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아스트라한 지역 검사 올렉 두팍(Oleg Dupak)이 자신의 아파트에서 숨진 채 발견된 후, 그의 자살이 알렉산더 질킨(Alexander Zhilkin) 주지사를 둘러싼 일련의 부패 스캔들과 연관될 수 있다는 소문이 돌았습니다.

Moscow Post 특파원은 법 집행 기관으로부터 이에 대해 통보 받았습니다. 이러한 배경에서 이전에 아스트라한 시장이었던 Sergei Bozhenov 전 볼고그라드 지역 주지사의 구금에 대한 정보가 아스트라한 미디어 웹 사이트에 나타났습니다.

신비한 자살

지난 토요일(2015년 8월 22일) 비극적인 사건이 발생했습니다. 아스트라한 지역 검사 올렉 두팍(Oleg Dupak)이 자살했습니다. 고인의 아내는 이미 참사 직전 남편의 부적절한 행동에 대해 조사관들에게 말했다.

그녀에 따르면 그 남자는 친구들과 함께 휴가를 마치고 술에 취해 흥분하고 누군가에게 전화를 시도했으며 눈에 띄게 긴장했습니다. 그런 다음 그는 아들에게 다가가 울기 시작했습니다. 여성의 증언에 따르면 그녀는 진정을 위해 올렉 두팍을 자신의 방으로 보냈고 검사는 그녀에게 "내가 총을 쏘기를 원하십니까? "라고 물었습니다.

얼마 후 수상 무기에서 총소리가 들렸습니다. 검사가 자살했습니다. 현재로서는 사건의 공식적인 잠정 원인은 총기의 부주의한 취급으로 간주된다. 그러나 전문가에 따르면 모든 것이 성공적인 자살 시도처럼 보입니다.

두 지역의 검사

정치 과학자들은 Oleg Dupak이 자신이 일했던 지역의 주지사와 다양한 방식으로 관계를 구축할 수 있다고 지적합니다. 2006년부터 2009년까지 Dupak은 카렐리야 공화국의 검사였고, 2009년부터 2015년까지는 아스트라한 지역 검사실을 이끌었다는 것을 기억해 보십시오.

현지 언론은 올렉 두팍 검사가 카렐리아에서 3년 동안 또 다른 방문 보안 관리인 이고르 알레신 공화당 내무부 장관과 긴밀히 협력했다고 보도했습니다. 그들은 함께 당시 "카타난도프 사람들"(카렐리아의 전 수장)로 대표되는 지역 엘리트를 "파괴"한 것으로 유명해졌습니다. 그 후 언론인들은 처음으로 수년 동안 공화국에서 최고 권력을 장악했던 지역 공무원과 사업가들을 상대로 보안군을 방문하여 선포된 전쟁에 대해 글을 쓰기 시작했습니다.

Karelia에서 Dupak과 Aleshin이 활동하는 동안 몇몇 유명하고 획기적인 부패 사건이 시작되고 조사되었습니다. 나중에 대규모 뇌물 혐의로 유죄 판결을 받은 천연자원부 차관 발레리 파노프(Valery Panov)의 사건과 처음에 체포되었으나 나중에 자백한 전 도로 위원회 및 국가 산림 위원회 블라디미르 코르니엔코(Vladimir Kornienko) 위원장의 사건을 포함합니다 잠시 동안 카렐리야와 러시아에서 도망쳤으나 여전히 수배 중이다.

아직 결론에 이르지 못한 전 공화당 농업부 장관 블라디미르 소빈스키와 완다 파텐코를 상대로 유명한 '송어 사건'을 시작한 것도 두팍이었다.

그러나 Dupak의 아스트라한 지역 체류는 Karelia에서의 그의 행동과 심각하게 달랐습니다. 그가 그곳에서 "Katanandov 팀"을 "부수었다"면 소문에 따르면 아스트라한 지역에서 그는 "Zhilkin 팀", 즉 현 주지사 Alexander Zhilkin의 측근과 잘 지냈습니다.

보제노프는 체포됐나요?

이전에 "질킨 팀"에는 뇌물 수수 혐의로 9년 징역형을 선고받은 전 아스트라한 시장 미하일 스톨랴로프(Mikhail Stolyarov)와 이전에 아스트라한 시장이었던 세르게이 보제노프(Sergei Bozhenov) 전 볼고그라드 지역 주지사가 포함된 것으로 추정됩니다.

사임 직후 보제노프는 체포를 두려워하여 호화로운 리조트로 유명한 유럽 국가 중 한 곳으로 도망쳤습니다. 이전에는 그가 여전히 유럽에 숨어 있다고 믿었습니다.

그러나 2015년 8월 아스트라한 언론의 포럼과 웹사이트에서 사용자들은 "확인되지 않은 정보에 따르면 전 볼고그라드 지역 주지사인 세르게이 보제노프(Sergei Bozhenov)가 작전 중에 재판 전 구치소에 수감됐다"는 정보를 공유하기 시작했습니다. 볼고그라드 지역에서 러시아 FSB의 조사 활동.”

전문가들은 FSB 직원들이 오랫동안 "보제노프의 일"에 관심을 가져왔다고 믿습니다. 이와 관련하여 이 전직 관리는 실제로 해외에서 비밀리에 구금되어 러시아로 송환되었을 가능성이 있습니다. 최근 "질킨 팀" 구성원을 대상으로 제기된 세간의 이목을 끄는 형사 사건과 관련하여 보제노프의 체포(직접 또는 부재 중)가 매우 기대되는 것으로 보입니다.

검사와 주지사의 우정

정치 과학자에 따르면 아스트라한에 도착한 Dupak은 Zhilkin 주지사 및 그의 측근과 잘 지냈습니다. 그런데 아스트라한 지역의 수장도 지방 검찰청장을 지원했습니다.

예를 들어, 2015년 5월 28일 Zhilkin 주지사는 Dupak 검사에게 아스트라한 지역 공로훈장 메달을 수여했습니다.

또한 Dupak은 아스트라한 지역 Duma로부터 명예 증서를 받았습니다.

지방 당국이 '충성스러운 검사'를 잘 대해준 것은 분명하다. Zhilkin 주지사는 Dupak의 권한이 확장되는 데 관심이 있었습니다. 그리고 2015년 봄, 2015년 3월 8일 No. 45-rp 러시아 연방 대통령의 명령에 따라 Dupak의 권한이 2020년까지 연장되었습니다.

보안군에 대한 불신?

그러나 Dupak의 권한이 확장되었음에도 불구하고 연방 보안군은 그를 신뢰하지 않았습니다.

예를 들어, 2013년 가을 아스트라한 시장이 적발되었을 때 지역 검사 Oleg Dupak은 TV를 통해 Stolyarov 시장이 체포되었다는 사실을 알게 되었습니다.

체포는 모스크바 FSB 부대에 의해 수행되었습니다. FSB 장교가 아스트라한 시장의 구금에 대해 아스트라한 지역 검사에게 알리지도 않았다는 사실은 연방 보안군이 Dupak에 대한 불신을 분명히 나타냅니다.

공무원을위한 "지붕"?

최근 다수의 영향력 있는 아스트라한 관리들이 책임을 회피할 수 있었습니다. 예를 들어, 2015년 6월 초 아스트라한의 키로프스키 지방 법원은 과실 혐의로 기소된 전 아스트라한 지역 농업부 장관 Ivan Nesterenko에 대한 사건을 기각했습니다.

지역 조사위원회의 조사 부서에 따르면 Nesterenko는 부동산 관리 기관이 Astrakhan Product OJSC의 지배 지분을 1,360만 루블에 매각할 계획임을 알고 2012년 12월 이 기업에 보조금 형태로 국가 지원을 제공했습니다. 1억 8백만 루블 이상에 달합니다.

Nesterenko는 경매 후에야 판매 지분 가격이 인상되어야 하는 국가 지원에 대해 기관에 알렸습니다.

따라서 보조금을 고려한 실제 비용이 4,300만 루블에 달하는 기업의 지배 지분이 1,360만 루블에 매각되어 3,000만 루블의 국가 예산에 피해를 입혔습니다.

법원이 Nesterenko가 처벌을 피하도록 도운 후 아스트라한 지역 검사는 분개했어야 했지만 Dupak은 Nestrenko에 반대하지 않았습니다(즉, Zhilkin에 반대).

Dupak은 또한 현재 슬로바키아에 현지 백만장자로 살고 있는 전 아스트라한 지역 정부 부의장 Viktor Chalov의 운명에 대해 "걱정하지 않습니다".

현지 언론에 따르면 실제로 Chalov는 Zhilkin 주지사의 자산 지갑이자 보유자 역할을 하며 그의 지시에 따라 축적된 자금을 슬로바키아에서 키프로스 해외로 또는 키프로스 은행에서 버진 아일랜드로 이체하기 위한 다양한 거래를 수행합니다.

또한 질킨 아스트라한 주지사는 러시아 법 집행 기관이 찰로프의 아스트라한 사건을 조사하고 그를 인터폴 수배자 명단에 올리지 못하도록 상당한 노력을 기울여야 한다는 소문도 있다.

분명히 Dupak은 Chalov가 "Zhilkin의 돈"을 해외 회사에 펌핑하고 있다는 정보를 확인하기 시작해야했습니다. 그러나 그런 일은 일어나지 않았습니다.

"Zhilkin 팀"에 타격

그러나 최근 보안군은 말 그대로 "질킨 팀"을 공격했습니다. 예를 들어, 2015년 6월 초, 현재 아스트라한 지역의 사회 개발 및 노동부 장관이었던 Ekaterina Lukyanenko가 체포되었습니다.

조사위원회의 아스트라한 부서 직원은 아스트라한 지역 러시아 연방 내무부 경제 안보 및 전투부로부터 받은 조사 데이터를 바탕으로 형법 290조에 따라 Lukyanenko 씨를 비난합니다. 러시아 연방의 Zhilkin 부하 직원을위한 "클래식"( "대규모 뇌물 수수").

정치 과학자들에 따르면 Ekaterina Lukyanenko 부서에는 지도자가 실제로 자신의 부하 직원으로부터 돈을 갈취하여 뇌물을 지불하도록 강요하는 소위 "집단 포기 시스템"이 있을 수 있습니다.

따라서 수사관에 따르면, 피의자는 2015년 5월 말 부하 직원에게 아스트라한 지역 사회개발노동부 산하 기관장으로부터 700달러의 돈을 징수하라고 요구했다. 보너스 및 비 징계 책임의 형태로 일반 후원을 위해 천 루블.

Ekaterina Lukyanenko의 체포는 Zhilkin 주지사에게 심각한 타격이었습니다. 동시에 연방 보안군은 아스트라한 지역 수장의 측근을 계속해서 "머리카락"으로 만들었습니다. 그리고 "Zhilkin의 전 동료"Sergei Bozhenov가 실제로 FSB 장교에 의해 재판 전 구금 센터에 비밀리에 보관되어 있다면 곧 그는 아스트라한 지역 주지사와 그의 수행원 모두에 대해 증언하게 될 것입니다.

분명히 Dupak의 자살이 보안군에 의한 "Zhilkin 팀"의 대규모 "정화"와 동시에 일어난 것은 우연이 아닙니다. 두팍이 주지사 측근들을 '은폐'해 '검찰의 지붕' 역할을 하고 있다는 소문이 돌았다. 아마도 보안군은 Dupak 자신에 대한 유죄 증거를 찾을 수 있었을 것입니다.

어쨌든 아스트라한 지역 검사의 자살은 주지사에게 심각한 타격입니다. 이제 검찰의 지지를 잃은 질킨이 오랫동안 이 지역의 수장으로 남을 것이라는 것은 사실이 아니다.

어제 아스트라한 지역 주지사가 교체되었습니다.

아스트라한에서는 2004년부터 이 지역을 이끌었던 알렉산더 질킨(Alexander Zhilkin)이 블라디미르 푸틴 대통령의 법령에 의해 조기 종료되어 세르게이 모로조프(Sergei Morozov)가 이끌게 됩니다. 지금은 '임시'라는 접두사를 사용합니다.

푸틴 대통령이 공개적으로 발표한 질킨의 사임 공식 문구는 전혀 무해하다. “그는 새 일자리를 요청했다”는 것이다. 그는 물었고 석방되었습니다.

그러나 우리는 어려운 주제의 주지사를 바꾸는 측면에서 크렘린에 영향을 미칠 수 있었던 작년 아스트라한 지역의 아스트라한에서 발생한 사건을 파악하고 기억하려고 노력할 것입니다.

지난해와 마찬가지로 아스트라한 지역은 세간의 이목을 끄는 부패 스캔들, 재판, 체포로 계속해서 혼란을 겪었습니다. 깨끗한 물 프로그램에 따라 할당된 연방 기금을 횡령한 혐의로 적발된 이 지역의 전 주택 및 공공서비스부 장관인 빅토르 야코블레프(Viktor Yakovlev)는 이미 유죄 판결을 받아 감옥에 있습니다. 그건 그렇고, 그는 Zhilkin의 절친한 친구라고 불렸습니다.

아주 최근에 또 다른 전 장관 Vasily Korniliev가 재판 전 구치소에갔습니다. 그는 건설주택공익사업부 국장으로 일했는데, 너무 '성공적으로' 일해서 지금은 수백만 달러의 절도 혐의를 받고 있다. 다른 낮은 직위의 사람들도 그와 함께 체포되었습니다. 코르닐리예프는 8월 9일 모스크바 셰레메티예보 공항에서 비행기에서 내리자마자 "연출"됐다. 소문에 따르면 그는 스페인으로 날아갈 계획이었습니다. 하지만 시간이 없었어요.

대가족에게 토지를 할당하고 가스화하는 우선 프로그램의 실패도 전 주지사 Zhilkin의 자산으로 간주하기 어렵습니다. 아스트라한 가족을 위한 토지 할당은 연방 차원에서 반복적으로 논의의 주제가 되었습니다. 왜냐하면 이것은 지역의 특정 수장의 성과를 나타내는 지표인 소위 "녹색 폴더"의 항목 중 하나이기 때문입니다. 처음에는 문제가 전혀 해결되지 않았고, 그 다음에는 가족들에게 아무것도 지을 수 없는 토지가 주어졌으며, 생활은 훨씬 더 어려웠습니다. 인구의 체계적인 가스 미납으로 인해 가스화 프로그램이 중단되었으므로 Gazprom은 실제로 어느 시점에서 이를 축소했습니다.

볼가 강과 이 지역의 다른 강을 준설하는 작업도 완료되지 않았습니다. 몇 년 전에 계획된 작업 범위가 부분적으로만 완료되어 운송에 특정 문제가 발생하고 아스트라한을 통해 아시아와 유럽을 연결하는 남북 운송 통로와 같은 국가의 중요한 프로젝트 개발에 어려움을 초래합니다. 지역.

그리고 가장 흥미로운 점은 일부 문제가 해결될 수 있다는 것입니다. 이를위한 돈이있었습니다. 몇 년 전, 아스트라한 지역 정부는 24시간 채널 'Astrakhan 24'를 개설했습니다. 그럼에도 불구하고 전문가들은 그 모자가 센카를 위한 것이 아니라고 말했다. 현재까지 텔레비전 유지 관리에 3억 루블 이상이 사용되었지만 아직 이 지역의 많은 원격 가정에서는 사용할 수 없습니다. '아스트라한 24'는 공개적으로 접근할 수 없으며 독립적인 방송을 하지 않습니다. 편집자들은 자신의 프로그램을 인터넷과 케이블 네트워크 중 하나에 게시합니다.

러시아 정부가 시작한 연금 개혁으로 인해 아스트라한에서 크게 나타난 시위 활동을 무시할 수 없습니다. 우리 지역은 (다른 지역에 비해) 인상적인 참가자 수로 시위를 주최했는데, 이는 모스크바에서 눈에 띄지 않을 수 없었습니다. 아스트라한에서 그들은 공개적으로 푸틴 대통령의 사임을 요구했습니다. 올해 퇴직 연령 인상에 반대하는 집회는 예를 들어 무궤도 전차 방어를위한 피켓으로 보완되었습니다. 또한 매우 많고 눈에 띕니다.

여기에 아스트라한 자체에 끊임없는 스캔들을 추가할 수 있습니다.

Zhilkin은 아스트라한 행정부 수장 Oleg Polumordvinov와 도시 수장 (및 City Duma) Alena Gubanova 사이의 거의 공개적인 갈등을 억제하지 못했습니다. 여기서 대결은 미디어와 소셜 네트워크, 그리고 거리 행동을 통해 일어나고 있습니다. 포스터를 들고 있는 다양한 종류의 활동가들이 정기적으로 Polumordvinov 또는 Gubanov에게 떠나라고 요구합니다.

그리고 이것은 일반 대중이 볼 수 있는 아스트라한 지역의 최근 스캔들의 일부일 뿐입니다. 그러나 우리는 또한 최근 과거를 회상할 수 있습니다: 2009년과 2012년 선거 부정을 확신하는 야당의 항의, 전 아스트라한 시장 미하일 스톨랴로프, 전 노동사회개발부 장관 Ekaterina Lukyanenko, 전 농업부 장관에 대한 형사 사건 Ivan Nesterenko, 아스트라한 행정부의 부패, Volodarsky 낙농 공장이나 양어장과 같은 대규모 붕괴 프로젝트에 낭비되는 돈, 지역 혜택의 상당한 감소, 악명 높은 "석유세"의 손실, 사실상 완전한 붕괴 아스트라한의 대중교통 시스템. 일반적으로 괜찮은 금액이 있습니다. 어느 시점에서 크렘린이 결정을 내릴 수 있었음이 분명합니다. 레드 라인이 통과되었으며 무언가 변경되어야 합니다. 변화가 시작되었습니다.

2016년 1월 28일 | 13:39 아스트라한 시간. | RIA "아스트라한-온라인"20196

러시아 주지사의 효율성 평가 결과는 시민사회개발기금(FORGO)의 전문가들이 요약한 것으로, 2015년 12차 최종 평가에서 알렉산더 질킨 아스트라한 지역 주지사가 6점을 더 잃었고, 평점 85개 중 82개를 차지했습니다.

주지사의 효율성에 대한 최종 등급은 작년에 발표된 4개 등급 등급의 일반화된 결과를 기반으로 하며, 2015년 말에 발생한 러시아 연방 지역의 중요한 사건은 고려하지 않습니다. 그리고 2016년의 시작.

2015년 10월 중순에 총재 효율성에 대한 10번째 등급이 발표되었고, 기금 전문가의 결정에 따라 ... 주지사 등급이 하향 조정된 이유는 col 요소(러시아 연방 구성 기관 수준의 선거 캠페인 중 행정부의 간섭이 발생하는 지역의 고위 공무원에게 적용되는 감소 요소)를 사용했기 때문입니다. 정당 활동이 기록되었습니다). 이 지역 책임자는 아스트라한 석유가스 회사 지분 매각 과정에서 부패 혐의도 받았다.

아스트라한 주지사가 6점을 잃었음에도 불구하고 결과를 약간 향상시키고 최하위 자리를 떠날 수 있었다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 그러나 그는 여전히 주지사의 효율성 순위에서 아웃사이더로 간주된다.

누군가는이 모든 등급이 또 다른 거짓말 일 뿐이며 아스트라한 주지사는 마지막 자리를 차지할 수 없다고 분명히 말할 것입니다. 그러나 미디어에서 언급 된 횟수에 따라 주지사 등급을 집계하는 Medialogy 회사조차도 Zhilkin 주지사의 지위를 줄입니다.

아스트라한 주지사의 직위를 남부 연방 지구 지역 수장의 직위와 비교하면 Alexander Zhilkin은 남부 연방 지구 주지사 중 마지막 순위를 차지합니다.

지난 해는 아스트라한 지역 주지사 Alexander Zhilkin의 경력에서 최고가 아니 었습니다. 그는 글로벌 경제 위기 상황뿐만 아니라 임박한 사임에 대한 소문이 퍼지는 상황에서도 지역을 관리해야했기 때문입니다. 지역의 수장.

아스트라한 지역 주지사의 사임에 대한 소문이 체계적으로 확산되기 시작한 것은 지난해 8월 말부터였으며, Yandex에 따르면 관심의 정점은 알렉산더 주지사가 질킨은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만났다.

19:43 — 레그넘

알렉산더 질킨 아스트라한 지역 주지사 사임 사유로는 지역 예산 문제, 엘리트 간 갈등, 2019년 지역 수장 선거 패배 가능성이 높다는 점 등이 꼽힌다. 이 의견은 정치 과학자 Andrei Serenko가 REGNUM 특파원과의 대화에서 표현되었습니다. 더욱이 전문가에 따르면 이러한 사임은 주지사의 개인적인 요청에 따라 2015년에 일어났어야 했습니다.

“약 3년 전 알렉산더 질킨이 사직서를 써서 대통령에게 넘겼다는 정보가 나왔습니다. 사임이 받아들여지지 않은 이유는 국가두마 선거와 대통령 선거 때문이었다. 주지사의 임무는 이 선거를 치르는 것이었습니다. 왜냐하면 후임자가 없고 이 선거를 조직할 수 있는 사람이 없었기 때문입니다. 따라서 실제로 사임이 지연된 것은 2015년이었습니다.”라고 정치학자는 말했습니다. — 두 번째 이유는 지역 예산 문제입니다. 아스트라한 지역은 2015년부터 파산 전 상태에 빠졌다. 이는 Lukoil과 Gazprom과 같은 대기업이 사무실을 이전하고 지역 예산에 대한 세금 납부를 중단했기 때문입니다.”

안드레이 세렌코(Andrei Serenko)에 따르면 세 번째 이유는 두 번째 이유에서 순조롭게 이어집니다. 돈 부족으로 인해 엘리트 간의 갈등과 다양한 영향력 집단 간의 논쟁이 시작되었으며, 다양한 영향력을 행사하는 다양한 인종 그룹 간의 갈등이 심화되었습니다.

“이 모든 것이 엘리트 내부 경쟁의 심화로 이어졌고, 이는 더 이상 관리할 수 없게 되었습니다. 주지사는 더 이상 중재자 역할을 하지 않고 당사자 중 하나였습니다. 오늘날 주지사의 요구 사항 중 하나는 영토의 통제 가능성과 안정성이기 때문에 모스크바도 이것을 좋아하지 않았습니다.”라고 REGNUM 통신사의 대담자가 말했습니다.

사임의 세 번째 이유는 Andrei Serenko에 따르면 아스트라한 지역에 강력한 야당 지도자인 A Just Russia의 Oleg Shein 부국장이 2019년 선거에서 주지사와 잘 경쟁할 수 있다는 것입니다.

“제 생각에는 주지사의 약점을 이용하여 강력한 야당 지도자가 선거에서 승리할 수 있는 연해주 시나리오가 아스트라한에서 반복될 가능성이 높습니다. Zhilkin이 패배할 확률은 매우 높았습니다. 이러한 요인들의 조합으로 인해 Varangian 남성이 주지사 자리에 임명되었다는 사실이 나타났습니다. 이는 아스트라한 지역에서는 결코 일어나지 않은 일입니다.”라고 전문가는 말했습니다.

REGNUM 통신사는 Alexander Zhilkin의 사임이 9월 26일에 알려졌다고 회상합니다. 같은 날 블라디미르 푸틴 대통령은 러시아 연방관세청 부청장을 지낸 세르게이 모로조프를 주지사 대행으로 임명했다.

2월에 국가의 정치 생활을 뒤흔든 주지사의 사임(부랴티아, 페름 영토, 노브고로드 및 랴잔 지역, 카렐리아의 수장)과 정치 과학자들이 "계획한" 사임 그리고 언론은 우리에게 아스트라한 지역 수장 Alexander Zhilkin의 입장을 살펴보라고 요청했습니다. 우리 지역에서는 작년과 올해 초에 부정적인 사회 정치적 사건이 많이 발생했지만 긍정적인 정보로 균형을 이루었습니다. 국가적 배경에 비해 우리 상황은 매우 안정적이며 전문가에 따르면 지금까지 연방 센터는 과감한 인사 결정을 내릴 근거가 없습니다.

탄력성 규모

주지사의 정치적 안정은 그에게 맡겨진 지역의 상황에 따라 크게 좌우됩니다. “우리 공장에 단 한 번의 파업도 없다”고 모스크바에 돈을 요구하지 않으면 주제 책임자는 비교적 평온함을 느낄 수 있습니다. 해당 지역에 어떤 “움직임”이 있다면 그것은 상황을 얼마나 뒤흔들 수 있는지, 그리고 사건을 차분한 방향으로 되돌리기 위해 해당 지역의 지도부가 무엇을 하고 있는지에 달려 있습니다. 이런 점에서 매달 집계되고 여러 차례 집필된 상트페테르부르크 정치재단의 지역 정치적 안정도 평가는 지난해 12월 마지막 평가로 관심을 끌었다.

"상트페테르부르크 정치" 전문가들은 지역의 안정성을 10점 척도(최대 – 10점, 최소 – 1)로 평가한다는 점을 상기시켜 드립니다. 지속 가능성의 정도에 따라 러시아 연방의 구성 주체는 5개의 조건부 그룹으로 나뉩니다. 최대 안정성(8포인트 이상)이 있는 지역; 높은 안정성(7.0-7.9점); 평균 안정성(6.0-6.9점); 감소된 안정성(5.0-5.9점); 안정성이 약함(5.0점 미만).

아스트라한 지역은 2016년 거의 전체 기간 동안 일정한 안정성을 보여주었으며, 평균 안정성(6.0~6.9점)과 6.0~6.2점 범위의 균형을 갖춘 지역 그룹의 최하위에 속했습니다. 그러나 12월 말에는 0.2점을 잃어 5.9점으로 안정성이 떨어지는 지역군에 속하게 되었습니다. 상트페테르부르크의 정치 과학자들은 우리 지역을 "사회규범" 채택과 관련된 사건, 부패 스캔들(전 상원의원 Gennady Gorbunov 및 전 주택부 차관의 유죄 판결)을 "하락" 그룹으로 "낮춘" 주요 12월 문제를 명명했습니다. Mikhail Gaivoronsky 지역의 공동 서비스) 및 Oktyabr 영화관의 화재 "

2017년 1월에는 특이한 부정적인 사건이 발생한 것 같지 않았지만, 월말에 등급 작성자가 해당 지역에서 0.2점을 추가로 박탈했습니다. 주요 부정적인 요인은 "Petersburg Politics"의 전문가에 의해 조선 공장 "Red Barricades"를 둘러싼 갈등으로 간주되었으며 중재에서 Lukoil-Nizhnevolzhskneft LLC의 6억 1300만 루블에 대한 주장과 회사 직원의 보고서를 잃었습니다. 그 장비는 고철로 절단되고 있었고, Yuri Tuzhilkin 지역의 전 농업부 차관에게 뇌물을 받고 Kharabalinskaya에서 전체 닭 60만 마리를 파괴한 것에 대해 벌금 950,000루블을 선고받았습니다. 조류독감으로 인한 가금류 농장. 또한 도모폰드(Domofond) 포털에 따르면 이 지역은 러시아 최대 300개 도시의 삶의 질 평가에서 아스트라한이 275위를 차지했다는 비난을 받았습니다.

선거를 향하여

아마도 아스트라한 지역의 1월 정치적 안정성 등급 하락은 부정적인 사건의 존재가 아니라 해당 지역의 사회 경제적 삶에 눈에 띄는 긍정적인 요소의 부재에 영향을 받은 것 같습니다. 이 연구의 저자는 두 가지 좋은 소식만을 모을 수 있었습니다. 대대적인 점검 후 지역 전염병 병원의 아동과 개원과 동일한 Lukoil-Nizhnevolzhskneft의 경영진이 회사 재등록 계획에 대한 소문을 반박했다는 것입니다. 칼미키아에서.

지역 지속 가능성 등급의 하락(일시적일 수 있음)은 현재 다른 지역 수장의 사임이 이어지고 있는 상황에서도 지역 주지사 Alexander Zhilkin의 지위에 대한 위협으로 간주되어서는 안 됩니다. 첫째, 중앙 언론의 보도에 따르면 러시아 대통령 행정부가 신속한 결정을 내려야 하는 어려운 상황이 발생했습니다. 둘째, 2017년에 임기가 만료되는 주지사들이 조기 퇴임하고 있다. A. 질킨의 임기는 2019년 9월에 종료된다. 셋째, 2018년 대선 준비 측면에서 볼 때, 블라디미르 푸틴 행정부는 아스트라한 지역이 이번 선거에서 통합러시아의 낮은 비율에도 불구하고 투표 결과에 따라 '잘못된' 결과를 보일 것이라고 믿을 이유가 없다. 작년 9월 러시아 연방 두마 의원: 결국 대통령 선거와 두마 선거는 두 가지 큰 차이점이 있습니다.

따라서 특별한 일이 발생하지 않으면 2018년 3월에 해당 지역의 전 지도자와 만날 것이라고 가정해야 합니다. 더욱이 올해말에는 아스트라한주 건국 300주년을 적절히 기념하는 것이 필요하다.
“상당히 공평하게 평가됨”
위 내용은 2016년 결과를 바탕으로 정보통신센터 '등급'에서 실시한 '국가 주지사 등급'이라는 또 다른 연구를 통해 확인되었습니다. 연구의 저자는 모든 지역 책임자를 세 그룹으로 나누었습니다. 첫 번째 그룹에는 25명의 "가장 강력한" 주지사가 포함되었습니다. Alexander Zhilkin은 35개 장의 두 번째 그룹(“중간 농민”)에 속했으며 전체 56위를 차지했습니다. 전문가들이 2016년 그의 활동을 평가한 방법은 다음과 같습니다.

“2016년에 국가 평가 전문가들은 원칙적으로 Alexander Zhilkin(아스트라한 지역)의 작업을 상당히 균등하게 평가했습니다. 경제 분야의 개별 보고서는 전문가들의 긍정적 인 감정을 불러 일으켰습니다. 물론 주지사와 블라디미르 푸틴 및 수장과의 공동 작업

"Lukoil" Vagit Alekperov는 바다 선반에 유전을 시작했습니다. 무엇보다도 전문가들을 놀라게 한 것은 지금까지 아스트라한 지역을 뒤흔들고 계속해서 뒤흔들고 있는 부패 스캔들이 알렉산더 질킨의 입장과 그에 대한 연방 중앙의 태도에 전혀 영향을 미치지 않는 것처럼 보였다는 것입니다.”

정치 및 사회 분야에서 전문가들은 그다지 긍정적인 평가를 내리지 못했다고 추가로 지적합니다. “많은 전문가에 따르면 이 유형의 공무원이 특이하게도 장기간 재임하는 것이 주지사와 경쟁하기 시작했습니다. 또한 공공 부문의 급여 감소, 일자리 삭감, 모든 범주의 사회적 혜택 폐지 추세, 예산 상황 악화 등 일반적인 성격의 부정적인 추세에 주목했습니다. 따라서 이러한 주장은 주로 러시아 전역의 문제에 영향을 미쳤습니다.”

보다 개인적으로 주지사는 명확한 전략이 부족하고 지역의 이익을 수호할 능력이 없다는 이유로 전문가들로부터 비판을 받았습니다. Alexander Zhilkin은 시 행정부와의 건설적인 대화가 부족하고 지역 엘리트 간의 단결을 이루지 못했다는 비난을 받았습니다. 그러나 우리가 보기에 이러한 비난은 근거가 있다면 먼 과거의 일이지만 2016년의 일은 아닙니다.

물론 소위 '소셜 코드'를 둘러싼 논의로 인해 지역 상황이 격화됐다. 그러나 도움이 필요한 사람들의 단일 범주가 혜택을 박탈 당하지 않을 것이라고 약속 한 Alexander Zhilkin의 진술은 열정을 식혔습니다.

등급 작성자는 "대체로 모든 러시아 현실을 고려하여 아스트라한 지역에서 나오는 긍정적이고 부정적인 정보가 Alexander Zhilkin의 입장에 균형을 이루었습니다. "라고 추가로 썼습니다. "그에게 매우 낙관적인 전국 평가 결과는 많은 지역에서 상황이 그의 것보다 악화되고 있다는 사실에 의해 결정되었습니다."

센터는 걱정이 충분해요
위의 모든 내용을 요약하면 지금까지 아스트라한 지역의 정치적 상황과 해당 지역의 상황에 대해 "정상에"오는 정보도, 지역 지도부와 연방 센터는 대통령 행정부가 가까운 시일 내에 인사 변경에 대한 결정을 내릴 필요가 있음을 나타냅니다. 더욱이 센터는 이미 걱정거리가 충분합니다. 올해 10개 지역장의 권한이 만료되고 이미 순환이 시작되었으며 앞으로 대선 캠페인이 있기 때문에 떠나는 사람들을 대체할 적합한 후보자를 찾아야 합니다. 따라서 지역 엘리트의 대규모 개편은 크렘린에 도움이 될 것 같지 않으며 더 이상 사람을 공직에 남겨둘 수 없는 경우 계획대로 또는 긴급 상황으로 주지사가 변경될 것입니다.
그러나 정치적 경로는 알 수 없으며 상황은 언제든지 바뀔 수 있습니다. 더 좋기도 하고 나쁘기도 합니다.

2월 사임 Vyacheslav Nagovitsyn, Buryatia Viktor Basargin, Perm 지역 Sergei Mitin, Novgorod 지역 Oleg Kovalev, Ryazan 지역 Alexander Khudilainen, Karelia