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In diesem Artikel werfen wir einen Blick auf die Berufsstandards im Jahr 2017. Finden wir heraus, wer Berufsstandards erstellt. Lassen Sie uns herausfinden, welche Konsequenzen berufliche Standards für Arbeitnehmer haben.

Berufsstandards (PS) sollen das für ein bestimmtes Fachgebiet erforderliche Qualifikationsniveau festlegen. Empfehlungen zur Anwendung von Berufsstandards gelten seit dem 1. Juli 2016, nach Einführung des Art. 195.1 – 195.3 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. Die Einführung einer Standardisierung der Qualifikationsanforderungen ist Teil eines Plans zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Modernisierung von Arbeitsplätzen. Die Anforderungen der Berufsstandards haben beratenden Charakter, mit Ausnahme der Fälle der zwingenden Anwendung für eine Reihe von Fachgebieten.

Beschreibung der Anwendung des Berufsstandards

Mit Beschluss des Arbeitsministeriums vom 29. September 2014 Nr. 667n wurde eine Liste der Tätigkeitsbereiche genehmigt, für die die Anwendung von PS-Anforderungen gilt Voraussetzung Erfüllung der Arbeitspflichten. Arbeitgeber haben das Recht, die Qualifikationen der Arbeitnehmer einer unabhängigen Beurteilung und Überprüfung zu unterziehen.

Stellenbeschreibungen

Berufsbezeichnungen abhängig von beruflichen Standards

Die entwickelten Berufsstandards (PS) decken Tätigkeiten im Beruf ab und sind nicht auf eine bestimmte Position beschränkt. Durch die Umsetzung des PS und Funktionsänderungen können Unternehmen zuvor von der Besetzungstabelle genehmigte Stellen umbenennen. Die Bezeichnungen von Positionen, die mit Vorrechten in Form einer Vergütung, einer bevorzugten Dienstzeit oder damit verbundenen Einschränkungen verbunden sind Sonderkonditionen

Arbeitskräfte müssen nach den Namen des Tarifverzeichnisses benannt werden. Die Verwendung professioneller Standards für diese Positionen ist obligatorisch. Die Bezeichnung von Stellen, an die keine besonderen Anforderungen gestellt werden, legt der Arbeitgeber nach eigenem Ermessen fest.

Ein Beispiel für die obligatorische Verwendung eines Tarifverzeichnisses Laborassistentin M.übte Arbeitsaufgaben beim SES aus, um Laborforschung durchzuführen. Im Personalbestand der Organisation wird die Stelle als Laborarzt bezeichnet. Die Arbeit wird unter gefährlichen Arbeitsbedingungen ausgeführt, die Anspruch auf eine Vorzugsrente begründen. Nach Kontaktaufnahme Mitarbeiter der Pensionskasse M. fand heraus, dass der Eintrag in Arbeitsbuch, was im Widerspruch zum ETKS steht, begründet keinen Anspruch auf Vorruhestand. Fazit: Eine Berufsbezeichnung, die nicht dem Verzeichnis entspricht, berechtigt den Arbeitnehmer möglicherweise nicht dazu, die Leistungen gemäß den besonderen Arbeitsbedingungen in Anspruch zu nehmen.

Berufliche Standards: die Notwendigkeit der Entwicklung und Umsetzung professioneller Standards

Berufliche Standards sind normative Rechtsakte und können bei optionaler Verwendung als Grundlage für die Erstellung lokaler Rechtsakte oder die Verwendung in Aktivitäten verwendet werden.

Unternehmen wenden in folgenden Fällen professionelle Standards an:

• Entwicklung eines Anforderungssystems bei der Durchführung eines Auswahlverfahrens zur Besetzung einer vakanten Stelle mit Darstellung der Einstellungsvoraussetzungen;
• Erstellung von Stellenbeschreibungen für Mitarbeiter;
• Ermittlung des optimalen Vergütungssystems für bestimmte Positionen;
• Entwicklung eines Schulungsplans oder Zertifizierung von Mitarbeitern;
• Ermittlung des optimalen Personalmanagementsystems.

Die Umsetzung des Berufsstandards erfolgt durch eine auf Anordnung handelnde Kommission. Die Entwicklung des PS erfolgt durch das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz. In der Entwicklungsphase können Vorschläge für das Projekt von Unternehmen, Fachgesellschaften, Selbstregulierungsorganisationen oder anderen Personen eingereicht werden. Die Verantwortung für die Genehmigung beruflicher Standards liegt beim Justizministerium.

Register der Berufsnormen und Unterregister

Die Systematisierung anerkannter Berufsstandards erfolgt durch Eintragung in das Register. Die Daten sind nach Bereich gruppiert berufliche Tätigkeit. Die in der Liste enthaltenen Standards sind vom Arbeitsministerium genehmigt. Die Liste wird auf der offiziellen Website des Ministeriums präsentiert. Die PS wird innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Genehmigung durch das Justizministerium auf die Liste gesetzt.

Das Register umfasst Unterregister:

• PS-Register in Form einer Liste der genehmigten Register nach Art der Tätigkeit;
• Eine Liste von Räten mit Informationen über Organisationen, die über die Befugnisse eines Qualifikationsrates verfügen und auf Initiative Kommissionen oder Gremien gebildet haben. Im Unterregister sind die Gründe für die Erteilung von Befugnissen an Räte und die für ihre Arbeit verantwortlichen Personen aufgeführt.

Die Registerinformationen enthalten Daten zu geplanten Änderungen in den Datenbanken und neuen Entwicklungen im Bereich der beruflichen Anforderungen. Die Einführung neuer Standards erfolgt vor allem für Berufe in Schwerpunktbereichen der Wirtschaft. In der Entwicklung befindliche Standards stellen keinen normativen Akt dar, bis sie vom Justizministerium genehmigt werden.

Die bei der Entwicklung des PS verwendeten Standards sind in den methodischen Empfehlungen enthalten, die durch die Verordnung des Ministeriums für Sozialschutz der Russischen Föderation vom 29. April 2013 Nr. 170n genehmigt wurden.

• Basierend auf den Bestimmungen der Verordnung muss das PS Abschnitte enthalten: Allgemeine Bestimmungen zu Berufsstandards. Definiert die Ansicht Wirtschaftstätigkeit
• , in dem PS verwendet wird. Der Abschnitt enthält die Aufgaben des Berufs, Zweck, Beschreibung der Tätigkeiten;
• Merkmale der Arbeitsfunktionen der beruflichen Tätigkeit. Die Beschreibung erfolgt allgemein für den Beruf und getrennt für jede der möglichen Stufen;
• Beschreibung allgemeiner Funktionen. Der Abschnitt gibt den Ursprung der verallgemeinerten Funktion, eine mögliche Liste von Berufsbezeichnungen gemäß Nachschlagewerken, Qualifikationsanforderungen und andere Merkmale an;

Informationen zum Entwickler des Berufsstandards. Es liegt in der Verantwortung des Entwicklers, sicherzustellen, dass das Projekt in den Medien diskutiert wird.

Folgen der Einführung von PS für Arbeitnehmer

• Bei der Umsetzung des PS muss der Arbeitgeber die Anforderungen nicht nur auf neu eingestellte Arbeitnehmer, sondern auch auf diejenigen anwenden, die im Rahmen von Arbeitsverträgen arbeiten.
• Der Arbeitgeber hat das Recht, folgende Maßnahmen zu ergreifen: Prüfen Sie, ob das Qualifikationsniveau des Mitarbeiters den Anforderungen entspricht. Die Zertifizierung erfolgt durch die Unternehmenskommission oder das Schulungszentrum; Wenn sich die Bedingungen ändern, schließen Sie eine zusätzliche Vereinbarung ab
• schriftlich
• im Einvernehmen der Parteien (Artikel 72 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Der Arbeitgeber hat das Recht, eine neue Stellenbeschreibung herauszugeben, wenn die Stellenfunktion unverändert bleibt. Änderungen der Bedingungen werden dem Arbeitnehmer vorab mit dem Angebot zur Umstellung auf neue Bedingungen oder zur Entlassung im Falle einer Ablehnung mitgeteilt;

Verweigert der Arbeitnehmer den Wechsel zu neuen Bedingungen und sind freie Stellen vorhanden, muss der Arbeitgeber diese dem Arbeitnehmer anbieten;

Entlassen Sie den Arbeitnehmer gemäß Abschnitt 7, Teil 1, Kunst. 77 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.

Unternehmen, die Fachnormen als Empfehlungen nutzen, sind von der Haftung für deren Nichtnutzung befreit. Sanktionen werden gegen Arbeitgeber verhängt, die Berufe ausüben, für die die Anwendung des PS verpflichtend ist.

Die Verweigerung der Anwendung von Normen wird gemäß Absatz 4 oder 5 der Kunst als Ordnungswidrigkeit anerkannt. 5.27 Ordnungswidrigkeitengesetz.

Das Verfahren zur Einführung von Standards in einem Unternehmen

Das Unternehmen genehmigt einen Maßnahmenplan zur Einführung von Standards:

Eine Zusatzvereinbarung über die geänderten Bedingungen muss von den Parteien nach Ablauf von 2 Monaten (bei Einzelunternehmern 2 Wochen) ab Zustellung der Mitteilung unterzeichnet werden.

Anwendung professioneller Standards für verschiedene Berufstypen

Antworten auf Fragen

Frage Nr. 1. Spielt es eine Rolle? Organisationsform Unternehmen oder Finanzierungsquellen bei der Einführung professioneller Standards?

Antwort: Das Gesetz legt ein einheitliches Verfahren zur Anwendung von Berufsstandards für Unternehmen fest, unabhängig von ihrer Organisationsform.

Frage Nr. 2. Hat ein Arbeitgeber das Recht, einen Arbeitnehmer ohne Nachweis zu entlassen, dessen Qualifikationen nicht den Anforderungen beruflicher Standards entsprechen?

Antwort: Das Gesetz sieht keine Entlassung von Arbeitnehmern vor, die die Anforderungen des PS nicht erfüllen. Der Mitarbeiter wird zu einer Zertifizierung und Fortbildung eingeladen. Eine Kündigung des Vertrags ist nur möglich, wenn der Arbeitnehmer aufgrund veränderter Arbeitsbedingungen nicht mit der Erfüllung seiner Pflichten einverstanden ist.

Frage Nr. 3. Wie wird der Standard für einen Mitarbeiter umgesetzt, dessen Positionen mehrere Berufe vereinen?

Antwort: In den Berufsstandards gibt es einen Abschnitt, dessen Daten für Positionen verwendet werden, die mehr als eine Funktion vereinen. Gesetzliche Normen enthalten Informationsquellen und Berufsbezeichnungen für allgemeine Arbeitsfunktionen. Das Verfahren zur Erstellung von Anweisungen und Anforderungen wird vom Arbeitgeber festgelegt.

Frage Nr. 4. Wo kann ich mich an der Diskussion des Berufsnormenentwurfs beteiligen?

Antwort: Projektentwickler sorgen für die Veröffentlichung von PS-Projekten, die sich in der Entwicklungsphase befinden. Zur Benachrichtigung der Teilnahmewilligen werden die Organisation von Foren im Internet, Konferenzen, die Platzierung des Projekts auf der offiziellen Website des Entwicklers und Veröffentlichungen in den Medien genutzt.

Frage Nr. 5. Welche Informationen können bei der Entwicklung von PS-Anleitungen mit empfehlenswertem Charakter zugrunde gelegt werden?

Anruf mit einem Klick

Register der Berufsstandards des russischen Arbeitsministeriums 2017Jahr umfasst rund 966 Dokumente, die die grundlegenden Qualifikationsanforderungen und Arbeitsfunktionen der Mitarbeiter auflisten. Darüber, wo es zu sehen istVerzeichnis der Berufsstandards nach Berufen 2017 Jahr, was es beinhaltet und wie man es herunterlädt, erfahren Sie im Artikel.

Verzeichnis der Berufsstandards des Arbeitsministeriums und eine Liste der Maßnahmen zu deren Entwicklung, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation

Am 31. März 2014 wurde auf Anordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 487-r ein umfassender Tätigkeitsplan im Zusammenhang mit der Entwicklung von Berufsstandards für 2014-2016 genehmigt. In Übereinstimmung mit diesem Dokument hat das Arbeitsministerium der Russischen Föderation die Verordnung Nr. 667n vom 29. September erlassen. 2014 über die Führung eines Verzeichnisses beruflicher Standards.

Das Dokument identifiziert Ressourcen, auf denen Informationen zu übernommenen Normen aktualisiert werden, sobald diese angenommen werden, und genehmigt außerdem die Form des Normenregisters. Darüber hinaus benennt der Gesetzgeber Tätigkeitsbereiche, für die berufliche Standards entwickelt werden sollen. Insgesamt sind 40 solcher Bereiche in der Verordnung angegeben. Die Liste der genehmigten Berufsstandards wird erst aufgenommen, nachdem sie innerhalb von 10 Tagen vom russischen Justizministerium mit Informationen über die staatliche Registrierung der entsprechenden Verordnungen des Arbeitsministeriums eingegangen sind der Russischen Föderation.

Wo ist die Liste der vom Justizministerium registrierten und vom Arbeitsministerium der Russischen Föderation genehmigten Liste der Berufsstandards?

Wie oben erwähnt, wird ein Berufsstandard entwickelt und durch die entsprechende Anordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation angenommen. Danach muss das Dokument, damit es in Kraft tritt, auch das Registrierungsverfahren beim Ministerium für Arbeit durchlaufen Richter der Russischen Föderation. Dies ist eine zwingende Regel, von der es keine Ausnahmen gibt. Dies bedeutet, dass die heute beim Justizministerium registrierte Liste der Berufsstandards das offizielle Register der auf dem Territorium der Russischen Föderation angenommenen Berufsstandards ist.

Als Referenz: Normenentwürfe, die das Arbeitsministerium zur Überprüfung und Kommentierung ins Internet stellt, Rechtskraft haben keine Gültigkeit und sind erst dann verbindlich, wenn sie durch eine entsprechende Verordnung angenommen und beim Justizministerium registriert werden.

Seit 2016 ist die Liste der Berufsstandards auf der offiziellen Ressource dieses Ministeriums zu finden – profstandart.rosmintrud.ru. Diese Liste wird ständig aktualisiert – das Register der Berufsstandards des Arbeitsministeriums für 2017 enthält bereits etwa 966 Dokumente, während ihre Zahl im Jahr 2016 bei 809 lag.

Um die Suche zu erleichtern notwendigen Unterlagen Es verwendet ein Softwarepaket namens „Professional Standards“ (die Arbeit damit ist nach der Registrierung verfügbar). Auf der Website des Soft- und Hardwarekomplexes besteht außerdem die Möglichkeit, eine Meldung über die Entwicklung eines professionellen Standards abzugeben (ebenfalls nur für registrierte Benutzer verfügbar).

Darüber hinaus ist das Verzeichnis der Berufsstandards des russischen Arbeitsministeriums auf der Website der föderalen Staatshaushaltsinstitution „Forschungsinstitut für Arbeit und Sozialversicherung“ des russischen Arbeitsministeriums – vet-bc.ru – zu finden. Um sich damit vertraut zu machen, muss der Benutzer in den Bereich „Professional Standards“ gehen und dort den Punkt „Professional Standards Base“ auswählen.

Mit Stand Mitte 2017 umfasst das Berufsnormenregister rund 966 Dokumente. Bis Ende des Jahres ist die Verabschiedung von etwa 200 bis 300 weiteren Standards geplant.

Auf der Liste der anerkannten Berufsstandards nach Beruf

Das National Register of Professional Standards, das Teil des oben genannten Software- und Hardwarekomplexes „Professional Standards“ ist, umfasst zwei Unterregister: das Register der Professional Standards und das Register der Berufsqualifikationsräte. Wenn Sie den ersten auswählen, öffnet sich eine Liste anerkannter Berufsstandards, aufgeschlüsselt nach Art der beruflichen Tätigkeit. Um das gewünschte Dokument anzuzeigen, müssen Sie aus der Liste der angezeigten Aktivitäten die entsprechende Art von Aktivität auswählen, mit der linken Maustaste auf das Element klicken und in der sich öffnenden Liste den erforderlichen Berufsstandard suchen.

Wo kann ich die Liste der Berufsstandards für 2017 herunterladen?

Die aktuellste Liste der Berufsstandards für 2017 auf der offiziellen Ressource des Arbeitsministeriums ist profstandart.rosmintrud.ru, für die Sie im Block „Nützliche Dokumente“ (links) den Punkt „Register der Berufsstandards“ finden müssen Rand der Seite) und klicken Sie mit der linken Maustaste darauf. Als nächstes müssen Sie nur noch den Speicherort für das Dokument auswählen und auf die Schaltfläche „Herunterladen“ oder „Datei speichern“ klicken (je nachdem, welchen Browser Sie verwenden).

Bemerkenswert ist, dass das Register der anerkannten Berufsstandards in zwei Formaten heruntergeladen werden kann – XML oder CSV. Darüber hinaus ermöglicht das System, nicht nur die gesamte Registrierung, sondern auch jeden professionellen Standard separat auf einen Computer herunterzuladen.

Hinweis: Das Angebot zum Herunterladen des Registers der Berufsstandards 2017 des russischen Arbeitsministeriums finden Sie auf vielen anderen Websites. Allerdings kann es sein, dass Sie dort auf die Tatsache stoßen, dass die präsentierte Datenbank nicht relevant ist und die darin enthaltenen Informationen nicht relevant sind einfach veraltet sein. Auf offiziellen Ressourcen wird das Register aktualisiert und geändert, wenn neue Standards auftauchen.

Welche Berufsstandards sind ab dem 1. Juli 2016 verpflichtend anzuwenden?

Obwohl die ersten Berufsstandards bereits in den Jahren 2013-2015 verabschiedet wurden, hat der Gesetzgeber ab dem 1. Juli 2016 die Anwendung der Bestimmungen der Dokumente für bestimmte Berufskategorien verpflichtend vorgeschrieben.

Anhand zweier Artikel des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation können Sie feststellen, ob Standards für eine bestimmte Organisation verbindlich sind:

• Kunst. 195.3, der besagt, dass der Standard bei der Arbeit anzuwenden ist, wenn der Gesetzgeber Anforderungen an die Qualifikation eines Arbeitnehmers festlegt (wie zum Beispiel bei Positionen im Zusammenhang mit Untertagearbeiten);
• Kunst. 57, der die obligatorische Anwendung von Berufsstandards für Berufe vorsieht, in denen die Arbeit das Vorhandensein einer Reihe von Vorteilen oder Einschränkungen für den Arbeitnehmer erfordert.

In anderen Fällen werden die Bestimmungen der Berufsnormen ausschließlich auf Antrag des Arbeitgebers angewendet.

Das Arbeitsministerium hat einen neuen Berufsstandard „Buchhalter“ ausgearbeitet. Der Text des Verordnungsentwurfs mit der aktualisierten Norm wird auf Regulation.gov.ru veröffentlicht. Gemäß den Änderungen wurden die 7. und 8. Qualifikationsstufe zu der derzeit bestehenden 5. und 6. Stufe hinzugefügt. Unabhängig davon wurden in der Norm die Kompetenzen des Hauptbuchhalters hervorgehoben, über die er berichten kann separate Einheiten, Erbringung von Buchhaltungsdienstleistungen, Erstellung von Konzernabschlüssen etc.. Gleichzeitig können Spezialisten, die die höchste Qualifikationsstufe 8 erfüllen, einen Konzernabschluss (IFRS) erstellen und präsentieren. Es wird außerdem erwartet, dass Buchhalter mindestens alle drei Jahre eine Fortbildung absolvieren müssen.

Damit bestätigte der Berufsstandard den Trend zur Stärkung der Rolle der IFRS (Änderungen in PBU 1/2008, 402-FZ, FSBU-Entwicklungsprogramm für 2017–2019 auf Basis der IFRS) bei der gesetzlichen Regelung der Rechnungslegung in Russland. In naher Zukunft wird jeder Hauptbuchhalter, sowohl im Großen als auch im Großen, Kenntnisse über IFRS benötigen kleines Unternehmen. Buchhaltern, Wirtschaftsprüfern und Mitarbeitern im Finanzdienstleistungssektor wird empfohlen, Innovationen zu überwachen, um sie auf deren Anwendung vorzubereiten.

„Informationen des russischen Arbeitsministeriums zur Anwendung beruflicher Standards“

1. Warum werden professionelle Standards entwickelt und übernommen?

Berufliche Standards sind umfassend und offenbaren die Kenntnisse und Fähigkeiten, die ein Mitarbeiter zur Ausübung seiner beruflichen Aufgaben benötigt. Die Bereitstellung aktueller Informationen über gefragte und zukunftsträchtige Berufe, moderne Anforderungen an Arbeitnehmer und die Berücksichtigung dieser Anforderungen im Personalausbildungssystem sollten vom Staat sichergestellt werden. Die Erhöhung des beruflichen Niveaus der Arbeitnehmer hat erhebliche Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität, senkt die Kosten für Arbeitgeber, die Arbeitnehmer während der Beschäftigung anzupassen, und wirkt sich auch auf die Wettbewerbsfähigkeit der Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt aus.

Zu den in der Praxis auftretenden Fragestellungen im Zusammenhang mit der Umsetzung berufsrechtlicher Standards ist zu beachten, dass die Verantwortung und Befugnis zur Personalentscheidung in der Kompetenz des Arbeitgebers liegt und der berufsrechtliche Standard den Maßstab für moderne Anforderungen und Leitlinien der Gebäudepersonalpolitik setzt .

2. Wie oft werden professionelle Standards aktualisiert/hinzugefügt?

Entwicklung professioneller Standards gemäß Regierungsverordnung Russische Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23 „Über die Regeln für die Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Berufsstandards“ (im Folgenden als Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23 bezeichnet) wird unter Berücksichtigung durchgeführt Berücksichtigung der vorrangigen Bereiche der wirtschaftlichen Entwicklung und der Vorschläge des Nationalrats unter dem Präsidenten der Russischen Föderation entsprechend der beruflichen Qualifikation.

Die Notwendigkeit der Entwicklung beruflicher Standards wird auch unter Berücksichtigung der Informationen im Verzeichnis der neuen und vielversprechenden Berufe ermittelt, die auf dem Arbeitsmarkt nachgefragt werden (geändert durch die Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 10. Februar 2016 Nr. 46).

Entwürfe von Berufsstandards können von verschiedenen Organisationen in der vorgeschriebenen Weise initiiert und dem russischen Arbeitsministerium zur Prüfung vorgelegt werden.

Änderungen der Berufsstandards werden wie andere Vorschriften vorgenommen, wenn begründete Vorschläge oder entsprechende Änderungen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorliegen. Änderungen erfolgen auf die gleiche Weise wie die Entwicklung und Genehmigung gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 Nr. 23.

3. Wo kann ich mich mit den Inhalten beruflicher Standards vertraut machen? Wie kann ich mich über Pläne zur Weiterentwicklung (Aktualisierung) von Berufsstandards, Änderungen von Berufsstandards oder die Einführung neuer Berufsstandards informieren?

Das russische Arbeitsministerium führt ein Register der Berufsstandards (eine Liste der Arten beruflicher Tätigkeiten), das auf den Websites des Software- und Hardwarekomplexes „Berufsstandards“ (http://profstandart.rosmintrud.ru) und veröffentlicht wird Wissenschaftliches und methodisches Zentrum für das System der Berufsqualifikationen der föderalen Staatshaushaltsinstitution „Forschungsinstitut für Arbeit und Sozialversicherung“ des russischen Arbeitsministeriums (http://vet-bc.ru). Dieselben Ressourcen enthalten alle Informationen über professionelle Standards, einschließlich derjenigen, die entwickelt werden und deren Entwicklung geplant ist.

Darüber hinaus werden auf Anordnung des russischen Arbeitsministeriums genehmigte Berufsstandards in Reveröffentlicht.

4. Werden ETKS und EKS gestrichen?

Zukünftig ist geplant, die ETKS und EKS durch Berufsnormen sowie individuelle Branchenanforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer zu ersetzen, die durch bereits bestehende Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte genehmigt wurden (z. B. im Bereich Verkehr, usw.). Nach Angaben des russischen Arbeitsministeriums wird ein solcher Austausch jedoch über einen längeren Zeitraum erfolgen.

5. Wenn das Qualifikationsverzeichnis und der Berufsstandard für ähnliche Berufe (Positionen) unterschiedliche Qualifikationsanforderungen enthalten, welche Dokumente sollte der Arbeitgeber dann verwenden?

Der Arbeitgeber bestimmt selbstständig, welchen Rechtsakt er anwendet, mit Ausnahme der in Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehenen Fälle.

6. In welchen Fällen ist die Anwendung beruflicher Standards verpflichtend? Sind Arbeitgeber verpflichtet, die in den Berufsnormen enthaltenen Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer auch bei der Einstellung anzuwenden? Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation (LC RF) werden Berufsstandards „als Grundlage für die Festlegung der Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer“ angewendet. Wie soll ermittelt werden, welche Anforderungen zugrunde gelegt werden sollen? Gibt es eine Mindestanforderung? In welchen Fällen ist eine Erhöhung der Anforderungen zulässig, in welchen Fällen ist eine Reduzierung der Anforderungen zulässig? Was ändert sich ab dem 1. Juli 2016, wenn die Qualifikationsanforderungen, die einen beruflichen Standard erfordern, zuvor durch Gesetze und andere Rechtsakte festgelegt wurden?

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7. Gilt die verpflichtende Anwendung beruflicher Standards für alle Arbeitgeber oder nur für staatliche und kommunale Organisationen?

Die obligatorische Anwendung der Anforderungen der Berufsstandards ist für die in den Artikeln 57 und 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation vorgesehenen Fälle festgelegt und hängt nicht von der Eigentumsform der Organisation oder dem Status des Arbeitgebers ab.

Was staatliche und kommunale Organisationen anbelangt, sollten diese Organisationen angesichts der Bedeutung der Einführung von Berufsstandards zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und zur Sicherstellung der Qualität der geleisteten Arbeit (Dienstleistungen) die beruflichen Kompetenzen der Mitarbeiter im Hinblick auf die Einhaltung von Berufsstandards analysieren und gegebenenfalls eine erstellen Plan zur Schulung der Mitarbeiter und weitere Berufsausbildung Mitarbeiter innerhalb des Budgets für das entsprechende Jahr.

8. Vom russischen Arbeitsministerium genehmigte Berufsstandards sind normative Rechtsakte. Gemäß Teil 1 von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, wenn das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation Anforderungen an die Qualifikationen festlegen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung von a Für bestimmte berufliche Funktionen sind berufliche Standards im Hinblick auf diese Anforderungen für die Bewerbung durch Arbeitgeber zwingend erforderlich. Bedeutet diese Norm, dass die Anforderungen der Berufsnormen zwingend anzuwenden sind?

Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind Berufsstandards für Arbeitgeber hinsichtlich der darin enthaltenen Anforderungen an die Qualifikationen, die ein Arbeitnehmer für die Ausübung einer bestimmten Arbeitsfunktion gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation benötigt, verbindlich Russische Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation. Daher sind die Anforderungen des Berufsstandards nur in Bezug auf die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen verbindlich.

Bei der Anwendung der oben genannten Bestimmung von Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind unter anderen Rechtsakten Dekrete und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation sowie Anordnungen föderaler Exekutivbehörden zu verstehen, die besondere Anforderungen an Arbeitnehmer festlegen, die bestimmte Arbeitsaufgaben erfüllen regulatorischer Rechtscharakter (z. B. Anordnungen des russischen Verkehrsministeriums usw.). In diesem Fall gelten hinsichtlich der Anforderungen diese Rechtsakte.

9. Sollten die Anforderungen an den beruflichen Standard im Arbeitsvertrag/in der Stellenbeschreibung des Arbeitnehmers vollständig dargelegt werden oder dürfen Annahmen getroffen werden?

Der Arbeitgeber bestimmt den Inhalt des Arbeitsvertrags unter Berücksichtigung von Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation und den beruflichen Pflichten der Arbeitnehmer. In diesem Fall kann der Berufsstandard zusätzlich zu den darin enthaltenen Anforderungen, die im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen und anderen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind, als empfehlendes methodisches Dokument angewendet werden.

Der Arbeitgeber wendet berufliche Standards an, um den Bedarf an Arbeitskräften mit einem bestimmten Qualifikationsniveau, die richtige Auswahl und Platzierung des Personals, die rationelle Arbeitsteilung und -organisation, die Abgrenzung von Funktionen, Befugnissen und Verantwortlichkeiten zwischen Arbeitnehmerkategorien sowie die Bestimmung von zu ermitteln die Arbeitsverantwortung der Arbeitnehmer unter Berücksichtigung der Besonderheiten der eingesetzten Technologien, die Organisation der Ausbildung (Berufsbildung und Berufsausbildung) und der beruflichen Zusatzausbildung der Arbeitnehmer, die Arbeitsorganisation, die Einrichtung von Vergütungssystemen.

Hinsichtlich der in der Praxis auftretenden Fragestellungen im Zusammenhang mit der Umsetzung berufsrechtlicher Standards ist zu beachten, dass die Verantwortung und Befugnis zur Personalentscheidung bei den Arbeitgebern liegt.

10. Können sich die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter, Ausbildungs- und Erfahrungsanforderungen durch die Einführung eines Berufsstandards automatisch ändern? Kann ein Arbeitsvertrag mit einem Arbeitnehmer gekündigt werden, wenn sein Bildungsniveau oder seine Berufserfahrung nicht den im Berufsstandards festgelegten Standards entsprechen? Ihn entlassen (wenn er sich weigert, eine Ausbildung zu absolvieren)? Im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation gibt es keine solche Grundlage.

Die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter können sich durch die Einführung eines Berufsstandards nicht automatisch ändern.

Die objektive Grundlage für die Änderung der mit der Erbringung einer Arbeit (Dienstleistung) verbundenen Verantwortlichkeiten ist eine Änderung der Organisations- oder technologische Bedingungen Arbeit (Änderungen der Ausrüstung und Produktionstechnologie, strukturelle Neuorganisation der Produktion, andere Gründe) und selbst in diesen Fällen gemäß Artikel 74 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation die Änderung der Arbeitsfunktion eines Arbeitnehmers auf Initiative des Arbeitgebers ist nicht erlaubt. Sie kann gemäß den Artikeln 72, 72.1 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber zur Änderung der von den Parteien festgelegten Bedingungen des Arbeitsvertrags durchgeführt werden.

Hinsichtlich der Einhaltung der in den Berufsnormen enthaltenen Anforderungen an Ausbildung und Erfahrung durch Mitarbeiter ist zu beachten, dass diese Anforderungen in den Fällen zwingend sind, in denen die Ausübung der betreffenden Arbeit mit dem Vorliegen von Vorteilen, Garantien und Einschränkungen verbunden ist oder wenn die entsprechenden Anforderungen vorliegen wurden bereits durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, andere Bundesgesetze und andere Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt.

Das Inkrafttreten beruflicher Standards ist kein Grund für die Entlassung von Arbeitnehmern. Die Erlaubnis eines Arbeitnehmers zur Ausübung einer Arbeitsfunktion obliegt dem Arbeitgeber.

Der Arbeitgeber hat auch das Recht, eine Zertifizierung der Arbeitnehmer durchzuführen. Bei der Anwendung von Qualifikationsverzeichnissen und Berufsstandards sind daher Personen, die nicht über eine im Abschnitt „Qualifikationsvoraussetzungen“ festgelegte besondere Ausbildung oder Berufserfahrung verfügen, aber über ausreichende praktische Erfahrung verfügen und ihre beruflichen Aufgaben effizient und vollständig erfüllen, auf Empfehlung des Zertifizierungskommissionen werden ebenso wie Personen mit besonderer Ausbildung und Berufserfahrung in entsprechende Positionen berufen.

11. Sollten Arbeitnehmer ihre Qualifikationen an die Anforderungen beruflicher Standards anpassen? Ist der Arbeitgeber für die Bereitstellung von Schulungen und Kosten verantwortlich?

Gemäß Artikel 196 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation wird der Bedarf an Ausbildung (Berufsbildung und Berufsausbildung) und zusätzlicher beruflicher Bildung der Arbeitnehmer für den eigenen Bedarf vom Arbeitgeber bestimmt. Die Ausbildung der Arbeitnehmer und ihre berufliche Zusatzausbildung werden vom Arbeitgeber zu den Bedingungen und in der Art und Weise durchgeführt, die im Tarifvertrag, in den Vereinbarungen festgelegt sind. Arbeitsvertrag.

12. Wenn die von einem Arbeitnehmer ausgeübten Pflichten umfassender sind als die im Berufsstandard der Arbeitsfunktionen und Arbeitshandlungen enthaltenen, hat er dann das Recht, für die Zusammenlegung von Berufen eine zusätzliche Vergütung zu verlangen?

Das Problem hängt nicht mit der Anwendung professioneller Standards zusammen.

Bei der Zusammenlegung von Berufen (Stellen), der Erweiterung von Leistungsbereichen, der Erhöhung des Arbeitsvolumens oder der Wahrnehmung der im Arbeitsvertrag festgelegten Aufgaben eines vorübergehend abwesenden Arbeitnehmers ohne Freistellung von der Arbeit wird der Arbeitnehmer unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Artikels 151 des Arbeitsvertrags vergütet Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.

13. Welche Sanktionen werden bei Nichtanwendung oder falscher Anwendung von Berufsstandards verhängt?

Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht die zwingende Anwendung der in den Berufsstandards enthaltenen Anforderungen, auch bei der Einstellung von Arbeitnehmern, in folgenden Fällen vor:

Gemäß Teil 2 von Artikel 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation müssen die Bezeichnungen von Positionen, Berufen, Fachgebieten und Qualifikationsanforderungen für sie den Bezeichnungen und Anforderungen entsprechen, die in Qualifikationsverzeichnissen oder Berufsstandards angegeben sind, sofern diese mit übereinstimmen das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation oder andere Bundesgesetze mit der Ausübung der Arbeit für diese Positionen, Berufe, Fachgebiete sind mit der Gewährung von Entschädigungen und Leistungen oder dem Vorliegen von Einschränkungen verbunden;

Gemäß Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind die in den Berufsstandards enthaltenen Anforderungen an die Qualifikationen der Arbeitnehmer für den Arbeitgeber verbindlich, sofern sie im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation, anderen Bundesgesetzen usw. festgelegt sind Regulierungsrechtsakte der Russischen Föderation.

So kann dem Arbeitgeber bei Nichteinhaltung der genannten zwingenden gesetzlichen Voraussetzungen eine Anordnung zur Beseitigung festgestellter Verstöße gegen das Arbeitsrecht erlassen werden und er kann auch gemäß Artikel 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden.

In anderen Fällen sind die Anforderungen der Kontrollstellen an die Anwendung beruflicher Standards rechtswidrig.

Die Umsetzung professioneller Standards in einer Organisation ist ein mehrstufiger Prozess, der mit dem Studium des Textes des Standards beginnt, um den Tätigkeitsbereich und dementsprechend die Positionen zu bestimmen, für die er gilt. Im folgenden Artikel werden wir darüber sprechen, wie berufliche Standards umgesetzt werden können und welche Folgen die Verweigerung der Anwendung ihrer Bestimmungen haben kann.

Wie implementiert man ein System professioneller Standards?

Am 1. Juli 2016 wurde in der Russischen Föderation ein System professioneller Standards in Kraft gesetzt. Nach dem Studium des Rechtsrahmens zu diesem Thema (einschließlich der Artikel 195.1-195.3 und 57 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) haben viele Arbeitgeber, für die die Bestimmungen der Standards verbindlich sind, eine logische Frage: Wie werden berufliche Standards umgesetzt? das Unternehmen?

Auf der Ebene der Regulierungsakte gibt es keine Antwort auf diese Frage, da weder das Gesetz noch der Beschluss der Regierung der Russischen Föderation, der das Verfahren zur Einführung professioneller Standards in die Tätigkeit des Unternehmens erläutert, noch nicht verabschiedet wurden. Zum Zeitpunkt des Schreibens liegt lediglich ein Verordnungsentwurf des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation „Zur Genehmigung“ vor methodische Empfehlungenüber die Anwendung professioneller Standards.“ Das bedeutet, dass sich in diesem Fall jeder Leiter der Organisation weiterentwickeln muss eigenes System einen Standard unter Berücksichtigung gesetzlicher Anforderungen einzuführen.

Gleichzeitig dürfen bei Tätigkeiten nur die Bestimmungen des Berufsstandards verwendet werden, die auf Anordnung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation genehmigt und beim Justizministerium der Russischen Föderation registriert wurden. Im Internet veröffentlichte Verordnungsentwürfe können nicht verwendet werden, da sie keine Rechtskraft haben (in einem solchen Fall empfiehlt es sich, die Bestimmungen der einheitlichen Qualifikationsverzeichnisse anzuwenden).

Wann müssen außerbudgetäre Fonds und staatliche Unternehmen auf professionelle Standards umstellen?

Der Gesetzgeber stellt außerbudgetäre Mittel und andere Organisationen zur Verfügung, deren Mehrheitsbeteiligung in den Händen des Staates liegt separate Gruppe hinsichtlich der Umsetzung der Bestimmungen der Berufsnormen in ihrer Tätigkeit. Die Befugnis, die Tatsache festzustellen, dass Standards für solche Unternehmen verbindlich sind, wurde auf die Regierung der Russischen Föderation übertragen, und die Stellungnahme der dreigliedrigen Regulierungskommission muss berücksichtigt werden Arbeitsbeziehungen.

Am 27. Juni 2016 wurde der Beschluss Nr. 584 der Regierung der Russischen Föderation angenommen, der die Einzelheiten der Anwendung professioneller Standards im Hinblick auf die Anforderungen festlegt, die für die Verwendung durch außerbudgetäre Fonds und staatliche Unternehmen verbindlich sind. Insbesondere legte er eine Übergangsfrist bis 2020 fest, in der Unternehmen professionelle Standards auf der Grundlage eines vorab genehmigten Plans umsetzen müssen.

Maßnahmen zur Umsetzung professioneller Standards

Das Maßnahmenpaket zur Umsetzung beruflicher Standards umfasst Folgendes:

1. Erteilung einer Anordnung zur Bildung einer Kommission zur Einführung professioneller Standards in die Aktivitäten des Unternehmens.
2. Durchführung einer Kommissionssitzung und Erstellung eines Umsetzungsplans.
3. Festlegung der Arbeitsfunktionen der Arbeitnehmer und entsprechende Anwendung der erforderlichen beruflichen Standards.
4. Umbenennung von Positionen gemäß den Texten der Berufsstandards.
5. Änderungen an Stellenbeschreibungen vornehmen.
6. Änderung des Lohnsystems.
7. Durchführung von Aktivitäten zur Umschulung und Schulung von Mitarbeitern.
8. Durchführung der Mitarbeiterzertifizierung.
9. Durchführung weiterer organisatorischer und personeller Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung beruflicher Standards.

Schritt-für-Schritt-Algorithmus zur Einführung professioneller Standards seit 2016

Lassen Sie uns nun detaillierter auf die einzelnen Phasen der Umsetzung professioneller Standards eingehen.

1. Auf Anordnung ernennt der Unternehmensleiter aus der Mitte der Mitarbeiter eine Kommission, die für die Umsetzung beruflicher Standards in der Organisation verantwortlich ist. In der Anordnung sind neben der Angabe der Mitglieder der Kommission auch deren Befugnisse und die Fristen für die Erledigung der Arbeiten festzulegen. Es empfiehlt sich, in die Arbeitsgruppe Mitarbeiter aus der Personalabteilung, Wirtschaftswissenschaftler, Juristen und Verantwortliche für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz einzubeziehen, also solche Mitarbeiter, die bei ihrer Tätigkeit in der einen oder anderen Weise berufliche Standards anwenden Zukunft.
2. Es findet die erste Sitzung der Kommission statt, bei der der Arbeitsumfang festgelegt und die Schritt-für-Schritt-Plan zur Einführung professioneller Standards im Unternehmen. Der Gesetzgeber genehmigt die Form des Plans nicht, daher kann er alle Bestimmungen enthalten, die die Kommission für notwendig hält. Dieses Dokument spiegelt Zwischenaufgaben zur Einführung professioneller Standards wider, legt konkrete Fristen für die Fertigstellung der Arbeiten fest und weist Personen zu, die für die Umsetzung von Planpunkten verantwortlich sind (alle müssen sich vor der Unterzeichnung mit dem Dokument vertraut machen). Nach der Erstellung des Plans wird dieser vom Leiter der Organisation genehmigt.
3. Um die Texte der Berufsstandards und die darin festgelegten Arbeitsfunktionen mit den im Unternehmen vorhandenen Stellen in Beziehung zu setzen, werden die in der Organisation genehmigte Besetzungstabelle und die Abschnitte der entsprechenden 3 Berufsstandards verglichen. Wir weisen Sie darauf hin, dass die Bezeichnung des Berufs in der Norm möglicherweise nicht immer mit der Bezeichnung der Stelle im Stundenplan übereinstimmt. Beispielsweise gibt es in der Besetzungstabelle vieler Unternehmen die Position eines Mitarbeiters der Personalabteilung, und der Berufsstandard besagt, dass ein Personalmanagementspezialist diese Art von Tätigkeit ausübt.
4. Um Berufsbezeichnungen mit den Texten der Berufsstandards in Einklang zu bringen, muss der Vorgesetzte, wenn die Arbeit in ihnen die Gewährung von Leistungen oder die Auferlegung von Beschränkungen beinhaltet, die alte Stelle aus der Besetzungstabelle streichen und eine neue einführen. In diesem Fall wird mit dem Arbeitnehmer eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag zur Änderung der Berufsbezeichnung geschlossen. Wenn sich der Mitarbeiter aus irgendeinem Grund weigert, das Dokument zu unterzeichnen und darauf besteht, es aufzubewahren früherer Name Position hat der Arbeitgeber das Recht, organisatorische und personelle Maßnahmen zur Reduzierung dieses Arbeitnehmers aufgrund der Tatsache durchzuführen, dass die von ihm besetzte Position aus der Besetzungstabelle gestrichen wurde.
5. Sofern erforderlich, werden Änderungen der Stellenbeschreibung des Arbeitnehmers im Zusammenhang mit einem Wechsel seiner beruflichen Funktion nur mit dessen Zustimmung vorgenommen. Der Gesetzgeber verbietet eine einseitige Änderung der Pflichten eines Arbeitnehmers.
6. Eine Änderung des Vergütungssystems ist notwendig, da der Gesetzgeber eine Regelung festlegt, nach der Arbeitnehmer bei gleicher beruflicher Tätigkeit dafür das gleiche Entgelt erhalten müssen. Wenn also ein Arbeitgeber beschließt, die beruflichen Verantwortlichkeiten eines Arbeitnehmers zu ändern oder die Qualifikationsanforderungen zu erhöhen (z. B. ihn zu Fortbildungskursen zu schicken), sollte sich das Gehalt entsprechend ändern, wenn sich die Komplexität der Arbeit ändert.
7. Wenn im professionellen Standard gem ein bestimmter Typ Tätigkeit, wenn ihre Nutzung obligatorisch ist, die Qualifikationen des Arbeitnehmers höher sind als seine eigenen, hat der Arbeitgeber das Recht, ihn zu Fortbildungskursen zu schicken oder die Frage der Erlangung einer zusätzlichen Ausbildung anzusprechen. Die Frage, auf wessen Kosten die Ausbildung durchgeführt wird, wird im Rahmen von Verhandlungen zwischen den Parteien des Arbeitsverhältnisses oder auf der Grundlage der Bestimmungen der örtlichen Gesetze des Unternehmens geklärt. In der Regel, wenn wir reden darüber gegen Bezahlung der Ausbildung durch den Arbeitgeber wird mit dem Arbeitnehmer ein Studienvertrag geschlossen, nach dem er nach Erhalt der Ausbildung verpflichtet ist, für eine bestimmte Zeit im Unternehmen zu arbeiten; andernfalls werden Studiengebühren erhoben.
8. Die Zertifizierung von Mitarbeitern ist bei der Einführung professioneller Standards in die Aktivitäten einer Organisation nicht erforderlich, aber sie ist notwendig, damit der Arbeitgeber die Qualifikationen der Mitarbeiter bestimmen und verstehen kann, ob ihre Kenntnisse und Fähigkeiten den von ihnen besetzten Positionen entsprechen. Aufgrund der Ergebnisse der Zertifizierung kann ein Mitarbeiter, der die Zertifizierung nicht besteht, auf eine andere Position versetzt oder entlassen werden.
9. Die Frage der Durchführung anderer organisatorischer Veranstaltungen wird dann aufgeworfen, wenn sie auftreten. Wenn beispielsweise ein Arbeitnehmer in einer bestimmten Position tätig ist und seine Aufgaben nach den Bestimmungen der Berufsnorm zwei Gruppen von Positionen umfassen, muss der Arbeitgeber den Arbeitsumfang erweitern bzw. den Leistungsbereich erweitern. Wenn der Mitarbeiter anwesend ist Arbeitszeit Neben den Hauptaufgaben übt er zusätzliche allgemeine Arbeitsfunktionen eines anderen beruflichen Standards aus, die dann als Kombination von Positionen formalisiert werden.

Umsetzungsplan für professionelle Standards

Da die Anforderungen an Form und Inhalt des Plans nicht gesetzlich festgelegt sind, können wir Ihnen einen ungefähren Aufgabenkatalog anbieten, der im Dokument wiedergegeben ist:

1. Klärung der Liste der im Unternehmen anzuwendenden Berufsstandards (dies erfolgt durch Korrelation der in den Standards festgelegten Arbeitsfunktionen mit den Arten von Tätigkeiten, die das Unternehmen ausübt). Die Liste muss mit dem Leiter der Organisation abgestimmt werden.
2. Abgleich der in der Besetzungstabelle angegebenen Mitarbeiterpositionen mit Namen akzeptierte Standards. Das Ergebnis dieser Maßnahmen der Kommission muss sich im Protokoll widerspiegeln, das die Entscheidung über die Umbenennung von Positionen (falls erforderlich) enthält.
3. Überprüfung der Arbeitsverträge der Arbeitnehmer und der örtlichen Vorschriften des Unternehmens.
4. Änderungen an Arbeitsverträgen und lokalen Dokumenten vornehmen und deren anschließende Übertragung zur Genehmigung durch den Firmenchef.
5. Erstellung von Fragenkatalogen zur Zertifizierung gemäß den Bestimmungen des Berufsstandards für jede spezifische Tätigkeitsart.
6. Überprüfung der Einhaltung von Standards durch die Mitarbeiter.
7. Erstellung eines Berichts über die Umsetzung des Plans und Übermittlung an den Leiter der Organisation zur Prüfung.

Dies ist nur eine ungefähre Version des Plans zur Einführung des Berufsstandards. Es kann durchaus nach Ermessen des Organisationsleiters und der Kommissionsmitglieder durch weitere Punkte ergänzt werden.

Einige Fragen aus der Praxis der Einführung professioneller Standards in einem Unternehmen

Wie die Praxis zeigt, kommt es bei der Einführung beruflicher Standards in Unternehmen häufig zu kontroversen Fragen. Schauen wir uns einige davon an.

Was tun, wenn die Bezeichnung der Stelle in der Berufsnorm von der Bezeichnung in den Qualifikationsverzeichnissen abweicht?

Erläuterungen zu dieses Problem kann nur von der Regierung der Russischen Föderation ausgestellt werden, aber bisher gibt es kein solches Dokument. Das Problem kann auf zwei Arten gelöst werden:

1. Fordern Sie Informationen bei der Territorialabteilung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation an.
2. Nutzen Sie die Bestimmungen der Berufsnorm, sofern diese nicht im Widerspruch zum Gesetz stehen. Wenn es beispielsweise um die Frage der vorzeitigen Pensionierung einer Rente geht, berücksichtigt die zuständige Behörde Nachschlagewerke zur Feststellung der Qualifikationen. Deshalb sollten Arbeitgeber in solchen Positionen studieren Regulierungsrahmen zum Zwecke der vorzeitigen Pensionierung. Die Hauptsache ist, nicht zu vergessen, dass, wenn die Besetzung einer bestimmten Position mit der Verfügbarkeit von Vorteilen oder der Einführung von Einschränkungen verbunden ist, der Name genau so klingen sollte, wie es in der Berufsnorm angegeben ist.

Kann ein Arbeitgeber einen Arbeitnehmer entlassen, wenn seine Qualifikationen nicht dem in der Berufsnorm festgelegten Niveau entsprechen?

In diesem Fall kann der Arbeitnehmer nur auf der Grundlage der Zertifizierungsergebnisse entlassen werden. Ohne diese sind nur folgende Optionen möglich:

1. Versetzung auf eine andere Position (z. B. wenn nicht genügend Erfahrung vorhanden ist, um eine Position gemäß den Bestimmungen der Norm zu besetzen).
2. Entsendung eines Mitarbeiters zur Schulung oder Fortbildung. In einigen durch Vorschriften festgelegten Fällen ist der Arbeitgeber verpflichtet, auf eigene Kosten eine Umschulung oder Fortbildung für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern durchzuführen. Zum Beispiel, wie es bei medizinisches Personal die alle 5 Jahre ihre Qualifikation bestätigen müssen.

Hinweis: Einem Mitarbeiter, der nicht über die erforderliche Berufsausbildung verfügt oder keine Ausbildung in einem Beruf (Position, Fachgebiet) absolviert hat, können bei Bedarf weitere Aufgaben zugeteilt werden hohes Niveau Qualifikationen, wenn die Zertifizierungsergebnisse bestätigen, dass er über die erforderlichen Kenntnisse und Erfahrungen verfügt praktische Arbeit.

Wenn der Arbeitgeber die Bestimmungen des Berufsstandards nicht in die Aktivitäten der Organisation umsetzt, wann Pflichtangabe Welche Verantwortung trägt der Gesetzgeber dazu?

Bestimmungen der Kunst. 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sieht für diesen Verstoß gegen das Arbeitsrecht eine Geldstrafe vor:

• für Beamte - von 1 bis 5 Tausend Rubel;
• für Einzelunternehmer - von 1 bis 5 Tausend Rubel;
• für Organisationen - von 30 bis 50.000 Rubel.

Bei einem primären Verstoß kann jedoch lediglich eine Verwarnung ausgesprochen werden.

Berufsstandards im Jahr 2017 legen Auswahlkriterien fest und beschreiben die Arbeitsfunktionen der Mitarbeiter. Wenn qualifizierte Anforderungen an Berufe und Positionen gestellt werden, muss man sich an Standards orientieren.

Veraltete Qualifikationsverzeichnisse wurden durch Berufsnormen ersetzt, die die beruflichen Funktionen klarer beschreiben. Organisationen, die auf Bundesebene Qualifikationsanforderungen für Berufe und Positionen von Arbeitnehmern festgelegt haben, müssen sich an den neuen Dokumenten orientieren. Die Organisations- und Rechtsform spielt keine Rolle.

Lassen Sie uns herausfinden, was sich für Arbeitgeber tatsächlich geändert hat und wie die neuen Dokumente in der Praxis angewendet werden können.

Für wen sind Berufsstandards im Jahr 2017 verpflichtend?

• 195.1 „Das Konzept der Arbeitnehmerqualifikationen, berufliche Standards“ (gültig ab 1. Juli 2016 in einer aktualisierten Fassung);
• 195.2 „Verfahren zur Entwicklung und Genehmigung von Berufsstandards“;
• 195.3 „Verfahren zur Anwendung beruflicher Standards.“

Die Regeln für die Entwicklung, Genehmigung und Anwendung von Berufsstandards wurden durch das Dekret Nr. 23 der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Januar 2013 genehmigt. Das Dokument legt fest, dass Arbeitgeber sie anwenden:

• bei der Gestaltung der Personalpolitik;
• Personalmanagement;
• Organisation von Schulungen und Zertifizierungen;
• Abschluss von Arbeitsverträgen mit Arbeitnehmern;
• Entwicklung von Stellenbeschreibungen;
• Lohnsysteme etablieren.

Sind berufliche Standards für Arbeitgeber verpflichtend? Das Arbeitsministerium hat eine Reihe von Klarstellungen herausgegeben, die zur Beantwortung dieser Frage beitragen werden (Schreiben vom 6. Juli 2016 Nr. 14-2/ОOG-6465, Information vom 5. Juni 2016).

Welche Organisationen wenden gesetzlich professionelle Standards an?

Bewerben müssen sich Arbeitgeber, deren Personal über ein bestimmtes Qualifikationsniveau verfügt berufliche Standards im Jahr 2017. Zu diesen Arbeitnehmern zählen offene Hauptbuchhalter Aktiengesellschaften Ah, Versicherungsorganisationen und andere Strukturen, die in Teil 4 von Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ aufgeführt sind.

Qualifikationsanforderungen werden entweder im Bundesgesetz oder in einem anderen Rechtsakt auf Bundesebene (Dekrete, Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, Anordnungen föderaler Exekutivbehörden usw.) festgelegt. Dies wird in Artikel 195.3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation erörtert.

Einige Arbeitgeber wenden Standards in besonderer Weise an (Artikel 4 des Gesetzes Nr. 122-FZ):

• Regierung bzw kommunale Institutionen, Einheitsunternehmen;
• staatliche Körperschaften, staatliche Unternehmen und Wirtschaftssubjekte, deren Anteile (Anteile) am genehmigten Kapital sich zu mehr als 50 % im staatlichen oder kommunalen Eigentum befinden.

Solche Organisationen müssen die beruflichen Kompetenzen der Mitarbeiter auf die Einhaltung festgelegter Kriterien analysieren. Und dann einen Plan für die Aus- und Weiterbildung der Arbeitnehmer im Rahmen des Budgets für das entsprechende Jahr erstellen (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 27. Juni 2016 Nr. 584).

So benennen Sie Berufe (Positionen) richtig

Wenn Arbeitsgesetzbuch RF bzw Bundesgesetz Bereitstellung von Leistungen und Vergütungen für bestimmte Kategorien von Positionen, Berufen, Fachgebieten, dann muss das Qualifikationsverzeichnis oder der Qualifikationsstandard entsprechen (Artikel 57 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation):

• Namen von Positionen, Berufen, Fachgebieten;
• Qualifikationsanforderungen an sie;
• Anforderungen an die Ausbildung und Erfahrung der relevanten Mitarbeiter.

Es kann schwierig sein, diese Norm einzuhalten. Tatsache ist, dass es für eine Position, einen Beruf oder ein Fachgebiet sowohl ein Qualifikationsverzeichnis als auch einen Berufsstandard geben kann. In einer solchen Situation hat der Arbeitgeber das Recht, selbst zu entscheiden, was zu befolgen ist (Schreiben des russischen Arbeitsministeriums vom 4. April 2016 Nr. 14-0/10/B-2253).

Wenn die Bezeichnung einer Position, eines Fachgebiets oder eines Berufs weder dem Verzeichnis noch dem Berufsstandard entspricht, müssen Sie die Besetzungstabelle ändern und neue Berufsbezeichnungen hinzufügen. Danach müssen Sie Zusatzvereinbarungen zum Arbeitsvertrag über die Versetzung von Mitarbeitern auf aktualisierte Stellen unterzeichnen. Alte Namen können aus der Liste ausgeschlossen werden.

Wenn der Gesetzgeber keine zusätzlichen Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitnehmer vorsieht, berufliche Standards im Jahr 2017 Für kommerzielle Organisationen optional. Sie können sich jedoch aus eigener Initiative auf diese Kriterien konzentrieren. Dies wird durch das Schreiben des russischen Arbeitsministeriums vom 30. Dezember 2015 Nr. 14-0/B-1190 bestätigt.

Wenn es bestimmte Standards gibt, ist es für einen Arbeitgeber einfacher, Personal auszuwählen, Aufgaben festzulegen, Entwicklung und Schulung zu planen und Stellenbeschreibungen zu erstellen. Und der Mitarbeiter versteht, welche Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten für einen bestimmten Job erforderlich sind, welche Anforderungen an eine Grund- und Zusatzausbildung gestellt werden, was beherrscht und gelernt werden muss.

Nehmen wir an, Sie führen in Ihrem Unternehmen Standards ein und schreiben die entsprechende Regelung in einem lokalen Regulierungsgesetz (z. B. in einem Tarifvertrag) fest. Dann werden sie für Sie bindend (Urteile des Bezirksgerichts Primorsky vom 25. Juni 2014 Nr. 33-5389, vom 24. Juni 2014 Nr. 33-5464 und Nr. 33-5462). Die Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter ändern sich nicht automatisch. Daher müssen Arbeitsverträge geändert werden (Artikel 72 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Holen Sie unbedingt die schriftliche Zustimmung der Mitarbeiter ein, unter den neuen Bedingungen weiterarbeiten zu dürfen.

So führen Sie 2017 einen professionellen Standard ein: Schritt-für-Schritt-Algorithmus

Zur Umsetzung professioneller Standards müssen Sie eine Reihe von Dokumenten übernehmen oder ändern.

Schritt 1. Genehmigen Sie einen Plan, der die Maßnahmen, Fristen und Verantwortlichen für jede Phase detailliert beschreibt.

Schritt 2. Ernennen Sie auf Anordnung verantwortliche Mitarbeiter und bilden Sie eine Arbeitsgruppe. Die Anzahl und Zusammensetzung der Arbeitsgruppenmitglieder bestimmt der Arbeitgeber. Dazu gehören in der Regel Arbeitsökonomen, die für die Personalplanung verantwortlich sind, Personalmanagementspezialisten, Juristen und Abteilungsleiter.

Schritt 3. Identifizieren Sie durch die Bemühungen der Arbeitsgruppe, welche Standards genehmigt wurden, welche Anforderungen verbindlich sind, und vergleichen Sie Positionen in der Organisation mit den Standards. Dies ist der zeitaufwändigste Teil der Arbeit. Es reicht nicht aus, Berufsbezeichnungen (Berufe) zu vergleichen. Es ist notwendig, Standards auszuwählen, die potenziell für die in der Besetzungstabelle angegebenen Berufe geeignet sind. Ordnen Sie dazu das Hauptziel der Aktivität dem Standard und der Realität zu. Berücksichtigen Sie außerdem, was genau in der Spalte „Berufsgruppe“ im Abschnitt „Allgemeine Informationen“ angegeben ist.

Schritt 4. Erstellen Sie einen Bericht mit einer Liste der professionellen Standards, nach denen die Organisation ihre Aktivitäten durchführt. Sie können auch feststellen, welche Mitarbeiter ihre Fähigkeiten verbessern oder sich einer Umschulung unterziehen müssen. Anschließend wird ein Plan für eine solche Schulung erstellt.

Schritt 5. Stellenbeschreibungen analysieren und ggf. korrigieren. Nehmen Sie Änderungen an Arbeitsverträgen und Personalplänen vor. Es wird nicht empfohlen, alle möglichen Kriterien wörtlich in Stellenbeschreibungen zu übertragen. Für eine Organisation ist es wichtig, ihre eigene Situation, Ziele und Technologien zu berücksichtigen.

So wenden Sie den Berufsstandard „Buchhalter“ an

Der Berufsstandard „Buchhalter“ (genehmigt durch Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 22. Dezember 2014 Nr. 1061n) unterscheidet zwei Positionen:

• Buchhalter;
• Hauptbuchhalter.

Für jeden von ihnen werden allgemeine und detaillierte Arbeitsfunktionen definiert und angegeben, welche Handlungen, Fähigkeiten und Kenntnisse erforderlich sind

Für den Hauptbuchhalter

Das Gesetz stellt bestimmte Anforderungen an die Qualifikation, Ausbildung und Berufserfahrung von Hauptbuchhaltern sowie von Mitarbeitern, die mit der Buchhaltung betraut sind (Teil 4, Artikel 7 des Gesetzes Nr. 402-FZ). Solche Mitarbeiter müssen in der Regel über eine höhere Ausbildung und ein gewisses Maß an Erfahrung verfügen. Diese Anforderungen gelten insbesondere für Hauptbuchhalter öffentlicher Aktiengesellschaften (mit Ausnahme von Kreditinstituten), Versicherungsorganisationen und nichtstaatlicher Organisationen Pensionsfonds und einige andere Organisationen.

Wichtig!
Der einzige Buchhalter, der die Berichte erstellt, sollte sowohl im Arbeitsvertrag als auch im Arbeitsbuch als „Chef“ bezeichnet werden

Die Anforderungen an die Erfahrung des Hauptbuchhalters im Standard und im Gesetz Nr. 402-FZ sind identisch – mindestens 3 der letzten 5 Berufsjahre oder mindestens 5 der letzten 7 Jahre, wenn keine Hochschulausbildung vorhanden ist. Die Bildungsanforderungen in der Norm und im Gesetz sind unterschiedlich. Darüber hinaus legt das Gesetz Nr. 402-FZ nicht fest, über welche Kenntnisse und Fähigkeiten der Hauptbuchhalter verfügen sollte.

In Abschnitt 3.2 der Norm heißt es, dass der Hauptbuchhalter über eine höhere oder sekundäre Berufsausbildung verfügen muss, dies ist das Minimum. Bewerber ohne Fachausbildung müssen über eine entsprechende Ausbildung verfügen zusätzliche Ausbildung in speziellen Programmen (z. B. Kursen) und Berufserfahrung von drei Jahren (Schreiben des Arbeitsministeriums Russlands vom 12. Januar 2016 Nr. 14-3/B-3). Es stellt sich heraus, dass ein Mitarbeiter unvollendet ist höhere Bildung kann die Position des Hauptbuchhalters nicht bekleiden, wenn er nicht über eine weiterführende Berufsausbildung verfügt.

Der Hauptbuchhalter erstellt und präsentiert Jahresabschlüsse. Diese generische Funktion umfasst:
. Erstellung von Buchhaltungsberichten, Konzernabschlüssen nach IFRS;
. interne Kontrolle der Buchhaltung und Erstellung von Jahresabschlüssen;
. Steuerbuchhaltung und -vorbereitung Steuerberichterstattung, Steuerplanung.

Das heißt, das russische Arbeitsministerium ist der Ansicht, dass ein gewöhnlicher Buchhalter nicht in der Lage ist, Steuerunterlagen zu führen. Beeilen Sie sich jedoch nicht mit der Entlassung eines Arbeitnehmers, der diese Aufgabe gut meistert: Das Arbeitsrecht sieht eine solche Grundlage nicht vor (Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Der Hauptbuchhalter muss über umfassende Kenntnisse in der Führung von Aufzeichnungen und der Erstellung von Berichten verfügen. Er sollte die gerichtliche Praxis zu Rechnungslegungsfragen kennen (obwohl es wichtiger ist, Trends bei Steuerstreitigkeiten zu kennen).

Nirgendwo wird angegeben, welche Kriterien der Leiter einer Organisation erfüllen muss, der sich selbst mit der Führung von Aufzeichnungen beauftragt. Auch die in Großunternehmen weit verbreitete Position des „stellvertretenden Hauptbuchhalters“ ist in der Norm nicht vorgesehen.

Für einen Buchhalter

Ein Buchhalter muss über Folgendes verfügen:

• oder sekundäre Berufsausbildung in Ausbildungsprogrammen für Fachkräfte mittlerer Ebene;
• oder zusätzliche Berufsausbildung in speziellen Programmen.

Zu den Aufgaben eines Buchhalters gehören:
. Abrechnung von Primärdokumenten;
. monetäre Messung von Rechnungslegungsobjekten und die aktuelle Gruppierung von Sachverhalten des Wirtschaftslebens;
. abschließende Zusammenfassung der Fakten des Wirtschaftslebens.

Zu den Aufgaben eines Buchhalters gehören einfache Berechnungen für einzelne Bereiche des Rechnungswesens. Möglicherweise kennen Sie noch nicht einmal alle Buchhaltungsbereiche.

Ein Buchhalter muss über mindestens drei Jahre praktische Erfahrung mit einer speziellen Ausbildung in Buchhaltung und Controlling verfügen. Er benötigt Kenntnisse über die Grundlagen der Gesetzgebung zu Archivangelegenheiten, Sozial- und Krankenversicherung, Renten sowie Zivil-, Arbeits- und Zollrecht. Für einen Buchhalter ist es nicht erforderlich, die IFRS zu kennen.

Die Berechnung der Produktkosten (Bauarbeiten, Dienstleistungen) liegt ebenfalls in der Verantwortung eines Buchhalters. Daher ist es notwendig, die Technologie und Organisation von Produktion und Management zu kennen. Die Berechnung setzt auch Kenntnisse der Branchenanweisungen voraus (Schreiben des Finanzministeriums Russlands vom 29. April 2002 Nr. 16-00-13/03). Mittlerweile sieht das Qualifikationsverzeichnis für Positionen von Managern, Spezialisten und anderen Mitarbeitern (genehmigt durch den Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 21. August 1998 Nr. 37) die Position eines Ökonomen in Buchhaltung und Analyse vor Wirtschaftstätigkeit. Ob sie ausgewiesen wird, ist noch unklar.

Es ist sinnvoll, die Qualifikationen von Buchhaltern zu differenzieren. Geben Sie beispielsweise Positionen an:

• leitender Buchhalter;
• leitender Buchhalter;
• Standortbuchhalter (Buchhaltung von Zahlungen, Anlagevermögen, Materialien usw.);
• Auszubildender Buchhalter (in der Praxis - stellvertretender Buchhalter).

Die Aufgabenstellungen für jede Kategorie sind in der Stellenbeschreibung festgelegt.

Bitte beachten Sie: Für Spezialisten, die Kleinunternehmen oder besondere Steuerregelungen abrechnen, gibt es keine Vergünstigungen.

Was einem Buchhalter droht, der den Standard nicht erfüllt – 2017

Hauptbuchhalter mit Durchschnitt Sonderpädagogik Wer nicht über die erforderliche Berufserfahrung verfügt, muss nicht mit einer Kündigung rechnen. In Kraft getretene Berufsnormen sind kein Kündigungsgrund. Ihre Liste ist grundsätzlich geschlossen (Artikel 81 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Einem Arbeitnehmer kann nur dann gekündigt werden, wenn er aufgrund unzureichender, durch Zertifizierungsergebnisse bestätigter Qualifikationen der ausgeübten Position oder der geleisteten Arbeit nicht entspricht.

Für die Zertifizierung benötigen Sie:

• ein System lokaler Vorschriften entwickeln, das das Verfahren beschreibt (das Zertifizierungsverfahren);
• eine Kommission erstellen;
• Festlegung der Kriterien für die Mitarbeiterbewertung.

Auch mangelnde Erfahrung oder Ausbildung sind kein Grund, einen Mitarbeiter zu entlassen. Diesen Standpunkt unterstützt auch das Arbeitsministerium mit Schreiben vom 12.01.2016 Nr. 14-3/B-3. Beamte stellten fest, dass der Standard nicht rückwirkend sei.

Ein Buchhalter muss nicht einmal seine Qualifikationen verbessern. Eine solche Entscheidung kann zwar vom Arbeitgeber getroffen werden. Die Bedingungen und das Verfahren für die Ausbildung von Arbeitnehmern im Rahmen der Berufsausbildung, Berufsausbildung und beruflichen Zusatzausbildung werden durch einen Tarifvertrag, Vereinbarungen mit Arbeitnehmern und einen Arbeitsvertrag festgelegt (Artikel 196, 197 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Dies wird in Absatz 11 der Informationen des russischen Arbeitsministeriums vom 4. April 2016 berichtet. Der Anwendung von Standards bei der Einstellung neuer Mitarbeiter steht jedoch nichts im Wege.

Welche Sanktionen drohen, wenn berufliche Standards nicht eingehalten werden?

Was passiert, wenn ein Arbeitgeber eine Person für die Position eines Buchhalters oder Hauptbuchhalters einstellt, die offensichtlich nicht die Anforderungen der Norm erfüllt? Wenn die Norm optional ist, gibt es keinen Grund, den Arbeitgeber haftbar zu machen (Ziffer 13 der Informationen des Arbeitsministeriums vom 5. April 2016).

Bei Nichtanwendung verbindlicher Standards sind Sanktionen möglich. In diesem Fall kann dem Arbeitgeber eine Anordnung zur Beseitigung der festgestellten Verstöße erteilt werden. Darüber hinaus können Geldstrafen gemäß Artikel 5.27 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation nicht ausgeschlossen werden:

• für Beamte - von 1000 bis 5000 Rubel;
• Einzelunternehmer - von 1000 bis 5000 Rubel;
• juristische Personen - von 30.000 bis 50.000 Rubel.

Elena GALICHEVSKAYA,
Experte der Kontur.School, Schulungszentrum der Firma SKB Kontur