Diplomacia russa: o caminho para o futuro. As principais etapas da formação do serviço diplomático russo

Sovr Ros Deep baseia-se no conceito de política externa de 2008. Seus princípios básicos:

Prioridades gerais:

garantir os interesses nacionais do país, garantindo a segurança da Rússia, incluindo a soberania, independência e integridade territorial;

proteção abrangente dos direitos e interesses dos cidadãos e compatriotas russos no exterior;

assegurar condições externas favoráveis à realização de reformas democráticas e à construção de uma sociedade civil;

influência nos processos globais, a fim de formar uma ordem mundial estável, justa e democrática

promovendo uma percepção positiva da Federação Russa no mundo, popularizando a língua russa e a cultura dos povos da Rússia em países estrangeiros.

Prioridades regionais:

PAÍSES CEI E BÁLTICO: - integração com os países da CEI em economia, ciência, tecnologia, interação na proteção das fronteiras externas, cooperação militar, coordenação de questões de segurança nuclear, bem como resolução dos problemas das minorias nacionais, questões de manutenção da paz, apoio aos compatriotas no estrangeiro;

EUROPA: criação de um mecanismo de segurança sustentável para o século XXI, contando com o potencial e as capacidades da OSCE. Direções separadas - Europa Oriental e Sudeste; Europa Ocidental,

EUA: - parceria, estabelecimento e apoio de um equilíbrio de interesses mutuamente benéfico;

Ásia-Pacífico:- intensificação da política e da diplomacia na região para garantir os interesses do desenvolvimento económico da Rússia. Os principais parceiros são China, Índia, Japão, Coreia do Norte, Coreia do Sul.

A política externa russa e a sua diplomacia - previsível e construtivo, visa unir a comunidade mundial para resolver problemas comuns, incluindo a resolução de conflitos regionais que ameaçam a estabilidade internacional. Ela baseado na consistência e no pragmatismo mutuamente benéfico. Esta política é tão transparente quanto possível, leva em consideração os interesses legítimos de outros Estados e visa encontrar soluções conjuntas. A Rússia é um parceiro confiável nos esforços conjuntos para construir um mundo seguro. Uma característica distintiva da diplomacia russa é o equilíbrio. Isto deve-se à posição geopolítica da Rússia como a maior potência da Eurásia, o que requer uma combinação óptima de esforços em todas as áreas. Esta abordagem envolve o desenvolvimento e a complementaridade de atividades de política externa numa base bilateral e multilateral. A principal diretriz no trabalho da diplomacia russa na implementação do curso de política externa do Presidente é a criação de condições externas favoráveis para garantir a segurança e o desenvolvimento socioeconómico progressivo do país. A solução para este problema será em grande parte facilitada pelo fortalecimento dos princípios multilaterais na política mundial, ativamente defendidos pela Rússia, com base no direito internacional e no papel central da ONU.

Uma condição necessária para a realização dos interesses nacionais da Rússia é a capacidade de resolver de forma independente problemas políticos e sociais internos, independentemente das intenções e posições de outros factores internacionais. A implementação de um rumo estratégico para promover os interesses nacionais exige uma mudança no mecanismo de implementação da política externa e das atividades económicas externas da Rússia: integração em entidades regionais, instituições e organizações internacionais para uma interação mais estreita; cooperação com círculos empresariais; entrada de fabricantes nacionais competitivos no mercado externo; livre circulação dos cidadãos no espaço territorial global, educação no sistema de relações internacionais, resolução de problemas ambientais globais. A lógica geral da política externa do país está refletida nos documentos doutrinários fundamentais do Estado . Com base neles, pode-se julgar o rumo da política externa do país, o seu papel e lugar no sistema político mundial. Tais documentos incluem o Conceito de Segurança Nacional, o Conceito de Política Externa e a Doutrina Militar. O conceito de política externa da Federação Russa como um todo descreve adequadamente a ordem mundial moderna, suas características e tendências de desenvolvimento global. Ao mesmo tempo, posiciona com competência a Federação Russa no sistema de relações internacionais.

Os historiadores acreditam que durante sua existência a humanidade já passou por 14 mil guerras. Escusado será dizer que estamos falando de guerras mencionadas em todos os tipos de crônicas, lendas e contos, bem como listadas em todos os tipos de tabuinhas. E mais um número bem conhecido: mais de 4 mil milhões de pessoas foram mortas nestas guerras. Até recentemente, esta era a população do globo. Então imagine por um momento que o nosso planeta ficou despovoado num piscar de olhos. Uma imagem terrível, não é?! É isso que custa toda essa diversão com arcos, flechas, espadas, revólveres, revólveres, tanques, aviões e foguetes.

Penso que não seria exagero dizer que haveria muito mais guerras no planeta e, portanto, ainda mais cidades e aldeias destruídas, para não falar de milhões de vidas humanas arruinadas, se não fosse pelas pessoas calmas e modestas que são chamados diplomatas e cujo dever de serviço “está autorizado a manter relações oficiais com estados estrangeiros”.

As origens da formação do serviço diplomático russo remontam ao período da Antiga Rus e ao período subsequente, quando o Estado russo foi criado e fortalecido. Nos séculos IX-XIII. A Antiga Rus, na fase de criação do seu Estado, era um sujeito ativo das relações internacionais. Teve um impacto notável na formação do mapa político da Europa de Leste naqueles anos, dos Cárpatos aos Urais, do Mar Negro ao Lago Ladoga e ao Mar Báltico.

Um dos primeiros marcos documentados na criação da antiga diplomacia russa que conhecemos foi o envio da embaixada russa a Constantinopla em 838. Seu objetivo era estabelecer contatos diretos com Bizâncio. Já no ano seguinte, 839, uma embaixada conjunta do Império Bizantino e da Antiga Rus visitou a corte do rei francês Luís, o Piedoso. O primeiro tratado na história do nosso país, “Sobre a Paz e o Amor”, foi concluído entre a Rússia e o Império Bizantino em 860 e, em essência, a sua assinatura pode ser considerada como um ato documentado de reconhecimento jurídico internacional da Rus' como um tema de relações internacionais. Nos séculos IX-X. Isso também inclui a origem do antigo serviço da embaixada russa, bem como o início da formação de uma hierarquia de diplomatas.

Acontece que na Rússia não apenas diplomatas, mas também grão-duques, czares e imperadores estavam envolvidos em relações oficiais com estados estrangeiros. Digamos que os grão-duques Oleg, Igor e Svyatoslav não foram apenas excelentes guerreiros, mas também diplomatas astutos. A sábia Olga não era inferior a eles na arte de negociar e de concluir alianças lucrativas. Eles enganaram até mesmo o poderoso Bizâncio: perdendo ou vencendo guerras frequentes, eles garantiram a região norte do Mar Negro e a Península de Taman.

Esposa do Príncipe Igor de Kyiv. Eles governaram a Rússia durante a infância de seu filho Svyatoslav e durante suas campanhas. Suprimiu a revolta dos Drevlyans. Ela se converteu ao cristianismo por volta de 957. Olga governou as terras russas não como uma mulher, mas como um homem razoável e forte, ela manteve firmemente o poder em suas mãos e se defendeu corajosamente dos inimigos.

Mas o mais clarividente, prudente e prudente de todos foi, claro, Vladimir, o Sol Vermelho, que não só concluiu um acordo de aliança militar com o poderoso Bizâncio e se casou com uma princesa bizantina, mas também introduziu a Ortodoxia na Rússia. Foi uma jogada brilhante!

Mas o príncipe foi tentado por muçulmanos, judeus e enviados do papa.

Assim, a Rússia tornou-se um país cristão e, após a queda do Império Bizantino, um reduto da Ortodoxia.

Da segunda metade do século XI. e até à invasão mongol-tártara, a Rússia esteve imersa num doloroso processo de guerras internas que esgotaram os seus recursos. O estado outrora unificado revelou-se fragmentado em apanágios principescos, que eram, na verdade, apenas parcialmente independentes. A divisão política do país não pôde deixar de destruir a sua política externa unificada; também eliminou tudo o que tinha sido estabelecido no período anterior no domínio da formação do serviço diplomático russo; No entanto, mesmo durante o período mais difícil para a Rússia na sua história, podem-se encontrar exemplos marcantes de arte diplomática. Assim, o príncipe Alexander Nevsky, famoso por suas vitórias no Neva sobre o exército sueco em 1240 e na Batalha do Gelo sobre os cavaleiros cruzados alemães em 1242, provou ser não apenas um comandante, mas também um diplomata sábio. Naquela época, a Rus' mantinha a defesa tanto no Oriente quanto no Ocidente. Os mongóis, liderados por Khan Batu, devastaram o país. Invasores do Ocidente tentaram subjugar o que sobreviveu à invasão da Horda. Alexander Nevsky jogou um jogo diplomático muito complexo, manobrando habilmente, buscando o perdão dos príncipes rebeldes, a libertação de prisioneiros e o alívio da obrigação de enviar tropas russas para apoiar a Horda durante suas campanhas. Ele próprio viajou repetidamente para a Horda Dourada para evitar a repetição da invasão ruinosa de Batu Khan. Não é à toa que na Rússia pré-revolucionária Santo Alexandre Nevsky foi considerado o patrono celestial do serviço diplomático russo e, no início de 2009, por voto popular, foi ele quem foi nomeado pelos russos como a figura histórica mais destacada em Rússia.

Sabe-se por fontes históricas que Alexander Nevsky baseou suas atividades em três princípios que surpreendentemente coincidem com os princípios do direito internacional moderno. Três de suas frases chegaram até nós: “Deus não está no poder, mas na verdade”, “Viva sem pisar no território dos outros” e “Quem vier até nós com uma espada morrerá pela espada”. Reconhecem facilmente os princípios fundamentais do direito internacional moderno: não uso da força ou ameaça de força, não interferência nos assuntos internos de outros Estados, a inviolabilidade da integridade territorial dos Estados e a inviolabilidade das fronteiras, o direito dos Estados à autodefesa individual e coletiva em caso de agressão. Alexander Nevsky sempre considerou que sua tarefa mais importante era garantir a paz para a Rússia. Por isso, atribuiu grande importância ao desenvolvimento de relações comerciais e espirituais e culturais mutuamente benéficas com todos os países da Europa e da Ásia. Concluiu o primeiro acordo especial na história da Rússia com representantes do Hansa (o protótipo medieval da Comunidade Económica Europeia). Sob ele, foi realmente estabelecido o início dos contactos diplomáticos entre a Rússia e a China. Na época de Alexandre Nevsky, a Rus' começou a tirar partido da sua posição geográfica, uma espécie de elo de ligação entre a Europa e a Ásia, pelo que o príncipe é frequentemente chamado de “primeiro eurasiano”. Graças ao apoio de Alexander Nevsky, a primeira diocese da Igreja Ortodoxa Russa fora da Rússia foi criada na Horda Dourada em 1261.

No século 15 Como resultado do enfraquecimento e depois da derrubada final do jugo mongol-tártaro e da criação de um estado russo centralizado com capital em Moscovo, uma diplomacia russa soberana começou gradualmente a tomar forma. No final do século XV, já no governo de Ivan III, a diplomacia russa enfrentava tarefas tão importantes que, para as resolver, era necessário prestar-lhes especial atenção. Tendo ascendido ao trono principesco, Ivan III em 1470 fez uma escolha a favor da “correção da vida” (a palavra “reforma” apareceu na Rus muito mais tarde). Tendo começado passo a passo a restringir a federação principesca e a liquidar a república de Novgorod veche, ele seguiu o caminho da formação de um sistema de poder, que mais tarde recebeu o nome de “serviço soberano”. Preocupado com o estatuto internacional do Estado forte e unificado que criou, Ivan III afastou-se da tradição de comunicar principalmente com a vizinha Lituânia e, de facto, foi o primeiro a “abrir uma janela para a Europa”. Casou-se com a sobrinha do último imperador bizantino, Zoya Palaeologus (na Rússia, depois de aceitar a Ortodoxia, recebeu o nome de Sofia), que foi aluna do Papa. Este casamento foi precedido por uma intensa comunicação diplomática com a Roma católica, o que permitiu a Ivan III tirar a Rússia do isolamento político e cultural e começar a comunicar com o Ocidente, onde Roma era a força política mais influente. Na comitiva de Sophia Paleologus, e depois por conta própria, muitos italianos vieram a Moscou, incluindo arquitetos e armeiros, que deixaram uma marca notável na cultura da Rússia.

Ivan III foi um bom diplomata. Ele revelou-se bastante perspicaz e, tendo adivinhado o plano de Roma, não sucumbiu às tentativas do trono papal de colocar a Rússia contra o Império Otomano. Ivan III também rejeitou as abordagens astutas do imperador alemão Frederico III, que ofereceu ao grão-duque russo o título de rei. Percebendo que concordar em aceitar este título do imperador o colocaria em uma posição subordinada, Ivan III declarou firmemente que estava pronto para falar com outros estados apenas em igualdade de condições. Pela primeira vez na Rus', uma águia de duas cabeças apareceu no selo estatal de Ivan III - um símbolo do poder real, que enfatizava a conexão contínua entre a Rus' e Bizâncio. Ivan III também fez mudanças significativas no procedimento de recepção de embaixadores estrangeiros, tornando-se o primeiro dos monarcas russos a comunicar-se com eles pessoalmente, e não através da Boyar Duma, a quem foram confiadas as funções de receber diplomatas estrangeiros, conduzir negociações e desenhar preparar documentos sobre assuntos da embaixada.

A diplomacia russa também esteve ativa em tempos posteriores, quando Moscou se tornou o centro do estado.

Na segunda metade do século XV - início do século XVI. à medida que as terras russas foram unidas num Estado russo centralizado, a sua autoridade internacional aumentou constantemente e os contactos internacionais expandiram-se. No início, a Rússia usava principalmente estrangeiros no serviço de Moscou como embaixadores, mas sob o Grão-Duque Vasily III os estrangeiros foram substituídos por russos. É necessário criar um departamento especial que se ocupe especificamente dos assuntos externos do Estado. Em 1549, o czar Ivan, o Terrível, criou o Ambassadorial Prikaz, a primeira agência do governo central na Rússia responsável pelas relações exteriores. Além disso, como a primeira menção à Ordem Embaixadora remonta a 10 de fevereiro, foi este dia, mas já em 2002, que foi escolhido como data do feriado profissional da diplomacia russa - o Dia do Diplomata. O Prikaz Embaixador era chefiado por uma das pessoas mais instruídas da época, o escrivão Ivan Mikhailovich Viskovaty, que se tornou escrivão da Duma e assumiu o controle dos negócios da embaixada. Depois que em 1570, devido a conflitos internos, I. M. Viskovaty foi acusado de ser um “espião turco, polonês e da Crimeia” e depois executado publicamente por decreto de Ivan, o Terrível, o Embaixador Prikaz foi chefiado pelos irmãos Shchelkalov, primeiro Andrey, e depois Basílio.

Viskovaty Ivan Mikhailovich(Diplomata de Moscou do século XVI). Promovido para a vanguarda em um momento de intensa atividade organizacional Ivana IV, como escriturário (desde 1549). Em colaboração com Adashev Viscoso Até o fim da vida foi responsável pelas relações exteriores. Não sem razão, acredita-se que a própria ordem polonesa foi finalmente formada em 1556 através das obras de Viskovaty; Ele também compilou um inventário do arquivo da embaixada. Em 1561 Viscoso foi nomeado impressor, conciliando assim a guarda do selo do Estado com o departamento diplomático - costume que persistiu no século XVII. Em 1563 Viscoso viajou para a Dinamarca para negociar assuntos da Livônia. Durante a perigosa doença de Grozny em 1553 Viscoso foi o primeiro a sugerir ao czar a ideia de nomear um herdeiro e, na turbulência palaciana que surgiu, foi um dos primeiros a apoiar a candidatura do jovem Dmitry. Em 1554, foi nomeado membro da comissão de investigação da Duma Boyar no caso de traição contra o príncipe Semyon de Rostov. O conselho da igreja do mesmo ano sobre a heresia de Bashkin, no qual Viscoso Ele não apenas se meteu em problemas, mas também envolveu outras pessoas (foi submetido a uma penitência de 3 anos). Cargo: impressora Viscoso era membro da Boyar Duma; nesta qualidade, nós o vemos no Zemsky Sobor em 1566. Tendo passado felizmente pelas desgraças dos anos 60, Viscoso pagou com a vida em 1571 em um caso pouco claro de traição de Novgorod: ele foi acusado de pretender transferir Novgorod para o rei polonês, Astrakhan e Kazan para o sultão Viscoso, foi brutalmente executado na praça de Kitai-Gorod. BR.

Andrey Yakovlevich Shchelkalov(?--1598) - estadista, escrivão da Duma e diplomata durante o reinado de Ivan, o Terrível e Fyodor Ioannovich.

Origem de uma família pouco conhecida e pouco influente. Seu pai, Yakov Semenovich Shchelkalov, era escriturário. Andrei era dez anos mais velho que seu irmão Vasily.

Apesar de suas origens baixas, ele, junto com Vasily, alcançou grande influência nos assuntos de Estado no último quartel do século XVI. Durante seus quase meio século de serviço, Shchelkalov executou uma ampla variedade de atribuições, ocupou vários cargos e lugares e, às vezes, administrou vários pedidos ao mesmo tempo. O nome de Andrei Shchelkalov aparece pela primeira vez em 1550, quando foi registrado no “milésimo livro” e consistia em “ nas fileiras entre os subordinados do rynd" Ele também foi mencionado nesta posição em 1556 em listas de campanha.

Em 1560 foi oficial de justiça dos embaixadores lituanos e em 1563 já estava inscrito como escriturário na lista da campanha de Polotsk; no mesmo ano, um dos documentos antigos o chama de segundo escrivão da embaixada. Aparentemente, foi nesta categoria que Shchelkalov esteve entre os demais dignitários que receberam os embaixadores do mestre alemão Wolfgang em 26 de setembro de 1564, e participaram das negociações “ sobre o assunto", ou seja, sobre as condições sob as quais a libertação do Mestre da Livônia Firstenberg do cativeiro russo poderia ocorrer

Em 1564, ele foi mencionado entre várias pessoas de confiança de Ivan, o Terrível, durante o encontro deste último com o embaixador lituano Mikhail Garaburda. Esta reunião aconteceu em Novgorod.

Em 1566, Shchelkalov participou do Conselho Zemsky, assinou sua definição e selou a carta de fiança do Príncipe Mikhail Ivanovich Vorotynsky.

Em 1581, conduziu todas as negociações com o jesuíta Anton Possevin, e em 1583 - com o embaixador inglês Eremey Bows, que em carta datada de 12 de agosto de 1584 escreveu o seguinte: “ Anuncio que quando saí de Moscou, Nikita Romanov e Andrei Shchelkalov se consideravam reis e, portanto, foram chamados assim por muitas pessoas».

Os estrangeiros, especialmente os britânicos, não gostavam de Andrei Shchelkalov, assim como de seu irmão Vasily Yakovlevich, e faziam críticas muito pouco lisonjeiras sobre eles, principalmente devido ao fato de os Shchelkalov procurarem destruir os privilégios comerciais dos comerciantes estrangeiros.

Boris Godunov, considerando-o necessário para governar o Estado, tinha muita disposição para com este escrivão, que estava à frente de todos os outros escriturários de todo o país. Em todas as regiões e cidades nada foi feito sem o seu conhecimento e vontade. Boris Godunov valorizava muito Shchelkalov por sua inteligência e destreza diplomática, mas depois o sujeitou à desgraça por “arbitrariedade”: Andrei Yakovlevich e seu irmão Vasily “ distorceu listas de pedigree de pessoas e influenciou a ordem paroquial compilando listas de nomeações administrativas" Em geral, alcançaram uma influência que os escriturários nunca tiveram.

Andrei Yakovlevich Shchelkalov morreu, tendo aceitado o monaquismo com o nome de Teodósio.

A Europa também aprendeu os nomes de diplomatas russos notáveis como Gramotin. Ordin-Nashchokin, Golitsyn e um pouco mais tarde, Panin Vorontsov, Bezborodko, Rumyantsev e Goncharov.

Gramotin Ivan Tarasevich- juiz do Embaixador Prikaz, durante 44 anos serviu consistentemente a todos os reis, impostores e pretendentes ao trono russo de Moscou. Ele foi forçado a viver no exílio na Polônia por algum tempo, caiu em desgraça duas vezes, mas depois ocupou cargos mais elevados. A falta de escrúpulos e o egoísmo combinavam-se neste homem com raras habilidades políticas e talento literário. Entre os funcionários da embaixada, Ivan Gramotin também parece uma figura excepcional: viajou três vezes ao exterior como parte de embaixadas e foi colocado seis vezes à frente do Prikaz Embaixador. Além disso, ele é o primeiro chefe de política externa do estado moscovita, depois de Shchelkalov, a obter o prêmio oficial do posto de impressor.

O ano de nascimento de Gramotin é desconhecido. A primeira menção a ele remonta a 1595, quando lhe foi confiada a manutenção da documentação de uma missão diplomática. No estágio inicial de sua carreira, Ivan Tarasevich era chamado de Ivan Kurbatov nos documentos oficiais, e somente a partir de 1603, quando foi promovido a escrivão da Duma, ele aparece com o nome de seu pai - Gramotin.

Em 1599, Ivan Gramotin visitou a Alemanha como parte da embaixada de Vlasyev e, ao retornar à Rússia, foi mencionado como escriturário do bairro de Novgorod. Logo seus negócios pioraram, talvez graças ao patrocínio do novo juiz do Embaixador Prikaz, Afanasy Vlasyev, que retornou da Polônia em 1602, que conheceu Gramotin por sua participação conjunta em duas embaixadas.

Um ano depois, Gramotin já atuava como secretário da Duma do Prikaz local. Ele recebeu o direito de participar das reuniões do mais alto órgão estatal da Rússia - a Boyar Duma. Ao mesmo tempo, Gramotin teve que chefiar pela primeira vez o departamento diplomático russo: na ausência de Vlasyev, que estava na embaixada na Dinamarca, de julho de 1603 a janeiro de 1604, Ivan Tarasevich atuou como juiz do Embaixador Prikaz.

Os primeiros meses de 1604 foram difíceis para Ivan Gramotin: ele foi afastado da liderança da política externa antes mesmo de Vlasyev retornar da Dinamarca; Ele deixou a ordem local o mais tardar no início de abril; de fevereiro a novembro de 1604 ainda não é possível encontrar uma única menção a ele. É possível que Gramotin tenha caído em desgraça, mas não há provas disso.

Em novembro, Gramotin foi enviado como parte do exército às terras de Seversk para lutar contra o pretendente ao trono, o Falso Dmitry I, que havia entrado em território russo após a morte do czar Boris Godunov, junto com o exército de Moscou, ele passou. ao lado do impostor. Por isso ele recebeu o sacerdócio da Duma. Ao retornar a Moscou, em agosto do ano seguinte, em conexão com a saída do escrivão Afanasy Vlasyev para uma embaixada estrangeira, Gramotin foi novamente encarregado da diplomacia doméstica.

Durante o curto reinado do Falso Dmitry I, Gramotin permaneceu uma das pessoas mais influentes na corte. Ivan Tarasyevich continuou a participar nos assuntos diplomáticos mesmo depois de Vlasyev ter regressado da Polónia. Em particular, ele conheceu o pai da noiva real, Yuri Mnishek, antes da audiência. Em 8 de maio de 1606, Gramotin compareceu ao casamento do czar e de Marina Mnishek; no mesmo dia, Ivan Tarasevich foi enviado pelo Falso Dmitry aos embaixadores poloneses Gonsevsky e Olesnitsky com um convite para uma festa de casamento. Posteriormente, às vésperas da morte do impostor, Gramotin, juntamente com o chefe do Embaixador Prikaz, Vlasev, passaram a fazer parte da comissão de resposta às negociações com os embaixadores polacos.

Em 17 de maio de 1606, o Falso Dmitry foi morto, Vasily Shuisky foi proclamado rei. Logo Gramotin, como outros associados do impostor, foi expulso de Moscou. Nos primeiros dias após o golpe, Gramotin chefiou o Embaixador Prikaz pela terceira vez, em vez do desgraçado Afanasy Vlasyev. A nomeação temporária de Gramotin para o cargo de chefe do departamento de política externa é explicada, aparentemente, pelo fato de ele ser a pessoa mais conhecedora da diplomacia do Falso Dmitry I. Ivan Tarasevich não permaneceu à frente do Embaixador Prikaz por muito tempo: já em 13 de junho de 1606, Telepnev passou a chefiar este departamento. Pois bem, Gramotin, sendo um colaborador próximo do impostor, caiu em desgraça: foi privado do seu posto na Duma e enviado para Pskov, onde viveu cerca de dois anos.

As evidências das atividades de Gramotin durante o período Pskov foram preservadas: o escriturário enviou seu pessoal “para roubar cristãos e ordenar que levassem seu gado para Pskov, ele próprio deixou Pskov, levou muitos cristãos cativos, torturou-os e libertou-os por uma grande recompensa”. A crueldade e o suborno do governador Sheremetev e do escrivão Gramotin tornaram-se uma das razões para a revolta da cidade em 2 de setembro de 1608, como resultado da qual Pskov jurou lealdade ao Falso Dmitry II. Os rebeldes da cidade mataram o governador Peter Sheremetev; Ivan Gramotin salvou sua vida passando para o lado do novo “czar Dimitri milagrosamente salvo”.

O funcionário foi para o campo do impostor em Tushino, perto de Moscou, e logo se tornou um dos conselheiros mais próximos do “ladrão”.

Algumas informações sobre Ivan Gramotin e seu papel na administração de Moscou foram preservadas na ordem aos embaixadores russos enviados em 1615 para negociar com os poloneses perto de Smolensk. Ele tentou persuadir os boiardos a elegerem como rei não o príncipe Vladislav, mas o próprio rei Sigismundo - a ordem afirmava: “E diga ao Hetman Khotkeev: ele mesmo falou sobre isso a todos os boiardos, e deu a carta real para si mesmo, e o príncipe Yury Trubetskoy, e Ivan Gramotin, e Vasily Yanov nos enviaram a todos os boiardos sobre isso, para que pudéssemos todos beijam a cruz para o próprio rei. Os diplomatas russos foram instruídos a dizer: “Você estava na ordem em Moscou, Alexandre, você possuía tudo como queria, e no Embaixador Prikaz havia um traidor do estado de Moscou, o escrivão Ivan Gramotin, seu conselheiro, e ele escreveu assim a seu conselho, e ele tinha selos boiardos e você escreveu Eles imprimiram o que quiseram, mas os boiardos não sabiam disso. Segundo a versão oficial, Gramotin redigiu cartas “boyar” a Sapieha com um apelo para ir a Moscou contra o chefe da primeira milícia Prokopiy Lyapunov, bem como ao rei com uma mensagem sobre a prisão do Patriarca Hermógenes por decisão de os boiardos. Em 1611, Ivan Gramotin, por ordem de Gonsevsky, falou em nome dos boiardos com o embaixador polonês Zolkiewsky. O escrivão da Duma preparou a embaixada de Trubetskoy, Saltykov e Yanov, que foi à Polônia em setembro de 1611. A caminho da Lituânia, os embaixadores encontraram o exército do hetman Karl Chodkiewicz, que, contornando todas as normas internacionais, confiscou a sua documentação diplomática, leu a ordem e devolveu a embaixada a Moscovo, declarando que o rei Sigismundo ficaria insatisfeito com as propostas do Lado russo. Por insistência de Khodkevich, Ivan Gramotin, tendo chegado no comboio do exército do hetman, escreveu uma nova ordem para os embaixadores na forma exigida pelos poloneses.

No final de dezembro de 1611, o próprio Ivan Tarasevich foi à corte do rei polonês. O objetivo da sua missão era acelerar a chegada à Rússia e a ascensão do príncipe polaco. Partindo da Moscou sitiada, Gramotin preparou para si a documentação da embaixada, selou as cartas com selos boiardos e foi para a Polônia sem notificar os boiardos. Ele provavelmente levou consigo os selos boyar, já que a ordem aos embaixadores russos afirmava: “Mas as focas boyar depois de Ivan Gramotin não foram encontradas no Embaixador Prikaz.” No entanto, não muito longe de Moscou, o funcionário da Duma foi capturado pela milícia e roubado. Depois disso, Ivan Tarasevich viveu por algum tempo com Hetman Khodkevich, e então escreveu para si uma nova carta dos boiardos, com a qual chegou a Sigismundo III.

Em novembro do mesmo ano, chegou à capital com um destacamento polonês, tendo recebido uma ordem de Sigismundo III para persuadir o Zemsky Sobor a eleger Vladislav como rei. Tendo falhado, Gramotin regressou à Polónia e relatou ao rei que as “melhores pessoas” queriam ver o príncipe como rei, mas não se atreveram a falar abertamente sobre isso, temendo os cossacos. Depois disso, Ivan Gramotin teve que morar algum tempo na Polônia. Até setembro de 1615, em documentos oficiais russos, Ivan Tarasevich era chamado de traidor, "o primeiro líder de todo o mal e o destruidor do estado de Moscou." Mesmo assim, Gramotin retornou à Rússia e não apenas foi perdoado, mas também ocupou novamente um lugar de destaque na administração de Moscou.

2 de maio de 1618 Czar “ele indicou que seu negócio de embaixador deveria estar no comando e em resposta aos boiardos deveria ser o escrivão Ivan Gramotin, e em resposta o soberano indicou que ele deveria escrever para ele como Duma.” No dia seguinte, Ivan Gramotin compareceu a uma audiência com os embaixadores suecos, durante a qual desempenhou funções tradicionalmente da competência do escrivão da embaixada. Tendo se tornado o chefe da diplomacia russa, Ivan Gramotin deu continuidade ao que havia sido iniciado por seu antecessor, o secretário da embaixada Pyotr Tretyakov, ao restaurar os laços de política externa do Estado moscovita que haviam sido rompidos durante o Tempo das Perturbações. O passo mais importante nessa direção foi a conclusão da Trégua de Deulin, que pôs fim à guerra com a Polónia. Gramotin participou ativamente na preparação do Tratado de Deulin.

Pela natureza do seu serviço, em constante comunicação com estrangeiros, Gramotin percebeu certos elementos da cultura europeia, como evidencia a encomenda do seu próprio retrato - fenómeno comum na Europa, mas ainda extremamente raro na Rússia. Ele também esteve envolvido em atividades literárias - escreveu uma das edições de “A Lenda da Batalha dos Novgorodianos com os Suzdalianos”. Uma característica da edição Gramotin de “A Lenda...” é a atitude simpática do autor para com a “arbitrariedade” dos novgorodianos, que “se elegeram” príncipes, e a condenação dos príncipes Suzdal, a quem Gramotin acusa de invejar a riqueza de Novgorod.

A última vez que seu nome foi mencionado na documentação do pedido foi em dezembro de 1637. Em 23 de setembro de 1638, Ivan Tarasevich Gramotin morreu sem deixar descendência, tendo feito os votos monásticos sob o nome de Joel no Mosteiro da Trindade-Sérgio antes de sua morte, onde foi sepultado. O comerciante holandês Isaac Massa descreveu o escrivão da Duma da seguinte forma: “ele parece um nativo alemão, é inteligente e razoável em tudo e aprendeu muito no cativeiro com os poloneses e prussianos.”

Ordin-Nashchokin, Afanasy Lavrentievich. Vindo de uma família modesta de proprietários de terras, Afanasy Lavrentievich nasceu no início do século XVII, por volta de 1605 ou 1606.

Educação O pai de Afanasy garantiu que seu filho recebesse conhecimentos de latim, alemão e matemática. Posteriormente, Afanasy aprendeu as línguas polonesa e moldava. “Desde a juventude”, o jovem distinguiu-se pela curiosidade e perseverança. Até o fim de seus dias amou os livros, estes, em suas palavras, “tesouros que purificam a alma”; Ele estava familiarizado não apenas com a igreja, mas também com obras seculares, por exemplo, sobre história e filosofia. A tudo isto deve-se acrescentar uma observação atenta, um desejo de perceber o novo, o desconhecido, um desejo de aprender e implementar o que de melhor estava disponível nos países mais avançados do Ocidente. Alguns de seus contemporâneos disseram sobre ele que ele era “um homem inteligente, que conhece os assuntos alemães e conhece a moral alemã”, mas ele escreve “como complemento”. Tanto amigos como inimigos prestaram homenagem à sua inteligência e habilidade de estadista. Ele era, como se costuma dizer, “um falador e uma caneta vivaz” e tinha uma mente sutil e perspicaz. A carreira de Ordin-Nashchokin começou em 1642, quando participou na delimitação da nova fronteira russo-sueca após o Tratado de Stolbov.

Missões diplomáticas. Em 1656, Ordin-Nashchokin assinou um tratado de aliança com a Curlândia e, em 1658, uma trégua extremamente necessária com a Suécia para a Rússia. Por isso, Alexei Mikhailovich concedeu-lhe o posto de nobre da Duma. Tendo conseguido a assinatura da Trégua de Andrusovo com a Polónia, benéfica para a Rússia, em 1667, recebeu o posto de boiardo e tornou-se chefe do Prikaz Embaixador, substituindo o seu antecessor, o escrivão e impressor da Duma, Almaz Ivanov. Nobre da cidade por pátria e origem, após a conclusão da trégua mencionada, ele recebeu o status de boiardo e foi nomeado administrador-chefe do Prikaz Embaixador com o alto título de “o grande selo real e tesoureiro dos assuntos da grande embaixada do estado”, ou seja, ele se tornou o chanceler do estado.

Propôs expandir os laços económicos e culturais com os países da Europa Ocidental e do Oriente, concluindo uma aliança com a Polónia para uma luta conjunta com a Suécia pela posse da costa do Mar Báltico.

Carreira tardia A nitidez e a franqueza no julgamento aproximaram sua desgraça. Em 1671, em decorrência de denúncias e intrigas, foi afastado do serviço no Prikaz Embaixador e retornou à sua terra natal. Mas ele acabou sendo requisitado como especialista em assuntos poloneses: em 1679, Fedor III Alekseevich enviou pessoas leais para Ordin, ordenando-lhes que vestissem novamente o ex-chanceler com trajes boyar e o entregassem a Moscou para participar das negociações com os poloneses. embaixadores. Ordin sentiu-se cansado e não fez esforços para recuperar uma posição segura na capital. Seu conselho em relação aos poloneses foi considerado desatualizado, o próprio Ordin foi afastado das negociações e retornou a Pskov. Lá ele fez os votos monásticos sob o nome de Antônio no Mosteiro Krypetsky e um ano depois - em 1680 - morreu (aos 74 anos).

Golitsyn, Vasily Vasilievich. O segundo filho do príncipe boiardo Vasily Andreevich Golitsyn (falecido em 1652) e da princesa Tatiana Ivanovna Romodanovskaya. Durante o reinado de Feodor Alekseevich (1676-82), ocupou cargos importantes no estado. Ele foi elevado ao posto de boiardo e foi responsável pelas ordens judiciais de Pushkar e Vladimir.

Durante o reinado da princesa Sofia Alekseevna, chefiou o Embaixador Prikaz a partir de 1682. Nesta altura, a situação da política externa para a Rússia era muito difícil - relações tensas com a Comunidade Polaco-Lituana, a preparação do Império Otomano, apesar do Tratado de Paz de Bakhchisarai de 1681, para a guerra com o Império Russo, a invasão da Crimeia Tártaros em maio-junho de 1682 em terras russas.

Ele começou a seguir uma política externa ativa, enviando uma embaixada de emergência a Constantinopla para persuadir a Porta a uma aliança com o Império Russo em caso de guerra com a Polónia. Outra embaixada russa – em Varsóvia – trabalhou para intensificar as contradições entre polacos e turcos. O resultado foi a recusa da Polónia e da Turquia em agir directamente contra Moscovo.

Ele partiu da ideia de que a principal tarefa da política externa russa era o fortalecimento das relações russo-polonesas, o que levou ao abandono temporário da luta pelo acesso ao Mar Báltico. Em 1683, confirmou o Tratado de Kardis entre a Rússia e a Suécia. Em 1683, iniciou a recusa da Rússia à proposta da embaixada vienense de concluir um tratado de aliança imperial-russa sem a participação da Polónia.

Longas e complexas negociações entre a Rússia e a Polónia terminaram em 1686 com a assinatura da “Paz Eterna”, segundo a qual a Rússia declararia guerra à Turquia. Sob pressão do lado polaco, que ameaçava romper relações com a Rússia, em 1687 e 1689 organizou duas grandes campanhas (campanhas da Crimeia) a Perekop contra o Canato da Crimeia. Estas campanhas, que levaram a perdas significativas não relacionadas com o combate, não se transformaram em confrontos militares, mas forneceram assistência indireta aos aliados da Rússia, evitando que os tártaros se opusessem a eles.

Depois que Pedro I derrubou Sofia em 1689 e se tornou o único soberano de facto, Golitsyn foi privado de sua infância, mas não de sua dignidade principesca, e foi exilado com sua família em 1690 para a cidade de Yerensky. Em 1691, foi decidido enviar os Golitsyns para a prisão de Pustozersky. Tendo partido de Arkhangelsk de navio, os Golitsyns passaram o inverno no Mezen em Kuznetskaya Sloboda, onde conheceram a família do Arcipreste Avvakum. Na primavera de 1692, um novo decreto foi recebido: “Eles não foram ordenados a enviá-los para o forte Pustozersky, mas foram ordenados a estar em Kevrol diante de seus grandes soberanos” (em Pinega). O último local de exílio dos Golitsyns foi Pinezhsky Volok, onde Vasily Vasilyevich morreu em 1714. O príncipe Golitsyn foi enterrado de acordo com seu testamento no mosteiro vizinho de Krasnogorsk.

os grandes embaixadores são análogos ao embaixador extraordinário e plenipotenciário; embaixadores leves - um análogo do enviado extraordinário e plenipotenciário; os enviados são análogos a um enviado plenipotenciário.

Além disso, a categoria de representante diplomático foi determinada pela importância do estado para o qual a embaixada russa foi enviada, bem como pela importância da missão que lhe foi confiada. Os grandes embaixadores eram enviados, via de regra, apenas à Polónia e à Suécia. Era costume nomear enviados para países distantes. Além disso, no serviço diplomático existiam pessoas que tinham as patentes de enviado (enviado com missão única), bem como mensageiro (correio rápido) e mensageiro (correio com missão emergencial). As funções destes últimos incluíam apenas a entrega de cartas, não sendo autorizados a entrar em quaisquer negociações diplomáticas; O departamento de tradução ocupou um lugar de destaque no Prikaz Embaixador. Os intérpretes que ali trabalhavam realizavam traduções orais e as traduções escritas eram realizadas por tradutores. Os funcionários do departamento de tradução eram geralmente recrutados entre estrangeiros que ingressaram no serviço russo ou entre russos que estiveram em cativeiro estrangeiro. Há informações de que no final do século XYII. 15 tradutores e 50 intérpretes que trabalham no departamento de tradução realizaram traduções de línguas como latim, italiano, polaco, volosh, inglês, alemão, sueco, holandês, grego, tártaro, persa, árabe, turco e georgiano.

Para estudar línguas estrangeiras e adquirir habilidades de etiqueta diplomática, bem como se comunicar com estrangeiros, o estado russo naquela época praticava o envio de pessoas de famílias boiardas ao exterior para treinamento. Ao retornar a Moscou, eles, via de regra, vinham trabalhar no Embaixador Prikaz. Vale ressaltar que o uniforme e o estilo de vestimenta dos diplomatas e funcionários diplomáticos russos da época correspondiam aos padrões então aceitos na Europa.

No trabalho prático da Ordem Embaixadora, foi utilizada uma vasta gama de documentos diplomáticos, muitos dos quais ainda hoje são preparados pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros da Federação Russa. Em particular, a Ordem Embaixadora emitiu “credenciais” (credenciais) - documentos que certificavam o carácter representativo dos diplomatas e os credenciavam nesta qualidade num Estado estrangeiro. Foram preparadas cartas perigosas com o objetivo de garantir a livre entrada e saída do país da embaixada que se deslocava ao estrangeiro. Foram utilizadas cartas-resposta – documentos entregues aos embaixadores estrangeiros na saída do país anfitrião. Como ferramenta de gestão das atividades das embaixadas, a Ordem Embaixadora utilizou um documento denominado mandato. Explicou o estatuto, metas e objectivos da embaixada artigo por artigo, determinou a natureza da informação que deveria ser recolhida, forneceu possíveis respostas a questões que pudessem surgir e também continha projectos de discursos que o chefe da embaixada deveria fazer. Os resultados do trabalho da embaixada foram resumidos na redação de um relatório da embaixada, que continha as chamadas listas de artigos, que analisava exaustivamente a situação e relatava os resultados do trabalho realizado pela embaixada em cada um dos artigos da ordem.

Um lugar especial na diplomacia russa sempre pertenceu aos assuntos de arquivo. Do início do século XVI. A Embaixada Prikaz estabeleceu a prática de organizar regularmente todos os documentos diplomáticos. Durante muito tempo, a forma mais comum de registrar e armazenar informações diplomáticas foi a manutenção de colunas e a compilação de livros da embaixada. As colunas são tiras de papel contendo documentos diplomáticos, assinadas por um funcionário e coladas verticalmente umas nas outras. Os livros embaixadores são documentos da embaixada com temas semelhantes, copiados à mão em cadernos especiais. Em essência, tratava-se de dossiês sobre questões específicas. Além disso, todos os documentos foram rigorosamente sistematizados por ano, país e região. Eles eram armazenados em caixas especiais de carvalho com forro de veludo e metal, caixas de álamo tremedor ou bolsas de lona. Assim, o Ambassadorial Prikaz dispunha de um sistema bem pensado, ágil e bastante eficaz de armazenamento, registo e classificação de toda a informação diplomática, o que permitia não só preservar, mas também utilizar os documentos existentes conforme a necessidade.

Pedro I Alekseevich, apelidado Ótimo(30 de maio de 1672 - 28 de janeiro de 1725) - o último czar de toda a Rússia (desde 1682) e o primeiro Imperador Totalmente russo(desde 1721).

Como representante da dinastia Romanov, Pedro foi proclamado czar aos 10 anos de idade e começou a governar de forma independente em 1689. O co-governante formal de Pedro foi seu irmão Ivan (até sua morte em 1696).

Desde muito jovem, demonstrando interesse pela ciência e pelo estilo de vida estrangeiro, Pedro foi o primeiro dos czares russos a fazer uma longa viagem aos países da Europa Ocidental. Ao retornar, em 1698, Pedro lançou reformas em grande escala no estado russo e na estrutura social. Uma das principais conquistas de Pedro foi a solução para a tarefa definida no século XVI: a expansão dos territórios russos na região do Báltico após a vitória na Grande Guerra do Norte, que lhe permitiu aceitar o título de imperador russo em 1721. diplomático russo soviético

Uma etapa qualitativamente nova no desenvolvimento do serviço diplomático russo está associada à era do imperador Pedro I. Somente com sua chegada ao poder e a realização de mudanças fundamentais em todo o sistema de administração pública na Rússia, a compreensão da diplomacia como um sistema foi estabelecida uma relação de relações entre Estados soberanos baseada no intercâmbio mútuo de representantes diplomáticos permanentes, encarnando a soberania do seu governante. Pedro I reformou radicalmente todo o poder estatal do país, subordinou a Igreja ao Sínodo de Estado e transformou o serviço do soberano. Naturalmente, submeteu o Serviço Diplomático Russo a uma reestruturação profunda, transferindo-o para os princípios do conceito de sistema diplomático dominante na Europa da época. Tudo isto permitiu a Pedro I incluir a Rússia no sistema pan-europeu de relações diplomáticas e transformar o nosso Estado num factor activo e muito importante no equilíbrio europeu.

As reformas radicais realizadas por Pedro I basearam-se nas seguintes inovações:

o pesado aparelho administrativo-estatal foi substituído por uma administração mais compacta e eficiente;

2) A Duma Boyar foi substituída pelo Senado administrativo;

O princípio de classe de formação do poder central foi abolido e o princípio da idoneidade profissional começou a operar. Foi introduzida na prática a “Tabela de Posições”, que determinava o status e a progressão na carreira dos funcionários do governo;

4) foi realizada uma transição para o sistema europeu de funcionários diplomáticos, surgiram embaixadores plenipotenciários e extraordinários, enviados extraordinários, ministros, residentes e agentes;
5) foi introduzida a prática de informação mútua obrigatória por parte das missões russas no exterior sobre os eventos, negociações e acordos militares e políticos mais importantes.

Em 1717, o Gabinete de Campanha Embaixadora foi transformado no Colégio dos Negócios Estrangeiros. No entanto, o próprio processo de reorganização levou vários anos e, portanto, o desenho organizacional final do Collegium of Foreign Affairs da Rússia ocorreu apenas em fevereiro de 1720. Este desenho foi baseado no documento “Definição do Collegium of Foreign Affairs” e em abril do mesmo ano, o Collegium aprovou “Instruções” especiais. A assinatura destes dois documentos completou o processo de organização do Colégio de Relações Exteriores.

A “Definição do Colégio de Relações Exteriores” (ou seja, o regulamento) foi o documento fundamental com base no qual foi construído todo o trabalho do Colégio. Regulamentou questões relacionadas com a seleção de pessoal para o serviço diplomático, determinou a estrutura do departamento de política externa e esclareceu as funções e competências dos funcionários que trabalham no Collegium.

Os membros do Collegium foram nomeados pelo Senado. Além do pessoal de atendimento, 142 pessoas trabalhavam na sede do Collegium. Ao mesmo tempo, 78 pessoas trabalhavam no exterior, ocupando cargos de embaixadores, ministros, agentes, cônsules, secretários, copistas, tradutores e estudantes. Também havia padres entre eles. As fileiras dos servidores do Colégio foram atribuídas pelo Senado. Todos os funcionários prestaram juramento de lealdade ao czar e à pátria.

O Colégio de Relações Exteriores da Rússia consistia em duas divisões principais: a Presença e a Chancelaria. O órgão supremo era a Presença; eram eles que tomavam as decisões finais sobre todas as questões mais importantes. Era composto por oito membros do Colégio, chefiados pelo Presidente e seu Adjunto, e reunia-se pelo menos quatro vezes por semana. Quanto à Chancelaria, era um órgão executivo e era composta por dois departamentos denominados expedições: uma expedição secreta, que tratava diretamente de questões de política externa, e uma expedição pública, que se encarregava dos assuntos administrativos, financeiros, económicos e postais. Ao mesmo tempo, a expedição secreta, por sua vez, foi dividida em quatro expedições menores. O primeiro deles foi responsável pela recepção e retirada de diplomatas estrangeiros que vieram para a Rússia, envio de diplomatas russos ao exterior, condução de correspondência diplomática, trabalho de escritório e elaboração de protocolos. A segunda expedição ficou responsável por todos os arquivos e materiais em línguas ocidentais, a terceira - em polonês, e a quarta (ou "oriental") - em línguas orientais. Cada expedição foi chefiada por um secretário.

Ao longo dos anos, destacados diplomatas russos foram presidentes do Collegium of Foreign Affairs. O primeiro presidente do Collegium foi o Conde Gavriil Ivanovich Golovkin, mais tarde neste cargo ele foi substituído pelo Príncipe Alexey Mikhailovich Cherkassky, Conde Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin, Conde Mikhail Illarionovich Vorontsov, Príncipe Alexander Andreevich Bezborodko e toda uma galáxia de outros diplomatas proeminentes de Rússia.

Golovkin, conde Gavriil Ivanovich - estadista(1660 - 1734), chanceler e senador, parente da czarina Natalia Kirillovna; a partir de 1676, ele serviu como mordomo do czarevich Pedro e, posteriormente, como guarda supremo de cama. Sob a princesa Sofia, demonstrou especial devoção a Pedro, a quem acompanhou durante a fuga do plano dos arqueiros para a Lavra da Trindade (em 1689), e desde então gozou da confiança constante de Pedro. Acompanhou o rei na sua primeira viagem a terras estrangeiras e trabalhou com ele nos estaleiros navais de Saardam. Em 1709, no campo de Poltava, o czar parabenizou Golovkin, que já chefiava a ordem da embaixada desde 1706, como chanceler do estado. Nesta categoria, Golovkin participou de perto nas relações com potências estrangeiras, acompanhou o czar em suas viagens e campanhas, entre outras coisas, em Prut. Após a criação dos colégios (1717), Golovkin foi nomeado presidente do colégio de relações exteriores. Sob Catarina I, Golovkin foi nomeado (1726) membro do Conselho Privado Supremo. A Imperatriz deu-lhe o seu testamento espiritual para guarda, pelo qual nomeou Pedro II como sucessor ao trono, e ele como um dos guardiões do jovem imperador. Após a morte de Pedro II, Golovkin entregou ao fogo este ato de Estado, que, no caso da morte sem filhos do jovem imperador, garantiu o trono aos futuros descendentes de Pedro I, e falou a favor de Anna Ioannovna . Inimigo pessoal dos príncipes Dolgoruky, Golovkin agiu contra os planos dos governantes. Sob Anna Ioannovna, ele foi nomeado para participar do Senado e, em 1731, membro do gabinete. Conde do Império Romano desde 1707, Golovkin recebeu o título de conde russo em 1710. Um cortesão habilidoso que conseguiu manter sua importância durante quatro reinados, Golovkin era dono de toda a Ilha Kamenny em São Petersburgo, muitas casas e propriedades, mas era, segundo informações relatadas, extremamente mesquinho.

Cherkassky Alexei Mikhailovich(1680-1742) - estadista, príncipe. A partir de 1714, membro da Comissão de Edifícios da Cidade em São Petersburgo e depois Comissário Chefe de São Petersburgo (1715-1719). Em 1719-1724, governador da Sibéria. Desde 1726, senador e conselheiro particular.

Sob Pedro I, ao retornar da Sibéria, Cherkassky foi nomeado chefe da chancelaria da cidade e comissário-chefe de São Petersburgo, encarregado das questões de construção na nova capital da Rússia. O czar então o nomeia governador da Sibéria. Sob Catarina I, Alexey Mikhailovich foi membro do Senado. Sob Anna Ioannovna, Alexei Mikhailovich, entre os três mais altos dignitários, foi membro do Gabinete de Ministros da Imperatriz e, em 1741, recebeu o cargo de Grande Chanceler da Rússia, cuja jurisdição incluía toda a política internacional do país e relações com estados estrangeiros. Durante o reinado de Anna Ioannovna, Cherkassky recebeu as ordens de Santo André, o Primeiro Chamado, e de Santo Alexandre Nevsky.

Cherkassky permaneceu na posição de grande chanceler da imperatriz Elizaveta Petrovna, filha do grande Pedro I, que chegou ao poder em novembro de 1741.

Foi nessa altura que o embaixador francês na Rússia, Chetardy, ao partir para a sua terra natal, aconselhou o seu sucessor “a ater-se a Cherkassky, que é impecavelmente honesto e razoável... e, além disso, goza da confiança da Imperatriz. ”

O Grão-Chanceler, Príncipe Alexei Mikhailovich Cherkassky, morreu em novembro de 1742. Ele foi enterrado em Moscou, no Mosteiro Novospassky.

Ordem Imperial Santo Apóstolo André, o Primeiro Chamado- a primeira ordem russa a ser estabelecida, o maior prêmio do Império Russo até 1917. Em 1998, a ordem foi restaurada como o maior prêmio da Federação Russa.

Ordem de Santo Alexandre Nevsky- prêmio estadual do Império Russo de 1725 a 1917.

Fundada por Catarina I e tornou-se a terceira ordem russa depois da Ordem de Santo André, o Primeiro Chamado, e da Ordem feminina de Santa Catarina, a Grande Mártir. A Ordem de Santo Alexandre Nevsky foi concebida por Pedro I para recompensar o mérito militar.

Alexei Petrovich Bestuzhev-Ryumin(1693-1766) - filho do conselheiro particular, camareiro e favorito de Anna Ioannovna Pyotr Mikhailovich Bestuzhev-Ryumin e Evdokia Ivanovna Talyzina. Nascido em Moscou. Recebeu uma boa educação na Academia de Copenhague e depois em Berlim, demonstrando grande habilidade para línguas. Aos 19 anos foi nomeado nobre da embaixada do Príncipe B.I. Kurakin no congresso em Utrecht; então, enquanto estava em Hanover, ele conseguiu receber o posto de cadete de câmara na corte de Hanover. Com a permissão de Pedro I, de 1713 a 1717, serviu em Hanover e depois na Grã-Bretanha e veio a São Petersburgo com a notícia da ascensão de Jorge I ao trono inglês.

Em 1717, Bestuzhev-Ryumin retornou ao serviço russo e foi nomeado cadete camareiro-chefe da duquesa viúva da Curlândia, e depois serviu como residente em Copenhague de 1721 a 1730; em Hamburgo de 1731 a 1734 e novamente em Copenhague até 1740.

Tendo estado no serviço diplomático todos estes anos, Alexey Petrovich recebeu a Ordem de São Petersburgo. Alexander Nevsky e o posto de Conselheiro Privado. Em 1740, sob o patrocínio do duque Biron, ele recebeu o posto de conselheiro particular e depois foi nomeado ministro do gabinete em oposição ao conde Osterman. Bestuzhev-Ryumin ajudou Biron a nomeá-lo regente do jovem imperador John Antonovich, mas com a queda do duque ele próprio perdeu sua alta posição. Foi preso na fortaleza de Shlisselburg e depois condenado pelo tribunal ao aquartelamento, que foi substituído pelo exílio na aldeia por falta de provas da acusação e de patronos fortes. No final do mesmo ano, foi convocado pelo conde Golovkin e pelo príncipe Trubetskoy a São Petersburgo, tendo conseguido participar do golpe de 25 de novembro de 1741 em favor de Elizabeth Petrovna. 5 dias após a sua adesão, a Imperatriz concedeu a Alexei Petrovich a Ordem de São Pedro. André, o Primeiro Chamado, e depois o título de senador, o cargo de diretor dos correios e vice-chanceler.

Em 25 de abril de 1742, o pai de Alexei Petrovich foi elevado à dignidade de conde do Império Russo; assim ele se tornou um conde. Em 1744, a Imperatriz o nomeou chanceler do estado e, em 2 de julho de 1745, o Sacro Imperador Romano Francisco I concedeu a Bestuzhev o título de conde, o chanceler tornou-se conde de dois impérios.

Desde 1756, Bestuzhev-Ryumin foi membro da Conferência criada por sua iniciativa na mais alta corte e teve a oportunidade de influenciar as ações do exército russo, que participou da Guerra dos Sete Anos nesse período. Dirigindo a política externa do Império Russo, concentrou-se numa aliança com a Grã-Bretanha, Holanda, Áustria e Saxónia contra a Prússia, França e Turquia. Explicando seu rumo político à imperatriz, ele invariavelmente usava Pedro I como exemplo e dizia: “Esta não é a minha política, mas a política do seu grande pai”.

A mudança na situação da política externa, que levou à aliança da Grã-Bretanha com a Prússia e à reaproximação da Rússia com a França durante a Guerra dos Sete Anos, bem como a participação de Bestuzhev-Ryumin nas intrigas palacianas em que a Grã-Duquesa Catarina e O marechal de campo Apraksin esteve envolvido, o que levou à renúncia do chanceler. Em 27 de fevereiro de 1758, ele foi destituído de suas patentes e insígnias e levado a julgamento; Após uma longa investigação, Alexei Petrovich foi condenado à morte, que a Imperatriz substituiu pelo exílio na aldeia. O manifesto sobre os crimes do ex-chanceler dizia que “ele recebeu ordem de viver na aldeia sob guarda, para que outros fossem protegidos de serem pegos pelas artimanhas vis do vilão que nelas envelhecera”. Bestuzhev foi exilado em sua aldeia de Mozhaisk, Goretovo.

Pet III teve uma atitude negativa em relação ao nobre desgraçado e, tendo devolvido outros dignitários exilados do reinado anterior, foi deixado no exílio. Catarina II, que derrubou sua esposa e assumiu o trono, devolveu Bestuzhev do exílio e restaurou sua honra e dignidade com um manifesto especial. Dizia:

“O conde Bestuzhev-Ryumin nos revelou claramente como a traição e a falsificação de malfeitores o levaram a esse infortúnio...<...>... Aceitamos isso como um dever cristão e real: mostrar publicamente a ele, Conde Bestuzhev-Ryumin, mais digno do que antes de nossa falecida tia, sua ex-imperatriz, uma procuração e nossa especial misericórdia para com ele, como cumprimos com este nosso manifesto, devolvendo-lhe o posto de general com sua antiga antiguidade, conselheiro particular ativo, senador e ambas as ordens de cavaleiro russo com uma pensão de 20.000 rublos por ano.

Tendo recebido o posto de marechal de campo, Bestuzhev, no entanto, não recuperou o título de chanceler, que esperava. No início do novo reinado, foi um dos conselheiros próximos de Catarina II, mas já não desempenhava um papel ativo na política. Catherine ocasionalmente pedia conselhos a Bestuzhev:

“Padre Alexey Petrovich, peço-lhe que considere os documentos anexos e escreva sua opinião.”

Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin era casado com Anna Ivanovna Betticher e tinha um filho e uma filha.

É preciso dizer que em 1726, a Imperatriz Catarina I, ao chegar ao poder, estabeleceu um Conselho Privado, composto por pessoas leais a ela. Os chefes dos conselhos estrangeiros e militares foram incluídos em sua composição. O Conselho Privado começou a desempenhar um papel decisivo no desenvolvimento e implementação da política externa da Rússia. Ao mesmo tempo, o âmbito de atuação do Colégio de Relações Exteriores foi estreitado e, de fato, passou a ser um órgão executivo do Conselho Privado. Este processo foi um reflexo do desejo, inerente à época, não só da Imperatriz Russa, mas também de muitos monarcas, incluindo os europeus, de fortalecer o seu poder pessoal.

Imperatriz Catarina I. Imperatriz de toda a Rússia de 1725 a 1727. Pedro, o Grande, conheceu-a em 1705 e nunca mais se separou dela. Peter e Catherine tiveram duas filhas - Anna e Elizaveta. Em 1711, ela acompanhou o soberano na campanha de Prut e, com seu conselho, prestou um serviço inestimável a Pedro e à Rússia. O casamento entre eles foi concluído em 1712, então Pedro legitimou as duas filhas.

Após a morte do soberano, as rédeas do governo foram transferidas para sua esposa, que se tornou a Imperatriz Catarina I. A ascensão ao trono não aconteceu sem a ajuda ativa de Menshikov, que organizou o Conselho Privado Supremo, que exerce o governo real de o país. O próprio Menshikov tornou-se o chefe deste órgão executivo. Até certo ponto, esta foi uma medida necessária, uma vez que a imperatriz não possuía os conhecimentos e habilidades de um estadista.

Além do entretenimento desenfreado, o reinado de 16 meses

Catarina I foi lembrada pela abertura da Academia de Ciências, pelo envio da expedição de Vitus Bering e pelo estabelecimento da Ordem de Santo Alexandre Nevsky. Além disso, durante este período o país praticamente não brigou com os seus vizinhos, enquanto conduzia atividades diplomáticas ativas.

Foi durante o seu reinado que foi concluído o Tratado de União de Viena com a Áustria, que se tornou a base da aliança político-militar dos dois países até à segunda metade do século XVIII.

Menshikov Alexander Danilovich(1673-1729), comandante e político. Filho de um noivo da corte, Menshikov foi alistado como bombardeiro no regimento Preobrazheysky, criado Peter e foi objeto de sua preocupação constante. Enviado por Lefort czar, ele rapidamente se tornou seu favorito. Em 1703, após as batalhas com os suecos, Menshikov foi nomeado governador dos territórios recém-conquistados na foz do Neva e foi encarregado de supervisionar a construção de São Petersburgo.

Com a patente de general de cavalaria, realizou uma série de operações militares na Polónia e, em 1708, derrotou os suecos e os cossacos de Mazepa. Em 1717 recebeu o cargo de presidente do Colégio Militar. Acusado de suborno, ele caiu em desgraça por um breve período em 1723.

Após a morte de Pedro, o Grande, Menshikov, em aliança com Pedro Tolstoi, usa sua influência para entronizar Catarina, e ele mesmo ganha um poder enorme. Sabendo da atitude hostil do Senado para com ele, busca da Imperatriz a criação do Supremo Conselho Privado, que retira do Senado uma parte significativa de seus poderes e no qual está destinado a um papel de liderança. Em junho de 1726, ele apresentou sua candidatura ao trono da Curlândia, mas o Sejm elegeu Moritz da Saxônia, apesar da pressão militar da Rússia. Com adesão Pedro II em maio de 1727, a estrela de Menshikov (cuja filha Maria se torna a noiva real) atinge seu apogeu, mas Pedro II logo começa a ser sobrecarregado pelos hábitos imperiosos de Menshikov e sob pressão da velha nobreza, que dificilmente poderia tolerar esse arrivista, em Setembro de 1727 ele ordena sua prisão. Tendo privado todos os seus títulos e tirado todas as suas propriedades, Menshikov foi exilado para a Sibéria, para Berezov, onde morre.

Mas voltemos à história da diplomacia. Por decreto de Catarina II, foi introduzida uma gradação de missões diplomáticas russas. Em particular, o título de embaixador foi concedido apenas ao representante diplomático russo em Varsóvia. A maioria dos chefes de outras missões diplomáticas russas no exterior eram então chamados de ministros de segundo escalão. Alguns representantes foram chamados de Ministros Residentes. Os ministros de segunda categoria e os ministros residentes desempenhavam funções representativas e políticas. Os cônsules gerais, que monitoravam os interesses dos mercadores russos e o desenvolvimento das relações comerciais, também foram equiparados a ministros. Pessoas especialmente treinadas foram nomeadas embaixadores, ministros e cônsules gerais - representantes da classe dominante que receberam os conhecimentos necessários no domínio das relações exteriores e possuíam as competências profissionais adequadas.

Final do século XVIII - início do século XIX. caracterizaram-se pela difusão na Europa de um novo modelo de administração pública, denominado napoleónico. Caracterizava-se pelas características de uma organização militar que pressupunha um elevado grau de centralização, unidade de comando, disciplina rigorosa e um elevado grau de responsabilidade pessoal. As reformas napoleónicas também tiveram impacto na Rússia. O princípio orientador das relações oficiais era o princípio da unidade de comando. A reforma administrativa expressou-se na transição de um sistema de colégios para um sistema de ministérios. Em 8 de setembro de 1802, o Imperador Alexandre I emitiu um Manifesto sobre o estabelecimento de cargos ministeriais. Todos os conselhos, incluindo o Conselho de Relações Exteriores, foram atribuídos a ministros individuais, e foram criados escritórios correspondentes sob eles, que eram essencialmente aparelhos ministeriais. Assim, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia foi formado em 1802. O conde Alexander Romanovich Vorontsov (1741-1805) tornou-se o primeiro Ministro das Relações Exteriores do Império Russo.

Conde Alexander Romanovich Vorontsov (1741--1805). Vorontsov Alexander Romanovich (15.9.1741-4.12.1805), conde (1760), estadista, diplomata.

Ele foi criado na casa de seu tio. Ele começou seu serviço aos 15 anos no Regimento Izmailovsky dos Guardas da Vida. Estudou na França na Escola Versailles Reitar, morou na Itália, Espanha e Portugal. Ele estava familiarizado com figuras do Iluminismo francês, incl. com Voltaire, cujas obras ele traduziu para o russo.

De 1761, encarregado de negócios da Rússia em Viena, de 1762 a 1764, ministro plenipotenciário em Londres, de 1764 a 1768 em Haia. Desde 1773, presidente do Colégio de Comércio, membro da Comissão de Comércio, desde 1779 senador, desde 1794 aposentou-se.

Distinguido pelo seu carácter independente, condenou o luxo da Corte Imperial e procurou reduzir a importação de tecidos caros, vinhos, etc. Ele manteve contatos com muitas figuras da cultura e da ciência russas. Influenciou a formação de pontos de vista

Alexander Nikolaevich Radishchev, com quem foi membro da Loja Maçônica Urania (1774-1775). A atitude deles em relação à autocracia e à servidão coincidiu em grande parte. Ele prestou assistência a Radishchev e sua família quando estava no exílio.

Interessado na história russa, em particular na história pré-petrina, ele colecionou uma grande biblioteca de livros russos e estrangeiros, armazenou documentos históricos, manuscritos, incluindo obras históricas russas.

O ideal político de Vorontsov eram as reformas de Pedro I, o que se refletiu em sua nota ao imperador Alexandre I (1801). De acordo com Derzhavin,

Vorontsov foi um dos inspiradores dos “jovens amigos” do imperador. Retornando ao serviço (1801), Vorontsov tornou-se membro do Conselho Permanente e depois (1802-1804) chanceler do estado.

Ele seguiu uma política de aproximar a Rússia da Grã-Bretanha e da Áustria e contribuiu para o rompimento das relações com Napoleão I.

Sob Alexandre I, o pessoal do serviço diplomático russo foi fortalecido; Embaixadores russos foram enviados a Viena e Estocolmo, enviados foram nomeados para Berlim, Londres, Copenhaga, Munique, Lisboa, Nápoles, Turim e Constantinopla; O nível de representantes diplomáticos foi elevado a encarregado de negócios em Dresden e Hamburgo, a cônsul geral em Danzig e Veneza.

A reforma administrativa da época foi completada pelo documento “Estabelecimento Geral dos Ministérios” elaborado em 1811. De acordo com ele, a unidade de comando foi finalmente estabelecida como o principal princípio organizacional do ministério. Além disso, foi estabelecida a uniformidade da estrutura organizacional, manutenção de registos e relatórios do ministério; foi estabelecida uma subordinação vertical estrita de todos os departamentos do ministério; a nomeação do ministro e do seu vice foi feita pelo próprio monarca. O Ministro das Relações Exteriores da época (1808-1814) era

RUMYANTSEV Nikolai Petrovich (1754-1826) - conde, estadista russo, diplomata, chanceler (1809), colecionador e filantropo, figura cultural, membro honorário da Academia Russa (1819).

Inscrito no serviço militar em 1762. No serviço diplomático desde 1781. Em 1782-1795. -- Enviado Extraordinário e Ministro Plenipotenciário à Confederação Alemã em Frankfurt am Main na Dieta do “Sacro Império Romano”; representou a Rússia na corte do Conde da Provença - irmão do rei Luís XVI, executado em 21 de janeiro de 1793 - o futuro rei da França, Luís XVIII de Bourbon. Em 1798, Paulo I demitiu-o do serviço com a ordem de “ir para terras estrangeiras”.

Em 1801 foi devolvido ao serviço por Alexandre I e nomeado membro do Conselho Permanente. Em 1802-1810. -- Ministro do Comércio (com retenção em cargos e patentes). Em 1807-1814. - administrou o Ministério das Relações Exteriores; em 1810--1812 - anterior. Conselho de Estado e Comitê de Ministros.

Após a conclusão dos Tratados de Tilsit, ele apoiou o fortalecimento da aliança russo-francesa. Participou das negociações entre Alexandre I e Napoleão I em Erfurt (ver Convenção da União de Erfurt de 1808). Em nome da Rússia, assinou o Tratado de Paz de Friedrichsham de 1809 com a Suécia e o Tratado de Aliança com a Espanha (1812).

Devido ao agravamento das relações russo-francesas às vésperas da Guerra Patriótica de 1812, ele perdeu visivelmente sua influência política. Devido a doença, ele foi demitido do cargo. Conselho de Estado e Comitê de Ministros. Em 1814 ele foi completamente demitido do serviço.

Ele ganhou grande fama como colecionador de livros e manuscritos, o que lançou as bases para a biblioteca do Museu Rumyantsev (hoje Biblioteca Estatal Russa). Fundou a “Comissão para a Impressão de Cartas e Tratados do Estado” e financiou diversas expedições arqueográficas e publicações documentais.

É claro que com tal sistema de administração, o papel do Colégio de Relações Exteriores começou objetivamente a declinar.

Em 1832, de acordo com o decreto pessoal do Imperador Nicolau I “Sobre a formação do Ministério das Relações Exteriores”, o Collegium foi oficialmente abolido e transformado em uma unidade estrutural do departamento de política externa do Império Russo.

De acordo com esse decreto, todos os funcionários que ingressavam ao serviço do Ministério das Relações Exteriores eram inscritos apenas por decreto máximo do imperador. Eles foram obrigados a assinar um compromisso de não divulgar segredos de relações exteriores e a cumprir a exigência de “não ir aos tribunais dos ministros das Relações Exteriores e não ter qualquer tipo de tratamento ou companhia com eles”. Um diplomata que violasse o procedimento estabelecido foi ameaçado não só de afastamento do trabalho, mas também de “sanções em toda a extensão da lei”.

No processo de reforma, ele conseguiu a libertação do Ministério de uma série de funções incomuns para ele, incluindo a censura de publicações políticas, a gestão da periferia do Império Russo e a condução de assuntos cerimoniais. Sob a liderança de A. M. Gorchakov, que logo também se tornou chanceler e ao mesmo tempo chefiou o governo do país junto com o Ministério das Relações Exteriores, o papel da Rússia nos assuntos internacionais aumentou, procurou desenvolver amplas relações internacionais nas esferas política e econômica, e ganhou crescente peso político internacional.

Alexander Mikhailovich Gorchakov (1798--1883). Diplomata e estadista russo, chanceler (1867).

Ele veio de uma antiga família de príncipes Yaroslavl Rurik, estudou no Liceu junto com A.S. Púchkin , Serviu no departamento diplomático durante toda a vida, foi extremamente educado e conhecia vários idiomas. Desde abril de 1856, Ministro das Relações Exteriores. Ele mudou drasticamente a política externa da Rússia, do “internacionalismo nobre” para a protecção dos interesses puramente nacionais de uma potência enfraquecida após a derrota na Guerra da Crimeia. O lema de Gorchakov no início da sua actividade - “A Rússia está a concentrar-se” - tornou-se um princípio inabalável da sua política. Através de combinações engenhosas, habilidade diplomática e perseverança, ele conseguiu atingir seu objetivo principal - conseguir a abolição das perigosas e humilhantes proibições para o país de ter uma marinha no Mar Negro (1870). Percebendo o perigo de criar um Império Alemão agressivo, ele identificou corretamente um contrapeso - uma aliança com a França. Ele realizou uma reforma do serviço diplomático, que permaneceu integralmente até 1917 e, de fato, continua até hoje.

A resolução das tarefas de política externa definidas pelo Chanceler A. M. Gorchakov exigiu uma expansão significativa da rede de missões diplomáticas russas no exterior. No início dos anos 90. Século XIX operado no exterior. Já são 6 embaixadas, 26 missões, 25 consulados gerais, 86 consulados e vice-consulados do Império Russo. Sob A. M. Gorchakov, as principais tarefas enfrentadas pelo Ministério das Relações Exteriores da Rússia e suas estruturas foram definidas da seguinte forma:

manter relações políticas com estados estrangeiros;

patrocínio em terras estrangeiras do comércio russo e dos interesses russos em geral;

Petição para a proteção legal de súditos russos em seus casos no exterior;

assistência no cumprimento dos requisitos legais de estrangeiros em relação aos seus casos na Rússia;

Publicação do Anuário do Ministério das Relações Exteriores, que publicou os documentos mais importantes da política atual, como convenções, notas, protocolos, etc.

Sob A. M. Gorchakov, outras mudanças importantes foram feitas no serviço diplomático russo. Em particular, a Rússia abandonou finalmente a nomeação de estrangeiros para cargos nas suas missões diplomáticas no estrangeiro. Toda a correspondência diplomática foi traduzida exclusivamente para o russo. Os critérios de seleção de pessoas que ingressam no serviço diplomático aumentaram significativamente. Assim, desde 1859, a Rússia introduziu a exigência de que todos os contratados pelo Ministério das Relações Exteriores tenham diploma de ensino superior em humanidades, bem como conhecimento de duas línguas estrangeiras. Além disso, o candidato ao serviço diplomático deveria demonstrar amplos conhecimentos nas áreas de história, geografia, economia política e direito internacional. Uma escola oriental especial foi criada no âmbito do Ministério, que treinou especialistas em línguas orientais, bem como em raras línguas europeias.

A próxima reforma do sistema do Ministério das Relações Exteriores foi preparada em 1910 pelo então Ministro das Relações Exteriores, Alexander Petrovich Izvolsky (1856-1919). Segundo ele, estava prevista uma ampla modernização de todo o aparelho do Ministério e a criação de um departamento político único, de um gabinete de imprensa, de um departamento jurídico e de um serviço de informação. Foi introduzido um sistema de rotação obrigatória de funcionários do aparelho central, instituições diplomáticas e consulares estrangeiras; previu a equalização das condições de serviço e remuneração dos diplomatas que prestam serviço no gabinete central do Ministério e nas suas missões no estrangeiro. A distribuição sistemática de cópias dos documentos diplomáticos mais importantes a todos os países estrangeiros tornou-se uma prática. Missões russas, o que permitiu aos seus líderes estar cientes dos acontecimentos atuais da política externa e dos esforços empreendidos pelo serviço diplomático russo. O ministério começou a trabalhar ativamente com a imprensa, utilizando-a para criar uma opinião pública favorável sobre a Rússia e as atividades do seu serviço diplomático. O Ministério tornou-se a principal fonte de informação sobre política externa para a maioria dos jornais russos: o Gabinete de Imprensa do Ministério realizava reuniões regulares com representantes dos maiores jornais do império.

Uma inovação séria de A.P. Izvolsky foi um exame competitivo especial e complicado para aqueles que desejam se candidatar ao serviço diplomático. O exame de qualificação foi realizado em “reunião” especial, que incluiu todos os diretores de departamento e chefes de departamento do Ministério; a questão da admissão de um candidato ao serviço diplomático foi decidida coletivamente.

Alexander Petrovich Izvolsky (1856--1919) - Estadista russo, diplomata, Ministro das Relações Exteriores da Rússia em 1906-1910

Nasceu na família de um funcionário. Em 1875 graduou-se no Alexander Lyceum. Entrou ao serviço do Ministério das Relações Exteriores, trabalhou no Gabinete do Ministério das Relações Exteriores e depois nos Bálcãs sob a liderança do Embaixador na Turquia, Príncipe A. B. Lobanov-Rostovsky.

Desde 1882 - primeiro secretário da missão russa na Romênia, depois no mesmo cargo em Washington. Em 1894-1897 Ministro-Residente no Vaticano, em 1897 Ministro em Belgrado, em 1897-1899 em Munique, em 1899-1903 em Tóquio e em 1903-1906 em Copenhague

Em 1906-1910 foi nomeado Ministro das Relações Exteriores e contou com o apoio pessoal de Nicolau II. Ao contrário do seu antecessor como Ministro dos Negócios Estrangeiros, Vladimir Lamsdorf, Izvolsky estava bem ciente das deficiências significativas no trabalho do departamento que lhe foi confiado e viu a necessidade de reformas sérias. Quase imediatamente após ingressar no ministério, criou uma comissão especial cuja tarefa era preparar um projeto de reforma. Esta comissão foi chefiada ex officio pelo camarada ministro - durante os primeiros dois anos, Konstantin Gubastov, depois - durante mais um ano e meio, Nikolai Charykov, que gozou da confiança especial de Izvolsky, e, finalmente, Sergei Sazonov. Izvolsky não conseguiu concluir o trabalho do projeto de reforma. No campo da política externa, Izvolsky pertencia à orientação francesa e empurrou a Rússia para uma aliança com a Inglaterra.

Com a sua participação, foram concluídos: o acordo russo-inglês de 1907 e o acordo russo-japonês de 1907, o acordo austro-russo em Buchlau de 1908 e o acordo russo-italiano de 1909 em Racconigi. Particularmente dignas de nota são as negociações secretas entre Izvolsky e o Ministro das Relações Exteriores Austro-Húngaro Ehrenthal no Castelo de Buchlau (15 de setembro de 1908). Essencialmente iniciativa pessoal de Izvolsky, estas negociações foram conduzidas secretamente e, com excepção do camarada ministro Nikolai Charykov, ninguém tinha qualquer ideia sobre a sua essência. Até Nicolau II soube dos resultados e termos do acordo somente após a conclusão do tratado. Os resultados foram desastrosos para a Rússia; levaram ao “escândalo Buchlau” internacional e doméstico e à crise da Bósnia de 1908-1909, que quase terminou em outra guerra nos Balcãs.

Apesar do apoio pessoal de Nicolau II, a “grave derrota da política do Sr. Izvolsky” (nas palavras de P. N. Milyukov) levou à substituição gradual de todos os líderes do ministério. Já em maio de 1909, um confidente próximo e camarada do ministro, Nikolai Charykov, foi nomeado para o cargo de embaixador em Constantinopla, e seu lugar foi ocupado por Sergei Sazonov, parente de Stolypin e pessoa excepcionalmente próxima a ele. Um ano e meio depois, Sazonov substituiu completamente Izvolsky como ministro.

Depois de renunciar ao cargo de Ministro das Relações Exteriores, em 1910 Izvolsky tornou-se embaixador em Paris (até 1917).

Teve papel de destaque na consolidação da Entente e na preparação da 1ª Guerra Mundial de 1914-1918. Em maio de 1917 aposentou-se e posteriormente, enquanto estava na França, apoiou a intervenção militar contra a Rússia Soviética.

A Primeira Guerra Mundial, iniciada em 1914, mudou radicalmente a natureza das atividades do Ministério das Relações Exteriores. No contexto da entrada da Rússia na guerra, a principal tarefa do Ministério era garantir um ambiente de política externa favorável à condução bem-sucedida das hostilidades pelas tropas russas, bem como trabalhar na preparação das condições para um futuro tratado de paz. Na Sede do Comandante-em-Chefe Supremo, foi criada uma Chancelaria Diplomática, cujas funções incluíam informar regularmente o Imperador Nicolau II sobre todas as questões mais importantes da política externa e manter uma comunicação constante entre o monarca e o Ministro dos Negócios Estrangeiros. . Durante a guerra, o Ministério dos Negócios Estrangeiros, que naqueles anos era chefiado por Sergei Dmitrievich Sazonov (1860-1927), viu-se numa situação em que tinha de participar directamente na tomada de decisões não só de política externa, mas também de política interna.

O início da guerra coincidiu com a implementação de outra reforma do aparelho central do Ministério das Relações Exteriores, que se baseou na lei “Sobre a Criação do Ministério das Relações Exteriores” emitida em junho de 1914 pelo Imperador Nicolau II. De acordo com esta lei, o Ministério das Relações Exteriores nas novas condições deveria prestar especial atenção nas suas atividades à resolução das seguintes tarefas:

1) proteção dos interesses económicos russos no exterior;
2) desenvolvimento das relações comerciais e industriais na Rússia;
3) fortalecimento da influência russa com base nos interesses da Igreja;
4) observação abrangente dos fenômenos da vida política e social em países estrangeiros.

A diplomacia refere-se às atividades dos chefes de estado e de órgãos especiais para realizar interações externas entre os estados. Pessoas especiais protegem os interesses do seu país. Porém, para isso é necessário conhecer a situação internacional e a situação nos diferentes países. Acontece que são os diplomatas que decidem o destino dos países nas negociações, e não no campo de batalha.

Existem muitos exemplos na história de que os políticos demonstram maior talento do que os diplomatas profissionais. Em todo caso, as maiores figuras souberam aproveitar os sinais fugazes, a sorte e direcionar o destino de seu país em uma boa direção. Aqui estão os nomes daqueles que podem ser considerados verdadeiros grandes diplomatas.

Péricles (490-492 aC). Naquela época, todos os principais estadistas da Grécia tinham que realizar atividades diplomáticas. Um dos diplomatas mais famosos do mundo antigo foi Péricles, o líder de Atenas, sob o qual a democracia floresceu naquela cidade. Um grego nasceu em uma família rica, onde estudou com o pai, o líder. Ele convidou seu filho em crescimento para festas. Lá, Péricles conheceu a arte da política, percebendo que não se pode vencer apenas no campo de batalha e, com a ajuda da diplomacia, às vezes não se consegue menos. Péricles expandiu sua educação tradicional comunicando-se com filósofos e artistas proeminentes. Com o tempo, ele estabeleceu como objetivo administrar o estado ateniense. Péricles começou a se envolver em atividades públicas. Ele próprio era um homem muito reservado, cujo estilo de vida era considerado impecável. E os cientistas atenienses sempre visitavam a casa do político, com quem o proprietário conversava sobre ciência, política e arte. Nos assuntos públicos, Péricles mostrou altruísmo e modéstia, até permitiu que outros oradores expressassem seus pensamentos e conselhos. O político passou a defender a manutenção da unidade da Liga de Delos, apelando à expulsão dos persas dos mares gregos. Mas a derrota na luta contra os persas forçou Péricles a mudar de opinião. Ele percebeu que a salvação só era possível na completa subordinação de todos os aliados a Atenas. Poderia surgir uma nova potência que seria proprietária das forças e recursos de 200 estados! Primeiro, o tesouro da união foi transferido para Atenas; a cidade tornou-se na verdade a capital de uma forte potência naval, administrando as suas finanças. Tudo o que restou foi unir o mundo grego. O próprio Péricles liderou a frota e derrotou aqueles que não queriam aderir à aliança. E embora fosse visto mais como um comandante, considerava-se um político. Assim, uma tão esperada trégua foi concluída com Esparta. Péricles fez de Atenas a cidade mais bonita da Grécia, governando-a como um monarca. Péricles tratava seus aliados com respeito, o imposto era razoável e as tentativas de deixar a aliança foram reprimidas pela força militar. À frente da expedição, o governante e diplomata estabeleceu ligações com os estados do Mar Negro, fazendo novos amigos. Até alianças foram feitas com cidades da Sicília e do sul da Itália. Mas com o tempo, Esparta não conseguiu resistir ao crescimento de Atenas - uma guerra começou. Péricles recebeu total liberdade. Mas a guerra se arrastou e a peste começou em Atenas. O próprio político e diplomata foi demitido. Mas descobriu-se que não havia na cidade pessoas dignas para substituir o famoso Péricles e ele foi novamente chamado ao poder. Mas ele mesmo não reinou por muito tempo, morrendo de peste. Atenas rapidamente percebeu quem havia perdido - um grande político, governante e diplomata, modesto, gentil e digno.

Nicolau Maquiavel (1469-1527). Nicolau Maquiavel nasceu na família de um advogado. O jovem se formou em uma escola municipal, mas não conseguiu ingressar na universidade devido a problemas financeiros da família. Então Niccolò começou a estudar sozinho, lendo as obras de Cícero, César, Virgílio, Ovídio e outros filósofos da antiguidade. E seu pai o apresentou aos fundamentos da ciência jurídica. Aos 29 anos, Maquiavel conseguiu ser eleito para a chancelaria da república. Ele liderou, assumindo o trabalho com assuntos estrangeiros e militares. Ao longo de 14 anos de trabalho, o diligente florentino compilou vários milhares de cartas diplomáticas, escreveu leis militares e governamentais, fez viagens diplomáticas à Itália, ao Papa e até ao rei francês. A situação na Itália estava piorando. Maquiavel viajou muito, persuadindo seus vizinhos a permanecerem fiéis aos acordos. A missão à França também se revelou importante. Lá o diplomata também avaliou a situação no país, e as suas mensagens para casa não foram menos importantes que as próprias negociações. Maquiavel mostrou-se um psicólogo sutil. No início do século XIX, foi Maquiavel quem foi enviado aos pontos mais quentes onde os conflitos eclodiram. É preciso dizer que, cumprindo inúmeras ordens da República, Maquiavel tornou-se um funcionário que conhecia o seu valor. Ele começou a se vestir bem e nunca poupou dinheiro com isso. A morte da República Florentina em 1512 interrompeu a carreira política do famoso diplomata. Encontrando-se no exílio, Maquiavel começou a criar. Em 1513-1520, apareceram suas obras mais famosas, incluindo “O Soberano”, citada por muitos políticos. O diplomata realizou pequenas missões, mas nunca conseguiu retornar à grande política.

Benjamim Franklin (1706-1790). Este grande estadista e político conseguiu provar seu valor em muitas áreas. As fases mais elevadas da sua actividade diplomática foram a representação das colónias norte-americanas em 1757-1762 e 1765-1775. Franklin representou os Estados Unidos na França de 1776-1785. Graças ao diplomata, a América concluiu tratados de paz com a França em 1778 e com a Inglaterra em 1783. Franklin, além de sua atuação política, estava diretamente relacionado à ciência - foi ele quem inventou o para-raios. É considerado o primeiro jornalista americano, o melhor escritor do século XVIII e um verdadeiro enciclopedista. Em Paris, Franklin era geralmente considerado uma personalidade comparável em escala a Voltaire e Rousseau. E Benjamin nasceu em Boston, na família de um fabricante de sabão, tornando-se o décimo quinto filho da família. Foi na empresa do pai que ganhou a primeira experiência, mudando-se depois para uma gráfica. Mas a pobreza não lhe permitiu receber uma educação sistemática - Franklin teve que compreender tudo com sua própria mente. Seu desejo de conhecimento permaneceu por toda a vida. Aos 17 anos, Benjamin veio para a Filadélfia sem dinheiro, eventualmente enriquecendo no ramo editorial e adquirindo sua própria gráfica. Aos 30 anos, a atividade política de Franklin começou quando foi eleito secretário da Assembleia Legislativa da Pensilvânia. Em 1757, ocorreu a primeira experiência diplomática - foi necessário defender os direitos de suas terras de origem em uma disputa com os donos da colônia. A gestão bem-sucedida das disputas trouxe autoridade a Franklin em sua terra natal. Gradualmente, o diplomata percebeu que as colônias caminhavam rapidamente para a independência e que as petições a Londres não tiveram sucesso. Depois retornou à Filadélfia em 1775, onde foi imediatamente eleito para o Congresso. Este órgão começou a testar os sentimentos da Europa sobre a questão das relações entre a Inglaterra e as colônias americanas. Foi criada uma comissão secreta de correspondência, essencialmente o Ministério dos Negócios Estrangeiros. Franklin chefiou este corpo. Ele também participou ativamente na elaboração da Declaração da Independência, adotada em 1776. A Inglaterra enviou tropas à América para pacificar os rebeldes. O jovem país precisava de um aliado forte e Franklin foi a Paris para negociações. Esta escolha do enviado não foi acidental - ele foi o único americano famoso na Europa. O diplomata rapidamente tornou-se amigo do governo francês e usou a inimizade de longa data com a Inglaterra para atrair Luís XVI para as hostilidades. Graças ao trabalho ativo de Franklin, a América conseguiu concluir a paz em termos favoráveis a si mesma e manter a França como aliada. Os historiadores observam que negociações bem-sucedidas só foram possíveis graças à eloqüência de Benjamin Franklin. Em 1785 voltou para casa, onde foi calorosamente recebido. E Franklin dedicou seus últimos anos à luta contra a escravidão. Após a morte do famoso diplomata, o Congresso declarou um mês de luto por um cidadão tão respeitado. Hoje, Franklin Porter aparece na nota de US$ 100 enquanto o diplomata continua a viajar pelo mundo.

Talleyrand (1754-1838).

O nome deste diplomata tornou-se sinônimo de astúcia, destreza e liberdade de princípios políticos. Talleyrand nasceu em Paris, em uma família pobre, mas nobre. Lesões físicas impediram o menino de iniciar o serviço militar, razão pela qual ele se tornou clérigo. Durante a Revolução Francesa, o jovem bispo foi eleito para os Estados Gerais e depois para a Assembleia Nacional. Em 1797, um político com experiência em negociações internacionais tornou-se Ministro das Relações Exteriores. Talleyrand rapidamente viu potencial em Bonaparte, tornando-se seu aliado e ajudando-o a tomar o poder. Em 1799-1807, o diplomata foi Ministro das Relações Exteriores do Imperador Napoleão. Ele está ativamente envolvido no estabelecimento do jovem Estado na Europa. Mas, ao mesmo tempo, Talleyrand começou a aceitar ativamente subornos de estados hostis à França. Em 1809, ele próprio ofereceu seus serviços remunerados a Metternich. 31 de março de 1814 foi um dia importante para o diplomata. Os Aliados decidiram quem governaria a França no futuro. Talleyrand defendeu ativamente a legalidade de uma monarquia hereditária legítima, que não poderia deixar de agradar aos vencedores. Após a restauração dos Bourbon, o diplomata recuperou o cargo de chefe do departamento de política externa e ainda conseguiu se tornar o primeiro primeiro-ministro da história da França. O astuto diplomata conseguiu negociar os termos mais brandos para o país perdedor. O melhor momento de Talleyrand foi o Congresso de Viena. Primeiro, ele conseguiu angariar o apoio de pequenos países ofendidos e depois dissolveu a coligação e tirou a França do isolamento internacional. Após a revolução de 1830, Talleyrand visitou o governo e depois tornou-se embaixador na Inglaterra. Lá ele ajudou a aproximar os dois grandes vizinhos, mas foi forçado a renunciar devido a um escândalo de suborno. Este diplomata austríaco ficou para a história como um dos principais organizadores da reconstrução da Europa após o fim das Guerras Napoleónicas. Metternich foi Ministro das Relações Exteriores do Império Austríaco de 1809 a 1848. Um aristocrata de nascimento enfrentou a Revolução Francesa com hostilidade. Em 1798, Metternich iniciou sua carreira diplomática. Em 1801 tornou-se enviado imperial em Dresden e, a partir de 1803, em Berlim. Aqui ele começou a preparar uma coalizão contra a França, tentando convencer a Prússia a aderir à aliança da Rússia, Inglaterra e Áustria. Ao mesmo tempo, o diplomata tornou-se amigo dos franceses, razão pela qual o enviou à corte de Napoleão. Lá Metternich defendeu os interesses de seu país, alertando-o sobre o ataque iminente dos franceses. Tendo assumido o cargo de Ministro dos Negócios Estrangeiros, o diplomata mudou imediatamente o vetor da política europeia - a filha do imperador Francisco, Marie-Louise, tornou-se esposa de Napoleão. Assim terminou a amizade entre a Rússia e a França. Na companhia russa de Napoleão, a Áustria, que enfrentava problemas financeiros, conseguiu permanecer neutra. Em 1813, Metternich percebeu que seria impossível fazer a paz com a França. A Áustria entrou imediatamente na guerra ao lado dos Aliados. Após a queda de Napoleão, Metternich abriu o Congresso de Viena, que redesenhou o mapa da Europa. A própria Áustria recebeu a maior parte dos despojos. As ideias do diplomata triunfaram - a Itália e a Alemanha permaneceram fragmentadas. Metternich geralmente ficou famoso por seu conservadorismo e relutância em mudar qualquer coisa na situação estabelecida. Os movimentos nacionais de 1820-1840 pareciam desnecessários ao diplomata. Como resultado, na própria Áustria, a agitação popular contra as políticas duras e a censura forçou Metternich a renunciar.

Alexander Gorchakov (1798-1883). O diplomata nasceu em uma família principesca. Suas origens elevadas o ajudaram a entrar no Liceu Tsarskoye Selo, onde se tornou camarada de Pushkin. Já então, o poeta notou as qualidades do amigo: observação, paixão pela luz e pela moda, tão importantes para a diplomacia. A inteligência e o talento literário de Gorchakov apareceriam então nas notas internacionais de Gorchakov. Já com 22-24 anos, o jovem diplomata acompanha o conde Nesselrode aos congressos. Em 1822-1833, Gorchakov trabalhou nas embaixadas de vários países europeus, ganhando experiência. Na década de 1840, Gorchakov serviu na Alemanha, onde o príncipe conheceu Bismarck. Em 1854, já como embaixador em Viena, o diplomata conseguiu convencer os austríacos a permanecerem neutros e a não apoiarem a França e a Inglaterra no seu tratado contra a Rússia. A derrota na campanha da Crimeia e o Tratado de Paris afastaram, na verdade, a Rússia da tomada de decisões sobre questões políticas na Europa. Em 1956, Gorchakov foi nomeado Ministro dos Negócios Estrangeiros, percebendo que a Rússia precisava de devolver a sua antiga influência. A questão polaca consolidou a amizade da Rússia com a Prússia e tornou possível escapar às persistentes tentativas da França, Inglaterra e Áustria de proteger os direitos nacionais dos polacos. A correspondência sobre esta questão trouxe a Gorchakov a fama de um diplomata proeminente. O fortalecimento da Alemanha com o total apoio de Gorchakov ajudou-o em 1870 a anunciar uma revisão dos termos do Tratado de Paris. A decisão da Rússia desagradou às grandes potências, mas era impossível não concordar com um rival tão influente. Assim, Gorchakov, somente por meio da diplomacia, conseguiu devolver à Rússia a frota do Mar Negro e sua antiga influência na região, sem entrar em guerra. O último acontecimento marcante na carreira do diplomata foi o Congresso de Berlim, no qual Gorchakov falou pouco e raramente se sentou. O destino dos Estados balcânicos estava a ser decidido; a Rússia recebia de volta a Bessarábia, que tinha sido tomada pelo Tratado de Paris. O grande político aposentou-se gradativamente, mantendo o título honorário de Chanceler do Estado.

Benjamin Disraeli (1804-1881). O grande diplomata nasceu em uma rica família judia. Benjamin cuidou sozinho de sua educação, dando especial atenção à história. Ainda jovem, Disraeli conseguiu jogar na bolsa, onde perdeu todo o seu capital. A tentativa de publicar um jornal também fracassou. Mas o livro “Vivian Gray”, escrito por ele em 20 livros, trouxe fama ao autor. Mas Disraeli não sonhava em se tornar escritor como seu pai. Ele tinha uma meta mais ambiciosa - o cargo de primeiro-ministro aos 30 anos. Mas só na quinta tentativa Disraeli conseguiu chegar ao parlamento. Ele já tinha 33 anos e as finanças do aspirante a político estavam em estado deplorável. Em 1852, Disraeli assumiu o cargo de Chanceler do Tesouro e tornou-se Líder da Câmara dos Comuns. Em 1868, tornou-se brevemente primeiro-ministro, mas depois de perder as eleições viu-se aposentado e na oposição. Disraeli começou a reformar seu Partido Conservador. Ele desenvolveu um programa de política externa sólida que supostamente tornaria a Inglaterra grande. Em 1874, o político ocupou novamente o cargo de primeiro-ministro. Sua atenção principal estava focada em questões de colônias e política externa estatal. Ele enfatizou que havia um dilema - viver na aconchegante Inglaterra, como os países continentais e esperar pelo destino, ou tornar-se um grande império. O segredo do sucesso do político e diplomata era que ninguém mais conseguia definir com tanta clareza os seus objetivos, muito menos alcançá-los. Em 1875, a Europa soube que a Inglaterra havia comprado secretamente uma participação de 40% no Canal de Suez. Disraeli revelou-se um mestre da diplomacia secreta, da intriga e da complexidade. Graças às suas ações, a Rainha Vitória foi proclamada Imperatriz da Índia em 1876. Em 1878, foi realizado um Congresso que deveria decidir o destino dos Bálcãs após a Guerra Russo-Turca. Diz-se que o astuto Disraeli se tornou a figura central nas negociações. Ele conseguiu defender seu ponto de vista diante de Bismarck, e o diplomata russo mostrou o trem do qual se preparava para partir devido a problemas nas negociações. Os russos tiveram de fazer concessões. Paralelamente a isso, Disraeli concordou com o sultão em ceder Chipre aos britânicos, que deveria se tornar um reduto no caminho para a tomada de territórios na Ásia. O diplomata regressou à sua terra natal como um herói, tendo conquistado a Ordem da Jarreteira da Rainha. Disraeli continuou a liderar o país, continuando a sua política colonial. O diplomata é considerado a figura política mais destacada da Inglaterra do século XIX.

Otto von Bismarck (1815-1898). Durante séculos a Alemanha esteve fragmentada. Este grande político e diplomata conseguiu uni-lo. Seus pais enviaram Otto para estudar Direito, sonhando em vê-lo se tornar diplomata. Mas o jovem Bismarck era um típico representante da juventude de ouro - ele se divertia com os amigos, travava duelos e se divertia muito. Tal passado, mesmo após a defesa de sua dissertação, impediu Bismarck de ingressar imediatamente no campo diplomático. Sua carreira política não deu certo, assim como a militar. Ao mesmo tempo, Bismarck mostrou-se um proprietário de terras prático. Mas ele teve outra chance de retornar à política e em 1847 Bismarck tornou-se deputado do Landtag Unido da Prússia. Lá ele se mostrou ao máximo graças aos enérgicos ataques conservadores. Depois de trabalhar como deputado, Bismarck foi enviado como embaixador na Rússia. Acredita-se que sua comunicação com o vice-chanceler Gorchakov teve grande influência sobre ele como diplomata. Porém, o próprio alemão já mostrava o dom da visão política, possuindo uma mente viva. Gorchakov destacou o embaixador, prevendo um grande futuro para ele. Na Rússia, Bismarck aprendeu a língua e entendeu a nossa forma de pensar, o que ajudou muito no futuro na política. Depois de ser embaixador em Paris, Bismarck assumiu o cargo de primeiro-ministro da Prússia. Aqui ele começou a seguir uma dura política de unificação da Alemanha, com ferro e sangue. Tive que lutar com a Dinamarca e a Áustria, e em 1870-1871 a França foi esmagadoramente derrotada. Os alemães tomaram suas terras históricas de todos os estados derrotados. Em 1871 o Império foi proclamado. Bismarck logo percebeu que a Alemanha não poderia dominar a Europa enquanto alguns alemães permanecessem sob o domínio dos Habsburgos e da Áustria. Temendo vingança da França, o diplomata inicia uma reaproximação com a Rússia. O diplomata fez todo o possível para evitar a formação de uma coligação contra o seu país. Ele entendeu que mesmo com um exército forte, a Alemanha não poderia resistir a uma guerra em duas frentes. Como mostrou a prática das duas guerras mundiais, o grande diplomata alemão estava certo.

Andrey Gromyko (1909-1989). Podemos dizer que foi este Ministro das Relações Exteriores da URSS a principal figura ativa da Guerra Fria. Mas graças aos seus esforços, não evoluiu para a Terceira Guerra Mundial. Gromyko ocupou o mais alto cargo diplomático na União Soviética de 1957 a 1985, moldando a política externa do estado durante os períodos de degelo e estagnação. Acredita-se que toda a escola diplomática russa moderna surgiu de suas experiências e lições. Gromyko era economista por formação. Mas em 1939, após o extermínio, durante os expurgos, da maior parte do corpo diplomático, um jovem especialista foi chamado para lá. Molotov recomendou pessoalmente Andrei Gromyko para o cargo de embaixador nos Estados Unidos, onde permaneceu de 1943 a 1946. É Molotov que o jovem diplomata considera seu professor de política externa. Gromyko preferiu agir com o máximo de cautela. Ele entendeu que as ordens internas influenciariam necessariamente os assuntos externos. Portanto, o diplomata ouviu obedientemente a direção do PCUS, sem entrar em divergências abertas com os dirigentes. Gromyko foi lembrado por seus julgamentos sóbrios e opiniões claras. Este diplomata lia muito e se interessava por filosofia. Ele não tinha igual nas negociações, por isso seu estilo ainda hoje é imitado. O diplomata entendeu que a Terceira Guerra Mundial destruiria toda a vida, por isso evitou de todas as maneiras possíveis o confronto militar com os Estados Unidos. Gromyko negociava constantemente com a América, baixando assim a temperatura e evitando que as relações esquentassem. Mas o diplomata não estava particularmente interessado no Oriente. Mas as atividades de Gromyko formaram a base para os primeiros passos da ONU; ele sempre apoiou a formação de um novo organismo internacional. Desde 1961, o diplomata tornou-se membro do Comitê Central do PCUS e, de 1973 a 1988, foi membro do Politburo. Ele assinou tratados sobre a limitação de armas nucleares e defesa antimísseis. Foi graças ao diplomata que a diplomacia soviética alcançou o seu maior sucesso - a Acta Final da CSCE foi assinada em Helsínquia em 1 de agosto de 1975. As fronteiras existentes dos países, incluindo a RDA, bem como a soberania limitada dos aliados da URSS sob o Pacto de Varsóvia foram reconhecidos. Graças a Gromyko, o peso da diplomacia soviética aumentou significativamente. Pessoalmente, ele conseguiu impedir as ações militares da URSS contra Israel em 1983, mas não conseguiu resistir à entrada das tropas soviéticas no Afeganistão. Embora o diplomata tenha ajudado Gorbachev a assumir o cargo de secretário-geral, ele não partilhou as suas ideias sobre o desarmamento e a perestroika.

Henry Kissinger (nascido em 1923). O famoso estadista americano foi Conselheiro de Segurança Nacional do Presidente dos Estados Unidos e foi Secretário de Estado em 1973-1977. Como diplomata, Kissinger mostrou-se mais claramente durante as negociações soviético-americanas sobre a limitação de armas estratégicas, nas negociações de Paris para resolver os problemas no Vietname. O diplomata ainda recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1973 por suas atividades. E ele não nasceu na América, mas na Alemanha, em uma família judia pobre. Porém, aos 15 anos, a família emigrou para escapar dos nazistas. Henry até conseguiu lutar no final da Segunda Guerra Mundial. E em 1947, Kissinger ingressou em Harvard, onde imediatamente se destacou por sua inteligência e sucesso em história e filosofia. Depois continuou seu trabalho científico, ensinando história da diplomacia. Em 1955, Kissinger juntou-se a um grupo de pesquisa que tratava das relações com a URSS. A monografia Armas Nucleares e Política Externa recebeu o Prêmio Woodrow Wilson e influenciou significativamente a política do país. Aos 39 anos, Kissinger tornou-se professor em Harvard e, gradualmente, começou a se envolver em pesquisas governamentais e a trabalhar em comissões de segurança nacional. Os artigos de Kissinger fornecem conselhos sobre política externa e também são publicados na Europa. Em 1968, o cientista recebeu um convite do presidente eleito Nixon para se tornar seu assistente. Assim, Kissinger tornou-se uma figura importante na administração, preparando opções para decisões finais em política externa. O diplomata liderou negociações em diversas áreas - problemas com o Vietnã, negociações com a URSS e a China. Ele foi descrito como um político claro e profissional que não se esquivava de problemas específicos. Embora Kissinger não fosse o favorito de todos como diplomata, ele nunca foi chato. Em 1969-1972, o diplomata visitou 26 países, acompanhou o presidente em suas 140 reuniões com líderes de outros países. E a assinatura do acordo de paz no Vietname por Kissinger valeu-lhe o Prémio Nobel. O diplomata prestou especial atenção às relações com a URSS. Sob ele, a administração tentou seguir o caminho mais duro possível, tentando ganhar aliados na Europa. Graças a Kissinger, foram realizadas negociações sobre a limitação de armas estratégicas e foi estabelecida uma paridade relativa entre as partes. E em 1973, as negociações de Kissinger transformaram relações hostis com a China em aliadas. O diplomata enfatizou que não se deve interferir diretamente nos assuntos internos de outros países, pois isso prejudicaria diretamente os interesses americanos. Nas posições árabe-israelenses, Kissinger insistiu em manter uma situação incerta, o que aproximou Estados Unidos e Israel. Após D. Ford deixar o cargo de Presidente, Kissinger também deixou o cargo, tendo desde então atuado como consultor privado.

As origens da formação do serviço diplomático russo remontam ao período da Rússia Antiga e ao período subsequente, quando o Estado russo foi criado e fortalecido. Nos séculos IX-XIII. A Antiga Rus, na fase de criação do seu Estado, era um sujeito ativo das relações internacionais. Teve um impacto notável na formação do mapa político da Europa de Leste naqueles anos, dos Cárpatos aos Urais, do Mar Negro ao Lago Ladoga e ao Mar Báltico.

Um dos primeiros marcos documentados na criação da antiga diplomacia russa que conhecemos foi o envio da embaixada russa a Constantinopla em 838. Seu objetivo era estabelecer contatos diretos com Bizâncio. Já no ano seguinte, 839, uma embaixada conjunta do Império Bizantino e da Rússia Antiga visitou a corte do rei francês Luís, o Piedoso. O primeiro tratado na história do nosso país, “Sobre Paz e Amor”, foi concluído entre a Rússia e o Império Bizantino em 860 e, em essência, sua assinatura pode ser considerada como um ato documentado de reconhecimento jurídico internacional da Rússia como um tema das relações internacionais. Nos séculos IX-X. Isso também inclui a origem do antigo serviço da embaixada russa, bem como o início da formação de uma hierarquia de diplomatas.

A atenção que foi dada na Rússia aos contatos com estados estrangeiros já nos tempos antigos pode ser avaliada pelas palavras de despedida que o Grão-Duque Vladimir Monomakh deu aos seus filhos. Ele, em particular, disse-lhes: “Respeitem especialmente os estrangeiros, independentemente do título, da posição que ocupam. Se você não puder enchê-los de presentes, pelo menos dê-lhes sinais de seu favor, porque o bem ou o mal que eles dizem quando retornam ao seu país depende de como são tratados em seu país.

Alexander Nevsky sempre considerou que sua tarefa mais importante era garantir a paz para a Rússia. Portanto, ele atribuiu grande importância ao desenvolvimento de laços comerciais e espirituais e culturais mutuamente benéficos com todos os países da Europa e da Ásia. Concluiu o primeiro acordo especial na história da Rússia com representantes do Hansa (o protótipo medieval da Comunidade Económica Europeia). Sob ele, foi realmente estabelecido o início dos contactos diplomáticos entre a Rússia e a China. Durante o tempo de Alexandre Nevsky, a Rússia começou a tirar partido da sua posição geográfica, uma espécie de elo de ligação entre a Europa e a Ásia, razão pela qual o príncipe é frequentemente chamado de “primeiro eurasiano”. Graças ao apoio de Alexander Nevsky, em 1261, a primeira diocese da Igreja Ortodoxa Russa fora da Rússia foi criada na Horda de Ouro.

No século 15 Como resultado do enfraquecimento e depois da derrubada final do jugo mongol-tártaro e da criação de um estado russo centralizado com capital em Moscovo, uma diplomacia russa soberana começou gradualmente a tomar forma. No final do século XV, já no governo de Ivan III, a diplomacia russa enfrentava tarefas tão importantes que, para as resolver, era necessário prestar-lhes especial atenção. Tendo ascendido ao trono principesco, Ivan III em 1470 fez uma escolha a favor da “correção da vida” (a palavra “reforma” apareceu na Rússia muito mais tarde). Tendo começado passo a passo a restringir a federação principesca e a liquidar a república de Novgorod veche, ele seguiu o caminho da formação de um sistema de poder, que mais tarde recebeu o nome de “serviço soberano”. Preocupado com o estatuto internacional do Estado forte e unificado que estava a criar, Ivan III afastou-se da tradição de comunicar principalmente com a vizinha Lituânia e, de facto, foi o primeiro a “abrir uma janela para a Europa”. Casou-se com a sobrinha do último imperador bizantino, Zoya Palaeologus (na Rússia, depois de aceitar a Ortodoxia, recebeu o nome de Sofia), que foi aluna do Papa. Este casamento foi precedido por uma intensa comunicação diplomática com a Roma católica, o que permitiu a Ivan III tirar a Rússia do isolamento político e cultural e começar a comunicar com o Ocidente, onde Roma era a força política mais influente. Na comitiva de Sophia Paleologus, e depois por conta própria, muitos italianos vieram a Moscou, incluindo arquitetos e armeiros, que deixaram uma marca notável na cultura da Rússia.

iguais. Pela primeira vez na Rússia, uma águia de duas cabeças apareceu no selo estatal de Ivan III - um símbolo do poder real, que enfatizava a continuidade da Rússia e de Bizâncio. Ivan III fez mudanças significativas no procedimento de recepção de embaixadores estrangeiros, tornando-se o primeiro dos monarcas russos a comunicar-se com eles pessoalmente, e não através da Boyar Duma, a quem foram confiadas as funções de receber diplomatas estrangeiros, conduzir negociações e redigir documentos sobre assuntos da embaixada.

O Prikaz Embaixador foi chefiado por funcionários e boiardos embaixadores ou da Duma, e a partir da segunda metade do século XVII. eles começaram a ser chamados de chefes. Um dos chefes mais famosos do Prikaz Embaixador foi o notável diplomata russo da época, Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin, que conseguiu uma notável intensificação da política externa russa. O serviço no Prikaz Embaixador era desempenhado por escriturários e seus auxiliares - escriturários, localizados ao longo da carreira desde “jovens”, depois “médios” e, por fim, “velhos”. Os “antigos” escrivães, via de regra, chefiavam os departamentos territoriais que surgiam na Ordem, chamados distritos. Três departamentos tratavam das relações com os países europeus e dois com os estados asiáticos. Os escriturários aceitavam as cartas trazidas pelos embaixadores estrangeiros, conduziam negociações preliminares, participavam de recepções com diplomatas estrangeiros, verificavam projetos de cartas de resposta e redigiam ordens para embaixadores e oficiais de justiça enviados para se encontrarem com embaixadores estrangeiros. Eles também chefiaram embaixadas russas em viagens ao exterior.

As missões diplomáticas oficiais de países estrangeiros apareceram na Rússia antes dos russos no exterior. Do final do século XV. e especialmente nos séculos XVI-XVII. Muitos diplomatas estrangeiros vieram a Moscovo, o que levou ao desenvolvimento, pela Ordem Embaixadora, de uma cerimónia especial para comunicação com embaixadores estrangeiros, que foi chamada de “rito da embaixada”.

Até ao último terço do século XVII. A Rússia não tinha missões diplomáticas permanentes em outros estados. As relações com eles eram mantidas por meio de pessoas especialmente designadas para cada caso. As primeiras missões diplomáticas russas permanentes no estrangeiro foram estabelecidas em 1643 na Suécia e em 1673 na Comunidade Polaco-Lituana (Polónia). Em 1699, a Rússia abriu uma missão diplomática permanente em Haia. À medida que crescia o interesse da Rússia nos contactos com as potências ocidentais e o desejo destas últimas de desenvolver relações com a Rússia, houve um processo de expansão dos seus laços mútuos, o que levou à substituição gradual das missões russas temporárias no estrangeiro por missões permanentes.

Paralelamente, nesse período, começou a se delinear no Prikaz Embaixador um sistema de classificação dos diplomatas, ou seja, atribuindo-lhes uma determinada categoria diplomática. Em particular, os representantes diplomáticos russos naqueles anos foram divididos em três categorias: grandes embaixadores - um análogo do embaixador extraordinário e plenipotenciário; embaixadores leves - um análogo do enviado extraordinário e plenipotenciário; enviados equivalem a um enviado plenipotenciário. Além disso, a categoria de representante diplomático foi determinada pela importância do estado para o qual a embaixada russa foi enviada, bem como pela importância da missão que lhe foi confiada. Os grandes embaixadores eram enviados, via de regra, apenas à Polónia e à Suécia. Era costume nomear enviados para países distantes. Além disso, no serviço diplomático existiam pessoas que tinham as patentes de enviado (enviado com missão única), bem como mensageiro (correio rápido) e mensageiro (correio com missão emergencial). As funções destes últimos incluíam apenas a entrega de cartas, não sendo autorizados a entrar em quaisquer negociações diplomáticas;

O departamento de tradução ocupou um lugar de destaque no Prikaz Embaixador. Os intérpretes que ali trabalhavam realizavam traduções orais e as traduções escritas eram realizadas por tradutores. Os funcionários do departamento de tradução eram geralmente recrutados entre estrangeiros que ingressaram no serviço russo ou entre russos que estiveram em cativeiro estrangeiro. Há informações de que no final do século XYII. 15 tradutores e 50 intérpretes que trabalham no departamento de tradução realizaram traduções de línguas como latim, italiano, polaco, volosh, inglês, alemão, sueco, holandês, grego, tártaro, persa, árabe, turco e georgiano.

Um lugar especial na diplomacia russa sempre pertenceu aos assuntos de arquivo. Do início do século XVI. A Embaixada Prikaz estabeleceu a prática de organizar regularmente todos os documentos diplomáticos. Durante muito tempo, a forma mais comum de registrar e armazenar informações diplomáticas foi a manutenção de colunas e a compilação de livros da embaixada. As colunas são tiras de papel contendo documentos diplomáticos, seladas com a assinatura de um funcionário e coladas verticalmente umas nas outras. Os livros embaixadores são documentos da embaixada com temas semelhantes, copiados à mão em cadernos especiais. Em essência, tratava-se de dossiês sobre questões específicas. Além disso, todos os documentos foram rigorosamente sistematizados por ano, país e região. Eles eram armazenados em caixas especiais de carvalho com forro de veludo e metal, caixas de álamo tremedor ou bolsas de lona. Assim, o Ambassadorial Prikaz dispunha de um sistema bem pensado, ágil e bastante eficaz de armazenamento, registo e classificação de toda a informação diplomática, o que permitia não só preservar, mas também utilizar os documentos existentes conforme a necessidade.

Uma etapa qualitativamente nova no desenvolvimento do serviço diplomático russo está associada à era do imperador Pedro I. Somente com sua chegada ao poder e a implementação de mudanças fundamentais em todo o sistema de administração pública na Rússia, a compreensão da diplomacia como um foi estabelecido um sistema de relações entre Estados soberanos baseado no intercâmbio mútuo de representantes diplomáticos permanentes, incorporando a soberania do seu governante. Pedro I reformou radicalmente todo o poder estatal do país, subordinou a Igreja ao Sínodo de Estado e transformou o serviço do soberano. Naturalmente, submeteu o Serviço Diplomático Russo a uma reestruturação profunda, transferindo-o para os princípios do conceito de sistema diplomático dominante na Europa da época. Tudo isto permitiu a Pedro I incluir a Rússia no sistema pan-europeu de relações diplomáticas e transformar o nosso Estado num factor activo e muito importante no equilíbrio europeu.

As reformas radicais realizadas por Pedro I basearam-se nas seguintes inovações:

1) o pesado aparato administrativo-estatal foi substituído por uma administração mais compacta e eficiente;

2) A Duma Boyar foi substituída pelo Senado administrativo;

3) o princípio de classe de formação do poder central foi abolido e o princípio da idoneidade profissional passou a vigorar. Foi introduzida na prática a “Tabela de Posições”, que determinava o status e a progressão na carreira dos funcionários do governo;

4) foi feita uma transição para o sistema europeu de classificação de funcionários diplomáticos, surgiram embaixadores plenipotenciários e extraordinários, enviados extraordinários, ministros, residentes e agentes;

5) foi introduzida a prática de informação mútua obrigatória por parte das missões russas no exterior sobre os eventos, negociações e acordos militares e políticos mais importantes.

Sob Pedro I, outras mudanças importantes foram realizadas. Em particular, logo após a entrada da Rússia na Guerra do Norte, o Embaixador Prikaz foi transformado num escritório diplomático especial - o Gabinete de Campanha Embaixador. A principal inovação foi que durante uma campanha militar, o imperador assumiu para si a condução de todos os assuntos de política externa do estado.

Em 1717, o Gabinete de Campanha Embaixadora foi transformado no Colégio dos Negócios Estrangeiros. No entanto, o próprio processo de reorganização levou vários anos e, portanto, o desenho organizacional final do Collegium of Foreign Affairs da Rússia ocorreu apenas em fevereiro de 1720. Este desenho foi baseado no documento “Definição do Collegium of Foreign Affairs” e em abril no mesmo ano foi aprovado um documento especial para o Collegium “Instruções”. A assinatura destes dois documentos completou o processo de organização do Colégio de Relações Exteriores.

À medida que as relações internacionais da Rússia se expandiram, as actividades do Collegium of Foreign Affairs e do seu aparelho central foram melhoradas e novas missões diplomáticas e consulares russas permanentes foram estabelecidas no estrangeiro. Assim, durante o reinado do imperador Pedro I, a Rússia abriu as suas missões diplomáticas na Áustria, Inglaterra, Holanda, Espanha, Dinamarca, Hamburgo, Turquia, França e Suécia. Em seguida, foram estabelecidos consulados russos em Bordéus (França), Cádiz (Espanha), Veneza (Itália), Wroclaw (Polônia). Agentes diplomáticos e auditores foram enviados para Amsterdã (Holanda), Danzig (atual Gdansk, Polônia), Braunschweig (Alemanha). Um representante especial foi nomeado entre os cãs Kalmyk. Missões temporárias foram enviadas a Bukhara e à China, e uma missão espiritual russa especial foi estabelecida na China, cuja história é a seguinte. Tendo aprendido sobre a existência de uma comunidade ortodoxa em Pequim, fundada por cossacos russos capturados em cativeiro chinês em 1685 no forte Albazinsky na Sibéria, Pedro I, no interesse de fortalecer a influência da Rússia e desenvolver laços com a China, considerou necessária a existência de uma representação russa em Pequim. Após longas negociações, o imperador da dinastia Qin, apesar da sua política isolacionista de “portas fechadas”, concordou, e em 1715 a primeira missão espiritual russa chegou a Pequim. Tornou-se a primeira de todas as missões estrangeiras da Igreja Ortodoxa Russa e até 1864 serviu como representação diplomática não oficial da Rússia na China. Além disso, esta missão tinha dupla subordinação - ao Santo Sínodo e ao Colégio dos Negócios Estrangeiros.

Sob Pedro I, os requisitos para pessoas que ingressam no serviço diplomático russo aumentaram significativamente. Em particular, ao candidatarem-se ao serviço no Collegium of Foreign Affairs, os candidatos tinham de passar, como se costuma dizer, num exame especial de qualificação. Esta regra foi observada com bastante rigor e, portanto, pode-se afirmar com segurança que, sob Pedro I, a diplomacia começou a ser vista não apenas como uma arte, mas também como uma ciência que requer conhecimentos, competências e habilidades profissionais especiais. Como antes, a seleção do pessoal diplomático era feita às custas de pessoas de famílias nobres, mas sob Pedro I começou a ser dada muito mais atenção à procura dos jovens mais capazes e talentosos, que muitas vezes eram enviados para o estrangeiro para aí adquirir as competências necessárias à posterior inscrição no serviço diplomático. Pela primeira vez, o serviço diplomático adquiriu caráter profissional; os funcionários do Colégio de Relações Exteriores dedicavam todo o seu tempo ao serviço e recebiam um salário por isso. Ao mesmo tempo, entre os diplomatas daqueles anos havia muitos estrangeiros, uma vez que o serviço diplomático russo precisava de pessoal profissional, em particular de pessoas fluentes em línguas estrangeiras.

Em 1726, a Imperatriz Catarina I, ao chegar ao poder, estabeleceu o Conselho Privado, composto por pessoas leais a ela. Os chefes dos conselhos estrangeiros e militares foram incluídos em sua composição. O Conselho Privado começou a desempenhar um papel decisivo no desenvolvimento e implementação da política externa da Rússia. Ao mesmo tempo, o âmbito de atuação do Colégio de Relações Exteriores foi estreitado e, de fato, passou a ser um órgão executivo do Conselho Privado. Este processo foi um reflexo do desejo, inerente à época, não só da Imperatriz Russa, mas também de muitos monarcas, incluindo os europeus, de fortalecer o seu poder pessoal.

Algumas mudanças no departamento diplomático foram realizadas durante o reinado da Imperatriz Catarina II. Num esforço para fortalecer o seu absolutismo, ela liquidou várias faculdades. No entanto, demonstrando uma atitude particularmente zelosa em relação à esfera da política internacional, Catarina II procurou de todas as maneiras elevar a autoridade do Colégio de Relações Exteriores da Rússia ao nível europeu. Em 1779, a Imperatriz emitiu um decreto definindo o quadro de funcionários do Colégio. Simultaneamente com o pessoal do aparelho central, também foi aprovado o pessoal das missões diplomáticas russas no exterior. Via de regra, era pequeno e composto por duas ou três pessoas: o chefe do escritório de representação e suas secretárias. Foram aumentados os valores de recursos destinados à manutenção do Collegium e aumentados os salários de seu presidente e vice-presidente.

Por decreto de Catarina II, foi introduzida uma gradação de missões diplomáticas russas. Em particular, o título de embaixador foi concedido apenas ao representante diplomático russo em Varsóvia. A maioria dos chefes de outras missões diplomáticas russas no exterior eram então chamados de ministros de segundo escalão. Alguns representantes foram chamados de Ministros Residentes. Os ministros de segunda categoria e os ministros residentes desempenhavam funções representativas e políticas. Os cônsules gerais, que monitoravam os interesses dos mercadores russos e o desenvolvimento das relações comerciais, também foram equiparados a ministros. Pessoas especialmente treinadas foram nomeadas como embaixadores, ministros e cônsules gerais - representantes da classe dominante que receberam os conhecimentos necessários no domínio das relações exteriores e possuíam as competências profissionais adequadas.

Final do século XVIII - início do século XIX. caracterizaram-se pela difusão na Europa de um novo modelo de administração pública, denominado napoleónico. Caracterizava-se pelas características de uma organização militar que pressupunha um elevado grau de centralização, unidade de comando, disciplina rigorosa e um elevado grau de responsabilidade pessoal. As reformas napoleónicas também tiveram impacto na Rússia. O princípio orientador das relações oficiais era o princípio da unidade de comando. A reforma administrativa expressou-se na transição de um sistema de colégios para um sistema de ministérios. Em 8 de setembro de 1802, o Imperador Alexandre I emitiu um Manifesto sobre o estabelecimento de cargos ministeriais. Todos os conselhos, incluindo o Conselho de Relações Exteriores, foram atribuídos a ministros individuais, e foram criados escritórios correspondentes sob eles, que eram essencialmente aparelhos ministeriais. Assim, o Ministério das Relações Exteriores da Rússia como tal foi formado em 1802. O primeiro Ministro das Relações Exteriores do Império Russo foi o Conde Alexander Romanovich Vorontsov (1741-1805).

É claro que com tal sistema de administração, o papel do Colégio de Relações Exteriores começou objetivamente a declinar. Em 1832, de acordo com o decreto pessoal do Imperador Nicolau I “Sobre a formação do Ministério das Relações Exteriores”, o Collegium foi oficialmente abolido e transformado em uma unidade estrutural do departamento de política externa do Império Russo. De acordo com esse decreto, todos os funcionários que ingressavam ao serviço do Ministério das Relações Exteriores eram inscritos apenas por decreto máximo do imperador. Eles foram obrigados a assinar um compromisso de não divulgar segredos de relações exteriores e a cumprir a exigência de “não ir aos tribunais dos ministros das Relações Exteriores e não ter qualquer tipo de tratamento ou companhia com eles”. Um diplomata que violasse o procedimento estabelecido foi ameaçado não só de afastamento do trabalho, mas também de “sanções em toda a extensão da lei”.

Na segunda metade do século XIX. as transformações no sistema de autoridades supremas e centrais na Rússia continuaram. Naturalmente, as inovações não poderiam ser ignoradas pelo Ministério das Relações Exteriores, que de 1856 a 1882 foi chefiado por um dos mais destacados diplomatas e estadistas russos da época, Sua Alteza Sereníssima o Príncipe Alexander Mikhailovich Gorchakov (1798-1883). No processo de reforma, ele conseguiu a libertação do Ministério de uma série de funções incomuns para ele, incluindo a censura de publicações políticas, a gestão da periferia do Império Russo e a condução de assuntos cerimoniais. Sob a liderança de A. M. Gorchakov, que logo também se tornou chanceler e ao mesmo tempo chefiou o governo do país junto com o Ministério das Relações Exteriores, o papel da Rússia nos assuntos internacionais aumentou, procurou desenvolver amplas relações internacionais nas esferas política e econômica, e ganhou crescente peso político internacional.

A resolução das tarefas de política externa definidas pelo Chanceler A. M. Gorchakov exigiu uma expansão significativa da rede de missões diplomáticas russas no exterior. No início dos anos 90. Século XIX Já existiam 6 embaixadas, 26 missões, 25 consulados gerais, 86 consulados e vice-consulados do Império Russo funcionando no exterior. Sob A. M. Gorchakov, as principais tarefas enfrentadas pelo Ministério das Relações Exteriores da Rússia e suas estruturas foram definidas da seguinte forma:

Manter relações políticas com países estrangeiros;

Patrocínio em terras estrangeiras do comércio russo e dos interesses russos em geral;

Petição para a proteção legal de súditos russos em seus casos no exterior;

Assistência no cumprimento dos requisitos legais de estrangeiros relativamente aos seus casos na Rússia;

Publicação do Anuário do Ministério das Relações Exteriores, que publicou os documentos mais importantes da política atual, como convenções, notas, protocolos, etc.

A próxima reforma do sistema do Ministério das Relações Exteriores foi preparada em 1910 pelo então Ministro das Relações Exteriores, Alexander Petrovich Izvolsky (1856-1919). Segundo ele, estava prevista uma ampla modernização de todo o aparelho do Ministério e a criação de um departamento político único, de um gabinete de imprensa, de um departamento jurídico e de um serviço de informação. Foi introduzido um sistema de rotação obrigatória de funcionários do aparelho central, instituições diplomáticas e consulares estrangeiras; previu a equalização das condições de serviço e remuneração dos diplomatas que prestam serviço no gabinete central do Ministério e nas suas missões no estrangeiro. A prática incluía a distribuição sistemática de cópias dos documentos diplomáticos mais importantes a todas as missões estrangeiras da Rússia, o que permitiu aos seus líderes manterem-se a par dos acontecimentos actuais da política externa e dos esforços empreendidos pelo serviço diplomático russo. O ministério começou a trabalhar ativamente com a imprensa, utilizando-a para criar uma opinião pública favorável sobre a Rússia e as atividades do seu serviço diplomático. O Ministério tornou-se a principal fonte de informação sobre política externa para a maioria dos jornais russos: I O Gabinete de Imprensa do Ministério realizava reuniões regulares com representantes dos maiores jornais do império.

1) proteção dos interesses económicos russos no exterior;

2) desenvolvimento das relações comerciais e industriais na Rússia;

3) fortalecimento da influência russa com base nos interesses da Igreja;

4) observação abrangente dos fenômenos da vida política e social em países estrangeiros.

De acordo com as atribuições definidas na lei, a estrutura do Ministério das Relações Exteriores também mudou. Em particular, o aparelho central do Ministério foi dividido em duas divisões independentes, cada uma das quais chefiada por um camarada (vice-ministro). A primeira divisão foi o Departamento Político, cujas funções incluíam a coordenação de ações no desenvolvimento, adoção e implementação de decisões de política externa. Em 1915, foi criada uma segunda divisão - o Departamento de Informação (Informação), que um ano depois foi transformado em Departamento de Imprensa e Informação. Durante a guerra, houve também a necessidade de criar vários departamentos adicionais do Ministério que lidariam com os problemas dos prisioneiros de guerra, perguntando sobre os cidadãos russos que se encontravam no estrangeiro, incluindo em países inimigos, e fazendo transferências de dinheiro para aqueles que encontrassem -se em uma terra estrangeira.

Estas e outras inovações no serviço diplomático russo visaram reorganizar o aparelho central do Ministério dos Negócios Estrangeiros, adaptando-o melhor às exigências da época. Deve-se reconhecer que, como resultado das reformas realizadas, foi possível aumentar a flexibilidade e eficiência do trabalho do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, consolidar a prioridade dos departamentos políticos, delinear claramente os poderes das unidades individuais, minimizar o paralelismo em o seu trabalho e aumentar a eficiência do serviço diplomático e da diplomacia russa como um todo.

Ivan Mikhailovich Viskovaty nasceu na primeira metade do século XVI. Primeiro escrivão do Embaixador Prikaz (). Ele desempenhou um papel proeminente na política externa russa e foi um dos apoiadores da Guerra da Livônia. Em 1562, ele conseguiu a conclusão de um tratado de aliança com a Dinamarca e um acordo sobre uma trégua de vinte anos com a Suécia em termos favoráveis à Rússia. Suspeito por Ivan IV de participação em uma conspiração boyar e executado em 25 de julho de 1570 em Moscou.

Afanasy Lavrentievich Ordin-Nashchokin Em 1642, participou na delimitação da nova fronteira russo-sueca após o Tratado Stolbovsky. Tendo conseguido a assinatura da Trégua de Andrusovo com a Polónia, que foi benéfica para a Rússia, em 1667, recebeu o posto de boiardo e tornou-se chefe do Prikaz Embaixador. Ele morreu em 1680 em Pskov.

Boris Ivanovich Kurakin O primeiro embaixador permanente da Rússia no exterior. De 1708 a 1712 foi representante da Rússia em Londres, Hanôver e Haia, em 1713 participou do Congresso de Utrecht como representante plenipotenciário da Rússia e a partir de 1716 foi embaixador em Paris. Em 1722, Pedro I confiou-lhe a liderança de todos os embaixadores russos. Ele morreu em 17 de dezembro de 1727 em Paris.

Andrei Ivanovich Osterman liderou a política interna e externa da Rússia sob Anna Ioannovna. Em grande parte graças aos esforços de Osterman, em 1721 foi assinado o Tratado de Nystadt, benéfico para a Rússia, segundo o qual “paz eterna, verdadeira e imperturbável na terra e na água” foi estabelecida entre a Rússia e a Suécia. Graças a Osterman, em 1726, a Rússia concluiu um tratado de aliança com a Áustria, que manteve o seu significado ao longo do século XVIII. Após o golpe palaciano de 1741, que levou Elizabeth Petrovna ao trono, ele foi enviado para o exílio.

Alexey Petrovich Bestuzhev-Ryumin Em 1720 foi nomeado residente na Dinamarca. Em 1724, obteve do rei dinamarquês o reconhecimento do título imperial de Pedro I e o direito de passagem isenta de impostos de navios russos pelo Estreito de Sunda. Em 1741 foi-lhe concedido o título de Grande Chanceler e até 1757 liderou a política externa russa.

Nikita Ivanovich Panin Em 1747 foi nomeado embaixador na Dinamarca, alguns meses depois foi transferido para Estocolmo, onde permaneceu até 1759, assinando uma significativa declaração russo-sueca em 1758. Um dos devotos mais próximos de Catarina II, chefiou o Colégio de Relações Exteriores (). Ele apresentou um projeto para criar o “Sistema do Norte” (uma união das potências do norte - Rússia, Prússia, Inglaterra, Dinamarca, Suécia e Polônia), assinou o Tratado de União de São Petersburgo com a Prússia (1764), concluiu um acordo com Dinamarca (1765), um acordo comercial com a Grã-Bretanha (1766).

Alexander Mikhailovich Gorchakov Chanceler (1867), membro do Conselho de Estado (1862), membro honorário da Academia de Ciências de São Petersburgo (1856). Desde 1817 no serviço diplomático, nos anos Ministro dos Negócios Estrangeiros. Em 1871, conseguiu a abolição dos artigos restritivos do Tratado de Paz de Paris de 1856. Participante da criação da “União dos Três Imperadores”.

Georgy Vasilyevich Chicherin Comissário do Povo (Comissário do Povo) para as Relações Exteriores da RSFSR (desde 1923 - URSS) (). Como parte da delegação soviética, assinou o Tratado de Paz de Brest-Litovsk (1918). Chefiou a delegação soviética na Conferência de Gênova (1922). Assinou o Tratado de Rapallo (1922).

Alexandra Feodorovna Kollontai tinha o posto de Embaixadora Extraordinária e Plenipotenciária. Ela ocupou vários cargos diplomáticos na Noruega, México e Suécia. Desempenhou um papel importante no fim da guerra entre a Rússia e a Finlândia. Em 1944, com o posto de Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário na Suécia, Kollontai assumiu o papel de mediador nas negociações sobre a retirada da Finlândia da guerra.

Desde 1920, Maxim Maksimovich Litvinov é o representante plenipotenciário da RSFSR na Estónia. De 1921 a 1930 - Vice-Comissário do Povo para as Relações Exteriores da RSFSR (desde 1923 da URSS). Em anos - Comissário do Povo para as Relações Exteriores da URSS. Contribuiu para o estabelecimento de relações diplomáticas com os Estados Unidos e para a admissão da URSS na Liga das Nações, na qual representou a URSS ao longo dos anos. Um dos autores do conceito de “sistema de segurança coletiva” contra a ameaça de agressão alemã.

Andrei Andreevich Gromyko Embaixador da URSS nos EUA (). Chefiou a delegação da URSS na conferência sobre a criação da ONU (1944). Assinou o tratado que proíbe testes de armas nucleares na atmosfera, no espaço exterior e debaixo de água (1963), o tratado sobre a não proliferação de armas nucleares (1968), o acordo soviético-americano sobre a prevenção da guerra nuclear (1973) e o tratado entre a URSS e os EUA sobre a limitação de armas estratégicas ofensivas (1979). Ao longo dos anos, trabalhou como Presidente do Presidium do Soviete Supremo da URSS.

Anatoly Fedorovich Dobrynin ocupou o cargo de Embaixador da URSS nos EUA por 24 anos (). Ele desempenhou um papel crucial na resolução da crise caribenha e na estabilização das relações soviético-americanas (acabando com a chamada “Guerra Fria” entre a URSS e os EUA). Trabalhador Homenageado do Serviço Diplomático da Federação Russa, Doutor Honorário da Academia Diplomática do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. Mora em Moscou.