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Apesar do direito de livre circulação garantido a todos os cidadãos pela Constituição da Federação Russa, a lei também permite, em casos excepcionais, limitar este direito. Isto não é necessariamente uma punição – as viagens também podem ser restringidas no caso de serviço militar ou serviço equivalente em agências de aplicação da lei e no serviço de segurança. Oferecemos entender por que os militares não estão autorizados a viajar para o exterior, quais exceções são fornecidas, qual é o procedimento para sair e quem geralmente está proibido ou restringido de viajar para o exterior.

Chefe do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, Vladimir Kolokoltsev, lista aprovada países onde os funcionários do Ministério da Administração Interna estão autorizados a viajar em 2019. A lista lista 13 estados considerados seguros para policiais. Entre eles: Vietname, Cuba, China, Abkhazia, Azerbaijão, Arménia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguizistão, Tajiquistão, Turquemenistão, Uzbequistão e Ossétia do Sul. Pela lista aprovada, os servidores também podem gozar férias. Gostaria de recordar que os agentes da polícia russa foram proibidos de sair de férias na primavera de 2014 devido à situação política internacional.

Para quem as viagens são restritas

Antes de sair do país, para evitar excessos na passagem da fronteira do estado, é recomendável que você se familiarize com a lista de restrições estabelecidas em lei. Eles são determinados pelo disposto no art. 15 Lei Federal “Sobre o procedimento para deixar a Federação Russa e entrar na Federação Russa”. Segundo ele, os militares estão proibidos de viajar ao exterior se:

• convocado para o serviço militar ou enviado para serviço civil como uma alternativa;
• são ;
• servir sob contrato e, devido às suas funções oficiais, têm acesso a informações particularmente importantes ou extremamente secretas que sejam segredo de Estado.

Neste último caso, o acesso a informações secretas pressupõe a celebração de um contrato de trabalho, que prevê algumas restrições aos direitos civis.

Além disso, de acordo com os parágrafos. 5, 7 das Instruções, aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa nº 63 de 06/02/2010, no caso de obter acesso a dados secretos e secretos, uma pessoa deve concordar por escrito com restrições parciais à sua próprias liberdades. As responsabilidades relativas a tais restrições estão previstas no contrato de trabalho ou na forma de documento adicional assinado pelo detentor do segredo. Entre essas proibições está a restrição de viagens para fora da Federação Russa para militares.

A cada cidadão que, pelas razões anteriores, esteja limitado no direito de sair da Rússia devido ao seu local de serviço ou armazenamento de segredos de Estado, o órgão territorial do Ministério da Administração Interna envia uma notificação que define restrições específicas, os motivos da sua ocorrência e o período de sua validade.

Duração das restrições

Cada uma das categorias acima tem seu próprio prazo de prescrição. O prazo de validade da restrição às viagens militares ao exterior é determinado pelo art. 15 da Lei Federal “Sobre o procedimento para deixar a Federação Russa e entrar na Federação Russa” e equivale a:

• para recrutas, inclusive no âmbito do ACS - desde o momento em que a comissão de recrutamento toma a decisão sobre o recrutamento até o final do mandato;
• para funcionários do FSB - até o término do contrato de trabalho;
• para pessoas admitidas com informações secretas - antes do término do período de restrição contrato de emprego. Na maioria dos casos, não excede 5 anos a partir da data do último contato com documentos secretos. Se o sigilo permanecer relevante mesmo após o término desse período, ele pode ser aumentado, mas no total não deve ultrapassar 10 anos.

Por que eles não liberam

A lei não especifica razões específicas pelas quais os militares não podem deixar o país. Tendo em conta a prática e política do Estado, presume-se que vigora a proibição de:

• Proteção dos segredos de Estado: as restrições ao direito de sair do país devem ser consideradas como uma das medidas de proteção dos segredos de Estado, destinadas a protegê-los da desclassificação. Pessoas que possuem informações secretas concordam voluntariamente com a restrição, portanto tais medidas são legais.
• Proteção do pessoal militar. Representantes das Forças Armadas, oficiais do FSB, policiais e outras pessoas que sejam militares e a eles equiparadas, dada a atual situação político-militar, podem tornar-se alvo de recrutamento ou invasão por parte dos serviços de inteligência de Estados estrangeiros hostis.
• Garantir as decisões dos projetos de comissões. A proibição de entrada começa a vigorar a partir do momento em que o cidadão se torna recrutado, ou seja, após a decisão da comissão de recrutamento. A evasão de recrutamento é crime. Para evitar que um cidadão escape do recrutamento no estrangeiro, existe uma restrição às viagens.

Observe que as restrições de viagem não são a única medida restritiva. Assim, muitos estão interessados ​​​​em saber se os militares estão proibidos de ter. Esta proibição aplica-se a todos na Rússia. Além disso, para funcionários do FSB e proteção do estado a presença de bens imóveis fora da Federação Russa acarreta demissão e alienação de propriedade dentro dos prazos estabelecidos por leis especiais.

Países onde a entrada é permitida

Observe que isso se aplica apenas a recrutas e aqueles que servem sob o ACS. Em relação aos demais militares contratados, bem como aos funcionários das estruturas que prestam serviço militar, De acordo com art. 19 da Lei Federal “Sobre o procedimento para deixar a Federação Russa e entrar na Federação Russa”, a saída é possível, mas apenas com permissão da alta administração. No entanto, neste caso existem algumas restrições.

Em particular, em 2013, o Estado-Maior aprovou uma directiva que identificava 39 países recomendados para férias de militares e funcionários públicos do Ministério da Defesa, que são “secretários”. A directiva instrui os comandantes que emitem as autorizações apropriadas a ter em conta a situação político-militar no país para o qual os militares planeiam viajar e a não permitir a sua entrada em países que não estejam incluídos na lista especificada.

O número de países permitidos que o comando pode concordar em visitar em 2019 inclui:

• Armênia,
• Bélgica,
• Grécia,
• Índia,
• Itália,
• Malta,
• Chipre,
• Tailândia,
• Turkiye e assim por diante.

Registro de permissão

De acordo com art. 7 da Lei Federal “Sobre o procedimento para deixar a Federação Russa e entrar na Federação Russa”, a saída do país, incluindo militares, só é possível com passaporte. De acordo com art. 18 da lei, em caso de restrição de viagem de militares, seu passaporte estará sujeito a transferência a pessoas autorizadas para armazenamento durante todo o período da restrição temporária. Será emitido ao proprietário, militar, somente se ele receber permissão para sair.

O procedimento para obter tal licença é determinado pelo Decreto do Governo da Federação Russa nº 1.598, de 19 de dezembro de 1997. Segundo ele, a autorização para militares é emitida pelo Ministro da Defesa ou pelos chefes de outras autoridades executivas onde é prestado o serviço militar. Neste caso, tal permissão deve ser acordada com o FSB.

A licença, por sua vez, é emitida na forma de certidão, cuja forma é aprovada pela resolução acima. militares das tropas internas foi aprovado por despacho do Ministério da Administração Interna nº 378, de 10 de junho de 2013.

Levando tudo isso em consideração, para obter o passaporte, recomenda-se que os militares sigam o seguinte procedimento:

1. Envie um relatório correspondente ao comandante com um pedido de permissão para sair. Se o relatório for apresentado por funcionário que tenha acesso a segredos de Estado, a decisão é tomada tendo em conta a relevância do regime secreto da informação a que o militar é admitido. Se um funcionário não tiver acesso a segredos de Estado, ele ainda apresenta um relatório no qual é colocada uma marca indicando que ele não tem acesso a informações secretas. Abaixo está um exemplo de relatório.

Em 2019, o público continua a discutir activamente as sanções que a Rússia e os países ocidentais impõem uns aos outros. Uma das “sanções” – a proibição de viajar para o estrangeiro, introduzida em 2014 para os russos comuns que são funcionários do Ministério da Administração Interna, ainda é relevante em 2019.

Relatos de que os funcionários do Ministério da Administração Interna serão em breve proibidos de viajar para o estrangeiro começaram a aparecer há vários anos. A natureza das mensagens era muito diferente. Às vezes em nas redes sociais Informações absolutamente fantásticas escaparam.

Segundo algumas fontes, funcionários do Ministério da Administração Interna receberam cartas e telegramas escritos por especialistas de autoridades superiores. Essas cartas diziam que a partir de agora todos, sem exceção. Uma medida tão dura foi explicada pela eclosão das hostilidades na Ucrânia. Não houve ordem oficial, há apenas uma recomendação que poucas pessoas correm o risco de violar.

O gatilho foi o apelo de A. Khinshtein a V. Kolokoltsev. No seu apelo, o responsável pediu a V. Kolokoltsev que desse uma explicação sobre as “sanções” existentes.

Ministro de Assuntos Internos da Federação Russa V.A.

Confirmação da proibição

A liderança do Ministério da Administração Interna só conseguiu dar uma resposta oficial quando a situação se tornou um pouco mais clara. A proibição de viajar para o exterior foi confirmada. Segundo um representante do Ministério da Administração Interna, policiais são funcionários públicos. Isto impõe-lhes certas obrigações. Algumas restrições também se tornam relevantes.

Naquela altura, segundo um representante do Ministério da Administração Interna, a ordem enquanto tal não existia. Em vez de uma ordem na linha, foi emitida uma ordem para o ministério. Este despacho estabelecia que a partir de agora a polícia não poderá visitar balneários estrangeiros.

Ninguém tirou férias aos funcionários do Ministério da Administração Interna. Em vez da Turquia e da Índia, os policiais são oferecidos para relaxar dentro da CEI e, melhor ainda, segundo representantes do Ministério da Defesa russo, na Crimeia ou Região de Krasnodar. A proibição categórica de visitar determinados países estrangeiros aplica-se apenas aos funcionários do FSB, bem como às pessoas que trabalham com informações classificadas. Existem três categorias de sigilo no total.

A primeira categoria inclui dados de particular importância, aos quais apenas a gestão tem acesso. A segunda categoria inclui dados de “média importância”, aos quais até um funcionário comum pode ter acesso. A terceira categoria inclui informações secretas “comuns”, com as quais os investigadores também podem trabalhar.

Principais razões para a proibição

De acordo com o despacho, não há proibição estrita de visita a países estrangeiros. Em 2019, os funcionários do Ministério da Administração Interna simplesmente não são recomendados a viajar para os países com os quais os Estados Unidos têm acordos de extradição.

O despacho descreve as seguintes razões para a recomendação de abster-se de visitar determinados países:

1. Proteção de segredos de Estado (de acordo com o despacho, os funcionários que tenham acesso a informações classificadas devem recusar-se a visitar países estrangeiros).
2. Segurança (os russos que viajam para o exterior muitas vezes tornam-se vítimas dos serviços de inteligência americanos por razões absurdas).

Vale ressaltar que a ordem correspondente também é relevante para alguns civis. Os russos que firmaram acordo com o Ministério da Defesa devem obedecer à ordem.

A ordem foi tomada literalmente pelas lideranças dos órgãos de segurança pública: passaportes estrangeiros começaram a ser retirados da polícia. A proibição de visitar o “estrangeiro” atingiu mais duramente os residentes de Kaliningrado e Extremo Oriente. Anteriormente, eles podiam viajar livremente pelos países europeus. Hoje, como alternativa, são oferecidos visitas à China ou.

Obtendo permissão

É importante compreender que a proibição de viajar para o estrangeiro não é uma sentença de morte. Caso surja a necessidade de visitar um país estrangeiro, cada funcionário do Ministério da Administração Interna tem a oportunidade de obter a autorização adequada.

O procedimento para obter uma licença hoje é assim:

No requerimento, o oficial do MIA compromete-se a descrever o seu percurso com o máximo de detalhes possível. Também é necessário indicar com que finalidade deseja realizar um encontro no exterior. A decisão final fica a critério do supervisor.

É importante ter em conta que a gestão pode considerar a questão do requerente tanto positiva como negativamente.

É responsabilidade da administração informar o funcionário sobre a decisão tomada. A confirmação de que o funcionário do Ministério da Administração Interna se familiarizou com a decisão dos seus superiores é a sua assinatura pessoal.

A autorização para emissão de passaporte estrangeiro também é emitida de acordo com o modelo estabelecido. Se um funcionário do Ministério da Administração Interna se deparar com a necessidade de uma longa permanência no estrangeiro, a decisão final sobre a sua questão só é tomada após acordo com autoridades superiores.

O processo de candidatura demora 2 a 3 horas e não envolve quaisquer formalidades burocráticas específicas. A decisão é tomada dentro de 3 a 5 dias úteis.

No final do encontro, o agente policial compromete-se a elaborar um relatório escrito da viagem e a submetê-lo aos seus superiores. Após a viagem, o passaporte é devolvido ao departamento de RH.

Onde você pode ir

De acordo com o despacho do Ministro da Administração Interna da Federação Russa V. Kolokoltsev, assinado em dezembro de 2017, a proibição de viajar para o estrangeiro aplica-se a absolutamente todos os funcionários do Ministério da Administração Interna, incluindo aqueles que exercem as suas atividades em territórios territoriais e departamentos regionais.

A situação no mundo hoje não pode ser chamada de estável. Portanto, a lista de países tabu aumentou significativamente. Se antes Brasil, República Dominicana, Índia, Marrocos, Tailândia, Tunísia, Sri Lanka, Maldivas, Emirados Árabes Unidos e Montenegro estavam abertos aos militares, em 2019 foram vetados os feriados nesses países. Hoje existem mais de 200 estados na lista de proibidos. Mas você ainda poderá ir a algum lugar para um merecido descanso.

A lista de países estrangeiros onde as forças de segurança podem tirar férias em 2019 é assim:

• Azerbaijão,
• Abkhazia,
• Armênia,
• Bielorrússia,
• Vietnã,
• Cazaquistão,
• Quirguistão,
• China,
• Cuba,
• Tadjiquistão,
• Turcomenistão,
• Uzbequistão,
• Ossétia do Sul.

Como observam os operadores turísticos russos, férias completas na praia são possíveis no Vietnã, na China e em Cuba. Embora muitos funcionários comuns não possam pagar férias nesses países. Você pode aproveitar o sol e a areia dourada com um orçamento limitado na Abkhazia.

Os policiais russos serão bem-vindos nos países da CEI. Aqui foram criadas condições para umas boas férias em sanatório-resort. Os amantes do mar, do sol e do vinho azedo podem visitar a Abkhazia ou a Ossétia. Conhecedores de locais históricos são bem-vindos na Armênia e no Uzbequistão. De países europeus você pode visitar a Bielo-Rússia. Não se esqueça da sua Crimeia natal.

Em 2019, os policiais estão autorizados a viajar para estados “proibidos” apenas em casos excepcionais. A definição de “caso excepcional” significa a necessidade de tratamento urgente ou a morte de um familiar próximo residente no estrangeiro.