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Buchhaltung in Haushaltsinstituten: Wie man es richtig macht, wie es sich von der kaufmännischen Buchhaltung unterscheidet, wie man Berichte richtig erstellt. In diesem Material lernen Sie alle Nuancen der Arbeit mit Haushaltseinnahmen, die Regeln für die Abbildung von Transaktionen in Transaktionen und die Funktionen zum Einreichen von Berichten kennen.

Die Rechnungslegung in kommerziellen und staatlichen Organisationen hat eine gemeinsame Grundlage, allgemeine Grundsätze und einen rechtlichen Rahmen. Es gibt aber auch Unterschiede: Die Rechnungslegung in Haushaltsinstituten unterscheidet sich in den Methoden der Kontenbildung und Buchungen. Die Arbeit mit öffentlichen Geldern ist ein Schlüsselfaktor, der zu methodischen Unterschieden führt.

Die Rechnungslegung in Regierungsbehörden basiert auf der Zusammenarbeit mit dem Haushaltssektor und unterliegt zusätzlichen Vorschriften (gilt nicht für kommerzielle Organisationen) und Berichtspflichten. Im öffentlichen Sektor herrscht die vollständige Kontrolle über alle Vorgänge. Dies muss bei der Organisation der Berichterstattung berücksichtigt werden.

Organisation der Buchhaltung in Haushaltsorganisationen

Nicht jede gemeinnützige Einrichtung kann als Haushaltseinrichtung bezeichnet werden; das Gesetz identifiziert etwa 30 verschiedene Formen gemeinnütziger Einrichtungen. Ebenso ist nicht jede staatliche oder kommunale Einrichtung eine Haushaltsorganisation – es gibt autonome, staatliche und tatsächlich Haushaltsorganisationen (Gesetz Nr. 7-FZ „Über gemeinnützige Organisationen“). Der Unterschied zeigt sich in den Nuancen – Arbeitsmethoden, Aufgaben, Finanzierungsmethoden usw. Dieses Material konzentriert sich ausschließlich auf Budgetunternehmen.

Bei staatseigenen Unternehmen gibt es Unterschiede, die sich in der Art und Weise äußern, wie mit staatlichen und eigenen Mitteln gearbeitet wird. Insbesondere dürfen staatliche Unternehmen über Gewinne aus gewerblichen Tätigkeiten (in der gesetzlich zulässigen Höhe und Form) nicht für eigene Zwecke verfügen, sondern sind verpflichtet, diese dem Staatseinkommen zuzuführen. Dies gilt nicht für andere Formen. Die Buchhaltung in staatlichen Institutionen muss diesen Faktor berücksichtigen.

Bei der Arbeit mit Dokumenten und der Buchhaltung sollten Sie verstehen, wie sich Mitarbeiter des öffentlichen Sektors von anderen Organisationsformen eines Staatsunternehmens unterscheiden.

Haushaltsinstitution (Haushaltsregierungsorganisation) ist eine gemeinnützige Organisation, die von der Russischen Föderation oder ihrem Untertanen gegründet wurde, um Dienstleistungen für die Bevölkerung zu erbringen. Der Hauptarbeitsbereich ist Bildung, Medizin, Kultur und Freizeit usw. Ein solches Unternehmen verwendet öffentliche Gelder, um Dienstleistungen zu erbringen oder Arbeiten auszuführen, die von Regierungsbehörden in Auftrag gegeben werden. Die Geldquelle können verschiedene Teilgebiete der Russischen Föderation sein. Die Hauptaufgabe der Rechnungslegung im Haushaltsplan besteht darin, die Bewegungen und Ausgaben der vom Staat erhaltenen Gelder genau wiederzugeben.

Laut Gesetz kann eine Haushaltsinstitution kommerzielle Tätigkeiten ausüben, deren Einnahmen für den eigenen Bedarf verwendet werden. Die Hauptfinanzierungsquelle sind jedoch staatliche und kommunale Zuschüsse. Der kommerzielle Anteil ist streng kontrolliert und darf einen bestimmten Prozentsatz des Gesamteinkommens nicht überschreiten.

Die Aufnahme einer Institution in das Haushaltsformular erfolgt auf der Grundlage eines Beschlusses der zuständigen Stelle sowie auf der Grundlage der Gründungsdokumentation, aus der die Form der Organisation hervorgeht.

Haushaltsbuchhaltung– ein einheitliches staatliches Ordnungssystem zur Sammlung, Verarbeitung (Registrierung) und Zusammenfassung von Informationen über den Zustand der finanziellen und nichtfinanziellen Vermögenswerte der Russischen Föderation und ihrer Mitgliedseinheiten. Im Zusammenhang mit Haushaltsinstitutionen wird häufig der Begriff „Haushaltsrechnung“ verwendet, was jedoch nicht ganz richtig ist. Laut Gesetz wird die Haushaltsbuchhaltung von staatlichen Stellen durchgeführt, der Rest ist jedoch mit der Buchhaltung beschäftigt. Diese Konzepte sollten nicht verwechselt werden, da es Unterschiede in den Arbeitsmethoden gibt.

Kontenplan für Haushaltsinstitutionen

Service zur Erstellung von Rechnungslegungsgrundsätzen und Kontenplänen

Merkmale der Erstellung eines Kontenplans einer Haushaltsinstitution

Die Nummer jedes Kontos innerhalb des PS besteht aus 26 Ziffern und wird nach folgendem Schema gebildet: 1-17 – Klassifikator der Einnahmen (und Abflüsse) von Geldern, 18 – Art der Tätigkeit der Organisation, 19-21 – Code des synthetischen PS-Kontos, 22-23 – Code des analytischen Kontos PS, 24-26 – Klassifizierungscode für Operationen des Sektors Staat (Einnahmeart).

Die PS-Kontonummer enthält einen Klassifizierungscode, der die Überwachung der Bewegung staatlicher Gelder ermöglicht. Der Kontenplan enthält etwa zweitausend verfügbare Konten, aber in der Praxis nutzen Buchhalter nicht alle davon. Für die laufenden Aktivitäten entwickelt das Unternehmen ein eigenes PS, das nur die Konten umfasst, die im Arbeitsprozess notwendig sind.

Die Institution nutzt aktiv Konten der folgenden Gruppen:

• Nichtfinanzielle Vermögenswerte. Anlagevermögen des Instituts, seine nichtfinanziellen Vermögenswerte. Der Kontenplan der Haushaltsbuchhaltung enthält im Gegensatz zum PS kommerzieller Organisationen ein separates Konto für Investitionen in Vorräte.
• Vermögenswerte. Transaktionen mit Einlagen, Aktien, Wertpapieren etc. Hier arbeiten wir auch mit der Debitorenbuchhaltung.
• Verpflichtungen. Zahlungen an Drittanbieter und Auftragnehmer, Geschäfte mit Gläubigern.
• Finanzielle Ergebnisse. Informationen zu den finanziellen Ergebnissen der Tätigkeit der Institution: Einnahmen und Ausgaben, Jahresergebnisse usw.
• Genehmigung von Ausgaben. Bilanzierung staatlicher Investitionen und Verbindlichkeiten.

Bitte beachten Sie, dass das Gesetz Regierungsbehörden und anderen autorisierten Stellen erlaubt, zusätzliche Ziffern in den PS-Analysekontocode einzuführen, wenn dies für die Arbeit interner Benutzer erforderlich ist.

Es gibt zwei Arten von Konten im Kontenplan: aktive Konten (Buchhaltung der Vermögensbewegungen des Unternehmens) und passive Konten (Buchhaltung der Quellen der Bildung und Geldbewegung des Unternehmens).

Buchungen in der Buchhaltung einer Haushaltsinstitution

Die Buchungen in der Buchhaltung einer Haushaltsinstitution werden auf der Grundlage der in der Anleitung zum einheitlichen Kontenplan dargelegten Regeln erstellt. Bei der Buchung müssen Sie sich an den allgemeinen Rechnungslegungsvorschriften orientieren, die für alle Arten von Organisationen gelten.

Regulatorische Dokumente und Rechnungslegungsstandards im Jahr 2019

Die Abrechnung im Haushaltsplan ist gesetzlich streng geregelt.

Die wichtigsten Bestimmungen und Anforderungen an die Rechnungslegung sind im Bundesgesetz Nr. 402-FZ „Über die Rechnungslegung“ enthalten. Dieses Dokument bildet die rechtliche Grundlage, auf die sich der Buchhalter bei der Arbeit mit Konten stützen muss.

Bei der Führung von Aufzeichnungen müssen Sie sich auf die Rechnungslegungsstandards des Bundes konzentrieren.

Handbuch der Bundesnormen

Der einheitliche Kontenplan für staatliche Institutionen ist in der Weisung 157n und speziell für Haushaltsinstitutionen in der Weisung 174n beschrieben.

Bei der Abrechnung im Haushaltsplan sind auch sonstige Vorschriften, Klarstellungen, Schreiben und Weisungen staatlicher und kommunaler Stellen zu berücksichtigen, die zur Arbeit mit Haushaltsmitteln berechtigt sind.

Anforderungen an die Rechnungslegung in Haushaltsinstituten

Bei seiner Arbeit muss sich ein Buchhalter an den allgemeinen Grundsätzen und Zielen der Rechnungslegung orientieren und die Besonderheiten des Haushaltsbereichs berücksichtigen. Dazu gehört die Notwendigkeit, die genaue Ausführung des genehmigten Budgets zu überwachen, Aktivitäten zur Erzielung zusätzlicher Einnahmen durchzuführen sowie die Besonderheiten der Branche zu berücksichtigen. Die Rechnungslegung in Haushaltsinstitutionen verfügt über ein komplexeres Methodensystem und ein höheres Maß an Genauigkeitskontrolle.

Allgemeine Rechnungslegungsvorschriften müssen die folgenden Grundsätze berücksichtigen: Rechtmäßigkeit, Korrektheit, Umsicht, Zuverlässigkeit, Unabhängigkeit, Konsistenz, Zugänglichkeit, Relevanz, Vergleichbarkeit, Überlegenheit der Form gegenüber dem Inhalt, Aktualität, monetäre Maßnahmen (Bundesgesetz Nr. 402). Darüber hinaus muss die Haushaltsrechnung die Grundsätze und Regeln des Umgangs mit Haushaltsgeldern berücksichtigen.

Aufgaben der Haushaltsbuchhaltung:

• Erstellung und Bereitstellung vollständiger und zuverlässiger Daten über den Zustand der Vermögenswerte und den Geldfluss im Unternehmen (sowohl öffentliche Mittel als auch solche aus kommerziellen Aktivitäten) und Bereitstellung an die Aufsichtsbehörden;
• Rechtzeitige Bereitstellung der notwendigen (und genauen) Informationen über den Fortschritt der Umsetzung des Plans für Haushaltseinnahmen und -ausgaben;
• Rechtzeitige Bereitstellung notwendiger (und genauer) Informationen über den Fortschritt der Ausführung von Kostenschätzungen im Zusammenhang mit der Ausführung des Staatshaushalts.

Grundvoraussetzungen für die Rechnungslegung in Haushaltsinstituten:

• Aufzeichnungen dürfen nur in Landeswährung (Rubel) geführt werden;
• Die Aufzeichnungen werden ab dem Zeitpunkt der Registrierung des Unternehmens kontinuierlich geführt;
• Der Inhalt des Analyseberichts muss den Umsätzen und Salden der synthetischen Buchführungskonten entsprechen;
• Jeder Gewerbe- und Lagerbetrieb muss einer Registrierungspflicht unterliegen.

In die Buchhaltung fließen alle Geschäftsvorfälle, Vermögensgegenstände und Verbindlichkeiten des Unternehmens ein.

Bei der Buchhaltung in Haushaltsinstituten ist Aktualität wichtig: Alle Transaktionen müssen rechtzeitig erfasst und widergespiegelt werden.

Haftung und Bußgelder. Ab dem 9. Juni wurden besondere Bußgelder für öffentliche Institutionen wegen Verfälschung der Rechnungslegung und Haushaltsberichterstattung eingeführt. Der Präsident unterzeichnete das Gesetz Nr. 113-FZ vom 29. Mai 2019, mit dem Artikel 15.15.6 des Verwaltungsgesetzbuchs geändert wurde. Die Höhe der Geldbuße richtet sich nach dem Prozentsatz der Verzerrung der Meldeindikatoren.

Buchhaltungsberichte

Die Regeln zum Ausfüllen und Einreichen von Meldungen sind in Weisung 33n beschrieben.

Die buchhalterische Berichterstattung im Haushaltsplan erfolgt streng auf der Grundlage des oben erwähnten Kontenplans – sämtliche Berichtspflichten sind in den entsprechenden Weisungen festgelegt. Für alle abgeschlossenen Transaktionen eines Unternehmens gilt der allgemein anerkannte Grundsatz der Doppelbuchung: Jede Änderung des Vermögensstatus in der Bilanz des Instituts muss sich auf mindestens zwei verschiedenen Konten widerspiegeln. Alle Transaktionen werden erst nach ihrem Abschluss berücksichtigt (Accrual-Methode); Werte und Vermögenswerte in der Bilanz werden separat ausgewiesen.

Hinsichtlich des Zeitpunkts gibt es keine wesentlichen Unterschiede zum üblichen Rechnungslegungsverfahren.

Häufigkeit der Berichterstattung im Rechnungswesen von Instituten:

• 1 Mal pro Quartal (1. April, 1. Juli und 1. Oktober des Berichtsjahres);
• Jährliche Berichterstattung (1. Januar des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres).

Als Berichtszeitraum gilt der Zeitraum vom 1. Januar bis einschließlich 31. Dezember. Als Bilanzstichtag (Datum der Erstellung des Jahresabschlusses) gilt der letzte Kalendertag des Berichtszeitraums. Eine Ausnahme bilden Fälle, in denen die Institution umstrukturiert oder liquidiert wird, sowie Fälle, in denen sich eine Haushaltsinstitution im Prozess der Umwandlung in eine staatliche Institution befindet.

In der Haushaltsbuchhaltung erfolgt die Berichterstattung ausschließlich in Rubel, wobei Kopeken bis auf zwei Dezimalstellen berücksichtigt werden (die Verwendung anderer Währungen ist nach den Grundsätzen der Arbeit mit öffentlichen Geldern nicht akzeptabel). Die Dokumente müssen vom Manager und Hauptbuchhalter sowie in einigen Fällen vom Leiter des Finanz- und Wirtschaftsdienstes einer Haushaltsinstitution (sofern das Unternehmen über eine solche verfügt) unterzeichnet werden. Dieselben Personen sind gegenüber dem Staat verantwortlich.

Die Bilanz einer Haushaltsinstitution setzt den Grundsatz der Zweiseitigkeit um: Wirtschaftsgüter werden nach ihrer materiellen Zusammensetzung und Lage (Vermögenswert) sowie nach Entstehungsquelle, Zweckbestimmung (Verbindlichkeit) abgebildet.

In der Haushaltsrechnung weist die Bilanz eine besondere Struktur auf. Ein Vermögenswert umfasst langfristige Vermögenswerte (Mittel zur langfristigen Verwendung) + Umlaufvermögen (Mittel, die zur Verwendung im Rahmen der gesetzlichen Geschäftstätigkeit bestimmt sind) + Kosten. Zu den Verbindlichkeiten – Eigenkapital + Verbindlichkeiten + Erträge.

Da Haushaltsorganisationen nicht über eigene Mittel verfügen, decken sie alle Ausgaben aus öffentlichen Mitteln und Sonderfonds. Die Bewegung dieser Mittel spiegelt sich in der Berichterstattung wider.

Fälle, in denen ein Buchhalter bei einem Jobwechsel von einer Handelsstruktur zu einer Haushaltsinstitution und umgekehrt wechselt, sind keine Seltenheit. In einer solchen Situation muss er bedenken, dass die Rechnungslegung in beiden Bereichen, obwohl sie auf allgemeinen Konzepten und Grundsätzen basiert, erhebliche Unterschiede aufweist. Yulia Volkhina, Projektmanagerin bei SKB Kontur, spricht darüber, was genau diese Unterschiede sind. Dieser Artikel eröffnet eine Reihe von Materialien von BukhOnline, die den Besonderheiten der Haushaltsbuchhaltung gewidmet sind.

Rechtsstatus der Organisation

Das Bürgerliche Gesetzbuch unterteilt Organisationen in kommerzielle und gemeinnützige Organisationen. Das Hauptziel kommerzieller Organisationen ist die Erzielung von Gewinnen. Non-Profit-Organisationen sind demnach solche, für die Gewinn kein Selbstzweck ist. Hierzu zählen insbesondere staatliche und kommunale Einrichtungen (§ 8, Teil 3, Artikel des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Als Gründer solcher Organisationen können sowohl Bundesressorts als auch Organe von Bundessubjekten und Gemeinden auftreten.

Eine staatliche oder kommunale Einrichtung kann eine staatliche, haushaltsbezogene oder autonome Einrichtung sein (Artikel 123.22 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Neben der „gesetzlichen“ Art der Tätigkeit kann eine Organisation des öffentlichen Sektors nur dann andere Arbeiten ausführen, wenn diese den Zielen ihrer Gründung nicht widersprechen. Der Zusatz muss in den gesetzlichen Unterlagen angegeben werden.

Welche regulatorischen Rechtsakte regeln die Rechnungslegung?

In Fragen der Rechnungslegung orientieren sich sowohl Haushaltsinstitute als auch kommerzielle Organisationen an demselben Gesetz – dem Bundesgesetz vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ „Über die Rechnungslegung“.

Für jeden Bereich wurden jedoch zusätzliche Regulierungsrechtsakte entwickelt. Staatsbedienstete verwenden in ihrer Arbeit auch Anweisungen für die Verwendung des Einheitlichen Kontenplans und separate Anweisungen für jede Art staatlicher (kommunaler) Institutionen: staatliche, Haushalts- oder autonome Institutionen. Für kommerzielle Strukturen wird der Regulierungsrahmen durch vom russischen Finanzministerium genehmigte Rechnungslegungsvorschriften (Standards) ergänzt.

Grundlegende regulierende Buchhaltungsdokumente

Pflichten einer Haushaltsorganisation

Bei der Aufnahme einer Tätigkeit im öffentlichen Sektor wird ein Buchhalter sicherlich auf Besonderheiten in Bezug auf Vermögens- und Finanzpflichten stoßen:

• die staatliche (kommunale) Aufgabe wird von der Institution auf Kosten von Zuschüssen aus der entsprechenden Höhe des Haushalts der Russischen Föderation wahrgenommen;
• die Liegenschaft wird der Anstalt mit dem Recht der Betriebsführung übertragen;
• das Grundstück wird einer Haushaltseinrichtung mit dem Recht zur dauerhaften (unbefristeten) Nutzung überlassen;
• der Eigentümer der Immobilie ist die Russische Föderation, eine konstituierende Körperschaft der Russischen Föderation oder eine kommunale Körperschaft;
• eine Haushaltsinstitution kann nicht für die Verpflichtungen von Grundstückseigentümern haftbar gemacht werden;
• Die Anstalt ist nicht berechtigt, über ihr vom Eigentümer überlassene oder auf Kosten der vom Eigentümer zugewiesenen Mittel usw. erworbene Immobilien und insbesondere wertvolle bewegliche Sachen zu verfügen.

Diese und weitere Bestimmungen sind in Artikel 9 des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“ Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 festgelegt.

Was ist der Unterschied zwischen „kommerziellen“ und „haushaltsmäßigen“ Kontenplänen?

Bei der Rechnungslegung von Organisationen unterschiedlicher Eigentumsformen beginnen die Unterschiede bereits beim Kontenplan. Der Kern der Konten bleibt gemeinsam – Buchhaltung für Anlagevermögen und Vorräte, Abrechnungen mit Lieferanten, Kunden, verantwortlichen Personen usw. Allerdings stimmen die Nummern und Namen der Konten nicht überein: Konto 10 „Materialien“ – in Handelskonten und Konto 105XX „Vorräte“ – in der Haushaltsbuchhaltung.

Der Haushaltskontenplan ist für einen unerfahrenen Buchhalter mit den größten Schwierigkeiten verbunden. Damit verbunden ist die Notwendigkeit, den Verwendungszweck der zugewiesenen Mittel zu kontrollieren. Wenn das Konto einer kommerziellen Organisation nur zwei Ziffern umfasst, bestehen die Konten einer Haushaltsinstitution aus 26 Ziffern. Es wird eine spezielle Budgetklassifizierung verwendet.

In der Kontonummer einer Haushaltsinstitution geben die ersten 17 Ziffern also einen analytischen Code an, der auf der Klassifizierung von Mittelzu- und -abflüssen basiert. Die 18. Ziffer gibt den Code einer der Arten der finanziellen Unterstützung an: einkommensschaffende Tätigkeiten, Mittel zur vorübergehenden Verfügung, Zuschüsse zur Erfüllung staatlicher (kommunaler) Aufgaben usw. Die folgenden Ziffern enthalten:

• 19.-21. - synthetischer Kontocode des Kontenplans der Buchhaltung (Budgetbuchhaltung);
• 22. und 23. - Code des analytischen Kontos des Kontenplans der Buchhaltung (Haushaltsrechnung);
• 24-26. - analytischer Code der Art der Einnahmen, Veräußerungen eines Buchhaltungsobjekts.

Umfang der Berichterstattung und Fristen für deren Einreichung

Ein Buchhalter, der aus dem kaufmännischen Bereich in den Haushalt kommt, muss mit einem zunehmenden Umfang der Berichterstattung an die Aufsichtsbehörden rechnen. Dies wird durch unterschiedliche Wirkprinzipien der Haushalts- und Handelsstrukturen und die entsprechenden Besonderheiten der gesetzlichen Regelung vorgegeben.

Wenn eine kommerzielle Organisation einmal im Jahr einen Jahresabschluss vorlegt, folgt die staatliche (kommunale) Einrichtung einem besonderen Zeitplan, der vom russischen Finanzministerium und den zuständigen Finanzbehörden erstellt und genehmigt wird. Gemäß den Anweisungen und je nach Art der Organisation erstatten Mitarbeiter des öffentlichen Sektors Meldungen:

• monatlich (ca. 1-5 Formulare),
• vierteljährlich (ca. 5-10 Formulare),
• einmal im Jahr (von 10 bis 30 Formen).

Eine gewerbliche Organisation reicht den Jahresbericht spätestens am 31. März des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres beim Finanzamt ein. Diese Aufstellungen bestehen aus einer Bilanz, einer Gewinn- und Verlustrechnung und Anhängen dazu.

Staatsbedienstete bereiten noch viele weitere Formulare vor. So legen Empfänger von Haushaltsmitteln die Bilanz des Hauptgeschäftsführers, Managers, Empfängers von Haushaltsmitteln, Hauptverwalters, Verwalters der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits, Hauptverwalters, Verwalters der Haushaltseinnahmen vor (Formular 0503130, Bestell-Nr. 191n). .

Außerdem vertreten Haushalts- und autonome Institutionen (Verordnung Nr. 33n):

• Bilanz einer staatlichen (kommunalen) Einrichtung (Formular 0503730);
• Bericht über die Umsetzung des Finanz- und Wirtschaftstätigkeitsplans der Einrichtung (f. 0503737);
• Bericht über die Finanzergebnisse der Einrichtung (Formular 0503721);
• Angaben zu den Forderungen und Verbindlichkeiten des Instituts (Formular 0503769);
• Informationen über den Kassenbestand des Instituts (Formular 0503779).

Die Berichterstattung einer Haushaltsinstitution hängt direkt von den Quellen ab, aus denen ihre Aktivitäten finanziert werden. Dabei kann es sich um Zuschüsse für staatliche (kommunale) Aufgaben, eigene Einnahmen der Einrichtung, Mittel zur vorübergehenden Verfügung, Mittel für die gesetzliche Krankenversicherung usw. handeln. Ebenso wie gewerbliche Unternehmen sind Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes verpflichtet, die Bilanz der Einrichtung und eine Reihe weiterer Formulare einzureichen spätestens am 31. März des auf das Berichtsjahr folgenden Jahres beim örtlichen Finanzamt einzureichen. Darüber hinaus sind sie jedoch verpflichtet, ihrem Gründer innerhalb der vorgeschriebenen Frist einen Jahresabschluss vorzulegen.

Bilanzstruktur

Auf den ersten Blick ähneln sich die Bilanzen von Handels- und Haushaltsorganisationen – beide enthalten einen Vermögenswert und eine Verbindlichkeit, die in mehrere Teile gegliedert sind. Bei näherer Betrachtung wird ein erfahrener Buchhalter jedoch erhebliche Unterschiede feststellen. Beispielsweise ist eine Haushaltsinstitution verpflichtet, Transaktionen mit Zielfonds, eigene Einnahmen und vorübergehend verfügbare Mittel gesondert auszuweisen. Wenn ein Buchhalter in der Bilanz einer Haushaltsinstitution Daten für das Berichtsjahr und das Vorjahr angibt, müssen Sie bei der Arbeit mit der kaufmännischen Buchhaltung eine Bilanz für das Berichtsjahr und die beiden Vorjahre erstellen.

In einer Handelsstruktur wird das Vermögen in langfristiges und kurzfristiges Vermögen unterteilt, der Geldumlauf bildet die Grundlage des Vermögens der Handelsbilanz. Staatsbedienstete bestehen aus zwei Komponenten: finanziellen und nichtfinanziellen Vermögenswerten, und die Mittel werden in solche unterteilt, die in Geld ausgedrückt werden, und solche, die eine materielle Form haben. Die Bilanzverbindlichkeiten in einer Handelsstruktur enthalten eine Angabe über Eigen- und Fremdmittel. Letztere werden in langfristige und kurzfristige Verbindlichkeiten unterteilt. Für die Bilanz einer Haushaltsinstitution ist es wichtig, die Zahlungsarten unabhängig von ihrer Rückzahlungsdauer abzubilden.

Statt einer Schlussfolgerung

Unterschiede zwischen der Haushaltsrechnung und der kaufmännischen Rechnungslegung treten auf allen Ebenen auf, sei es bei den Rechnungsobjekten, den Verbindlichkeiten, dem Kontenplan oder der Berichtsstruktur. Sie werden in erster Linie durch den Zweck bestimmt, für den die Organisation gegründet wurde, und durch die Merkmale ihrer Finanzierung. Daher sollte einem Buchhalter, der sich entschieden hat, seinen Tätigkeitsbereich zu ändern und zu einer Haushaltsorganisation zu wechseln, empfohlen werden, ein spezielles Programm zur Führung der Haushaltsbuchhaltung zu verwenden. Dadurch kann er die Unterschiede schnell verstehen und die Buchhaltung in einem neuen Bereich leichter beherrschen.

Buchhaltung in Haushaltsorganisationenverfügt über viele Funktionen, angefangen bei einzelnen Rechtsakten, die es regeln, bis hin zu einem komplexen Rechnungscodierungssystem. In diesem Artikel werden wir die auf Haushaltsstrukturen anwendbaren Konzepte verstehen und auch auf die Grundregeln der Rechnungslegung eingehen.

Definitionen und Arten von aus dem Haushalt finanzierten Organisationen

Um die Konzepte zu verstehen, die verschiedene aus dem Haushalt finanzierte Organisationen bezeichnen, wenden wir uns dem Gesetz „Über gemeinnützige Organisationen“ vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ zu. Unter Haushaltsorganisationen versteht man grundsätzlich die vom Staat geschaffenen. Daher ist der allgemeinste Begriff der Begriff „staatliche (kommunale) Institutionen“ (im Folgenden: staatliche Institutionen). Sie werden von der Russischen Föderation, ihrem Subjekt oder ihrer Gemeinde gegründet. Gemäß Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 9.1 des Gesetzes Nr. 7-FZ werden Regierungsbehörden wie folgt klassifiziert:

• autonom;
• Haushalt;
• staatlich.

Die folgende Tabelle bietet einen Vergleich der drei Arten von Regierungsbehörden.

Kontenpläne und Buchhaltungsanweisungen

Bevor wir die für Regierungsbehörden geltenden Kontenpläne untersuchen, weisen wir darauf hin, dass das wichtigste Regulierungsgesetz zur Rechnungslegung das Gesetz „Über die Rechnungslegung“ vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ ist, das nicht nur von kommerziellen Organisationen, sondern auch von kommerziellen Organisationen angewendet werden muss auch von gemeinnützigen Organisationen, darunter auch vom Staat Dieses Gesetz enthält grundlegende Anforderungen an die Rechnungslegung und Regeln für deren Verhalten in der Russischen Föderation. Wir listen die wichtigsten auf:

1. Die Buchführung ist für alle Wirtschaftssubjekte obligatorisch, mit Ausnahme von Einzelunternehmern und Abteilungen ausländischer Organisationen, sofern diese die Regeln der Steuergesetzgebung einhalten.
2. Der Leiter einer Wirtschaftseinheit ist für das Funktionieren des Rechnungswesens verantwortlich.
3. Die Organisation muss ihre Rechnungslegungsgrundsätze selbstständig erstellen.
4. Es ist notwendig, alle wirtschaftlichen Ereignisse der Organisation in Primärdokumenten zu registrieren, deren Daten in die Buchhaltungsregister übertragen werden.
5. Vermögenswerte und Schulden unterliegen einer regelmäßigen Anpassung.
6. Alle Buchhaltungsdaten werden in Rubel erfasst.
7. Die Organisation muss die Zuverlässigkeit der in den Berichten enthaltenen Informationen sicherstellen.
8. Die Organisation muss über etablierte interne Kontrollverfahren verfügen.

Basierend auf den Grundsätzen der Rechnungslegung für Regierungsorganisationen wurde ein einheitlicher Kontenplan und Anweisungen entwickelt, der durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 1. Dezember 2010 Nr. 157n genehmigt wurde. Sie gelten für alle staatlichen Stellen und Behörden. Darüber hinaus verfügt jede Art von Regierungsinstitution gemäß Abschnitt 21 des einheitlichen Kontenplans über einen eigenen privaten Kontenplan, der genehmigt wird von:

• mit Beschluss des Finanzministeriums Russlands vom 23. Dezember 2010 Nr. 183n für AU;
• mit Beschluss des Finanzministeriums Russlands vom 16. Dezember 2010 Nr. 174n für BU;
• im Auftrag des russischen Finanzministeriums vom 6. Dezember 2010 Nr. 162n für CU.

Beachten wir noch eine Nuance in der Terminologie. Der Begriff „Haushaltsrechnung“ wird häufig in Bezug auf alle Arten von staatlichen Institutionen verwendet. Basierend auf dem Wortlaut der oben genannten Rechtsakte führen jedoch AU und BU Buchhaltungsunterlagen, staatliche Stellen, außerbudgetäre Fonds und andere in Absatz 1 der Anweisungen (Beschluss Nr. 162n) genannte Institutionen führen jedoch eine Haushaltsbuchhaltung.

Es ist auch wichtig, auf andere grundlegende Rechtsakte zu achten, die für die Führung von Aufzeichnungen in einer Behörde erforderlich sind. Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung, genehmigt durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 1. Juli 2013 Nr. 65n, erläutern die Verwendung von Haushaltscodes. Die Anweisungen zum Verfahren zur Erstellung und Einreichung von Berichten über die Ausführung des Haushalts, genehmigt durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 28. Dezember 2010 Nr. 191n, und die Anweisungen, die durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 25. März genehmigt wurden, 2011 Nr. 33n, enthalten Meldeformulare und Regeln für deren Ausfüllen. Mit Beschluss des russischen Finanzministeriums vom 30. März 2015 Nr. 52n wurden die Formen der Primärdokumente und Register für Mitarbeiter des öffentlichen Sektors genehmigt. Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Rechtsakten für bestimmte Branchen und weitere spezifische Rechtsakte.

Der Kontenplan einer staatlichen Einrichtung besteht aus 5 Abschnitten. Der erste Abschnitt „Nichtfinanzielle Vermögenswerte“ umfasst:

• Anlagevermögen nach verschiedenen Gruppen und Typen;
• immaterielle Vermögenswerte;
• nicht produzierte Vermögenswerte;
• Vorräte, Waren, Fertigprodukte;
• Abschreibung;
• Investitionen in nichtfinanzielle Vermögenswerte;
• Kosten.

Ein ungewöhnlicher Unterabschnitt für diejenigen, die nur mit der klassischen Buchhaltung vertraut sind, könnten nichtproduzierte Vermögenswerte sein, bei denen es sich um Land, Bodenschätze und andere Vermögenswerte handelt, die nicht vom Menschen in der Produktion geschaffen wurden. Sie werden erst dann zu ihren ursprünglichen Anschaffungskosten buchhalterisch berücksichtigt, wenn sie begonnen haben, am wirtschaftlichen Umsatz teilzunehmen (außer bei Grundstücken). Und der Erhalt von Nutzungsrechten an solchen Objekten wird in der Bilanz auf Konto 01 ausgewiesen. Grundstücke werden zum Katasterwert ausgewiesen. Ein weiteres Feature ist die Nutzung eines Kontos für die Anlage in Vorräte. Es wird verwendet, um die Kosten für die Produktion oder den Materialeinkauf zu akkumulieren.

Lesen Sie mehr über den ersten Abschnitt des Kontenplans im Artikel „Nichtfinanzielle Vermögenswerte in der Haushaltsrechnung sind...“ .

Der zweite Abschnitt „Finanzielle Vermögenswerte“ umfasst:

• Gelder mit Angabe der Orte ihrer Lagerung;
• Finanzanlagen, nämlich Wertpapiere aller Art und Beteiligungen an anderen Unternehmen;
• Forderungen gegenüber Gegenparteien, Zahlern von Sozialversicherungsbeiträgen, Steuereinnahmen, gewährten Krediten usw.;
• Vorschüsse an Mitarbeiter, Auftragnehmer, ausländische Organisationen usw.;
• Investitionen in Finanzanlagen.

Verbindlichkeiten für Kredite, Löhne, Schulden gegenüber Gegenparteien für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, Verpflichtungen für Überweisungen an andere staatliche Stellen, Sozialleistungen, Zahlung von Steuern usw. sind im dritten Abschnitt „Verpflichtungen“ enthalten.

Der vierte Abschnitt „Finanzergebnis“ gruppiert Konten für die Erfassung von Einnahmen, Ausgaben und Finanzergebnissen. Grundsätzlich ist die Zusammensetzung der Aktiva und Passiva mit den entsprechenden Posten in Nichthaushaltsorganisationen vergleichbar, allerdings gibt es auch Unterschiede, sowohl in der Liste der möglichen Konten als auch in deren Abrechnung. In der Anleitung zum einheitlichen Kontenplan finden Sie Informationen zur Buchhaltung und zur Verwendung von Konten.

Ein Merkmal der Buchhaltung in Behörden ist unter anderem das Vorhandensein des Abschnitts 5 „Genehmigung von Ausgaben“ im Kontenplan. Es ist erforderlich, den Eingang und die Verwendung der aus dem Haushalt bereitgestellten Mittel, die von den Haushaltsverwaltern erhaltenen Haftungsgrenzen, die Verwendung dieser Grenzen sowie die geplanten Einnahmen und Ausgaben zu erfassen. Das heißt, wenn von höheren Behörden für den aktuellen Zeitraum eine Mitteilung über Beschränkungen für den Erwerb beispielsweise von Vorräten eingeht, spiegelt das Institut dies in der Buchhaltung wider. Buchungen auf den Konten dieses Abschnitts sind in Absätzen enthalten. 190-209 (Bestell-Nr. 183n), Absätze. 161-180 (Bestell-Nr. 174n), Absätze. 131-150 (Bestell-Nr. 162n) Anleitung für Kontenpläne. Zwischen den Konten dieses Abschnitts werden Buchhaltungseinträge zur Genehmigung von Ausgaben vorgenommen.

Es gibt 30 außerbilanzielle Konten für Regierungsbehörden. Die Vorgehensweise bei der Erfassung ist die gleiche wie bei der Buchhaltung von Handelsorganisationen, wobei eine einseitige Buchung erfolgt, also nur per Lastschrift bei Eingängen und nur per Gutschrift bei Abgängen. Die Bilanz umfasst Vermögenswerte, die nicht in der Betriebsführung stehen, Garantien, Auszeichnungen, strenge Meldeformulare, Gegenstände, die laut Weisung nicht in die Bilanz aufgenommen werden sollten usw. Die Organisation hat auch das Recht, selbstständig weitere außerbilanzielle Vermögenswerte zu eröffnen Blattkonten zur Überwachung der Sicherheit von Eigentum und anderen Verwaltungsaufgaben.

Konten in Regierungsorganisationen

Die Buchhaltungskontonummer für Regierungsbehörden besteht aus 26 Ziffern, wie in Abschnitt 21 des einheitlichen Kontenplans angegeben. Die folgende Tabelle beschreibt die Bedeutung jeder Ziffer:

Die Erklärung der Kontonummer können Sie sich anhand eines Beispiels ansehen.

Bei den Kategorien 18-26 ist alles klar, die Werte für die Kategorien 19-26 sind in den Tabellen der privaten Kontenpläne selbst angegeben, Kategorie 18 wird aus den Werten 1-9 gemäß der in Ziffer 21 angegebenen Einteilung ausgewählt des einheitlichen Kontenplans. Darüber hinaus werden bei der Haushaltsbuchführung für Kategorie 18 nur die Werte 1 verwendet – Rückstellung aus Mitteln des entsprechenden Haushalts, 3 – Rückstellung aus Mitteln zur vorübergehenden Verfügung.

Um die Kategorien 1-17 auszufüllen, müssen Sie sich mit der Budgetklassifizierung vertraut machen. Es wird benötigt, um Indikatoren aus verschiedenen Haushalten zu korrelieren, aus denen das Haushaltssystem des Landes besteht. Es ist die Grundlage für die Entwicklung der Nummerierung staatlicher Rechnungsführungskonten. Das Kodierungssystem ist in den Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung beschrieben, die durch die Verordnung Nr. 65n des russischen Finanzministeriums vom 1. Juli 2013 genehmigt wurden. BCCs bestehen aus 20 Zeichen und sind in Codes unterteilt, die Einnahmen (Kapitel II, Tabelle 1 der Anweisungen), Ausgaben (Kapitel III, Tabelle 2 der Anweisungen) und Quellen (Kapitel IV, Tabelle 5 der Anweisungen) angeben. Die folgende Tabelle zeigt die Zusammensetzung des Haushaltsausgabencodes.

Um die Zeichen 1-17 für die AC- und BU-Konten zu ermitteln, müssen Sie dem folgenden Schema folgen:

Anstelle der Kategorien 5-14 werden Nullen gesetzt (Ziffer 3 der Verordnung Nr. 183n, Ziffer 2.1 der Verordnung Nr. 174n), sofern in den Rechnungslegungsgrundsätzen nichts anderes angegeben ist.

Für Haushaltsbuchhaltungskonten (CU und andere in der Verordnung Nr. 162n genannte Organisationen) werden die Kategorien 4-20 des KBK an die Stelle der Kategorien 1-17 (bzw. die Kategorien 1-17 des KBK an die Stelle der Kategorien) übertragen 1-17 des Kontos für Finanzbehörden). Anhang 2 zur Weisung Nr. 162n enthält Informationen über die Art des BCC, der für jedes Konto verwendet werden muss.

Ergebnisse

Um die Rechnungslegungsregeln festzulegen, ist es notwendig zu verstehen, an welcher Art von Regierungsinstitutionen wir interessiert sind, da es 4 Kontenpläne für Mitarbeiter des öffentlichen Sektors gibt. Der einheitliche Kontenplan enthält allgemeine Regeln, in den übrigen 3 privaten Kontenplänen finden Sie detaillierte Beispiele zur Verwendung von Konten, Auflistungen typischer Transaktionen und Erläuterungen zum Aufbau des Kontos.

Die Rechnungslegungsmethoden in kommerziellen Organisationen und staatlichen (kommunalen) Institutionen sind nahezu gleich, es gibt jedoch eine Reihe grundlegender Unterschiede.

Buchhaltung ist im Wesentlichen ein Prozess der Sammlung und Generierung einer bestimmten Art von Informationen. Die Buchhaltung generiert Informationen über die Vermögens- und Finanzlage der Organisation sowie die Ergebnisse ihrer Tätigkeit. In der russischen Realität sind die durch die Buchhaltung kommerzieller Organisationen generierten Informationen in erster Linie für die Finanzbehörden der Regierung (Bundessteuerdienst) bestimmt. In staatlichen und kommunalen Einrichtungen ist die Situation nicht viel anders.

Eine Institution ist eine vom Eigentümer gegründete Organisation zur Wahrnehmung verschiedener gemeinnütziger (hauptsächlich sozialer) Aufgaben, die ganz oder teilweise von ihm finanziert wird.

Das grundlegende Merkmal des Unterschieds zwischen staatlichen und kommunalen Institutionen und anderen Organisationen sind die Eigentumsverhältnisse. Die Institution besitzt nicht den Großteil ihres Eigentums, sondern häufig ihr gesamtes Eigentum. Das Vermögen der Anstalt gehört ihr mit Betriebsführungsrechten. Der Eigentümer dieser Immobilie ist der Gründer der betreffenden staatlichen oder kommunalen gemeinnützigen Organisation (Subjekte der Russischen Föderation, Gemeinden, Ministerien, Abteilungen).

Somit ist der Hauptnutzer der Informationen, die durch die Buchführung bei staatlichen und kommunalen Institutionen (im Folgenden Haushaltsbuchhaltung genannt) entstehen, der Gründer dieser Institution und die Finanz- und Haushaltskontrollbehörden. Die Steuer- und Finanzaufsicht über die Tätigkeit staatlicher und kommunaler Institutionen wird nicht nur von Organisationen ausgeübt, die für kommerzielle Strukturen traditionell sind (Bundessteuerdienst, Finanzministerium usw.), sondern auch von spezialisierten Organisationen, die sich auf die Aktivitäten von Institutionen konzentrieren (Bundesfinanzministerium). , Föderaler Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht, Rechnungskammer der Russischen Föderation).

Angesichts der Gemeinnützigkeit und der Eigentumsverhältnisse staatlicher und kommunaler Institutionen unterscheiden sich deren Jahresabschlüsse und andere Dokumentationen ihrer Aktivitäten erheblich von denen, die von kommerziellen Organisationen geführt und bereitgestellt werden.

Darüber hinaus verfügen staatliche und kommunale Institutionen über eine eigene Typologie. Institutionen werden in drei Typen unterteilt:

1. Autonom

2. Budget

3. Staatseigentum

Der Hauptunterschied zwischen den Arten von Institutionen besteht im Grad ihrer finanziellen Unabhängigkeit.

Haushalts- und autonome Institutionen sind sich in der Art und Weise, wie sie ihre Aktivitäten organisieren, ähnlicher. Alle drei Arten von Institutionen haben das Recht, einkommensschaffende Tätigkeiten auszuüben, sofern dies in den Gründungsdokumenten angegeben ist. Aber nur haushaltspolitische und autonome staatliche (kommunale) Institutionen verwalten die Einnahmen aus dieser Tätigkeit selbstständig. Staatliche Institutionen überweisen die Einnahmen aus diesen Aktivitäten an den entsprechenden Haushalt.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation hat außerdem Kontenpläne für jede Art von Institution entwickelt und genehmigt.

Der Aufbau des Kontenplans und der Buchhaltungskonten selbst in staatlichen und kommunalen Institutionen ist völlig anders als in kommerziellen Organisationen. Die in der Haushaltsbuchhaltung verwendeten Konten sind mit der Haushaltsklassifikation der Russischen Föderation verknüpft, die eine Gruppierung von Einnahmen, Ausgaben und Finanzierungsquellen des Haushaltssystems der Russischen Föderation darstellt.

Ebenso wie Wirtschaftsorganisationen erstellen und stellen staatliche und kommunale Institutionen Bilanzen bereit.

Auch die Bilanz staatlicher (kommunaler) Institutionen unterscheidet sich deutlich von der Bilanz anderer Organisationsformen.

Die Bilanz staatlicher (kommunaler) Institutionen (OKUD 0503730) besteht aus vier Abschnitten (im Gegensatz zu fünf Abschnitten der Handelsbilanz):

1. Nichtfinanzielle Vermögenswerte

2. Finanzielle Vermögenswerte

3. Verpflichtungen

4. Finanzergebnis

Neben der Bilanz stellen staatliche und kommunale Institutionen eine Reihe spezifischer Informationen und Berichte zur Verfügung:

1. OKUD 0503761. Informationen zur Anzahl der einzelnen Abteilungen

2. OKUD 0503767. Informationen zu gezielten Auslandskrediten

3. OKUD 0503768. Informationen über die Bewegung nichtfinanzieller Vermögenswerte des Instituts

4. OKUD 0503771. Informationen zu den Finanzinvestitionen der Institution

5. OKUD 0503772. Informationen zu Kreditbeträgen

6. OKUD 0503776. Informationen zur Schadensschuld; Sachbeschädigung

7. OKUD 0503769. Informationen zu Forderungen und Verbindlichkeiten des Instituts

8. OKUD 0503725. Bescheinigung über die konsolidierten Abrechnungen des Instituts

9. OKUD 0503760. Erläuterung zur Bilanz des Instituts

10. OKUD 0503737. Bericht über die Umsetzung des Finanz- und Wirtschaftstätigkeitsplans der Institution

11. OKUD 0503738. Bericht über Verpflichtungen; von der Institution akzeptiert

12. OKUD 0503830. Trennungsbilanz einer staatlichen Einrichtung

13. OKUD 0503721. Bericht über die Finanzergebnisse der Einrichtung aller drei Arten.

wird ständig von den zuständigen Behörden überwacht. Und eine Reihe staatlicher Institutionen, wie Militäreinheiten der Streitkräfte der Russischen Föderation, Militärkommissariate, Führungs- und Kontrollorgane der inneren Truppen, Führungs- und Kontrollorgane der Zivilschutztruppen, Formationen und Militäreinheiten der inneren Truppen, Institutionen der Durchführung Strafen, Untersuchungshaftanstalten des Strafvollzugs, speziell zur Sicherstellung der Tätigkeit des Strafvollzugs geschaffene Einrichtungen, spezialisierte Einrichtungen für sozial rehabilitierungsbedürftige Minderjährige, spezialisierte psychiatrische Krankenhäuser (Krankenhäuser) verfügen über ein zentrales Rechnungsführungssystem auf Bundesebene, die die Haushaltsrechnung für diese Institutionen durchführt.

1. Die Hauptnutzer der durch die Haushaltsbuchhaltung generierten Informationen sind nicht nur die Organe des Föderalen Steuerdienstes, sondern auch die Organe der Finanz- und Haushaltskontrolle (Bundesschatzamt, Föderaler Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht, Rechnungskammer der Russischen Föderation). ;

2. Rechtliche Unterschiede in den Eigentumsverhältnissen staatlicher und kommunaler Institutionen, die sich auf die Organisation der Haushaltsrechnung auswirken;

3. Besonderheiten der Struktur der Haushaltsrechnungskonten, die mit der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation verbunden sind;

4. Besonderheiten der Zusammensetzung der Jahresabschlüsse staatlicher und kommunaler Institutionen.

Referenzliste

1. Alekseeva I.V., Bogataya I.N., Evstafieva E.M., Kiseleva N.N. Buchhaltung: Grundlagen der Theorie, Tests, Aufgaben: Lehrbuch / I.V. Alekseeva, I.N. Bogataya, E.M. Evstafieva, N.N. Kiseleva. – Moskau: Dashkov und K, 2012. 472 S.

2. Antsiferova I.V. Finanzbuchhaltung: Lehrbuch / I.V. Antsiferova. - Moskau: Dashkov und K, 2012. 800 S.

3. Babaev Yu.A. Finanzbuchhaltung: Lehrbuch / Yu.A. Babajew. – Moskau: Universitätslehrbuch, 2008. 509 S.

4. Bochkareva I.I., Levina G.G. Finanzbuchhaltung: Lehrbuch / I.I. Bochkareva, G.G. Levina. – Moskau: Master, 2011. 413 S.

5. Buchhaltung (Finanzberichterstattung): Lehrbuch / Hrsg. Prof. V. D. Novodvorsky. – Moskau: Infra-M, 2010. 464 S.

6. Ustyugova Yu.V. Merkmale der Bilanzierung von Anlagevermögen und immateriellen Vermögenswerten staatlicher (kommunaler) Institutionen. Sammlung wissenschaftlicher Arbeiten basierend auf den Ergebnissen der internationalen wissenschaftlichen und praktischen Konferenz / Herausgeber: INNOVATIONSZENTRUM FÜR DIE ENTWICKLUNG VON BILDUNG UND WISSENSCHAFT, 2016

Buchhaltung - Erstellung dokumentierter, systematisierter Informationen über Objekte, die im Bundesgesetz vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ „Über die Rechnungslegung“ vorgesehen sind, gemäß den in diesem Gesetz festgelegten Anforderungen und die Erstellung von Buchhaltungs-(Abschluss-)Abschlüssen über seine Grundlage (Absatz 2 Art. 1 des Gesetzes Nr. 402-FZ).

Die Regeln für die Führung von Aufzeichnungen in Institutionen hängen von deren Status ab. Sie werden auf der Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen dieser Institutionen (gemäß Bundesgesetz vom 8. Mai 2010 Nr. 83-FZ) gegründet. Institutionen werden in drei Typen unterteilt:

• Regierung;
• Haushalt;
• autonom.

Im gegenwärtigen Entwicklungsstadium der Rechnungslegung in Haushaltsinstitutionen lassen sich mehrere Ebenen ihrer gesetzlichen Regelung unterscheiden:

Arten von Institutionen: Ähnlichkeiten und Unterschiede

Beachten Sie, dass das Finanzierungsverfahren von der Art der Institution abhängt (staatliche, haushaltseigene, autonome). Diese Einrichtungen können im Rahmen von zwei Programmen finanziert werden.

Die erste ist die Finanzierung aus dem entsprechenden Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation (gilt für staatliche Institutionen als Empfänger von Haushaltsmitteln). Ein geschätztes Finanzierungssystem finden Sie hier.

Die zweite Möglichkeit besteht in der Finanzierung durch Zuschüsse zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Aufgaben (gilt für Haushalts- und Selbstverwaltungseinrichtungen).

Betrachten wir die Hauptmerkmale aller Institutionen.

Eigentum und Verbindlichkeiten von Institutionen. Befehl und Verantwortung.

Das Verfahren zur Veräußerung von Eigentum hängt von der Art des Eigentums und der Art der Institution ab, die es registriert. Eigentum gehört staatseigenen, budgetären und autonomen Institutionen. Sie besitzen und nutzen Vermögenswerte entsprechend den Zielen ihrer Tätigkeit und dem Zweck dieser Immobilie im gesetzlich festgelegten Rahmen.

Organisation der Buchhaltung in Institutionen

Alle Institutionen müssen Buchhaltungsunterlagen auf der Grundlage behördlicher Dokumente führen. Das Verfahren zur Anwendung von Vorschriften hängt auch von der Art der Einrichtung ab.

Das wichtigste lokale Gesetz, das die Organisation und Führung der Rechnungslegung in einer bestimmten Regierung, einem bestimmten Haushalt oder einer autonomen Institution regelt, ist die Rechnungslegungsrichtlinie.

Betrachten wir der Übersichtlichkeit halber alle drei Typen:

* Bei der Durchführung von Operationen durch Haushalts- und autonome Institutionen werden Klassifizierungscodes für Operationen des Sektors Staat gemäß Abschnitt V der Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation verwendet. Außerdem hat eine Haushaltsinstitution das Recht, zusätzliche analytische Kontocodes einzuführen, die die Bildung zusätzlicher Informationen in der Buchhaltung sicherstellen, die für interne und externe Benutzer von Jahresabschlüssen erforderlich sind.

Grundvoraussetzungen für die Führung von Aufzeichnungen

Der Manager ist für die Organisation der Buchhaltung in Institutionen und die Einhaltung gesetzlicher Normen verantwortlich. Bei Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Manager (der von ihm bevollmächtigten Person) und dem Hauptbuchhalter über bestimmte Geschäftsvorfälle werden die Daten mit schriftlicher Anordnung des Managers (der von ihm bevollmächtigten Person) in die Buchhaltung übernommen.

Die Grundsätze der Rechnungslegung durch Institutionen, Finanzbehörden und Stellen, die Bargelddienstleistungen erbringen, werden durch die Anweisungen zur Anwendung des Einheitlichen Kontenplans festgelegt.

Die Rechnungslegung erfolgt nach der Methode der doppelten Buchführung.

Buchhaltungskonten müssen im Arbeitskontenplan der Buchhaltungseinheit enthalten sein und miteinander verbunden sein. Der Arbeitskontenplan wird auf der Grundlage des entsprechenden Kontenplans und der Anwendungsanweisungen erstellt und genehmigt. Dies ist in Absatz 21 der Anleitung zur Nutzung des Einheitlichen Kontenplans angegeben. Der Arbeitskontenplan wird als Teil der Rechnungslegungsgrundsätze des Instituts genehmigt (als gesonderter Anhang) oder kann durch ein gesondertes internes Regulierungsgesetz (Anordnung des Geschäftsführers) gesichert werden. Ein Geschäftsvorfall wird in den Buchhaltungskonten ausschließlich auf der Grundlage primärer Buchhaltungsbelege abgebildet.

Bei der Führung der Haushaltsbuchhaltung wird die periodengerechte Methode verwendet (die Ergebnisse von Transaktionen werden nach ihrem Abschluss erfasst).

Am 1. Januar 2013 trat das Bundesgesetz vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ „Über die Rechnungslegung“ in Kraft, das die in der Rechnungslegungsgesetzgebung der Russischen Föderation verwendete Terminologie klarstellte. Gemäß Artikel 2 dieses Gesetzes gelten seine Bestimmungen auch für staatliche Organe, lokale Selbstverwaltungsorgane, Verwaltungsorgane staatlicher außerbudgetärer Fonds und territorialer staatlicher außerbudgetärer Fonds. Darüber hinaus legt Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzes Nr. 402-FZ fest, dass seine Bestimmungen bei der Führung der Haushaltsbuchhaltung der Vermögenswerte und Verbindlichkeiten der Russischen Föderation, der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden sowie bei Vorgängen, die diese Vermögenswerte und Verbindlichkeiten verändern, angewendet werden sowie bei der Erstellung der Budgetberichterstattung.

Fehler Korrektur

In den Buchhaltungsregistern gefundene Fehler werden in der folgenden Reihenfolge korrigiert.

1. Wenn ein Fehler für den Berichtszeitraum vor der Übermittlung der Meldung festgestellt wird und keine Anpassungen im Transaktionsprotokoll erforderlich sind, wird der unrichtige Eintrag durchgestrichen (aber damit das Durchgestrichene lesbar ist). Als nächstes werden die korrekten Daten über der durchgestrichenen Linie angezeigt. Gleichzeitig wird am Rand des Buchhaltungsregisters, in das die Korrektur vorgenommen wird, in der entsprechenden Zeile der Vermerk „Korrigiert“ angebracht (dieser wird vom Hauptbuchhalter mit seiner Unterschrift bestätigt).

2. Wird vor der Einreichung des Jahresabschlusses ein Fehler festgestellt, der jedoch Änderungen im Transaktionsprotokoll erfordert, erfolgt je nach Art des Fehlers eine buchhalterische Buchung nach der Methode „Roter Storno“ oder eine zusätzliche buchhalterische Buchung (und am letzten Tag des Berichtszeitraums).

3. Wird in den Buchungsregistern für den Zeitraum, für den bereits Meldungen abgegeben wurden, ein Fehler festgestellt, erfolgt je nach Art des Fehlers eine Buchungsbuchung nach der Methode „Roter Storno“ oder eine zusätzliche Buchungsbuchung (ab das Datum, an dem der Fehler entdeckt wurde).

Bitte beachten Sie: Im zweiten und dritten Fall wird die Korrektur von Fehlern durch eine Bescheinigung (f. 0504833) dokumentiert, in der auf Nummer und Datum der korrigierten Zeitschrift verwiesen wird

Gruppierung von Geschäftsvorfällen innerhalb des Einheitlichen Kontenplans

Bei der Erfassung von Transaktionen hängen die Buchungseinträge von der Art der Institution ab.

So nutzen staatliche Institutionen, Finanzbehörden und Stellen, die Bargelddienstleistungen erbringen, den Einheitlichen Kontenplan und den Kontenplan für die Haushaltsbuchhaltung. Haushaltsinstitutionen verwenden den Einheitlichen Kontenplan und den Kontenplan für Haushaltsinstitutionen.

Darüber hinaus weisen wir darauf hin, dass autonome Institutionen einen Kontenplan verwenden, der der Art der Institution entspricht.

Basierend auf allgemeinen Standards wird ein funktionierender Kontenplan genehmigt.

Analytische Kontocodes

Jedes Kontenplankonto hat 26 Zeichen. Analytische Codes in der Kontonummer des Arbeitskontenplans werden in einer Sonderbestellung wiedergegeben.

Nämlich:

• in den Kategorien 1-17 - analytischer Code basierend auf den Klassifizierungskriterien von Ein- und Ausgängen;
• in Kategorie 18 - Code der Art der finanziellen Unterstützung (Aktivität);
• in den Kategorien 19-23 - synthetischer Kontocode des Einheitlichen Kontenplans;
• in den Kategorien 24-26 - analytischer Code der Art der Einnahmen, Veräußerungen eines Buchhaltungsobjekts (KOSGU-Codes).

Der Code für die Art der finanziellen Unterstützung (Aktivität) in Kategorie 18 des Analysekontos kann Werte von 1 bis 9 annehmen.

Staatliche (kommunale) Institutionen, Finanzbehörden der entsprechenden Haushalte und Stellen, die ihre Bargelddienstleistungen erbringen, verwenden die folgenden Werte:

1 - Aktivitäten, die auf Kosten des entsprechenden Budgets des Haushaltssystems der Russischen Föderation durchgeführt werden (Haushaltsaktivitäten);

2 - einkommensschaffende Tätigkeit (Eigeneinkommen der Einrichtung);

3 - Mittel zur vorübergehenden Verfügung;

4 - Zuschüsse zur Erfüllung staatlicher (kommunaler) Aufgaben;

5 - Zuschüsse für andere Zwecke;

6 - Budgetinvestitionen;

7 - Mittel für die obligatorische Krankenversicherung.

Finanzbehörden spiegeln Transaktionen wider, die im Rahmen von Bargelddienstleistungen von Haushalts- und autonomen Institutionen und anderen gemeinnützigen Organisationen durchgeführt werden, die nicht am Haushaltsprozess beteiligt sind.

Hierzu werden folgende Codes verwendet:

8 - Mittel gemeinnütziger Organisationen auf Privatkonten im Sinne von Transaktionen mit Eigenmitteln der Einrichtung (Organisation), mit Mitteln zur vorübergehenden Verfügung und mit einem Zuschuss zur Erfüllung staatlicher (kommunaler) Aufgaben, erfasst auf den Konten der Einrichtung (Organisation) persönliches Konto;

9 - Mittel gemeinnütziger Organisationen auf separaten Privatkonten im Hinblick auf Transaktionen mit Zuschüssen für andere Zwecke und Haushaltsinvestitionen, die auf einem separaten Privatkonto verbucht werden.

Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation

Die Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat ist naturgemäß eine Gruppierung von Operationen, die im Sektor Staat auf der Grundlage ihres wirtschaftlichen Inhalts durchgeführt werden.

Klassifizierung der Haushaltseinnahmen

Die Struktur des 20-stelligen Haushaltwird in Form von vier Komponenten dargestellt:

1) Hauptverwalter der Haushaltseinnahmen (Kategorien 1-3);

2) Art des Einkommens (Gruppe, Untergruppe, Artikel, Unterartikel, Element) (Kategorien 4–13);

3) Unterart des Einkommens (Kategorien 14–17);

4) Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Haushaltseinnahmen (Kategorien 18-20).

Struktur des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes

Der Code des Hauptverwalters für Haushaltseinnahmen besteht aus drei Ziffern. Es wird durch das Gesetz (Beschluss) über den Haushalt festgelegt. Die Zuweisung von Klassifizierungscodes für Haushaltseinnahmen an die Hauptverwalter der Haushaltseinnahmen basiert auf den Befugnissen, die sie ausüben, um Forderungen für die Übertragung von Eigentum, einschließlich Geldern, an eine juristische Person des öffentlichen Rechts zu stellen.

Die Art des Einkommenscodes (Ziffern 4–13 des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes) besteht aus 10 Zeichen und umfasst:

• Gruppe (Kategorie 4);
• Untergruppe (Kategorien 5, 6);
• Artikel (Kategorien 7, 8);
• Unterartikel (Kategorien 9-11);
• Element (Bits 12, 13).

Die Einkommensgruppe hat folgende Bedeutung:

• 100 - Steuer- und Nichtsteuereinnahmen;
• 200 - unentgeltliche Quittungen.

Weitere Einzelheiten des Codes für die Art der Haushaltseinnahmen erfolgen im Rahmen der entsprechenden Artikel und Unterartikel gemäß den Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation, genehmigt durch die Verordnung des Finanzministeriums von Russland vom 1. Juli 2013 Nr. 65n.

In den Kategorien 18-20 des Haushaltwird KOSGU verwendet (Anhang 4 zu den Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation). Diese Gruppierung spiegelt den wirtschaftlichen Inhalt der im Bereich der öffentlichen Verwaltung durchgeführten Tätigkeiten wider.

Klassifizierung der Haushaltsausgaben

Die Gruppierung der Haushaltsausgaben auf allen Ebenen stellt eine Klassifizierung der Haushaltsausgaben dar.

Hauptverwalter (Kategorien 1-3). Die Liste ist in Anlage 9 zur Verordnung Nr. 65n enthalten und wird per Gesetz (Beschluss) über den entsprechenden Haushalt im Rahmen der Abteilungskostenstruktur festgelegt.

Abschnitte, Unterabschnitte (Kategorien 4-7). Die Klassifizierung der Haushaltsausgaben umfasst 14 Abschnitte.

Sie spiegeln die Richtung der finanziellen Mittel zur Erfüllung der Hauptfunktionen des Staates wider. Die Abschnitte sind detailliert mit Unterabschnitten versehen, die die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Erfüllung staatlicher Aufgaben innerhalb der Abschnitte festlegen.

Beispiel für die Klassifizierung von Haushaltsausgaben

Abschnitt 0700 „Bildung“ besteht aus neun Unterabschnitten. Es entstehen Kosten für den zielgerichteten Prozess der Bildung und Ausbildung im Interesse des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates. Somit spiegelt der Unterabschnitt 0702 „Allgemeine Bildung“ die Ausgaben für die allgemeine Grundschulbildung, die allgemeine Grundbildung und die (vollständige) allgemeine Sekundarschulbildung wider. Hier werden auch die Kosten für die Aufrechterhaltung und Sicherstellung des Bildungsprozesses von allgemeinbildenden Einrichtungen, Einrichtungen der außerschulischen Arbeit mit Kindern und speziellen (Justizvollzugs-)Einrichtungen angegeben.

Zielartikel. Der Code des Zielartikels besteht aus sieben Zeichen – Kategorien 8-14 des 20-stelligen Codes zur Klassifizierung von Haushaltsausgaben. In diesem Fall dienen die Ziffern 11 und 12 zur Kodierung des Programms des entsprechenden Zielelements und die Ziffern 13 und 14 zur Kodierung eines Unterprogramms, das (falls erforderlich) die Richtungen für die Ausgabe von Mitteln innerhalb des Programms angibt.

Ausgabenarten (Kategorien 15-17) Einzelheiten zur Finanzierung der Haushaltsausgaben sowohl für Zielposten als auch für gezielte Haushaltsausgabenprogramme.

Listen der Arten von Ausgaben, die in den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation und in den lokalen Haushalten verwendet werden, werden von der zuständigen Finanzbehörde auf der Grundlage der Ausgabenverpflichtungen erstellt, die zu Lasten der entsprechenden Haushalte zu erfüllen sind.

In den Kategorien 18-20 des Haushaltsausgaben-Klassifizierungscodes Artikel und Unterartikel der KOSGU sind angegeben (enthalten in Anhang 4 der Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation).

Klassifizierung der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite

Der Klassifizierungscode für Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten besteht aus 20 Kategorien und umfasst:

• Kodex des Hauptverwalters der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite (Kategorien 1-3);
• Codes der Gruppe, Untergruppe, Artikel und Art der Finanzierungsquelle für Haushaltsdefizite (Kategorien 4–17);
• Code für die Klassifizierung von Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten (Kategorien 18-20).

Die Liste der Hauptverwalter der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite wird durch ein Gesetz (Beschluss) über den entsprechenden Haushalt genehmigt.

Gruppen und Untergruppen (Kategorien 4-7) werden durch die Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt und sind für die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation einheitlich, zum Beispiel 4600 – „Sonstige Darlehen (Haushaltsdarlehen)“.

Eine weitere Detaillierung der Untergruppen des Kodex für Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite erfolgt durch Artikel und Arten von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite.

Gleichzeitig wird der sechsstellige Code des Artikels über die Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten nach Unterpunkten und Elementen detailliert beschrieben – jeweils nach den Kategorien 3, 4 und 5, 6 seines sechsstelligen Codes.

Das Element der Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten spiegelt die Zugehörigkeit der Finanzierungsquelle des Haushaltsdefizits zum entsprechenden Haushalt des Haushaltssystems wider, zum Beispiel der Code des Elements der Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten:

• 01 - Bundeshaushalt;
• 10 - Abrechnungsbudget.

Innerhalb der Art der Quelle (Kategorien 14–17) werden (falls erforderlich) weitere Einzelheiten zu den Unterpunkten der Finanzierungsquellen bereitgestellt, wobei die Besonderheiten der Ausführung der jeweiligen Haushaltspläne berücksichtigt werden.

In den Kategorien 18-20 des 20-stelligen Codes zur Klassifizierung von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite sind Artikel und Unterartikel der KOSGU angegeben.

Synthetische Konten eines Buchhaltungsobjekts

Die Verwendung der Budgetklassifizierung bei der Darstellung der Geschäftstätigkeit von Institutionen ermöglicht Ihnen die Organisation der analytischen Buchhaltung.

Buchhaltungsdaten zu Vermögensarten, Verbindlichkeiten und Geschäftsvorfällen nach bestimmten wirtschaftlichen Merkmalen werden in synthetischen Konten (Kategorien 19-23 der Kontonummer) zusammengefasst.

Im Wesentlichen arbeiten Institutionen mit neun Ziffern des Haushaltskontos, und 17 Ziffern sind die Haushaltsklassifizierung, die in ähnlichen Vorgängen wiederholt wird.

Struktur des einheitlichen Kontenplans

Der Einheitliche Kontenplan besteht aus fünf Abschnitten, die nach wirtschaftlichen Inhalten gruppiert sind.

Der erste Abschnitt – „Nichtfinanzielle Vermögenswerte“ – enthält Konten für die Bilanzierung von Anlagevermögen, immateriellen und nichtproduzierten Vermögenswerten, Abschreibungen, Vorräten, Investitionen in nichtfinanzielle Vermögenswerte, nichtfinanzielle Vermögenswerte im Transit und nichtfinanzielle Vermögenswerte der Staatskasse Eigentum.

Der zweite Abschnitt – „Finanzanlagen“ – enthält Konten für die Abrechnung der Mittel der Institution, Mittel auf Haushaltskonten (Finanzbehörde), Finanzinvestitionen, Abrechnungen sowie Investitionen in Finanzanlagen.

Der dritte Abschnitt – „Verbindlichkeiten“ – stellt Konten für die Abrechnung von Abrechnungen mit Gläubigern, für übernommene Verpflichtungen, sonstige Abrechnungen mit Gläubigern, interne Abrechnungen für Einnahmen und Entnahmen aus dem Haushalt dar.

Der vierte Abschnitt – „Finanzergebnis“ – präsentiert Konten zur Bilanzierung von Einnahmen und Ausgaben, Einnahmen und Ausgaben für zukünftige Perioden und spiegelt die Finanzergebnisse vergangener Perioden wider.

Im fünften Teil – „Genehmigung von Haushaltsausgaben“ – werden die Konten konzentriert, um Informationen über die Grenzen der erhaltenen und übertragenen Haushaltsverpflichtungen sowie über Haushaltszuweisungen und die durch die Schätzung genehmigten Einnahmen- und Ausgabenbeträge für einkommensschaffende Tätigkeiten widerzuspiegeln ( der Plan der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten des Instituts) und über übernommene Verpflichtungen (Geldverpflichtungen).

Zu den außerbilanziellen Konten gehören:

• Vermögenswerte, die nicht dem Institut mit dem Recht zur Betriebsführung zugeordnet sind (vermietete Anlagegüter, nichtfinanzielle Vermögenswerte usw.);
• Sachanlagen, die außerbilanzmäßig bilanziert werden;
• Berechnungen;
• Verpflichtungen, die auf ihre Erfüllung warten, sowie zusätzliche analytische Daten über durchgeführte Transaktionen, die für die Offenlegung von Informationen über die Haushaltsausführung in der Haushaltsberichterstattung erforderlich sind.

Rechnungslegungsgrundsätze der Institution

Unter der Rechnungslegungspolitik eines Instituts für Rechnungslegungszwecke versteht man die von ihm angewandten Rechnungslegungsmethoden: Primärbeobachtung, Kostenmessung, aktuelle Gruppierung und abschließende Verallgemeinerung der Fakten der Finanz- und Wirtschaftstätigkeit. Zusätzlich zu den Rechnungslegungsmethoden müssen (sofern die Abgabenordnung der Russischen Föderation dies zulässt) Methoden zur Berechnung der Steuerbemessungsgrundlage und zur Berechnung jeder einzelnen Steuer festgelegt werden.

Die Rechnungslegungsgrundsätze werden auf Anordnung oder Anordnung des Institutsleiters (als Verantwortlicher für die Organisation und den Stand der Rechnungslegung) genehmigt.

Indikatoren der Rechnungslegungspolitik

In den Rechnungslegungsgrundsätzen des Instituts für Rechnungslegungszwecke heißt es (Ziffer 6 der Weisung Nr. 157n):

• ein funktionierender Kontenplan mit den anwendbaren Buchhaltungskonten für die Führung der synthetischen und analytischen Buchführung;
• Methoden zur Bewertung bestimmter Arten von Eigentum und Verbindlichkeiten;
• das Verfahren zur Durchführung einer Bestandsaufnahme von Eigentum und Verbindlichkeiten;
• Dokumentenflussregeln und -technologie zur Verarbeitung von Buchhaltungsinformationen, einschließlich des Verfahrens und des Zeitpunkts für die Übertragung primärer (konsolidierter) Buchhaltungsdokumente gemäß dem genehmigten Dokumentenflussplan zur Berücksichtigung in der Buchhaltung;
• Formen primärer (konsolidierter) Buchhaltungsdokumente, die zur Registrierung von Geschäftsvorfällen verwendet werden, für deren Ausführung die Gesetzgebung der Russischen Föderation keine obligatorischen Dokumentformulare vorsieht. Gleichzeitig müssen die vom Institut genehmigten Dokumentenformulare die obligatorischen Angaben des primären Buchhaltungsdokuments gemäß Absatz 2 von Absatz 7 der Weisung Nr. 157n enthalten;
• das Verfahren zur Organisation und Sicherstellung (Umsetzung) der internen Finanzkontrolle durch das Institut;
• andere Entscheidungen, die für die Organisation und Führung von Buchhaltungsunterlagen erforderlich sind.

Ein Institut erstellt eine Rechnungslegungsrichtlinie auf der Grundlage der Merkmale seiner Struktur, Branche und anderer Merkmale seiner Aktivitäten sowie der von ihm ausgeübten Befugnisse.

Empfehlung: Die Rechnungslegungsgrundsätze sollten nur diejenigen Methoden (Methoden) der Rechnungslegung (Buchhaltung oder Steuern) widerspiegeln, bei denen der Gesetzgeber dem Institut das Wahlrecht einräumt oder diese unabhängig festlegt.

Änderungen an den Rechnungslegungsgrundsätzen vornehmen

Die angenommenen Rechnungslegungsgrundsätze werden von Jahr zu Jahr konsequent angewendet. Es kann nur korrigiert werden, wenn:

• Gesetzesänderungen;
• Änderungen der Vorschriften von Stellen, die die Rechnungslegung regeln;
• Entwicklung neuer Rechnungslegungsmethoden durch die Institution;
• eine erhebliche Änderung der Betriebsbedingungen der Einrichtung (die meist mit einer Umstrukturierung oder einer erheblichen Änderung des Aktivitätsvolumens verbunden ist).

Die Genehmigung von Rechnungslegungsvorschriften für einen neuen (bisher in der Einrichtung nicht aufgetretenen) Geschäftsvorfall stellt keine Änderung der Rechnungslegungsgrundsätze dar. Um die Vergleichbarkeit der Buchführungsdaten zu gewährleisten und die Steuerbemessungsgrundlage korrekt zu berechnen, müssen ab Beginn des Geschäftsjahres Änderungen in den Rechnungslegungsgrundsätzen vorgenommen werden. Dieser Umstand muss sich in der Erläuterung zum Jahresabschluss der Institute widerspiegeln.