공표와 그 개정, 추가, 정지 및 폐지를 요구하는 항목

b) 이 주제에 대한 특별 규칙에 기초하여 부처 및 본부 및 주정부 수입 및 지출 목록의 재정 견적과 목록에서 제공되지 않은 재무부의 현금 할당;

c) 국가 등록 실행에 관한 국가 통제 보고서

d) 최고 동의가 필요한 주 소득 또는 재산의 일부를 양도하는 경우

e) 재무부의 직접 명령과 비용으로 철도 건설에 관한 사례

f) 기존 법률로부터 면제를 구하는 경우, 주식 회사 설립에 관한 경우

g) 특별 최고 사령부의 검토를 위해 두마에 제출된 사건.

메모. State Duma는 또한 zemstvo 기관이 도입되지 않은 지역의 zemstvo 관세 추정 및 분배뿐만 아니라 zemstvo 의회 및 도시 Dumas가 결정한 금액에 대해 zemstvo 또는 도시 세금을 인상하는 경우도 담당합니다 [...].

34. 국가두마는 기존 법률의 폐지 또는 개정과 새로운 법률 공포에 대한 제안을 제기할 권한이 있습니다(제54조~57조). 이러한 가정은 기본법에 의해 확립된 정부 원칙과 관련되어서는 안 됩니다.

35. 국가 두마는 법에 따라 상원에 종속된 개별 부분의 장관 및 최고 관리자에게 장관 또는 최고 관리자, 개인 및 기관이 따르는 조치에 관한 정보 및 설명 전달에 대해 선언할 권한이 있습니다. Duma의 의견으로는 기존 법률 조항을 위반한 것으로 간주됩니다(제58조~61조).

6. State Duma에서 사건을 수행하는 절차

36. 국가두마의 논의 대상인 문제는 장관, 각 단위의 최고 행정관, 국무장관이 의회에 제출한다.

37. 국가 두마에 제출된 사건은 해당 부서에서 논의된 후 검토를 위해 총회에 제출됩니다.

38. 총회 및 국가두마 부서의 회의는 의장이 임명하고, 개회하고, 폐회한다.

39. 의장은 질서 유지나 법 존중에서 벗어난 국가 두마 의원을 제지한다. 회의를 연기하거나 종료하는 것은 의장의 몫입니다.

40. 국가두마 의원이 명령을 위반한 경우, 그는 회의에서 제명되거나 일정 기간 동안 의회 회의 참가에서 제외될 수 있다. 의회 의원은 소속에 따라 부서 또는 의회 총회 결의에 의해 회의에서 제외되며, 총회 결의에 따라 일정 기간 동안 의회 회의 참가에서 제외됩니다. .

41. 외부인은 국가 두마, 총회 및 부서의 회의에 참석할 수 없습니다.

42. 의회 의장은 비공개 회의를 제외하고 특정 간행물의 한 명 이하로 구성된 임시 언론 대표가 총회 회의에 참석하도록 허용할 권한이 있습니다.

43. 국가두마 총회 비공개회의는 총회 결의 또는 의회 의장의 명령으로 임명된다. 그의 명령에 따라 국가 두마 총회의 비공개 회의가 임명되고, 장관이나 두마가 심의해야 할 문제가 속한 부서의 최고 관리자가 국가를 구성한다고 선언하는 경우 비밀.

44. 국가 두마 총회의 모든 회의에 대한 보고서는 선서 속기사에 의해 편집되며, 의회 의장의 승인을 받아 비공개 회의에 대한 보고서를 제외하고 언론에 게재될 수 있습니다.

45. 국가 두마 총회 비공개 회의 보고서에서 해당 부분은 언론에 게재될 수 있으며, 회의가 폐쇄로 선언된 경우 두마 의장은 공개가 가능하다고 간주합니다. 그의 명령이나 의회의 결의에 의해, 또는 그의 진술로 인해 회의가 종료된 경우 장관이나 별도 부서의 최고 관리자에 의해.

46. ​​​​장관 또는 별도 부분의 최고 행정관은 자신이 조항에 따라 국가 두마에 제출한 문제를 철회할 수 있습니다. 그러나 입법안 발의(제34조)의 결과로 두마에 제출된 문제는 두마 총회 동의가 있어야만 장관이나 행정장관이 철회할 수 있다.

47. 심의된 사건에 대한 국가두마의 결론은 의회 총회 구성원의 대다수가 채택한 의견으로 인정된다. 이 결론은 제안에 대한 의회의 동의 또는 반대를 명확하게 나타내야 합니다. 의회가 제안한 변경 사항은 정확하게 확립된 조항으로 표현되어야 합니다.

48. 국가두마가 심의한 입법안은 결론과 함께 국무원에 제출된다. 위원회에서 사건을 논의한 후, 제49조에 명시된 사건을 제외하고 국무원 설립과 의회의 결론과 함께 정한 방식으로 대법원에 입장을 제출한다.

49. 국가두마와 국무원 총회 의원 3분의 2의 다수가 거부한 입법안은 추가적인 고려를 위해 해당 장관이나 최고 행정관에게 반환되고, 이를 준수하는 경우 입법 심의를 위해 다시 제출됩니다. 최고 허가로.

50. 국무원이 국가두마의 결론을 받아들이는 데 어려움이 있는 경우, 해당 문제는 의회 총회 결의를 통해 의회의 의견과 두마의 결론을 조화시키기 위해 이관될 수 있다. 소속에 따라 의회와 의회의 총회에서 선택하여 두 기관에서 동일한 수의 회원을 임명합니다. 위원회의 의장은 국무원 의장 또는 국무원 각 부서의 위원장 중 1인이 맡는다.

51. 위원회에서 작성된 조정 결론(제50조)은 국가 두마 총회에 제출된 후 국무원 총회에 제출됩니다. 화해 결론에 도달하지 못한 경우에는 국무회의로 회부된다.

52. 필요한 수의 구성원이 도착하지 않아 국가 두마 회의가 열리지 않는 경우(제7조), 심의할 사건은 회의 후 2주 이내에 새로운 청문회에 배정됩니다. 실패한 회의. 이 기간 동안 사건 심리가 예정되어 있지 않거나 필요한 수의 구성원이 도착하지 않아 두마 회의가 다시 열리지 않는 경우 담당 장관 또는 별도 부서의 최고 행정관은 다음과 같이 할 수 있습니다. 그가 필요하다고 생각하는 경우 두마의 결론 없이 국무원에 사건을 제출하여 검토하도록 하십시오.

53. 제출된 문제에 대한 국가두마의 검토가 더디다는 점에 대해 황실 폐하께서 주의를 환기시키는 것을 기뻐하시는 경우, 국무원은 두마의 결론이 뒤따라야 하는 기한을 정합니다. Duma가 지정된 날짜까지 결론을 보고하지 않으면 의회는 Duma의 결론 없이 해당 사건을 심의합니다.

54. 국가두마 의원은 기존 법률의 폐지나 개정, 새로운 법률(제34조) 공포에 대해 의회 의장에게 서면 신청서를 제출한다. 신청서에는 제안된 법률 변경의 주요 조항 초안 또는 초안에 대한 설명이 포함된 새로운 법률 초안이 첨부되어야 합니다. 본 신청서에 30명 이상의 회원이 서명한 경우 의장은 관련 부서의 심의를 위해 이를 제출합니다.

청문회 날짜로부터 1개월 이내에 그에게 광고 신청을 하십시오.

56. 장관, 별도 부서의 최고 행정관 또는 국무장관(55조)이 현행법을 폐지 또는 개정하거나 새로운 법을 공포하는 것이 바람직하다는 점에 대해 국가 두마의 견해를 공유하는 경우 해당 문제에 대한 동의를 제공합니다. 입법순으로.

57. 장관, 별도 부서의 최고 관리자 또는 국무 장관(55조)이 기존 법률을 변경 또는 폐지하거나 해당 부서에서 채택한 후 과반수에 의해 채택된 새로운 법률을 공포하는 것이 바람직한지에 대한 고려 사항을 공유하지 않는 경우 국가 두마 총회 구성원의 3분의 2에 해당하는 경우, 그 문제는 의회 의장이 국무원에 제출하고 이를 통해 정해진 순서에 따라 가장 높은 견해로 올라갑니다. 문제를 법으로 제정하라는 최고 명령이 있는 경우, 해당 문제의 즉각적인 발전은 주제에 맡겨집니다.

장관, 별도 부서의 최고 관리자 또는 국무장관.

58. 국가두마 의원은 각 단위의 장관이나 최고경영자, 그리고 그 소속 개인과 기관이 취한 조치에 관한 정보와 설명의 전달과 관련하여 두마 의장에게 서면 진술서를 제출한다. 기존 법률 조항을 위반한 경우(제35조). 이 진술에는 법률 위반이 무엇이며 어떤 위반인지에 대한 표시가 포함되어야 합니다. 신청서에 최소 30명의 회원이 서명한 경우 Duma 의장은 총회에서 논의를 위해 신청서를 제출합니다.

60. 개별 단위의 장관 및 최고 관리자는 신청서가 전달된 날로부터 1개월 이내에(제59조) 국가두마에 적절한 정보와 설명을 알리거나 그 이유를 국가두마에 통보합니다. 필요한 정보와 설명을 제공할 기회가 박탈됩니다.

61. 국가두마가 총회 재적의원 3분의 2의 다수결로 장관이나 특정 부분의 최고 행정관의 메시지에 만족할 수 없다고 판단하는 경우(제60조) 이 문제는 국무원을 통해 하나님의 가장 높은 견해에 올라갑니다. [...]

인쇄자: . 1906년 상트페테르부르크

선거 규정에서 주 DUMA까지

I. 일반 조항

1. 국가 두마 선거는 다음과 같이 실시됩니다. a) 지방 및 지역별, b) 도시별: 상트페테르부르크, 모스크바, 아스트라한, 바쿠, 바르샤바, 빌나, 보로네시, 에카테리노슬라프, 이르쿠츠크, 카잔, 키예프, Chisinau, Kursk , Lodz, Nizhny Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-on-Don 및 Nakhichevan, Samara, Saratov, Tashkent, Tiflis, Tula, Kharkov 및 Yaroslavl.

메모. 폴란드 왕국 지방, 우랄 및 투르가이 지역, 지방 및 지역(시베리아, 대초원 및 투르키스탄 총독, 코카서스 부왕통)의 국가 두마 선거, 유목민 외국인은 특별한 규칙에 따라 수행됩니다.

2. 지방, 지역, 도시별 국가두마 의원 수는 본 조에 첨부된 일정에 따라 결정된다.

3. 주 및 지역의 국가두마 의원 선거(제1조 a항)는 주 선거의회에서 실시한다. 이 의회는 의회에서 선출된 선거인 중에서 귀족의 지방 지도자 또는 그를 대신하는 사람의 주재로 구성됩니다. a) 지역 토지 소유자; b) 도시 유권자 및 c) 볼로스트 및 마을 대표.

4. 각 주 또는 지역의 총 선거인 수 및 선거구와 의회 간의 분포는 본 조에 첨부된 일정에 따라 결정됩니다.

5. 제1조 "b"항에 명시된 도시에서 국가 두마 의원을 선출하는 것은 시장 또는 시장을 대신하는 사람이 의장직을 맡은 선거인단으로 구성된 선거인단에 의해 수행됩니다. - 백육십 명 중, 다른 도시에서는 - 여든 명 중.

6. 다음은 선거에 참여하지 않습니다: a) 여성; b) 25세 미만인 사람 c) 교육 기관의 학생; d) 현역 복무 중인 육군 및 해군의 군대 계급; e) 방황하는 외국인 및 f) 외국인.

7. 전(6)조에 규정된 자 외에 다음 사람도 선거에 참여하지 아니한다. 절도, 사기, 위탁재산 남용, 장물 은닉, 도난 또는 사기 및 고리대금을 통해 획득한 것으로 알려진 재산의 구매 및 저당(유죄판결 이후 석방되더라도 법원 판결에 의해 정당화되지 않는 경우) 공소시효, 화해, 가장 자비로운 선언문의 효력 또는 특별 최고 명령에 의한 처벌로부터; b) 법정 선고에 의해 직위에서 해임된 사람 - 해고 시점으로부터 3년 동안, 공소시효, All-Merciful Manifesto 또는 특별 최고 명령에 의해 이 형벌에서 석방된 경우에도 마찬가지입니다. c) "a"항에 언급된 범죄 행위 또는 해임을 수반한 혐의로 조사 또는 재판 중입니다. d) 파산 상태에 있으며 성격 결정이 보류 중입니다. e) 이러한 종류의 업무가 이미 종료된 파산자. 단, 파산이 불행하다고 인정되는 파산자는 제외됩니다. f) 악덕으로 인해 성직자나 직위를 박탈당하거나 자신이 속한 계층의 형을 선고받아 사회와 귀족 모임에서 추방된 경우, g) 병역 기피 혐의로 유죄 판결을 받은 경우.

8. 다음 사람은 선거에 참여하지 않습니다. a) 관할 지역 내 도지사, 부지사, 시지사 및 보좌관, b) 선거 대상 지방 또는 시의 경찰직에 있는 사람 개최됩니다.

9. 여성은 자신의 남편과 아들에게 선거참여를 위한 부동산 자격을 제공할 수 있다.

10. 아들은 자신의 부동산과 권한에 따라 아버지를 대신하여 선거에 참여할 수 있습니다.

11. 유권자 총회는 지역 토지 소유자 총회 및 볼로스트 대표 - 귀족의 지역 지도자 또는 그를 대신하는 사람 및 도시 유권자 총회의 의장하에 소속에 따라 지방 또는 지방 도시에서 소집됩니다. - 소속에 따른 도·구의 시장 또는 이를 대신하는 자 도시 제1조 "b"항에 명시된 카운티의 경우, 지역 시장이 의장을 맡은 별도의 카운티 시 유권자 의회가 구성됩니다. 여러 도시 정착촌이 있는 카운티에서는 내무부 장관의 허가를 받아 개별 도시 유권자 의회를 여러 개 구성할 수 있으며, 내무부 장관은 개별 도시 정착촌에 선출될 선거인을 배분할 권한이 있습니다.

12. 다음 참가자는 카운티 토지 소유자 회의에 참여합니다. a) 소유권 또는 종신 소유권으로 카운티에서 본 조항에 첨부된 일정에 따라 각 카운티에 대해 결정된 금액으로 zemstvo 관세에 대해 과세된 토지를 소유한 사람 b) 동일한 목록에 명시된 수량만큼 소유권이 있는 지역의 광산 및 공장 별장을 소유한 사람 c) 토지를 제외한 상업 및 산업 시설을 구성하지 않고 zemstvo 평가에 따르면 가치가 15,000루블 이상인 부동산을 소유권 또는 평생 점유권으로 해당 지역에 소유한 사람 ; d) 위에서 언급한 일정에 따라 각 지구에 대해 결정된 데시아틴 수의 최소 10분의 1에 해당하는 토지 또는 기타 부동산(“c”항)을 ​​다음과 같은 가치로 소유한 사람이 승인합니다. 1,500 루블 이상의 zemstvo 평가에 ; e) 해당 지방회에 교회 토지를 소유한 성직자의 승인을 받은 경우. [...]

16. 다음은 시 유권자 의회에 참여해야 합니다: a) 카운티의 도시 거주지 내에서 다음 금액의 zemstvo 세금 부과를 위해 평가된 부동산 소유권 또는 평생 소유권을 소유한 사람 최소 1,500 루블 또는 상업 및 산업 기업의 어업 증명서 수집 요구 : 상업 - 처음 두 범주 중 하나, 산업 - 기본 무역세가 지불되는 처음 5개 범주 중 하나 또는 배송 연간 최소 50루블; b) 카운티의 도시 거주지 내에서 주 아파트세를 납부하는 사람(10번째 카테고리 이상) c) 도시 및 카운티 내에서 첫 번째 범주의 개인 낚시 활동에 대한 기본 어업세를 납부하는 사람 d) 본 조의 "a"항에 명시된 카운티에서 상업 및 산업 기업을 소유한 사람.

17. 볼로스트(volost) 대표 회의에는 카운티의 볼로스트(volost) 의회에서 선출된 대표(각 의회에서 2명)가 참여합니다. 이 선거인은 제6조, 제7조 및 제8조 "b"항에 명시된 선거에 장애가 없는 경우 해당 볼로스트의 농촌 공동체에 속한 농민 중에서 볼로스트 의회에 의해 선출됩니다. .].

인쇄자: 전환기의 입법 행위. 1906년 상트페테르부르크

II State DUMA의 해산에 관한 최고 선언문

우리는 모든 신실한 신자들에게 다음과 같이 선포합니다.

우리 정부는 우리의 명령과 지시에 따라 첫 번째 소집된 국가두마가 해산된 이후 나라를 안정시키고 국정의 올바른 방향을 확립하기 위한 일관된 일련의 조치를 취해왔습니다.

우리가 소집한 제2국가 두마는 우리의 주권적 의지에 따라 러시아를 진정시키는 데 기여하도록 요청받았습니다. 무엇보다도 입법 작업을 통해 국가의 삶과 체제 개선이 이루어지지 않습니다. 그런 다음에는 국가 경제의 정확성을 결정하는 수입과 지출의 분류를 고려하고, 마지막으로 정부에 대한 조사의 합리적인 이행 권리를 통해 모든 곳에서 진실과 정의를 강화함으로써 불가능합니다.

우리가 국민이 선출한 사람들에게 위임한 이러한 책임은 러시아 국가의 이익과 강화를 위해 합리적인 노동을 위해 그들의 권리를 사용하는 무거운 책임과 신성한 의무를 그들에게 부과했습니다.

국민들에게 국가 생활의 새로운 기초를 부여할 때 우리의 생각과 의지는 이러했습니다.

유감스럽게도 두 번째 국가 두마 구성의 상당 부분이 우리의 기대에 부응하지 못했습니다. 인구에서 파견 된 많은 사람들은 러시아를 강화하고 시스템을 개선하려는 열망이 아니라 불안을 증가시키고 국가 붕괴에 기여하려는 분명한 열망으로 순수한 마음으로 일하기 시작했습니다.

State Duma에서 이들 개인의 활동은 유익한 작업에 극복할 수 없는 장애물이 되었습니다. Duma 자체의 환경에 적대감이 유입되어 고국의 이익을 위해 일하고 싶어하는 충분한 수의 구성원이 단결하는 것을 방해했습니다.

이러한 이유로 국가 두마는 우리 정부가 개발 한 광범위한 조치를 전혀 고려하지 않았거나 논의 속도를 늦추거나 거부했으며 범죄에 대한 공개 칭찬을 처벌하고 특히 씨 뿌리는 사람을 처벌하는 법률을 거부하지도 않았습니다. 군대에 문제가 생겼습니다. 살인과 폭력에 대한 비난을 피하면서 국가 두마는 질서 확립을 위해 정부에 도덕적 지원을 제공하지 않았으며 러시아는 계속해서 범죄적 어려움의 수치심을 경험하고 있습니다.

국가 두마의 느린 검토로 인해 국민의 많은 긴급한 요구를 시기적절하게 충족시키는 데 어려움을 겪었습니다.

두마의 상당 부분은 정부에 대한 심문 권한을 정부에 맞서 싸우고 광범위한 국민 사이에서 정부에 대한 불신을 조장하는 방법으로 전환했습니다.

마침내 역사상 유례없는 사건이 일어났습니다. 사법부는 국가와 짜르 권력에 대한 국가 두마 전체의 음모를 밝혀냈습니다. 우리 정부가 재판이 끝날 때까지 이 범죄로 기소된 의회 의원 55명의 해임과 이들 중 가장 유죄가 많은 사람들의 구금을 임시로 요구했을 때 국가 의회는 법적인 요구를 즉시 이행하지 않았습니다. 당국은 지연을 허용하지 않았습니다.

이 모든 것이 6월 3일 정부 상원에 내린 법령에 따라 우리는 두 번째 소집의 국가 두마를 해산하고 1907년 11월 1일에 새 두마를 소집할 날짜를 정하도록 촉발했습니다.

그러나 조국에 대한 사랑과 우리 국민의 국가 정신을 믿으며, 우리는 문제의 참신함과 선거법의 불완전성으로 인해 국가 두마가 이중으로 실패한 이유를 봅니다. 입법 기관은 국민의 필요와 욕구를 실제로 대변하지 않는 의원들로 보충되었습니다.

그러므로 우리는 1905년 10월 17일 선언문과 기본법에 따라 우리 국민에게 부여된 모든 권리를 그대로 두고, 선출된 국민 대표를 국가 두마에 소집하는 방법만 변경하기로 결정했습니다. 국민은 자신이 선출한 대표자를 갖게 될 것입니다.

러시아 국가를 강화하기 위해 창설된 두마 국가는 정신적으로 러시아적이어야 합니다.

우리 주의 일부였던 다른 국적자들은 국가 두마에서 그들의 필요를 대표하는 대표자를 가져야 하지만, 그들은 순전히 러시아 문제의 중재자가 될 수 있는 기회를 제공하는 숫자로 나타나서는 안 되며 앞으로도 그렇게 되지 않을 것입니다.

인구가 시민권을 충분히 개발하지 못한 주 외곽 지역에서는 국가두마 선거가 일시적으로 중단되어야 합니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 의원 선출 방법의 불완전성으로 인해 우리가 만족스럽지 못한 구성으로 인정한 국가 두마를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없습니다. 최초의 선거법을 부여한 권력, 즉 러시아 차르의 역사적 권력만이 이를 폐지하고 새로운 것으로 대체할 권리를 갖습니다.

주 하나님께서 우리 백성을 다스릴 왕권을 우리에게 주셨습니다. 그의 왕좌 앞에서 우리는 러시아 국가의 운명에 대한 답을 줄 것입니다.

이러한 의식에서 우리는 우리가 시작한 러시아 변혁 작업을 완료하고 집권 상원이 공포하도록 명령하는 새로운 선거법을 러시아에 부여하겠다는 확고한 결심을 이끌어냅니다.

우리는 충실한 신민들로부터 우리 조국을 위해 우리 조국을 위해 만장일치로 즐거운 봉사를 기대하며, 조국의 아들들은 언제나 조국의 힘과 위대함과 영광의 견고한 보루가 되어 왔습니다.<...>

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