Tulong sa Tele2, mga taripa, mga tanong

Periodization ng Zemsky Sobors
Ang periodization ng Zemsky Sobors ay maaaring nahahati sa 6 na panahon:
1. Ang kasaysayan ng mga konseho ng zemstvo ay nagsisimula sa panahon ng paghahari ni Ivan IV the Terrible. Ang unang konseho ay naganap noong 1549. Mga konseho na tinipon ng mga awtoridad ng hari - ang panahong ito ay tumatagal hanggang 1565.
2. Simula sa pagkamatay ni Ivan the Terrible at hanggang sa pagbagsak ni Shuisky (1584-1610). Ito ang panahon kung kailan nabuo ang mga kinakailangan digmaang sibil at interbensyon ng dayuhan, nagsimula ang krisis ng autokrasya. Ginampanan ng mga konseho ang tungkulin ng paghalal sa kaharian at madalas na naging instrumento ng mga pwersang laban sa Russia.
3. 1610-1613 Ang Zemsky Sobor sa ilalim ng mga militia ay nagiging pinakamataas na katawan ng kapangyarihan (kapwa lehislatibo at ehekutibo), paglutas ng mga isyu ng panloob at batas ng banyaga. Ito ay sa panahong ito Zemsky Sobor nilalaro ang pinakamahalaga at malaki ang bahagi V pampublikong buhay Russia.
4. 1613-1622 Ang Konseho ay nagpapatakbo ng halos tuluy-tuloy, ngunit bilang isang advisory body sa ilalim ng maharlikang kapangyarihan. Niresolba ang mga kasalukuyang isyu sa administratibo at pananalapi. Ang gobyerno ng tsarist ay naglalayong umasa sa mga konseho ng zemstvo kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pananalapi: pagkolekta ng limang dolyar na pera, pagpapanumbalik ng nasirang ekonomiya, pag-aalis ng mga kahihinatnan ng interbensyon at pagpigil sa bagong pagsalakay mula sa Poland. Mula 1622, ang aktibidad ng mga katedral ay tumigil hanggang 1632.
5. 1632-1653 Ang mga konseho ay medyo bihira, ngunit upang malutas ang mga mahahalagang isyu ng parehong domestic policy: pagguhit ng Code, ang pag-aalsa sa Pskov, at patakarang panlabas: Russian-Polish at Russian-Crimean na relasyon, ang annexation ng Ukraine, ang tanong ng Azov. Sa panahong ito, ang mga talumpati ng mga grupo ng klase ay tumitindi, na naglalahad ng mga kahilingan sa gobyerno, hindi sa pamamagitan ng mga konseho ng zemstvo, ngunit sa pamamagitan ng mga isinumiteng petisyon.
6. 1653-1684. Ang kahalagahan ng zemstvo cathedrals ay bumababa (isang bahagyang pagtaas ay naobserbahan noong 80s). Ang huling katedral sa loob nang buong lakas nakilala noong 1653 sa isyu ng pagpasok ng Ukraine sa estado ng Russia.
Ang una ay itinuturing na Zemsky Sobor ng 1549, na tumagal ng dalawang araw at natipon upang malutas ang mga isyu tungkol sa bagong maharlikang Kodigo ng Batas at ang mga reporma ng "Elected Rada". Sa panahon ng konseho, ang tsar at ang mga boyars ay nagsalita, at kalaunan ay isang pulong ng Boyar Duma ang naganap, na nagpatibay ng isang probisyon sa hindi hurisdiksyon (maliban sa mga pangunahing kaso ng kriminal) ng mga boyar na bata sa mga gobernador. Ayon kay I.D. Belyaev, ang mga nahalal na kinatawan mula sa lahat ng mga klase ay lumahok sa unang Zemsky Sobor. Hiniling ng Tsar sa mga santo na nasa katedral ng basbas na iwasto ang Kodigo ng Batas "sa lumang paraan"; pagkatapos ay inihayag niya sa mga kinatawan ng mga komunidad na sa buong estado, sa lahat ng mga lungsod, suburb, volost at bakuran ng simbahan, at maging sa mga pribadong estate ng mga boyars at iba pang may-ari ng lupa, matatanda at kissers, sotskys at courtier, ay dapat na ihalal ng mga residente mismo. ; Ang mga charter ng charter ay isusulat para sa lahat ng mga rehiyon, sa tulong kung saan ang mga rehiyon ay maaaring pamahalaan ang kanilang mga sarili nang walang mga soberanong gobernador at volost.

Noong 1684, naganap ang huling Zemsky Council sa kasaysayan ng Russia. Noong ika-16 na siglo, si Zemsky Sobors ay hindi pinili. Noong 1584, isang Konseho ng Elektoral ay tinawag, kung saan ang unang tsar ay inihalal ng Zemsky Sobor, si Fyodor Ioannovich ( nakababatang anak Ivan the Terrible). Ang Zemsky Sobor ng 1653 ay binuo upang gumawa ng desisyon sa pagsasama ng Ukraine sa estado ng Moscow.

Naniniwala si B. A. Romanov na ang Zemsky Sobor ay binubuo ng dalawang "silid": ang una ay binubuo ng mga boyars, okolnichy, butlers, treasurers, ang pangalawa - mga gobernador, prinsipe, boyar na bata, at dakilang maharlika. 2. Simula sa pagkamatay ni Ivan the Terrible at hanggang sa pagbagsak ni Shuisky (1584-1610). . Ginampanan ng mga konseho ang tungkulin ng paghalal sa kaharian. 4. 1613-1622 Ang Konseho ay nagpapatakbo ng halos tuluy-tuloy, ngunit bilang isang advisory body sa ilalim ng maharlikang kapangyarihan.

Noong Oktubre 1 (11), 1653, ang Zemsky Sobor ay nagkita sa Moscow Kremlin, na nagpasya na muling pagsamahin ang Left Bank Ukraine sa Russia. Matapos ang mahabang pagpapalitan ng mga embahada at liham sa pagitan ng gobyerno ng Russia at Khmelnitsky, inihayag ni Tsar Alexei Mikhailovich noong Hunyo 1653 ang kanyang pahintulot sa paglipat ng Ukraine sa pagkamamamayan ng Russia.

Noong Enero 8 (18), 1654, sa Pereyaslavl the Great, ang Rada ay nagkakaisang sumuporta sa pagpasok ng Ukraine sa Russia at pumasok sa digmaan kasama ang Poland para sa Ukraine. Binuksan ni Tsar John IV ang unang Zemsky Council sa kanyang nagsisising pananalita. Tinukoy ni V. O. Klyuchevsky ang mga konseho ng zemstvo bilang "isang espesyal na uri ng popular na representasyon, naiiba sa mga asembliyang kinatawan ng Kanluranin."

Mga tampok ng Zemstvo Councils kumpara sa European parliaments

Ang paglahok ng mga klero sa mga konseho ay inilaan upang bigyang-diin ang pagiging lehitimo ng mga desisyon na ginawa ng monarko. Walang sinabi tungkol sa kung kanino ang pangalawang "silid" ay binubuo ng: ang mga nagkataong nasa Moscow noong panahong iyon, o ang mga espesyal na tinawag sa Moscow. Kadalasan ang talakayan ay naganap nang hiwalay sa mga boyars at okolnichy, ang mga klero, at mga taong naglilingkod, iyon ay, ang bawat grupo ay hiwalay na nagpahayag ng kanilang opinyon sa isyung ito.

Mga mekanismo para sa pagbuo ng representasyon sa mga konseho ng zemstvo

1. Ang kasaysayan ng mga konseho ng zemstvo ay nagsisimula sa panahon ng paghahari ni Ivan IV the Terrible. Niresolba ang mga kasalukuyang isyu sa administratibo at pananalapi. Nalutas niya ang isyu ng walang hanggang kapayapaan sa Polish-Lithuanian Commonwealth. Ano sana ang nangyari, anong kaguluhan ang ibunga nang ang mga kinatawan ng mga tao at dayuhan ng imperyo na yumakap sa sansinukob, na inilarawan niya, ay nagtipon sa Moscow upang pag-usapan ang isang bagay na hindi alam.”

Ang Konseho ay nagpasya ng mga desisyon na kilalanin ang kapangyarihan ng Kapulungan ng Romanov, upang mag-apela sa mga Romanov na may kahilingan na humirang ng isang Kataas-taasang Tagapamahala, at upang ihalal si Heneral Dieterichs bilang isang pansamantalang pinuno. K. P. Pobedonostsev at ang kanyang mga correspondent: Mga Sulat at tala" / Gamit ang paunang salita ni M. N. Pokrovsky, T. 1, M.-Pg., 1923, semi-volume 1, pp. 261-263. ZEMSKY SOBR - ang sentral na katawan ng representasyon ng klase sa estado ng Russia mula noong kalagitnaan ng ika-16 na siglo. hanggang sa kalagitnaan ng ika-17 siglo, na isang instrumento ng impluwensya pangunahin ng lokal na maharlika.

Zemsky Sobor 1642 - Ang hindi matagumpay na kinalabasan ng Smolensk War ay kumplikado sa internasyonal na posisyon ng Russia. Zemsky Sobors sa Rus', Ivan Dmitrievich Belyaev. Zemsky" noong ika-16 na siglo ay nangangahulugang pareho ng "estado". Cathedral" ay ginamit upang sumangguni sa mga pagpupulong ng mga klero.

Ang huling Zemsky Sobor ng Moscow Kingdom ay natipon

Ngunit may kaugnayan sa Zemsky Sobors ng ika-16 - ika-17 siglo. Nakaugalian na gamitin ang pariralang "Zemsky Sobor". Ang unang Zemsky Sobor ay naganap noong 1549, pagkatapos ng mga insidente na may kaugnayan sa kawalang-kasiyahan ng mga tao (Sunog sa Moscow at ang akusasyon ng arson laban sa Glinskys).

Makasaysayang background para sa hitsura at pagkawala ng zemstvo cathedrals

Hindi siya pinangalanan sa testamento, hindi tulad ng kanyang kapatid, na namatay noong 1581. Ang kanyang legal na titulo ay hindi malinaw dahil Matapos ang pagkamatay ng kanyang anak, si Ivan 4 ay hindi gumawa ng isang bagong kalooban. Ang pinakatanyag sa mga konseho ng elektoral ay ang Zemsky Sobor ng 1613, kung saan nahalal si Mikhail Romanov. Noong 1649, ginanap ang Lay Council, na may espesyal na kahalagahan - pinagtibay nito ang Kodigo ng Konseho. Ang lahat ng materyal ng Kodigo ay nakolekta sa 25 mga kabanata at 967 na mga artikulo.

Sa buong ika-16 - ika-17 siglo. Napakaraming mga konseho ang ipinatawag. Ang mananalaysay na si Cherepnin ay naglista ng 57 katedral, at kasama rin ang 3 simbahan at zemstvo cathedrals. Ang dahilan para dito ay ang pagkakaroon ng elemento ng zemstvo sa kanila at ang katotohanan na ang mga tanong relihiyosong kalikasan, na tinalakay sa mga konsehong ito, ay may sekular na "zemstvo significance".

Terminolohiya. Mga uri ng mga katedral sa Russia

Ang Zemsky Sobors ay nahahati sa kumpleto at hindi kumpleto. Ang salitang "zemsky" sa kasong ito ay nangangahulugang estado, publiko. Ano ang komposisyon ng mga katedral? Kabilang dito ang arsobispo, obispo, archimandrite, abbot at mga matatanda sa monasteryo. 2. Boyars at sovereign people - 62 tao.

Kasama sa parehong grupo ang 33 simpleng klerk at klerk. kinatawan - inanyayahan sila sa konseho sa bisa ng kanilang opisyal na posisyon. Kabilang dito ang 97 nobles ng unang artikulo, 99 nobles at mga anak ng boyars ng ikalawang artikulo, 3 Toropets at 6 na may-ari ng lupain ng Lutsk.

SA maagang XVII V. nagbago ang sitwasyon. Sa parehong siglo, ang prinsipyo ng pagbuo ng "Sovereign Court" ay nagbago, at ang mga maharlika ay nagsimulang mahalal mula sa mga county. Sa tabi ng kalooban ng soberanya, at kung minsan sa lugar nito, ngayon ay higit sa isang beses puwersang pampulitika— ang kalooban ng mga tao, na ipinahayag sa mga hatol ng Zemsky Sobor," isinulat ni Klyuchevsky. Ang pagpupulong ng konseho ay isinagawa sa pamamagitan ng isang sulat ng conscription, na inisyu ng tsar sa mga kilalang tao at lokalidad. Ang liham ay naglalaman ng mga agenda at bilang ng mga nahalal na opisyal.

Tulad ng nabanggit sa itaas, kung minsan ang bilang ng mga ihahalal na tao na ipapadala sa konseho ay tinutukoy ng populasyon mismo. Ang mga kinatawan ay nakatanggap ng mga tagubilin mula sa mga botante, karamihan ay pasalita, at sa pagbabalik mula sa kabisera kailangan nilang mag-ulat tungkol sa gawaing ginawa. Ang gawain ng mga delegado sa Zemsky Sobor ay isinasagawa pangunahin nang walang bayad, sa isang "sosyal na batayan". 1. Halalan ng Tsar Council ng 1584. Halalan ni Fyodor Ioannovich.

Ayon kay I.D. Belyaev, ang mga nahalal na kinatawan mula sa lahat ng mga klase ay lumahok sa unang Zemsky Sobor. Ang data sa pakikilahok ng mga taong-bayan sa mga konseho ng zemstvo ay lubhang nagdududa, bagaman ang mga desisyong ginawa doon ay kadalasang lubhang kapaki-pakinabang sa tuktok ng bayan. Sa panahong ito na ginampanan ng Zemsky Sobor ang pinakamahalaga at makabuluhang papel sa pampublikong buhay ng Russia.

Ang isang pulong ng mga kinatawan ng buong populasyon (maliban sa mga serf) noong ika-16 at ika-17 siglo sa mga isyu ng pampulitika, administratibo at pang-ekonomiyang pagbuo ng estado ay tinatawag na Zemsky Sobor. Ang Zemsky Sobors ay ang pag-unlad ng apparatus ng estado, mga bagong relasyon sa lipunan, ang paglitaw ng iba't ibang klase.

Sa kauna-unahang pagkakataon, ang isang katedral para sa pagkakasundo sa pagitan ng tsar at iba't ibang mga klase ay natipon noong 1549 at sa loob ng dalawang araw ay tinalakay ang mga reporma ng "Elected Rada" at "Code of Law" ng tsar. Parehong nagsalita ang tsar at mga kinatawan ng mga boyars, ang lahat ng mga panukala ng tsar para sa halalan ng mga matatanda, courtier, at sotsky ng mga residente ng mga lungsod at volost mismo ay isinasaalang-alang. At din sa panahon ng talakayan, napagpasyahan na magsulat ng mga statutory charter para sa bawat isa sa mga rehiyon ng Rus ', ayon sa kung saan ang pamamahala ay maaaring isagawa nang walang interbensyon ng mga soberanong gobernador.

Noong 1566, ginanap ang isang konseho kung itutuloy o ititigil. Ang Judgement Certificate mula sa katedral na ito ay naglalaman ng mga lagda at listahan ng mga kalahok. Ang mga katedral ng Zemstvo ay nakatuon sa istrukturang pampulitika ng Rus' noong 1565, pagkatapos umalis si Ivan the Terrible patungong Alexandrov Sloboda. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng komposisyon ng mga kalahok ng Zemsky Sobor ay naging mas perpekto, isang malinaw na istraktura at regulasyon ang lumitaw.

Sa panahon ng paghahari ni Mikhail Romanov, karamihan sa mga katedral ng zemstvo ay inookupahan ng mga kinatawan ng klero, at sila ay nakikibahagi lamang sa pagkumpirma ng mga panukala na ginawa ng tsar. Gayundin, hanggang 1610, ang mga konseho ng zemstvo ay pangunahing naglalayong talakayin ang mga aksyon laban sa mga dayuhang mananakop, at ang mga seryosong paunang kondisyon para sa isang digmaang sibil ay nagsimula sa Rus'. Ang mga konseho ng Zemsky ay gumawa ng mga desisyon sa pagtataguyod ng susunod na pinuno sa trono, na kung minsan ay naging isang kaaway ng Rus'.

Sa panahon ng pagbuo ng mga hukbong milisya laban sa mga dayuhang mananakop, ang Zemsky Sobor ay naging pinakamataas na katawan at gumaganap ng mahalagang papel sa patakarang panlabas at panloob ng Russia. Nang maglaon, ang mga konseho ng zemstvo ay nagtrabaho bilang isang advisory body sa ilalim ng tsar. Tinatalakay ng mga awtoridad ng hari ang karamihan sa mga isyu na may kaugnayan sa pagpopondo sa katedral. Pagkatapos ng 1622 aktibong gawain Ang Zemsky Sobors ay tumigil sa loob ng sampung buong taon.

Ang pagpapatuloy ng mga koleksyon ng zemstvo ay nagsimula noong 1632, ngunit ang gobyerno ng tsarist ay bihirang bumaling sa kanilang tulong. Mga problema tungkol sa pagsasanib ng Ukraine, Russian-Crimean at Russian-Polish mga relasyon. Sa panahong ito, ang mga kahilingan para sa autokrasya mula sa malalaking maimpluwensyang uri sa pamamagitan ng mga petisyon ay naging mas maliwanag.

At ang huling ganap na Zemsky Sobor sa kasaysayan ng Russia ay nakilala noong 1653, nang malutas ang pinakamahalagang isyu ng kapayapaan sa Polish-Lithuanian Commonwealth. At pagkatapos ng kaganapang ito, ang mga katedral ay tumigil na umiral dahil sa mga pandaigdigang pagbabago sa istruktura ng estado, na ipinakilala sa pampublikong buhay ng Russia.

Ito ay pinaniniwalaan na ang Zemsky Sobors ay nagpakilala sa "buong lupa." Sa katunayan, hindi ang buong populasyon ng Russia ay kinakatawan sa Zemsky Sobors (ang parehong ay naobserbahan sa mga institusyong kinatawan ng Western European). Ang mga sumusunod ay nakibahagi sa mga konseho ng zemstvo:

• - Boyar Duma (buo);
• - Consecrated Cathedral (pinakamataas na hierarchs ng simbahan);
• - Nahalal mula sa serbisyo ng mga tao "para sa amang bayan" (Moscow nobles, administrative administration, city nobility);
• - Nahalal mula sa serbisyo ng mga tao "ayon sa instrumento" (streltsy, gunners, Cossacks, atbp.);
• - Mga seleksyon mula sa sala at sandaang tela;
• - Nahalal mula sa mga taong-bayan (Black Hundreds at mga pamayanan).

Ang malaking mayorya ng populasyon, iyon ay, mga magsasaka, ay pinagkaitan ng karapatan ng makauring representasyon. Totoo, sa konseho ng 1613 mayroong mga kinatawan ng "mga tao sa distrito" na naroroon. Nagtataka pa rin ang mga mananalaysay kung anong kategorya ng populasyon ang kanilang kinakatawan? Marahil, ang mga ito ay mga inihalal na kinatawan ng mga itim na inihasik na magsasaka, iyon ay, mga personal na libreng magsasaka. Sa kabilang banda, kinatawan nila ang mga distrito ng Kolomna at Tula, kung saan sa simula ng siglo ay walang mga magsasaka na malaya mula sa pagkaalipin. Sa anumang kaso, ang mga magsasaka, libre o pagmamay-ari, ay tinawag sa kanila nang isang beses lamang sa buong kasaysayan ng mga konseho, sa panahon ng pambansang krisis.

Ang mga konseho ay naiiba sa bilang ng mga kalahok. Sa katedral ng 1566 mayroong 374 katao, sa katedral ng 1598 - higit sa 450. Ang pinakakinatawan ay ang Zemsky Sobor noong 1613 - ayon sa iba't ibang mga pagtatantya, mula 500 hanggang 700 katao. Paano naganap ang halalan sa mga konseho? Sa pagpupulong ng unang konseho noong 1550, iniutos ni Ivan the Terrible na tipunin ang "kanyang estado mula sa mga lungsod ng bawat ranggo." Noong 1613, tinawag ng mga pinuno ng pangalawang militia ang "malakas at makatwirang" mga tao sa isang konseho sa Moscow. Sa kasunod na mga dekada, ang mga utos ng tsarist ay tumawag ng mga konseho sa halos parehong termino." Ang pinakamabuting tao, mabait, matalino at matiyaga." Ang mga miyembro ng Boyar Duma at ang pinakamataas na hierarch ng simbahan ay hindi nahalal, na nakikilahok sa mga konseho ayon sa kanilang ranggo. Ang mga pamantayan ng representasyon mula sa mga taong serbisyo at iba pang mga klase ay itinatag nang hiwalay para sa bawat konseho. Halimbawa , sa konseho ng 1648-49 sila ay inihalal mula sa bawat ranggo ng Moscow (mga tagapangasiwa, mga abogado, mga maharlika sa Moscow, mga nangungupahan) - dalawang tao, mula sa malalaking lungsod - dalawang maharlika, mula sa maliliit na lungsod - isa sa mga lungsod at distrito. Mula sa mga elite ng merchant, tatlong mga bisita ang dapat na italaga sa katedral at dalawang tao mula sa buhay at mga daan-daang tao Mula sa mga taong-bayan ng Moscow, isang tao mula sa bawat itim na daan Mula sa mga taong-bayan ng lalawigan - isang tao mula sa katedral , o sa iba pang mga konseho, ay posible na mapanatili ang itinatag na pamantayan ng representasyon Ang mga listahan ng mga kalahok sa katedral ay nagpapahiwatig na ang ilang mga county at lungsod ay kinakatawan ng higit, ang iba ay mas mababa, at ang isang makabuluhang bahagi ay hindi kinakatawan.

Sa Zemsky Sobor, isang mahalagang papel ang ginampanan ng mga maharlika (ang pangunahing klase ng serbisyo, ang batayan ng maharlikang hukbo), at lalo na ang mga taong mangangalakal, dahil sa kanilang pakikilahok dito. ahensya ng gobyerno ang solusyon sa mga problema sa pananalapi ay nakasalalay sa pagbibigay ng mga pondo para sa mga pangangailangan ng estado, pangunahin ang depensa at militar. Kaya, sa Zemsky Sobors isang patakaran ng kompromiso sa pagitan ng iba't ibang mga layer ng naghaharing uri ang ipinakita.

Naganap ang halalan sa mga bayan ng county sa mga pagtitipon sa isang retreat house sa ilalim ng pangangasiwa ng mga lokal na gobernador. Ang aktibidad ng mga botante ay iba-iba, mataas sa panahon ng makabayang pag-aalsa noong 1612-1613. at medyo mababa sa kasunod na panahon, nang ang pakikilahok sa konseho ay itinuturing na isang mabigat na tungkulin, na sinubukan nilang iwasan. Madalas mangyari na ang mga gobernador ay kailangang magpulong ng mga pagtitipon ng mga servicemen nang maraming beses dahil sa kakulangan ng kinakailangang bilang ng mga kalahok. Sa kabilang banda, may mga kilalang kaso ng tunay na pakikibaka sa halalan sa mga county, kapag ang "nakababata" at "nakatatandang" tao ay nagmungkahi ng iba't ibang kandidato o kapag ang mga lokal na maharlika ay nagkaroon ng salungatan sa gobernador tungkol sa halalan. Ang "listahan ng halalan", na nilagdaan ng mga kalahok ng pagtitipon, ay ibinigay sa gobernador, na nagpadala ng mga nahalal na kinatawan sa Discharge Order, kung saan nasuri ang kawastuhan ng mga halalan. Binanggit ni V. O. Klyuchevsky ang isang kakaibang kaso nang ang isang gobernador, na inutusang magpadala ng dalawa sa pinakamahuhusay na taong-bayan sa konseho, ay sumulat na sa kanyang lungsod ay mayroon lamang tatlong taong-bayan, at na sila ay payat at gumagala-gala sa bakuran, siya sa kanyang sarili. ay itinalaga upang kumatawan sa mga taong-bayan mula sa ibang mga uri, kung saan siya ay nakatanggap ng isang pagsaway mula sa klerk ng Order Order: "hindi para sa kanya ang pumili ng gobernador, at dahil doon siya ay dapat na mahatulan ng higit pa; tanga, ipinadala niya ang anak ng isang boyar at isang mamamaril na dumaan sa mga taong bayan bilang kanilang lugar."

Dapat sabihin na ang mga konseho ng zemstvo, bilang mga institusyong pyudal, ay hindi kasama ang karamihan sa populasyon - ang inaaliping magsasaka. Iminumungkahi ng mga mananalaysay na isang beses lamang, sa konseho ng 1613, ay tila dinaluhan ng isang maliit na bilang ng mga kinatawan ng mga magsasaka ng Black Sowing.

Kaya, ang Zemsky Sobor ng ika-16 na siglo. ay hindi isang representasyon ng mga tao, ngunit isang extension ng sentral na pamahalaan. Ang pagpapalawak na ito ay nakamit sa pamamagitan ng katotohanan na ang komposisyon ng Boyar Duma, i.e. Konseho ng Estado, sa mga partikular na mahahalagang kaso, isang elemento ang ipinakilala, hindi mula sa pamahalaan, ngunit pampubliko, ngunit may layunin ng pamahalaan: ito ang mga nangunguna sa mga lokal na lipunan, serbisyo at industriya, na iginuhit sa kabisera. Sa katedral, hindi sila bumubuo ng isang espesyal na pagpupulong o kumperensya na naging o kumilos nang hiwalay sa sentral na pamahalaan, ngunit direktang isinama sa komposisyon nito at kapag nagsumite lamang ng mga opinyon ay bumuo sila ng ilang grupo na kahanay ng mga grupo ng gobyerno, na bumoto kasama ng mga Consecrated Cathedral, boyars at clerk. Ang layunin ng katedral noong ika-16 na siglo. Ito ay upang pag-isahin ang mga opinyon at aksyon ng pinakamataas na pamahalaan at mga nasasakupan nito, upang bigyan ang dating impormasyon tungkol sa kung ano ang iniisip nila tungkol sa estado ng mga gawain at kung ano ang pakiramdam ng mga tao tungkol sa isyu ng pagkakasundo, na magiging responsableng mga gabay sa desisyon na ginawa ng ang mga awtoridad batay sa mga ginawang pagtatanong at mga opinyong narinig.

Noong Hunyo 1547, naghimagsik ang mga taong-bayan ng Moscow (mga taong-bayan). Ang dahilan ng pag-aalsa ay isang kakila-kilabot na apoy na sumira sa halos buong lungsod sa hilaga ng Ilog ng Moscow (mga 2 libong tao ang namatay). Huminto ang suplay ng pagkain sa kabisera at nagsimula ang taggutom. Ang mga tao ay humiling ng pagwawakas sa boyar arbitrariness, ang pag-alis ng mga prinsipe ng Glinsky mula sa kapangyarihan, at ang pagtaas ng papel ni Ivan IV sa paggawa ng desisyon ng gobyerno. Sa matinding kahirapan, nagawa ng mga awtoridad na maibalik ang kaayusan sa lungsod. Malaki ang kahalagahan ng pag-aalsang ito. Una, nakita ni Ivan IV sa kanyang sariling mga mata ang buong kapangyarihan ng popular na galit at pagkatapos ay sinubukang gamitin ito sa kanyang pampulitikang interes. Pangalawa, ang tsar ay naging kumbinsido sa pangangailangan para sa mga seryosong reporma sa gobyerno.

Noong 1549, isang grupo ng mga taong malapit sa kanya ang unti-unting nabuo sa paligid ng batang autocrat, na tinawag ni Prince Andrei Kurbsky (isa sa mga kalahok nito) sa kalaunan ay ang Chosen Rada. Ito ay hindi isang awtoridad, isang gobyerno, at walang legal na batayan para sa mga aktibidad nito. Ang lahat ay itinayo sa mga personal na relasyon ni Ivan IV sa kanyang mga tagapayo, at habang siya ay nasa ilalim ng kanilang impluwensya, ang mga unti-unting pagbabago ay isinagawa sa bansa na naglalayong pagsamahin ang naghaharing layer at palakasin ang administrative apparatus, pagpapalakas ng estado, at paglutas ng patakarang panlabas. mga problema.

Pinangangasiwaan ng maharlikang si Alexei Adashev ang mga aktibidad ng Petition Izba, na nakatanggap ng mga reklamo at pagtuligsa, at sa parehong oras ay nagsilbi bilang personal na tanggapan ng tsar. Ang isang aktibong kalahok sa Nahalal na Rada ay ang pari na si Sylvester, na naimpluwensyahan ang espirituwal na buhay ng Tsar at ipinakilala siya sa mga libro. Kasama rin sa bilog ng mga malapit sa kanya: Metropolitan Macarius at ang talentadong diplomat at Duma clerk na si Ivan Viskovaty.

Noong unang bahagi ng 1560s. Si Ivan IV ay napalaya mula sa impluwensya ng Nahalal na Rada. Halos lahat ng mga kalahok nito ay pinigilan.

Zemsky Sobor 1549

Noong Pebrero 1549, sa inisyatiba ni Ivan IV, ang isang sentral na estate-representative na legislative body, ang Zemsky Sobor, ay natipon sa unang pagkakataon. Kasunod nito (hanggang sa kalagitnaan ng ika-17 siglo), ang paggamit ng Zemsky Sobors upang malutas ang pinakamahalagang isyu ng estado ay naging isang karaniwang kasanayan. Ang mga konseho ng Zemstvo ay natipon nang hindi regular, sa kagustuhan lamang ng soberanya, wala silang inisyatiba sa pambatasan at, samakatuwid, ay hindi nililimitahan ang awtokratikong kapangyarihan ng tsar.

Ang Konseho ng 1549, na madalas na tinatawag ng mga istoryador na "Cathedral of Reconciliation," ay dinaluhan ng Boyar Duma, mga hierarch ng simbahan, at mga kinatawan ng mga may-ari ng lupa. Sa pinakaunang pagpupulong, inakusahan ng soberanya ang mga boyars ng "kasinungalingan," pang-aabuso at "kapabayaan." Humingi ng tawad ang mga boyars at lumuluhang humingi ng tawad, na nangakong maglilingkod nang “tunay, nang walang anumang tuso.” Pinatawad sila ng tsar at nanawagan sa lahat na mamuhay sa kapayapaan at pagkakaisa, ngunit iginiit pa rin na alisin ang "mga anak ng boyars" (maliit at katamtamang laki ng mga may-ari ng lupa) mula sa hurisdiksyon ng mga nagpapakain na gobernador. Sa panahon ng konseho, ang mga desisyon ay ginawa din sa pangangailangan para sa repormang panghukuman, sa "organisasyon" ng lokal na pamamahala sa sarili, at sa mga paghahanda para sa digmaan sa Kazan Khanate.

Code ng batas 1550

Noong 1550, sa pamamagitan ng desisyon ng Zemsky Sobor ng 1549, isang bagong Code of Law ang pinagtibay. Ito ay higit na inulit ang mga probisyon na mayroon na sa Code of Laws ni Ivan III, ngunit isinasaalang-alang ang naipon na ligal na kasanayan at makabuluhang pinalawak.

Sa kapinsalaan ng mga mayordomo, ingat-yaman, klerk at lahat ng uri ng klerk, lumawak ang mga tauhan hudikatura. Inalis ang mga may-ari ng lupa sa hurisdiksyon ng mga boyars at gobernador. Ang mga maharlika at mangangalakal ay maaaring pumili ng mga espesyal na tao - mga halik na lumahok sa vicegerental court. Ang mga karapatan ng mga gobernador ay nabawasan din ng katotohanan na ang responsibilidad para sa pagkolekta ng mga buwis ay ipinasa sa mga inihalal na tao - mga paboritong pinuno (mga matatanda), na naghanda ng paraan para sa pagpawi ng sistema ng pagpapakain. Ang isang pamamaraan para sa paghahain ng mga reklamo laban sa mga gobernador at volost ay itinatag. Ang mga taong paglilingkod, na suportado ng maharlikang kapangyarihan, ay protektado mula sa pagkaalipin. Ang mga pribilehiyo ng hudisyal ng mga prinsipe ng appanage ay nabawasan din nang husto.

Bago sa Kodigo ng mga Batas ni Ivan IV ay ang konsepto ng aktibidad na anti-estado - "sedisyon", na kinabibilangan ng mga seryosong kriminal na pagkakasala, pagsasabwatan, at paghihimagsik. Ang mga unang artikulo ng kodigo ng mga batas na ito ay nagtatag ng matitinding parusa para sa panunuhol at sadyang kawalang-katarungan.

Ang Kodigo ng Batas ay may kinalaman din sa posisyon ng mga umaasa na magsasaka. Ang kanilang pagkakalakip sa lupain ay tumindi, dahil, sa kabila ng katotohanan na ang karapatan ng St. George's Day ay napanatili, ang mga pagbabayad para sa mga matatanda ay tumaas.