Bedingungen für die Erbringung kommunaler Dienstleistungen. Staatliche (kommunale) Dienstleistungen (Arbeiten)

Artikel 1 Anwendungsbereich Bundesgesetz

3. Dienstleistungen der Regierung und kommunale Einrichtungen und andere Organisationen, denen die staatliche Aufgabe (Auftrag) gestellt wird bzw kommunale Aufgabe(Bestellung), unterliegen der Eintragung in das Staatsregister oder kommunale Dienstleistungen und werden nach Maßgabe dieses Bundesgesetzes in elektronischer Form erbracht, sofern diese Leistungen in die von der Regierung erstellte Liste aufgenommen werden Russische Föderation. Das oberste Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation hat das Recht, eine zusätzliche Liste von Dienstleistungen zu genehmigen, die in einem Subjekt der Russischen Föderation von staatlichen und kommunalen Institutionen und anderen Organisationen erbracht werden, in denen ein staatlicher Auftrag (Verordnung ) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder ein kommunaler Auftrag (Auftrag) erteilt wird, vorbehaltlich der Aufnahme in das Register der staatlichen oder kommunalen Dienstleistungen und in elektronischer Form gemäß diesem Bundesgesetz bereitgestellt.

Artikel 8. Anforderungen an die Erhebung von Gebühren vom Antragsteller für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

3. In den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen werden andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassene ordnungsrechtliche Rechtsakte der Russischen Föderation, ordnungsrechtliche Rechtsakte der Subjekte der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte, staatliche und kommunale Dienstleistungen auf Kosten erbracht des Antragstellers, bis die Bestimmungen der Bundesgesetze als ungültig anerkannt werden, andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassene Rechtsakte der Russischen Föderation, Rechtsakte der Organe der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte, in Übereinstimmung mit welchem Staat und Kommunale Dienstleistungen werden auf Kosten des Antragstellers erbracht.

Artikel 9. Anforderungen an die Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen notwendig und obligatorisch sind

1. Die Liste der Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich und obligatorisch sind und von Organisationen erbracht werden, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes teilnehmen, wird genehmigt:

2) ein ordnungsrechtlicher Akt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation - in Bezug auf Dienstleistungen, die zum Zweck der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen von den Exekutivorganen der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erbracht werden;

3. Die Höhe der Zahlung für die Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch die föderalen Exekutivbehörden erforderlich und obligatorisch sind, wird von den föderalen Exekutivbehörden in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise festgelegt. Das Verfahren zur Bestimmung des Zahlungsbetrags für die Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch die Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, die Erbringung kommunaler Dienstleistungen durch lokale Regierungen, erforderlich und obligatorisch sind, ist gegründet durch einen ordnungsrechtlichen Rechtsakt des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, eines repräsentativen Organs der lokalen Selbstverwaltung .

Artikel 11. Register öffentlicher Dienstleistungen und Register kommunaler Dienstleistungen

4. Das Register der öffentlichen Dienstleistungen des Subjekts der Russischen Föderation enthält Informationen:

1) über öffentliche Dienstleistungen, die von den Exekutivorganen der Staatsgewalt einer Teileinheit der Russischen Föderation erbracht werden;

2) über Dienstleistungen, die für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch die Exekutivorgane der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation notwendig und obligatorisch sind und in der gemäß Artikel 9 Absatz 2 Teil 1 genehmigten Liste enthalten sind Bundesgesetz;

3) auf die in Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten und erbrachten Leistungen Regierungsbehörden des Subjekts der Russischen Föderation und anderer Organisationen, in denen die staatliche Aufgabe (Auftrag) auf Kosten des Budgets des Subjekts der Russischen Föderation gestellt (ausgeführt) wird;

4) andere Informationen, deren Zusammensetzung vom höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt wird.

5. Die Bildung und Führung des Registers der öffentlichen Dienstleistungen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation erfolgt nach dem Verfahren, das vom höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt wurde.

Artikel 13 Allgemeine Anforderungen zur Ausarbeitung von Entwürfen für Verwaltungsvorschriften

13. Die Prüfung von Entwürfen für Verwaltungsvorschriften, die von föderalen Exekutivorganen sowie von Organen staatlicher außerbudgetärer Fonds der Russischen Föderation entwickelt wurden, wird von einem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan in der vom Gesetzgeber festgelegten Weise durchgeführt Regierung der Russischen Föderation. Die Prüfung der Entwürfe der Verwaltungsvorschriften, die von den Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation entwickelt wurden, und der Entwürfe der Verwaltungsvorschriften, die von den lokalen Regierungen ausgearbeitet wurden, wird in den Fällen und in der Weise durchgeführt, die jeweils durch die regulierenden Rechtsakte des Subjekts festgelegt sind Körperschaften der Russischen Föderation und kommunale Rechtsakte.

14. Das Verfahren zur Ausarbeitung und Genehmigung von Verwaltungsvorschriften durch die Exekutivorgane der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation wird vom höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 14

Der Standard für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen sieht vor:

9) die Höhe der Gebühr, die vom Antragsteller bei der Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung erhoben wird, und die Methoden ihrer Erhebung in Fällen, die in Bundesgesetzen vorgesehen sind, die in Übereinstimmung mit ihnen durch andere aufsichtsrechtliche Rechtsakte der Russischen Föderation, aufsichtsrechtliche Rechtsakte erlassen wurden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte;

Artikel 15

3. In den Fällen, die in den Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation oder den Regulierungsgesetzen der Teileinheiten der Russischen Föderation vorgesehen sind, kann die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren ausschließlich in elektronischer Form erfolgen.

Artikel 20. Das Verfahren zur Führung der Register der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen in elektronischer Form

3. Staatliche Behörden eines Subjekts der Russischen Föderation und Organe der örtlichen Selbstverwaltung, um jeweils ein Register der öffentlichen Dienstleistungen eines Subjekts der Russischen Föderation und ein Register der kommunalen Dienstleistungen in elektronischer Form zu führen das Recht, regionale Informationssysteme und kommunale Informationssysteme zu schaffen.

Artikel 22. Universelle elektronische Karte

2. In den durch Bundesgesetze festgelegten Fällen ist eine universelle elektronische Karte ein Dokument, das die Identität eines Bürgers, die Rechte eines Versicherten in Pflichtversicherungssystemen und andere Rechte eines Bürgers nachweist. In Fällen, die durch Bundesgesetze, Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, aufsichtsrechtliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte festgelegt sind, ist eine universelle elektronische Karte ein Dokument, das das Recht eines Bürgers bescheinigt, Staat und Gemeinde zu empfangen Dienstleistungen sowie andere Dienstleistungen.

Artikel 23. Elektronische Anwendung der universellen elektronischen Karte. So verbinden Sie eine elektronische Anwendung

3. Regionale elektronische Anwendungen stellen den Empfang öffentlicher Dienste und Dienste anderer Organisationen gemäß den ordnungsrechtlichen Gesetzen des Subjekts der Russischen Föderation sicher.

8. Das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation hat das Recht, eine Liste regionaler und kommunaler elektronischer Anwendungen festzulegen, die einen autorisierten Zugang zum Erhalt staatlicher, kommunaler und anderer Dienstleistungen gewähren.

14. Die Regeln für die Entwicklung, den Anschluss und den Betrieb elektronischer Anwendungen, die in Teil 8 dieses Artikels angegeben sind, und die technischen Anforderungen an sie werden vom höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Teilkörpers der Russischen Föderation im Einvernehmen mit dem festgelegt föderale Exekutivorgan, das von der Regierung der Russischen Föderation und der föderalen autorisierten Organisation autorisiert ist.

Artikel 24

3. Zum Zwecke der Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten bestimmt das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation eine autorisierte Organisation eines Subjekts der Russischen Föderation. Die Funktionen einer autorisierten Organisation eines Subjekts der Russischen Föderation können wahrgenommen werden von juristische Personen, sowie Gebietskörperschaften föderaler Exekutivorgane, der Pensionsfonds der Russischen Föderation auf der Grundlage von Vereinbarungen, die das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation mit dem föderalen Exekutivorgan geschlossen hat, Pensionsfonds Russische Föderation. Mehrere konstituierende Einheiten der Russischen Föderation können dieselbe juristische Person als autorisierte Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation benennen.

Artikel 25

3. Das Verfahren zur Einreichung eines Antrags auf Ausstellung einer universellen elektronischen Karte wird festgelegt autorisierte Stelle Staatsmacht des Subjekts der Russischen Föderation.

7. Das Verfahren für die Lieferung von universellen elektronischen Karten, die auf Antrag von Bürgern ausgestellt und ausgestellt werden, wird durch die ordnungspolitischen Rechtsakte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestimmt.

Artikel 26

3. Das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation kann mehr festlegen frühe Laufzeit Ausgabe universeller elektronischer Karten auf dem Territorium des betreffenden Subjekts der Russischen Föderation in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise.

8. Für den Fall, dass ein Bürger innerhalb der in Teil 5 dieses Artikels festgelegten Frist keine Verweigerung des Erhalts einer universellen elektronischen Karte beantragt und (oder) keine Informationen über die Wahl einer Bank innerhalb der festgelegten Frist gesendet hat Teil 6 dieses Artikels, dieser Bürger Eine universelle elektronische Karte wird mit einer Electronic-Banking-Anwendung einer Bank ausgestellt, die von einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation aus den Banken ausgewählt wird, die eine Vereinbarung mit einer föderalen autorisierten Organisation auf der Grundlage der Ergebnisse eines von einer konstituierenden Einheit durchgeführten Wettbewerbs geschlossen haben Die Russische Föderation. Das Verfahren zur Durchführung einer Ausschreibung zur Auswahl einer Bank (Banken) ist durch das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt.

9. Das Verfahren für die Lieferung universeller elektronischer Karten, auch persönlich an einen Bürger, wird durch die ordnungspolitischen Rechtsakte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestimmt.

Artikel 27

3. Das Subjekt der Russischen Föderation bestimmt das Verfahren zur Ausstellung eines Duplikats einer universellen elektronischen Karte und die Höhe der Gebühr für die Ausstellung eines solchen Duplikats.

4. Der Ersatz einer universellen elektronischen Karte wird kostenlos von einer autorisierten Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation auf der Grundlage eines Antrags eines Bürgers in der von der autorisierten staatlichen Behörde einer konstituierenden Einheit festgelegten Weise durchgeführt Die Russische Föderation.

5. Das Verfahren zum Ersetzen universeller elektronischer Karten im Falle des Anschlusses neuer föderaler elektronischer Anwendungen oder regionaler oder kommunaler elektronischer Anwendungen wird von der Regierung der Russischen Föderation oder dem Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation im Einvernehmen mit der föderalen autorisierten Organisation festgelegt .

Artikel 29. Gewährleistung der Umsetzung der Bestimmungen dieses Bundesgesetzes

4. Stellen Sie fest, dass in Bezug auf die Umsetzung der Bestimmungen dieses Bundesgesetzes über die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form, einschließlich der Nutzung eines einzigen Portals für staatliche und kommunale Dienstleistungen, sowie in Bezug auf Abschnitt 3 des Teils 1 und Artikel 6 Teil 2 Satz 1, Artikel 7 Teil 1 Absatz 2 dieses Bundesgesetzes:

(in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 169-FZ vom 1. Juli 2011)

1) der Übergang zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form durch föderale Exekutivorgane, Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teileinheiten der Russischen Föderation, lokale Regierungen, Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen beteiligt sind gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes wird schrittweise gemäß den Plänen für den Übergang zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form durchgeführt, die jeweils von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden, das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, ein Organ der lokalen Selbstverwaltung;

6. Wenn vor dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder in Gemeinde universelle elektronische Karten ausgestellt und an Bürger ausgegeben wurden, deren elektronische Anwendungen ganz oder teilweise mit den in Artikel 23 dieses Bundesgesetzes genannten elektronischen Anwendungen übereinstimmen, und diese Karten nicht mit den Bestimmungen von Artikel 23 dieses Bundesgesetzes in Einklang gebracht werden , unterliegen solche universellen elektronischen Karten der Einlösung nach Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer, jedoch nicht später als am 1. Januar 2014, in der durch einen ordnungsrechtlichen Rechtsakt des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise oder ein bevollmächtigtes Organ der örtlichen Selbstverwaltung.

Wird im Rahmen ihrer Zuständigkeit durchgeführt und zielt darauf ab, die Interessen und Rechte zu verwirklichen und die Erfüllung der Pflichten der Personen zu gewährleisten, die sie initiiert haben. Seine Finanzierung erfolgt zu Lasten des Budgets der entsprechenden Ebene (Bund oder Länder). Auch Vorschriften sehen ein solches Konzept vor kommunale Dienstleistungen. Diese Tätigkeit wird jeweils von autorisierten Stellen des Verteidigungsministeriums durchgeführt. Es wird aus dem Gemeindehaushalt finanziert.

Bundesgesetz Nr. 210-FZ für behördenübergreifende Zusammenarbeit

Eine Verwaltungsreform wurde durchgeführt, um die Qualität zu verbessern und die Zeit für die Erbringung kommunaler und staatlicher Dienstleistungen zu verkürzen. Infolgedessen trat 2010 ein normatives Gesetz in Kraft, das die Tätigkeit befugter Stellen regelt (Bundesgesetz Nr. 210). Einer von Schlüsselpunkte Seit 2010 ist die Organisation der Arbeit zuständiger Strukturen nicht berechtigt, von natürlichen und juristischen Personen Dokumente zu verlangen, die staatlichen Strukturen zur Verfügung stehen. Seit dem Inkrafttreten des normativen Gesetzes wurden etwa 3 Millionen Anfragen gesendet - so oft haben die Bürger ihre Zeit nicht in Warteschlangen für Informationen verschwendet. Darüber hinaus gelten die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 210 kommunale Dienstleistungen. Seit 2012 hat jede MO neue Regeln und Verbote.

SMEV

Auf der ErstphaseÜbergang dazu war erforderlich, um ein vollwertiges zu schaffen elektronisches System Informationsaustausch. Zur Umsetzung dieser Aufgabe wurde der SMEV gegründet. Seit 2011 sind alle autorisierten Strukturen auf elektronisch umgestellt abteilungsübergreifende Interaktion. Staatliche Stellen bieten rund 400 Dienstleistungen an. Strukturen müssen mehr als 1.400 Dokumente voneinander erhalten und können sie nicht von Bürgern verlangen.

Positive Punkte

Der Übergangsprozess hat nicht nur betroffen technische Seite Aktivitäten autorisierter Strukturen. Durch die Anwendung der neuen Regeln konnten interne Abläufe deutlich optimiert, neue Kompetenzen bei den Mitarbeitern gebildet und bestehende Widersprüche in den Anforderungen beseitigt werden. So wurden beispielsweise mehr als 260 redundante Dokumente identifiziert, die Behörden von Bürgern angefordert hatten.

Konzept des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung

Es wurde Ende 2013 entwickelt. Hauptthema des Konzepts ist die Optimierung von Planungs- und Umsetzungsmechanismen behördenübergreifende Zusammenarbeit Regierungsbehörden . Es identifiziert Schlüsselbereiche weitere Entwicklung Systeme. Unter ihnen:

Erhöhung der Anzahl der Teilnehmer an der abteilungsübergreifenden Interaktion (Einbeziehung in das System der untergeordneten Strukturen, Kredit- und anderen Organisationen).
Verbesserung der Qualität der im einheitlichen Register veröffentlichten Informationen.
Ausweitung der abteilungsübergreifenden Interaktion auf den Steuerungs- und Überwachungsbereich.
Optimierung von Regeln für die Entwicklung von Vorschriften.
Schaffung von Rechtsgrundlagen für die Interaktion zwischen staatlichen Strukturen verschiedener Regionen.

Im Rahmen Verwaltungsreform Bestimmungen von mehr als 100 Bundesgesetzen wurden korrigiert. Infolgedessen Hindernisse für die Organisation von m ressortübergreifendes Zusammenspiel von Behörden.

Schutz der Rechte von juristischen Personen und Einzelunternehmern

Einer der wichtigsten Bereiche der Reform des Verwaltungssystems war die Begrenzung der Eingriffe staatlicher Strukturen Wirtschaftstätigkeit, Beseitigung übermäßiger Regulierung und Abbau von Handelshemmnissen. Zur Umsetzung der Aufgaben wurde entschieden, die erfolgreiche Umsetzungserfahrung zu nutzen das Verfahren für die ressortübergreifende Zusammenarbeit der Behörden im Bereich der staatlichen Kontrolle (Aufsicht). Als rechtliche Grundlage Es sprach das Bundesgesetz Nr. 306 vom 03.11.2015 Das normative Gesetz sieht die Erweiterung des Interaktionsmechanismus zwischen den Abteilungen für die Wahrnehmung von Kontroll- und Überwachungsfunktionen vor. Dieses Gesetz bestimmt neue Bühne Bildung des Kontrollsystems.

Die Nuancen der Anwendung der Regeln

Das sollte man berücksichtigen Gesetz über die ressortübergreifende Zusammenarbeit staatliche Stellen sehen die Nutzung des Mechanismus nicht für alle Kategorien von Dokumenten vor. Das Bundesgesetz Nr. 210 legt eine geschlossene Liste persönlicher Aufbewahrungspapiere fest. Bewerber müssen diese persönlich vorlegen. Themen einreichen an Rosreestr:

Welche Unterlagen können nicht bei Rosreestr eingereicht werden?

Regelungen zum ressortübergreifenden Zusammenwirken von Behörden sieht eine Liste von Papieren vor, die der Antragsteller nicht für die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit oder für die Durchführung der Katasterregistrierung solcher Immobilien vorlegen darf. Die Liste umfasst:

Der Antragsteller hat das Recht, die oben genannten Unterlagen auf eigenen Wunsch selbstständig vorzulegen.

Anfrage

Die Anforderungen der vorstehenden Absätze gelten nicht für Ersuchen um Herausgabe von Informationen und Unterlagen im Rahmen der informationsübergreifenden Interaktion unter Nutzung des SMEV-Systems und daran angeschlossener regionaler Datenbanken.

Zeitliche Koordinierung

Die Vorbereitung und Zusendung einer Antwort auf die eingegangene ressortübergreifende Anfrage nach Informationen und Unterlagen gemäß Artikel 210 Absatz 2, Teil 1, 7 des Bundesgesetzes über die Erbringung kommunaler / öffentlicher Dienstleistungen muss innerhalb von 5 Tagen erfolgen (Arbeit). Bei der Durchführung der Katasterregistrierung oder der staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien verkürzt sich die Frist auf 2 Tage. Die Berechnung erfolgt ab Eingang des Ersuchens bei der auskunfts- oder dokumentationserteilenden Organisation / Stelle, sofern nicht durch Bundesgesetze, entsprechend erlassene Landesgesetze sowie behördliche Verordnungen andere Fristen festgelegt sind.

Fazit

Interdepartementale Interaktion, die durchgeführt wird, um Informationen und Unterlagen zu erhalten und bereitzustellen, die in Artikel 210 Absatz 2, Teil 1, 7 des Bundesgesetzes vorgesehen sind, in im elektronischen Format durch die Verordnungen über SMEV geregelt. Sie wird durch eine Regierungsverordnung genehmigt und gemäß ihr von den höchsten Exekutivorganen der regionalen Behörden erlassen. Regeln und Dokumentation können durch Akte einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, eines Organs der territorialen Selbstverwaltung, unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 210 festgelegt werden. Unzeitige Bereitstellung oder Versäumnis einer Organisation / eines Organs, Informationen und Dokumente bereitzustellen angegeben in satz 2, teil 1, art. 7 dient auf Anfrage nicht als Grundlage für die Ablehnung der Erbringung einer kommunalen / öffentlichen Dienstleistung für den Antragsteller. Ein Mitarbeiter, der die erforderlichen Dokumente oder Informationen, die der zuständigen Organisation/Einrichtung zur Verfügung stehen, nicht vorlegt, trägt die disziplinarische, administrative oder sonstige Haftung gemäß den Vorschriften der Russischen Föderation. Sanktionen sind auch für Personen vorgesehen, die nicht rechtzeitig auf eine Anfrage geantwortet haben.

Staatliche (kommunale) Dienstleistung (Arbeit) - eine Dienstleistung (Arbeit), die von staatlichen Behörden (Kommunalverwaltungen), staatlichen (kommunalen) Institutionen und in Fällen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind, von anderen juristischen Personen erbracht (ausgeführt) wird. Im Zusammenhang mit der Verwendung ähnlicher Begriffe und Konzepte in der Gesetzgebung der Russischen Föderation muss zwischen den Dienstleistungskonzepten unterschieden werden, die gemäß dem Bundesgesetz vom 27. Juli 2010 Nr. Juli 2010 Nr. 210-FZ erbracht werden. , und Dienstleistungen im Rahmen des Bundesgesetzes Nr. 83-FZ vom 8. Mai 2010.
Das Bundesgesetz Nr. 210-FZ vom 27. Juli 2010 regelt die Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen durch Behörden im Rahmen der Ausübung ihrer Aufgaben bei der Ausübung von ihnen übertragenen oder von einer anderen Ebene übertragenen Befugnissen (z. B. die Erteilung eines Gebäudes Genehmigung, Vorlage eines Auszugs aus dem Immobilienregister).

Verbraucher dieser Dienstleistungen sind nur natürliche oder juristische Personen (mit Ausnahme von staatlichen Stellen und ihren Gebietskörperschaften, Einrichtungen staatlicher nicht haushaltsmäßiger Fonds und ihrer Gebietskörperschaften, Kommunalverwaltungen).
Diese Dienstleistungen werden auf Anfrage der angegebenen Personen (Antragsteller) gemäß den Verwaltungsvorschriften erbracht.
Darüber hinaus regelt das Bundesgesetz Nr. 210-FZ vom 27. Juli 2010 die Rechtsbeziehungen bei der Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen im Rahmen dieses Gesetzes erforderlich und obligatorisch sind (z Bescheinigung, die zur Erlangung des öffentlichen Dienstes "Erteilung eines Führerscheins" erforderlich ist). Diese Dienstleistungen können dem Antragsteller gemäß den Anforderungen von Artikel 9 des Bundesgesetzes Nr. 210-FZ vom 27. Juli 2010 auch gegen Entgelt erbracht werden.
Die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 83-FZ vom 08.05.2010, denen dieser Abschnitt der offiziellen Website des Finanzministeriums Russlands gewidmet ist, gelten für Dienstleistungen, die nicht von Behörden, sondern von ihnen nachgeordneten Institutionen erbracht werden den für diese Einrichtungen festgelegten Aufgabenrahmen (z. B. Durchführung von Bildungsprogrammen, Bereitstellung medizinischer Grundversorgung, Aufbewahrung von Archivalien). Verbraucher solcher Dienste sind natürliche oder juristische Personen sowie Behörden.

Die folgende bedingte Aufteilung öffentlicher Dienstleistungen und öffentlicher Arbeiten wurde angenommen:
Eine Dienstleistung ist das Ergebnis der Tätigkeit einer Institution im Interesse einer bestimmten natürlichen (juristischen) Person – des Empfängers der Dienstleistung (z Berufsausbildung, medizinische Grundversorgung, Bibliotheksdienste für Bibliotheksnutzer).
Arbeit ist das Ergebnis der Tätigkeit einer Institution zugunsten einer unbestimmten Zahl von Einzelpersonen oder der Gesellschaft als Ganzes (z Theateraufführung Organisation von Ausstellungen und Wettbewerben, Landschaftsgestaltung).
Eine „Dienstleistung“ ist durch eine bestimmte Anzahl von Verbrauchern und die Homogenität der ihnen erbrachten Leistung gekennzeichnet, wodurch das Volumen der Leistungserbringung gemessen und der Kostenstandard pro Leistungserbringungseinheit berechnet werden kann. Für „Arbeit“ ist es schwierig, die genaue Anzahl der Verbraucher abzuschätzen, und die Arbeiten selbst unterscheiden sich erheblich in ihrer Art, sodass eine Normalisierung der Kosten pro Arbeitseinheit normalerweise nicht möglich ist.

Ressortverzeichnisse von Dienstleistungen (Werken), die von den Bundesvollzugsbehörden unterstellten staatlichen Institutionen im Haupttätigkeitsbereich erbracht (ausgeführt) werden.

Die Landesaufgabe für eine Landeseinrichtung wird auf der Grundlage eines Ressortverzeichnisses der Leistungen (Werke) der dem Bundesvollzugsorgan nachgeordneten Landesorgane (im Folgenden Ressortverzeichnis) gebildet.
Das heißt, die staatliche Aufgabe (und damit der Zuschuss zur finanziellen Unterstützung ihrer Umsetzung) gilt nur für die Dienstleistungen (Arbeiten), die in der Abteilungsliste aufgeführt sind.
Paragraph 4 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 2. September 2010 Nr. 671 sieht vor, dass föderale Exekutivbehörden, die die Funktionen der Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im festgelegten Tätigkeitsbereich wahrnehmen, das Recht haben, grundlegende (Industrie ) Listen der erbrachten (durchgeführten) öffentlichen Dienstleistungen (Arbeiten) von Bundeseinrichtungen im festgelegten Tätigkeitsbereich (im Folgenden als Grundlisten bezeichnet). Gleichzeitig wurde festgelegt, dass die Kennzahlen der Ressortlisten ergänzt und detailliert werden können, jedoch nicht im Widerspruch zu den Kennzahlen der Grundlisten stehen sollen.

Daher unterscheiden sich die Funktionen der Grund- und Abteilungslisten:
Basislisten sollen die Einheitlichkeit der Darstellung gleichartiger Leistungen in allen Fachbereichslisten gewährleisten.
Abteilungslisten werden vom föderalen Exekutivorgan gebildet, das die Funktionen und Befugnisse des Gründers auf der Grundlage der grundlegenden (falls im jeweiligen Tätigkeitsbereich genehmigten) ausübt und die Dienstleistungen (Arbeiten) festlegt, die von untergeordneten staatlichen Institutionen erbracht werden Sie.

Gemäß Absatz 3 des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation Nr. 671 vom 2. September 2010 haben die föderalen Exekutivbehörden Abteilungslisten erstellt und genehmigt und im Internet veröffentlicht.
Sie können sich auf den offiziellen Seiten der Bundesorgane, die die Aufgaben und Befugnisse der Gründer von Landeseinrichtungen wahrnehmen, im Internet informieren und informieren.
Die Entscheidung über die Erstellung von Listen staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen (Arbeiten), die von staatlichen (kommunalen) Institutionen des Subjekts der Russischen Föderation (Kommunalformation) erbracht (ausgeführt) werden, trifft das Subjekt der Russischen Föderation (Kommunalformation). selbst.
Um die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 83-FZ vom 8. Mai 2010 umzusetzen, empfiehlt das Finanzministerium Russlands den höchsten Exekutivbehörden einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einen der beiden unten empfohlenen Ansätze zu wählen:
1) Bildung einer zweistufigen Struktur des Leistungsverzeichnisses, bestehend aus einem Branchen-Leistungsverzeichnis und einem Ressort-Leistungsverzeichnis. Ein solcher Ansatz kann angewendet werden, wenn ein regionales Programm zur sozioökonomischen Entwicklung in einem Teilstaat der Russischen Föderation entwickelt wurde und eine bestimmte Position der sektoralen Exekutivbehörden bei der Umsetzung der Regionalpolitik in Tätigkeitsbereichen besteht;
2) Bildung einzelne Liste Dienstleistungen, in diesem Fall wird das Leistungsverzeichnis vom Stifter zwecks späterer Aufgabenbildung für nachgeordnete Einrichtungen gebildet. Die Liste der Dienstleistungen wird durch den Rechtsakt des Gründers genehmigt.

Möglichkeit der Durchführung von bezahlten staatlichen (kommunalen) Dienstleistungen.

Gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzbuchs der Russischen Föderation hat eine Einrichtung das Recht, Dienstleistungen gegen Entgelt nur über den Auftrag hinaus zu erbringen. Die Einrichtung ist nicht berechtigt, die Erfüllung dieser staatlichen (kommunalen) Aufgabe zugunsten der Erbringung von Dienstleistungen gegen Entgelt abzulehnen (Artikel 69.2 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation in der durch das Bundesgesetz geänderten Fassung). Über die festgelegte Aufgabe hinaus hat die Einrichtung das Recht, Dienstleistungen im Zusammenhang mit ihrer Kerntätigkeit gegen Entgelt für natürliche und juristische Personen zu denselben Bedingungen für die Erbringung derselben Dienstleistungen zu erbringen. Gleichzeitig legt der Stifter für Haushaltsinstitutionen das Verfahren zur Bestimmung der festgelegten Gebühr fest, sofern das Bundesgesetz nichts anderes vorsieht, und z autonome Institutionen es gibt keine Bestimmung für die Einrichtung eines Verfahrens zur Erbringung solcher Dienstleistungen durch Bundesgesetze.

Gemäß Bundesgesetz 210 hat jeder Bürger das Recht, sich an eine Landes-, Bundes- oder Kommunalbehörde zu wenden, um bestimmte Probleme zu lösen. Institutionen hingegen haben das Recht, die Ablehnung oder Annahme und Zustimmung zur Erbringung der Dienstleistung zu erwägen und zu entscheiden.

Beschreibung des Bundesgesetzes 210

Das Bundesgesetz über die Organisation der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen wurde am 7. Juli 2010 von der Staatsduma angenommen und am 14. Juli 2010 vom Föderationsrat genehmigt. Die letzten Änderungen wurden am 28. Dezember 2016 vorgenommen. hat 7 Kapitel und 30 Artikel. Dieses Gesetz regelt die Rechtsbeziehungen zwischen Bürgern und Vollzugsbehörden, Landes- und Bundesbehörden bei der Erbringung von Dienstleistungen.

Erstes Kapitel beschreibt allgemeine Bestimmungen Gesetz. Die Ziele, Zwecke und der Anwendungsbereich dieses Gesetzes werden beschrieben. Es wird eine Liste der im Gesetz verwendeten Konzepte und Begriffe und ihrer Definitionen gegeben. Es wird darüber geschrieben, nach welchen Prinzipien staatliche Stellen arbeiten, welche Pflichten und Rechte der Bürger sie haben, wenn sie Dienstleistungen erhalten;
Im zweiten Kapitel Die grundlegenden Anforderungen und Bedingungen, unter denen die Bürger die Dienstleistung erhalten können, sind formalisiert. Es wird eine Liste von Anforderungen für Rechtsbeziehungen und Interaktionen zwischen Mitarbeitern von Einrichtungen und Bürgern, die sich an sie wenden, gegeben. Es werden die Bedingungen für die Zahlung staatlicher Gebühren und bestimmter zusätzlicher Leistungen der staatlichen und kommunalen Behörden beschrieben. Auch die Anforderungen an die Erbringung und Bezahlung von Leistungen, die für die Bürgerinnen und Bürger obligatorisch sind, werden beschrieben. Beschrieben werden Buchhaltung und Eintragungen im Register sowie Anforderungen an Organisationen, die Dienstleistungen erbringen. Das zweite Kapitel enthält einen Unterabsatz, der besagt, dass ein Bürger das Recht hat, eine schriftliche Vorverfahrensbeschwerde gegen eine Entscheidung oder Handlung von Bediensteten der Behörden einzureichen;
In Kap. drei beschreibt die Vorschriften für staatliche und kommunale Behörden, die Bedingungen für die Entwicklung von Projekten, die Anforderungen an die Struktur von Verwaltungsvorschriften usw.;
Im vierten Kapitel Die Merkmale der Bereitstellung von Dienstleistungen für Bürger von kommunalen und staatlichen Stellen in multifunktionalen Zentren werden beschrieben. Eine Liste der Rechte, Pflichten und Befugnisse der Mitarbeiter solcher Zentren wird gegeben. Die Verantwortung der Mitarbeiter der Zentren bei Verletzung der Rechte der Bürger oder bei Verletzung der Bedingungen und Anforderungen für die Erbringung von Dienstleistungen wird beschrieben;
im fünften Das System ist beschrieben Informationstechnologien und Telekommunikationstechnologien, die von Mitarbeitern von Einrichtungen und Zentren verwendet werden. Es wurde eine Anforderungsliste bereitgestellt, ein Registrierungsformular und eine Beschreibung der Art des Registers, des Verfahrens zur Eintragung der Bürger in die Listen usw.;
sechstes Kapitel nicht mehr gültig, wurde am 28.12.2016 storniert. Es beschrieb die Ausgabe elektronischer Karten an Bürger;
Im siebten Kapitel zusätzliche Bestimmungen, Daten des Inkrafttretens dieses Gesetzes, endgültige Bedingungen des Gesetzes werden ausgearbeitet.

Gemäß Bundesgesetz 210 können staatliche und kommunale Dienstleistungen für Bürger von föderalen Exekutivbehörden, Kommunalverwaltungen und Verwaltungen erbracht werden lokale Behörden, außerbudgetäre Fonds, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Details zu den letzten Anpassungen im Bundesgesetz 143

Nutzungsbedingungen nach dem Gesetz

Gemäß dem Bundesgesetz 210 über die Organisation der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sind die Behörden verpflichtet, wenn die Behörden es ablehnen, einem Bürger einen Pass auszustellen, ihn innerhalb eines Tages darüber zu informieren und den Grund für die Ablehnung zu nennen oder schriftlich festzuhalten. Die Ablehnung kann an eine Person per gesendet werden Email oder in anderer elektronischer Form.

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Die Frist für eine behördliche Entscheidung sollte nicht länger sein als:

Innerhalb eines Monats ab Einreichung der Unterlagen am Wohnort;
Innerhalb von vier Monaten ab Einreichung der Unterlagen außerhalb des Wohnortes;
Innerhalb von drei Monaten nach Einreichung der Unterlagen, wenn die Person über Informationen von nationaler Bedeutung oder Informationen über Staatsgeheimnisse verfügt;
Innerhalb von drei Arbeitstagen ab dem Datum der Einreichung der Dokumente, sofern ein ärztliches Attest mit Informationen über die Notwendigkeit einer Notfallbehandlung eines Bürgers außerhalb der Russischen Föderation vorliegt.

Fristen für die Ausstellung eines Reisepasses durch einen Bürger oder Fristen für die Ablehnung durch staatliche Stellen:

Drei Tage ab dem Datum der Einreichung der Dokumente, vorbehaltlich der Verfügbarkeit einer ärztlichen Bescheinigung über die Notfallbehandlung einer Person außerhalb der Russischen Föderation;
100 Tage ab dem Datum der Einreichung von Dokumenten, die nicht am Wohnort sind;
70 Tage ab dem Datum der Einreichung der Dokumente, wenn der Bürger Informationen von nationaler Bedeutung besitzt;
20 Tage ab dem Datum der Einreichung der Unterlagen am Wohnort.

Mit einer zusätzlichen Zahlung und persönlicher Beschwerde bei den Behörden kann ein Reisepass innerhalb eines Werktages ausgestellt werden.

Letzte Änderungen

Die letzten Änderungen am Bundesgesetz über öffentliche Dienstleistungen erfolgten am 28. Dezember 2016 mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes Nr. 471. Die wichtigste Änderung in diesem Jahr war die Abschaffung des sechsten Kapitels. Auch im zweiten Artikel wurde in Absatz 6 der Satz „sowie die Verwendung einer universellen elektronischen Karte“ gestrichen.

Im ersten Teil des ersten Artikels der Zweck der Schaffung und Verabschiedung dieses Gesetzes durch den Staat wird beschrieben. Der Geltungsbereich dieses Gesetzes, der Bereich der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, der Ausübung von Exekutiv- und Verwaltungsbefugnissen, wurde formalisiert.

Entsprechend Vierter Artikel, Die wichtigsten Grundsätze des öffentlichen Dienstes sind:

Alle erbrachten Leistungen öffentlicher Dienst und Organisationen müssen rechtmäßig sein;
Ein Bürger hat das Recht, Dienstleistungen per E-Mail oder in einer anderen gewünschten Form zu erhalten, wenn dies der Gesetzgebung der Russischen Föderation entspricht;
Die Kontaktaufnahme mit dem Dienst muss in Form eines Antrags erfolgen;
Jeder Bürger, einschließlich Menschen mit Behinderungen, hat das Recht, sich in Angelegenheiten seines Interesses an die Behörden zu wenden;
Die für die Beschwerde erhobene Gebühr und die durchgeführten Aufgaben sind notwendigerweise rechtmäßig;
Alle Aktivitäten, die von Landes-, Bundes- und Kommunalbehörden durchgeführt und den Bürgern zur Verfügung gestellt werden, sind offen und frei zugänglich.

Entsprechend der sechste Absatz des siebten Artikels Staatliche und kommunale Einrichtungen haben das Recht, von Personen folgende Unterlagen zu verlangen:

Pässe, andere Identifikationsdokumente, einschließlich Dokumente, die die Identität eines Militärangehörigen, einer ausländischen Person oder eines Staatenlosen belegen. Das können Papiere mit Aufenthaltstitel oder Flüchtlingsbescheinigungen sein;
Statistikdaten von juristischen Personen oder Einzelunternehmern;
Papiere zur militärischen Registrierung;
Staatliche Ressortauszeichnungen, Dankesschreiben, Urkunden über Auszeichnungen oder Auszeichnungen;
Staatszertifikate Registrierung von Personenstandsurkunden;
Papiere oder Genehmigungsbescheinigungen, die ein Bürger erhalten muss Soziale Unterstützung und Unterstützung;
Dokumente für die Erlaubnis, spezielle, spezielle Fahrzeuge zu verwenden und zu fahren;
Bescheinigungen über ärztliche oder soziale Untersuchungen, die von staatlichen und bundesstaatlichen Institutionen ausgestellt wurden;
Technische Inspektion und Wartung des Fahrzeugs;
Dokumente, die die Rechte eines Bürgers auf den Besitz von Immobilien definieren, die nicht im Einheitlichen Staatsregister eingetragen sind;
Zulassungspapiere für das Fahrzeug;
Alle Dokumente, die von Vormundschafts- und Vormundschaftsbehörden ausgestellt wurden;
Unterlagen, die die Dienstzeit, das Gehalt und die Arbeitstätigkeit einer Person bestimmen, einschließlich Unterlagen über Krankheitsfälle oder Arbeitsunfälle;
Gründungspapiere einer juristischen Person;
Zertifikate oder Bescheinigungen über militärische Ausbildung, Bildung, akademischen Grad usw.;
Alle Dokumente, die im Laufe von Gerichtsverfahren, Strafsachen, Gerichtsverfahren usw. bereitgestellt werden;
Papiere aus dem Archivfonds der Russischen Föderation;
Bescheinigungen von Gesundheitsbehörden oder -organisationen.

Im achten Artikel Es steht geschrieben, dass staatliche und kommunale Dienstleistungen den Bürgern kostenlos zur Verfügung gestellt werden. Staatliche Abgaben können jedoch in Form von Steuern oder Gebühren erhoben werden. Die Zahlung der staatlichen Abgabe kann gemäß anderen Gesetzen und Rechtsakten der Russischen Föderation erfolgen.

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Bundesgesetz über den Staat Dienstleistungen wurden vom Staat geschaffen und angenommen, um die Rechtsbeziehungen von Bürgern und Staat zu regeln und Bundesagenturen. Einzelpersonen können sich über ihre Rechte auf den Erhalt von Dienstleistungen in dem beschriebenen Gesetz informieren. Es beschreibt auch die Verfahren und Prozesse, Rechte und Pflichten der Dienste.

Kapitel 1. Allgemeine Bestimmungen

Artikel 1 Geltungsbereich dieses Bundesgesetzes

1. Dieses Bundesgesetz regelt die Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher bzw. kommunaler Dienstleistungen durch föderale Exekutivorgane, staatliche nichtbudgetäre Fonds, Exekutivorgane der Staatsmacht der Teileinheiten der Russischen Föderation sowie auf lokaler Ebene ergeben Verwaltungen und andere Organe der lokalen Selbstverwaltung, die Exekutiv- und Verwaltungsbefugnisse ausüben (im Folgenden als Organe der lokalen Selbstverwaltung bezeichnet).

2. Dieses Bundesgesetz gilt auch für die Tätigkeiten von Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen nach Teil 1 dieses Artikels teilnehmen.

3. Leistungen staatlicher und kommunaler Einrichtungen und sonstiger Organisationen, denen eine staatliche Aufgabe (Auftrag) oder eine kommunale Aufgabe (Auftrag) übertragen wird, unterliegen der Eintragung in das Register der staatlichen oder kommunalen Leistungen und werden in elektronischer Form gem dieses Bundesgesetz in diesem Fall, wenn diese Dienstleistungen in der von der Regierung der Russischen Föderation erstellten Liste aufgeführt sind. Das oberste Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation hat das Recht, eine zusätzliche Liste von Dienstleistungen zu genehmigen, die in einem Subjekt der Russischen Föderation von staatlichen und kommunalen Institutionen und anderen Organisationen erbracht werden, in denen ein staatlicher Auftrag (Verordnung ) einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder ein kommunaler Auftrag (Auftrag) erteilt wird, vorbehaltlich der Aufnahme in das Register der staatlichen oder kommunalen Dienstleistungen und in elektronischer Form gemäß diesem Bundesgesetz bereitgestellt.

Artikel 2 In diesem Bundesgesetz verwendete Grundbegriffe

Im Sinne dieses Bundesgesetzes werden folgende Grundbegriffe verwendet:

1) eine öffentliche Dienstleistung, die von einem föderalen Exekutivorgan, einem staatlichen außerbudgetären Fondsorgan, einem Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sowie einer lokalen Regierungsbehörde in Ausübung bestimmter übertragener Staatsbefugnisse erbracht wird durch Bundesgesetze und Gesetze der Teileinheiten der Russischen Föderation (im Folgenden als öffentlicher Dienst bezeichnet), - Aktivitäten zur Erfüllung der Aufgaben des föderalen Exekutivorgans, des staatlichen außerbudgetären Fonds, des Exekutivorgans der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation sowie der lokalen Regierung bei der Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse, die durch Bundesgesetze und Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation übertragen werden (im Folgenden als Körperschaften bezeichnet, die öffentliche Dienstleistungen erbringen ), dh auf Antrag von Antragstellern innerhalb der Grenzen durchgeführt, die durch aufsichtsrechtliche Gesetze der Russischen Föderation und aufsichtsrechtliche Vorschriften festgelegt sind a die Befugnisse der Organe, die öffentliche Dienstleistungen der Teilstaaten der Russischen Föderation erbringen;

2) eine kommunale Dienstleistung, die von einer Einrichtung der örtlichen Selbstverwaltung erbracht wird (im Folgenden als kommunale Dienstleistung bezeichnet), - eine Tätigkeit zur Erfüllung der Aufgaben einer Einrichtung der örtlichen Selbstverwaltung (im Folgenden als Einrichtung bezeichnet, die kommunale Dienstleistungen erbringt) , die auf Antrag von Antragstellern im Rahmen der Befugnisse der Körperschaft, die kommunale Dienstleistungen erbringt, durch Beschluss von Fragen von lokaler Bedeutung durchgeführt wird, der gemäß dem Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 N 131-FZ "On allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" und Gemeindeurkunden;

3) ein Antragsteller – eine natürliche oder juristische Person (mit Ausnahme von staatlichen Stellen und ihren Gebietskörperschaften, Einrichtungen von außerbudgetären Fonds und ihren Gebietskörperschaften, Gebietskörperschaften) oder deren bevollmächtigte Vertreter, die einen Antrag bei der bereitstellenden Stelle gestellt haben öffentlichen Diensten oder an die Stelle, die kommunale Dienstleistungen erbringt, oder an die in Artikel 1 Teile 2 und 3 dieses Bundesgesetzes genannten Organisationen oder an die in § 5 dieses Artikels genannten Organisationen mit einem Antrag auf Bereitstellung eines Staates oder kommunaler Dienst, mündlich, schriftlich oder elektronisch ausgedrückt;

4) Verwaltungsvorschrift - ein ordnungsrechtlicher Akt, der das Verfahren für die Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung und den Standard für die Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung festlegt;

5) Multifunktionszentrum für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen (im Folgenden als Multifunktionszentrum bezeichnet) - Russische Organisation unabhängig von der Organisations- und Rechtsform, die die Anforderungen dieses Bundesgesetzes erfüllen und befugt sind, die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, auch in elektronischer Form, nach dem Prinzip „One Stop Shop“ zu organisieren;

6) Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form - die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationstechnologien, einschließlich der Nutzung des Portals der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen, multifunktionaler Zentren, einer universellen elektronischen Karte und anderer Mittel, einschließlich der Implementierung innerhalb der Rahmen einer solchen Bereitstellung elektronische Interaktion zwischen staatlichen Stellen, lokalen Regierungen, Organisationen und Antragstellern;

7) Portal der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen - ein staatliches Informationssystem, das die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form sowie den Zugang für Antragsteller zu Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen bereitstellt, die zur Verbreitung über das Internet bestimmt und im Staat und bereitgestellt werden kommunale Informationssysteme, Gewährleistung der Führung von Registern staatlicher und kommunaler Dienstleistungen.

Artikel 3. Normative gesetzliche Regelung der Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen ergeben

Die normative gesetzliche Regelung der Beziehungen, die sich im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen ergeben, erfolgt in Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz, anderen in Übereinstimmung mit ihnen erlassenen Bundesgesetzen, anderen Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Regulierungsgesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte.

Artikel 4 Grundsätze für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

Die wichtigsten Grundsätze für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sind:

1) die Legitimität der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen durch Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, sowie die Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich und obligatorisch sind und von Organisationen erbracht werden, die in angegeben sind Artikel 1 Teil 2 dieses Bundesgesetzes;

2) deklaratives Verfahren zur Beantragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

3) die Legitimität, von Antragstellern eine staatliche Gebühr für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, Gebühren für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, Gebühren für die Erbringung von Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich und obligatorisch sind, zu erheben und von Organisationen nach Artikel 1 Absatz 2 dieses Bundesgesetzes erbracht werden;

4) Offenheit der Tätigkeiten von Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, sowie von Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes teilnehmen;

5) die Zugänglichkeit zur Beantragung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen und zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, auch für Menschen mit Behinderungen;

6) die Möglichkeit, staatliche und kommunale Dienstleistungen nach Wahl des Antragstellers in elektronischer Form zu erhalten, sofern dies nicht gesetzlich verboten ist, sowie in anderen von der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Formen.

Artikel 5 Die Rechte der Antragsteller bei der Inanspruchnahme staatlicher und kommunaler Leistungen

Bei der Inanspruchnahme staatlicher und kommunaler Dienstleistungen haben Antragsteller das Recht auf:

1) Erhalt staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen rechtzeitig und in Übereinstimmung mit dem Standard für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

2) Erhalt vollständiger, aktueller und zuverlässiger Informationen über das Verfahren zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, auch in elektronischer Form;

3) Erhalt staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form, sofern nicht gesetzlich verboten, sowie in anderen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Formen nach Wahl des Antragstellers;

4) vorgerichtliche (außergerichtliche) Prüfung von Beschwerden (Ansprüchen) bei der Erlangung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

5) Erhalt staatlicher und kommunaler Dienstleistungen im multifunktionalen Zentrum gemäß den zwischen dem multifunktionalen Zentrum und den Einrichtungen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, geschlossenen Vereinbarungen und den zwischen dem multifunktionalen Zentrum und den Einrichtungen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, geschlossenen Vereinbarungen (im Folgenden - Kooperationsvereinbarungen), ab dem Zeitpunkt des Eintritts aufgrund der entsprechenden Kooperationsvereinbarung.

Artikel 6. Pflichten der Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und der Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen

Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, sind verpflichtet:

1) staatliche oder kommunale Dienstleistungen gemäß Verwaltungsvorschriften erbringen;

2) Gewährleistung der Möglichkeit für den Antragsteller, staatliche oder kommunale Dienstleistungen nach Wahl des Antragstellers in elektronischer Form zu erhalten, sofern dies nicht gesetzlich verboten ist, sowie in anderen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Formen;

3) anderen staatlichen Organen, Organen der lokalen Selbstverwaltung, Organisationen Dokumente und Informationen zur Verfügung stellen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind, sowie solche Dokumente und Informationen von anderen staatlichen Organen, Organen der lokalen Selbstverwaltung, Organisationen erhalten;

4) erfüllen andere Aufgaben gemäß den Anforderungen dieses Bundesgesetzes, der Verwaltungsvorschriften und anderer normativer Rechtsakte, die die Beziehungen regeln, die sich im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen ergeben.

Kapitel 2 Allgemeine Anforderungen an die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

Artikel 7 Anforderungen an die Interaktion mit dem Antragsteller bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

Körperschaften des öffentlichen Dienstes und Körperschaften kommunaler Dienstleistungen sind nicht berechtigt, vom Antragsteller zu verlangen:

2) Bereitstellung von Dokumenten und Informationen, die den Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und den Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, anderen staatlichen Stellen, lokalen Regierungen, Organisationen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zur Verfügung stehen konstituierende Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte;

Artikel 8 Voraussetzungen für die Erhebung von Gebühren beim Antragsteller für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

1. Staatliche und kommunale Dienstleistungen werden den Antragstellern kostenlos zur Verfügung gestellt, mit Ausnahme der Fälle, die in den Teilen 2 und 3 dieses Artikels vorgesehen sind.

2. Die staatlichen Abgaben werden für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in Fällen, in der Weise und in der Höhe erhoben, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren festgelegt sind.

Artikel 9

1) durch Erlass der Regierung der Russischen Föderation - in Bezug auf Dienstleistungen, die zum Zwecke der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen von föderalen Exekutivorganen erbracht werden;

3) ein regulierender Rechtsakt eines Vertretungsorgans der kommunalen Selbstverwaltung – in Bezug auf Dienstleistungen, die zum Zweck der Erbringung kommunaler Dienstleistungen von Organen der kommunalen Selbstverwaltung erbracht werden.

2. In den Fällen, die durch Bundesgesetze vorgesehen sind, andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassene Rechtsakte der Russischen Föderation, Rechtsakte der Organe der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte, die in Teil 1 dieses Artikels genannten Dienstleistungen werden auf Kosten des Antragstellers bereitgestellt.

4. Listen der Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich und obligatorisch sind, werden auf den offiziellen Websites der Stellen, die staatliche Dienstleistungen erbringen, und der Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, auf den Websites von Organisationen veröffentlicht, die an der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen teilnehmen für nach Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes und kommunalen Dienstleistungen sowie im Internet auf einem gemeinsamen Portal der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen.

5. Bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen ist es verboten, vom Antragsteller zu verlangen, dass er die Erbringung von Dienstleistungen beantragt, die nicht in den in Teil 1 dieses Artikels aufgeführten Dienstleistungsverzeichnissen enthalten sind, sowie die aufgrund der ausgestellten Dokumente vorzulegen Erbringung solcher Dienstleistungen.

Artikel 10 Anforderungen an die Organisation der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form

Bei der Bereitstellung von staatlichen und kommunalen Dienstleistungen in elektronischer Form wird Folgendes durchgeführt:

1) Bereitstellung von Informationen für Antragsteller gemäß dem festgelegten Verfahren und Gewährleistung des Zugangs von Antragstellern zu Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen;

2) Einreichung eines Antrags und anderer Dokumente durch den Antragsteller, die für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind, und Annahme solcher Anträge und Dokumente über ein einziges Portal staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

3) Erhalt von Informationen über den Fortschritt bei der Erfüllung des Antrags auf Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen durch den Antragsteller;

4) Interaktion zwischen Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, anderen staatlichen Stellen, lokalen Regierungsstellen, Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes teilnehmen;

5) Erhalt des Ergebnisses der Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen durch den Antragsteller, sofern durch Bundesgesetz nichts anderes bestimmt ist;

6) andere Maßnahmen, die für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind.

Artikel 11 Verzeichnisse öffentlicher Dienstleistungen und Verzeichnisse kommunaler Dienstleistungen

1. Staatliche und kommunale Dienstleistungen werden in die Register der öffentlichen Dienstleistungen bzw. die Register der kommunalen Dienstleistungen aufgenommen.

2. Das Bundesregister für öffentliche Dienstleistungen enthält Angaben:

1) über staatliche Dienstleistungen, die von föderalen Exekutivorganen sowie von Organen staatlicher außerbudgetärer Mittel erbracht werden;

2) über Dienstleistungen, die für die Erbringung durch föderale Exekutivorgane sowie Organe staatlicher nicht haushaltsmäßiger Fonds der öffentlichen Dienstleistungen notwendig und obligatorisch sind und in der Liste enthalten sind, die gemäß Artikel 9 Teil 1 Satz 1 genehmigt wurde Bundesgesetz;

3) über die in § 1 Abs. 3 dieses Bundesgesetzes bezeichneten Leistungen von Landeseinrichtungen und sonstigen Organisationen, denen auf Kosten des Bundeshaushalts eine staatliche Aufgabe (Auftrag) erteilt (durchgeführt) wird;

4) andere Informationen gemäß der von der Regierung der Russischen Föderation erstellten Liste.

3. Die Bildung und Führung des föderalen Registers der öffentlichen Dienstleistungen erfolgt in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

4. Das Register der öffentlichen Dienstleistungen des Subjekts der Russischen Föderation enthält Informationen:

1) über öffentliche Dienstleistungen, die von den Exekutivorganen der Staatsgewalt einer Teileinheit der Russischen Föderation erbracht werden;

3) über die in Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistungen, die von staatlichen Institutionen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und anderen Organisationen erbracht werden, die eine staatliche Aufgabe (Auftrag) auf Kosten des Haushalts ausführen (durchführen). einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

4) andere Informationen, deren Zusammensetzung vom höchsten Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt wird.

6. Das Register der kommunalen Dienstleistungen enthält Informationen:

1) über kommunale Dienstleistungen, die von lokalen Regierungen in der jeweiligen Gemeinde erbracht werden;

2) über Dienstleistungen, die für die Erbringung kommunaler Dienstleistungen notwendig und obligatorisch sind und in der Liste enthalten sind, die gemäß Artikel 9 Absatz 3 Teil 1 dieses Bundesgesetzes genehmigt wurde;

3) über die in § 1 Abs. 3 dieses Bundesgesetzes genannten Leistungen kommunaler Einrichtungen und sonstiger Organisationen, denen eine kommunale Aufgabe (Auftrag) auf Kosten des Gemeindehaushalts erteilt (ausgeführt) wird;

4) sonstige Informationen, deren Zusammensetzung von der örtlichen Verwaltung festgelegt wird.

7. Die Erstellung und Führung des Verzeichnisses der kommunalen Dienstleistungen erfolgt in der von der örtlichen Verwaltung festgelegten Weise.

Kapitel 3 Verwaltungsvorschriften

Artikel 12 Anforderungen an den Aufbau von Verwaltungsvorschriften

1. Die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erfolgt nach Maßgabe der Verwaltungsvorschriften.

2. Die Gliederung der Verwaltungsvorschrift muss Abschnitte enthalten, die Folgendes festlegen:

1. Allgemeine Bestimmungen;

2) der Standard für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

3) Zusammensetzung, Ablauf und Zeitpunkt der Durchführung von Verwaltungsverfahren, Anforderungen an das Verfahren zu ihrer Durchführung, einschließlich der Besonderheiten der Durchführung von Verwaltungsverfahren in elektronischer Form;

4) Formen der Kontrolle über die Ausführung von Verwaltungsvorschriften;

5) ein vorgerichtliches (außergerichtliches) Verfahren zur Berufung gegen Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) einer Körperschaft, die einen öffentlichen Dienst erbringt, einer Körperschaft, die einen kommunalen Dienst erbringt, sowie von Beamten, Staats- oder Gemeindeangestellten.

Artikel 13 Allgemeine Anforderungen an die Ausarbeitung von Entwürfen für Verwaltungsvorschriften

1. Die Ausarbeitung des Entwurfs einer Verwaltungsvorschrift wird von der Stelle durchgeführt, die den öffentlichen Dienst erbringt, oder von der Stelle, die die kommunalen Dienstleistungen erbringt (im Folgenden in diesem Artikel - die Stelle, die der Entwickler der Verwaltungsvorschrift ist).

2. Der Entwurf der Verwaltungsvorschrift wird im Internet auf der offiziellen Website der Stelle veröffentlicht, die die Verwaltungsvorschrift entwickelt hat.

3. Wenn es keine offizielle Website der Behörde des Subjekts der Russischen Föderation gibt, die der Entwickler der Verwaltungsvorschrift ist, wird der Entwurf der Verwaltungsvorschrift im Internet auf der offiziellen Website des Subjekts der Russischen Föderation veröffentlicht Föderation.

4. Wenn es keine offizielle Website des Organs der örtlichen Selbstverwaltung gibt, das der Ersteller der Verwaltungsvorschrift ist, wird der Entwurf der Verwaltungsvorschrift im Internet auf der offiziellen Website der Gemeinde veröffentlicht, und in Ermangelung einer offiziellen Website der Gemeinde - auf der offiziellen Website des Subjekts der Russischen Föderation.

5. Ab dem Datum der Veröffentlichung im Internet auf der entsprechenden offiziellen Website sollte der Entwurf der Verwaltungsvorschrift interessierten Parteien zur Prüfung zur Verfügung stehen.

6. Die Entwürfe der Verwaltungsvorschriften unterliegen einer unabhängigen Prüfung und Prüfung, die von dem befugten Organ der Staatsgewalt oder dem bevollmächtigten Organ der örtlichen Selbstverwaltung durchgeführt wird.

7. Gegenstand einer unabhängigen Prüfung eines Entwurfs einer Verwaltungsvorschrift (im Folgenden als unabhängige Prüfung bezeichnet) ist eine Bewertung der möglichen positiven Auswirkungen sowie möglicher negativer Folgen der Umsetzung der Bestimmungen des Entwurfs einer Verwaltungsvorschrift für die Bürger und Organisationen.

8. Eine unabhängige Prüfung kann von natürlichen und juristischen Personen aus eigener Initiative und auf eigene Kosten durchgeführt werden. Eine unabhängige Prüfung kann nicht von natürlichen und juristischen Personen durchgeführt werden, die an der Ausarbeitung eines Entwurfs einer Verwaltungsvorschrift beteiligt waren, sowie von Organisationen, die der Zuständigkeit des Organs unterstehen, das die Verwaltungsvorschrift entwickelt hat.

9. Der für die Durchführung einer unabhängigen Prüfung vorgesehene Zeitraum wird bei der Veröffentlichung eines Entwurfs einer Verwaltungsvorschrift im Internet auf der entsprechenden offiziellen Website angegeben. Diese Frist darf nicht weniger als einen Monat ab dem Datum der Veröffentlichung des Entwurfs der Verwaltungsvorschrift im Internet auf der entsprechenden offiziellen Website betragen.

10. Auf der Grundlage der Ergebnisse einer unabhängigen Prüfung wird eine Schlussfolgerung erstellt, die an die Stelle übermittelt wird, die die Verwaltungsvorschrift entwickelt. Die Stelle, die Entwickler der Verwaltungsvorschrift ist, ist verpflichtet, alle Schlussfolgerungen einer unabhängigen Prüfung zu berücksichtigen und auf der Grundlage der Ergebnisse jeder dieser Prüfungen eine Entscheidung zu treffen.

11. Der Nichterhalt des Gutachtens einer unabhängigen Sachverständigenprüfung bei der Stelle, die den Entwickler der Verwaltungsvorschrift ist, innerhalb der für die Durchführung einer unabhängigen Prüfung vorgesehenen Frist steht der Prüfung gemäß Absatz 12 dieses Artikels und den folgenden nicht entgegen Genehmigung der Verwaltungsvorschrift.

12. Gegenstand der von den zuständigen Organen der Staatsgewalt oder den zuständigen Organen der kommunalen Selbstverwaltung durchgeführten Prüfung der Entwürfe der Verwaltungsvorschriften ist die Bewertung der Übereinstimmung der Entwürfe der Verwaltungsvorschriften mit den Anforderungen, die ihnen durch dieses Bundesgesetz auferlegt werden und andere danach erlassene Rechtsakte mit Verordnungscharakter sowie eine Bewertung der Bilanzierung der Ergebnisse eines unabhängigen Gutachtens zu Entwürfen von Verwaltungsvorschriften.

15. Das Verfahren zur Ausarbeitung und Genehmigung von Verwaltungsvorschriften für die Erbringung kommunaler Dienstleistungen wird von der örtlichen Verwaltung festgelegt.

Artikel 14 Anforderungen an die Norm für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen

Der Standard für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen sieht vor:

1) Name des staatlichen oder kommunalen Dienstes;

2) Name der Körperschaft, die den öffentlichen Dienst erbringt, oder der Körperschaft, die den kommunalen Dienst erbringt;

3) das Ergebnis der Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

4) der Begriff für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

5) Rechtsgrundlage für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

6) eine vollständige Liste der Dokumente, die gemäß Gesetzgebungs- oder anderen Regulierungsgesetzen für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind;

7) eine erschöpfende Liste von Gründen für die Verweigerung der Annahme von Dokumenten, die für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind;

8) eine erschöpfende Liste von Gründen für die Ablehnung der Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

10) maximale Laufzeit Anstehen bei der Einreichung eines Antrags auf Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung und bei Erhalt des Ergebnisses der Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung;

11) die Frist für die Registrierung des Antrags des Antragstellers auf Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

12) Anforderungen an die Räumlichkeiten, in denen staatliche und kommunale Dienstleistungen erbracht werden, an Wartezimmer, Orte zum Ausfüllen von Anträgen auf Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen, Informationsstände mit Mustern ihrer Fertigstellung und eine Liste der für die Erbringung erforderlichen Dokumente jedes staatlichen oder kommunalen Dienstes;

13) Indikatoren für Zugänglichkeit und Qualität staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

14) andere Anforderungen, einschließlich derjenigen, die die Besonderheiten der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren und die Besonderheiten der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form berücksichtigen.

Kapitel 4 Organisation der Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren

Artikel 15

1. Die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren erfolgt gemäß diesem Bundesgesetz, anderen ordnungsrechtlichen Rechtsakten der Russischen Föderation, ordnungsrechtlichen Rechtsakten der Teileinheiten der Russischen Föderation, kommunalen Rechtsakten nach dem Grundsatz von "One-Stop-Shop", wonach die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen nach einer einzigen Anfrage des Antragstellers mit einer entsprechenden Anfrage erfolgt und die Interaktion mit den Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, oder den Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, erfolgt durch a multifunktionales Zentrum ohne Mitwirkung des Antragstellers nach Maßgabe der Ordnungsgesetze und einer Interaktionsvereinbarung.

2. Die Anforderungen für den Abschluss von Vereinbarungen über die Zusammenarbeit zwischen multifunktionalen Zentren und föderalen Exekutivorganen, Organen staatlicher außerbudgetärer Fonds, staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und lokalen Regierungen werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

4. Methodische Unterstützung für die Aktivitäten multifunktionaler Zentren (einschließlich der Entwicklung Richtlinienüber die Gründung solcher Zentren und die Sicherstellung ihrer Tätigkeit, Standardvorschriften des multifunktionalen Zentrums, Berichtsformulare und das Verfahren für ihre Einreichung) und die Überwachung der Aktivitäten multifunktionaler Zentren werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan durchgeführt Föderation.

Artikel 16 Aufgaben, Rechte und Pflichten des Multifunktionszentrums

1. Multifunktionale Zentren führen gemäß Kooperationsvereinbarungen Folgendes durch:

1) Entgegennahme von Anfragen von Bewerbern für die Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen;

2) die Interessenvertretung der Antragsteller gegenüber den Stellen des öffentlichen Dienstes und den Stellen der kommunalen Dienstleistungen sowie gegenüber den Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes beteiligt sind;

3) Interessenvertretung von Trägern öffentlicher Dienstleistungen und Trägern kommunaler Dienstleistungen gegenüber Antragstellern;

4) Information der Antragsteller über das Verfahren zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren, über den Fortschritt bei der Erfüllung von Anfragen zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie über andere Fragen im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

5) Interaktion mit staatlichen Stellen und Kommunalverwaltungen bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie mit Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes beteiligt sind;

6) Ausstellung von Dokumenten von Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und von Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, an Antragsteller auf der Grundlage der Ergebnisse der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht;

7) Entgegennahme, Verarbeitung von Informationen aus den Informationssystemen von Trägern öffentlicher und kommunaler Dienstleistungen und Ausstellung von Unterlagen an Antragsteller auf der Grundlage dieser Informationen, wenn dies im Kooperationsvertrag vorgesehen und im Übrigen nicht durch Bundesgesetz vorgesehen ist;

8) andere Funktionen, die im Kooperationsvertrag festgelegt sind.

2. Multifunktionale Zentren haben das Recht, bei der Ausübung ihrer Aufgaben Dokumente und Informationen anzufordern, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind, und zwar von Stellen, die staatliche Dienstleistungen erbringen, von Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, sowie von Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen teilnehmen wie sie von den Trägern öffentlicher Dienstleistungen, Trägern kommunaler Dienstleistungen, Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen nach Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes beteiligt sind, solche Unterlagen und Informationen erhalten.

3. Multifunktionsstellen sind bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nicht berechtigt, vom Antragsteller zu verlangen:

1) die Bereitstellung von Dokumenten und Informationen oder die Durchführung von Maßnahmen, deren Bereitstellung oder Durchführung nicht in normativen Rechtsakten vorgesehen ist, die die Beziehungen regeln, die sich im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen ergeben;

2) Bereitstellung von Dokumenten und Informationen, die den Stellen zur Verfügung stehen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, andere staatliche Stellen, lokale Regierungen, Organisationen gemäß den ordnungsrechtlichen Gesetzen der Russischen Föderation, den ordnungsrechtlichen Gesetzen der Verfassungsgebenden Körperschaften der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte;

3) die Durchführung von Maßnahmen, einschließlich Genehmigungen, die für die Inanspruchnahme staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind und sich auf die Beantragung bei anderen staatlichen Stellen, lokalen Regierungen und Organisationen beziehen, mit Ausnahme der Inanspruchnahme von Dienstleistungen, die in den in Artikel 9 Teil 1 aufgeführten Listen enthalten sind Bundesgesetz.

4. Das Multifunktionszentrum ist bei der Erfüllung seiner Aufgaben gemäß den Interaktionsvereinbarungen verpflichtet:

1) auf der Grundlage von Anträgen und Einsprüchen von föderalen Staatsorganen und ihren Gebietskörperschaften, Organen staatlicher außerbudgetärer Fonds, staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokalen Regierungsstellen, natürlichen und juristischen Personen das Notwendige bereitzustellen Informationen zu Fragen im Zusammenhang mit dem festgelegten Tätigkeitsbereich des Multifunktionszentrums;

2) Gewährleistung des Schutzes von Informationen, zu denen der Zugang gemäß Bundesgesetz beschränkt ist, sowie Einhaltung der Regelung für die Verarbeitung und Nutzung personenbezogener Daten;

3) die Anforderungen der Kooperationsvereinbarungen erfüllen;

4) Interaktion mit Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen beteiligt sind, die in Teil 1 von Artikel 1 dieses Bundesgesetzes vorgesehen sind, gemäß Vereinbarungen über Interaktion, Regulierungsgesetzen, Verordnungen für die Aktivitäten eines multifunktionalen Zentrums .

Artikel 17

Stellen, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, und Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, stellen bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren Folgendes sicher:

1) die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren, sofern multifunktionale Zentren die gemäß diesem Bundesgesetz festgelegten Anforderungen erfüllen;

2) Zugang multifunktionaler Zentren zu Informationssystemen mit Informationen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich sind, sofern das Bundesgesetz nichts anderes vorsieht;

3) Bereitstellung der erforderlichen Informationen zu Fragen im Zusammenhang mit der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen auf der Grundlage von Anfragen multifunktionaler Zentren;

4) Erfüllung anderer im Kooperationsvertrag festgelegter Aufgaben.

Artikel 18 Voraussetzungen für Kooperationsverträge

1. Die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in multifunktionalen Zentren erfolgt auf der Grundlage von Kooperationsverträgen. Die ungefähre Form des Kooperationsvertrags wird von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan genehmigt.

2. Der Kooperationsvertrag muss enthalten:

1) die Namen der Parteien des Kooperationsvertrags;

2) Gegenstand des Kooperationsvertrages;

3) eine Liste der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen, die im multifunktionalen Zentrum erbracht werden;

4) die Rechte und Pflichten der Körperschaft, die öffentliche Dienstleistungen erbringt, und der Körperschaft, die kommunale Dienstleistungen erbringt;

5) Rechte und Pflichten des Multifunktionszentrums;

6) das Verfahren für den Informationsaustausch;

7) Haftung der Parteien für die Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Pflichten;

8) Laufzeit des Kooperationsvertrages;

9) logistische und finanzielle Unterstützung für die Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in einem multifunktionalen Zentrum.

Kapitel 5. Nutzung von Informations- und Telekommunikationstechnologien bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

Artikel 19. Allgemeine Anforderungen für den Einsatz von Informations- und Telekommunikationstechnologien bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen

1. Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form, einschließlich des Zusammenwirkens von Stellen, die staatliche Dienstleistungen erbringen, Stellen, die kommunale Dienstleistungen erbringen, Organisationen, die an der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Artikel 1 Teil 1 dieses Bundesgesetzes teilnehmen oder organisieren Die Bereitstellung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen und Antragsteller erfolgt auf der Grundlage von Informationssystemen, einschließlich staatlicher und kommunaler Informationssysteme, die die Informationstechnologie- und Kommunikationsinfrastruktur bilden.

2. Die Regeln und Verfahren für die informationelle und technologische Interaktion von Informationssystemen, die zur Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form verwendet werden, sowie die Anforderungen an die Infrastruktur, die ihre Interaktion sicherstellt, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Technische Standards und Anforderungen, einschließlich Anforderungen an die technologische Kompatibilität von Informationssystemen, Anforderungen an Standards und Protokolle für den Austausch von Daten in elektronischer Form während der Informations- und technologischen Interaktion von Informationssystemen, werden von der für die Entwicklung zuständigen Bundesbehörde festgelegt und Umsetzung der staatlichen Politik und ordnungsrechtlichen Vorschriften im Bereich der Informationstechnologie.

Artikel 20 Das Verfahren zur Führung von Registern staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form

1. Die Führung von Registern staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form erfolgt über staatliche und kommunale Informationssysteme.

2. Das Landesinformationssystem, das das Bundesregister für öffentliche Leistungen in elektronischer Form führt, enthält die in § 11 Teile 2-6 dieses Bundesgesetzes genannten Informationen. Die Regeln für die Führung des föderalen Registers öffentlicher Dienstleistungen unter Verwendung des föderalen staatlichen Informationssystems, einschließlich des Verfahrens zur Aufnahme der in Artikel 11 Teile 4 und 6 dieses Bundesgesetzes genannten Informationen, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

4. Bei der Erstellung regionaler und kommunaler Informationssysteme, die die Führung von Registern öffentlicher Dienstleistungen der Teileinheiten der Russischen Föderation bzw. von Registern kommunaler Dienstleistungen gewährleisten, die Möglichkeit ihrer Integration in das in Teil 2 des Dieser Artikel sollte bereitgestellt werden.

Artikel 21 Portale der staatlichen und kommunalen Dienste

1. Das Einheitliche Portal der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen ist ein Landesinformationssystem, das die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie die in § 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistungen in elektronischer Form bereitstellt und für Antragsteller zugänglich macht auf Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen sowie über die in Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistungen, die zur Verbreitung über das Internet bestimmt sind und in staatlichen und kommunalen Informationssystemen abgelegt werden, die die Führung von Verzeichnissen staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gewährleisten , beziehungsweise.

2. Staatliche Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation haben das Recht, regionale Portale staatlicher und kommunaler Dienstleistungen zu schaffen, die staatliche Informationssysteme der Teileinheiten der Russischen Föderation sind, die die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen der Teileinheiten der Russischen Föderation erbringen die Russische Föderation und kommunale Dienstleistungen sowie die in Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistungen in elektronischer Form und Zugang der Antragsteller zu Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen sowie über die in Teil 3 genannten Dienstleistungen Artikel 1 dieses Bundesgesetzes, die zur Verbreitung über das Internet bestimmt sind und in staatlichen und kommunalen Informationssystemen abgelegt werden, die die Führung von Registern staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gewährleisten. Die Anforderungen an ein einheitliches Portal staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, regionale Portale staatlicher und kommunaler Dienstleistungen, das Verfahren für deren Funktionieren und die Platzierung von Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen auf ihnen sowie für die Liste der spezifizierten Informationen werden festgelegt von der Regierung der Russischen Föderation.

3. Ein einziges Portal staatlicher und kommunaler Dienste bietet:

1) Zugang von Antragstellern zu Informationen über staatliche und kommunale Dienstleistungen sowie über die in § 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistungen, die zur Verbreitung über das Internet bestimmt und in staatlichen und kommunalen Informationssystemen abgelegt sind, die deren Pflege gewährleisten Register staatlicher und kommunaler Dienstleistungen;

2) Verfügbarkeit zum Kopieren und Ausfüllen eines elektronischen Formulars eines Antrags und anderer Dokumente, die für den Erhalt einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung oder einer in Teil 3 von Artikel 1 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistung erforderlich sind;

3) die Möglichkeit, dass der Antragsteller unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationstechnologien einen Antrag auf Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung oder einer in Teil 3 von Artikel 1 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistung und andere für die Erlangung einer staatlichen oder erforderlichen Unterlagen einreicht kommunaler Dienst oder ein Dienst nach Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes;

4) die Möglichkeit für den Antragsteller, Informationen über den Fortschritt bei der Erfüllung eines Antrags auf Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung oder einer in Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes genannten Dienstleistung zu erhalten;

5) die Möglichkeit für den Antragsteller, unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationstechnologien die Ergebnisse der Erbringung einer staatlichen oder kommunalen Dienstleistung zu erhalten, außer in Fällen, in denen ein solcher Empfang durch Bundesgesetz verboten ist, sowie die Ergebnisse der Erbringung der Dienst nach Artikel 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes;

6) die Möglichkeit der Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen durch den Antragsteller, die Zahlung der staatlichen Gebühr durch den Antragsteller für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie der in Artikel 1 Teil 3 genannten Dienstleistungen Bundesgesetze und Leistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen notwendig und zwingend erforderlich sind, ferngesteuert in elektronischer Form.

4. Sicherstellung des Informationsaustausches mit den einschlägigen Informationssystemen der Träger öffentlicher Dienstleistungen, Träger kommunaler Dienstleistungen, Organisationen, die Dienstleistungen nach § 1 Teil 3 dieses Bundesgesetzes erbringen, multifunktionalen Zentren, um staatliche und kommunale Dienstleistungen in elektronischer Form zu erbringen, wenn unter Verwendung eines einzigen Portals von staatlichen und kommunalen Diensten erfolgt unter Verwendung einheitliches System abteilungsübergreifende elektronische Interaktion in der von der Regierung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise.

Kapitel 6. Organisation von Aktivitäten zur Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten

Artikel 22 Universelle elektronische Karte

1. Eine universelle elektronische Karte ist ein materieller Träger, der Informationen über den Kartenbenutzer in visueller (grafischer) und elektronischer (maschinenlesbarer) Form enthält und den Zugang zu Informationen über den Kartenbenutzer ermöglicht, die verwendet werden, um die Rechte des Kartenbenutzers zu zertifizieren Erhalten Sie staatliche und kommunale Dienstleistungen sowie andere Dienstleistungen, deren Erbringung unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Kapitels erfolgt, einschließlich der Provision in Fällen, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation gesetzlich vorgesehen sind sinnvolles Handeln in elektronischer Form. Der Benutzer der universellen elektronischen Karte kann ein Bürger der Russischen Föderation sowie in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen ein ausländischer Staatsbürger oder ein Staatenloser sein (im Folgenden, sofern nicht anders angegeben, ein Staatsbürger).

3. Eine universelle elektronische Karte muss die folgenden visuellen (nicht sicheren) Informationen enthalten:

1) Nachname, Vorname und (falls vorhanden) Vatersname des Benutzers der universellen elektronischen Karte;

2) ein Foto des Antragstellers (im Falle der Ausstellung einer universellen elektronischen Karte auf Antrag eines Bürgers in der in Artikel 25 dieses Bundesgesetzes vorgeschriebenen Weise);

3) die Nummer der universellen elektronischen Karte und ihre Gültigkeitsdauer;

4) Kontaktinformationen der autorisierten Organisation des Subjekts der Russischen Föderation;

5) die Versicherungsnummer des individuellen persönlichen Kontos des Versicherten im System der obligatorischen Rentenversicherung der Russischen Föderation.

4. Zusätzliche visuelle Informationen der universellen elektronischen Karte können von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan erstellt werden.

5. Die in Absatz 2 dieses Artikels genannten Informationen sowie das Datum, der Geburtsort und das Geschlecht des Benutzers der universellen elektronischen Karte werden auf dem elektronischen Träger der universellen elektronischen Karte aufgezeichnet. Die Liste der anderen Informationen, die auf dem elektronischen Träger der universellen elektronischen Karte aufgezeichnet werden sollen, wird von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan festgelegt.

6. Eine universelle elektronische Karte wird vom Benutzer einer solchen Karte aufbewahrt und kann nicht verwendet werden, um anderen Personen staatliche oder kommunale Dienstleistungen zu erbringen.

Artikel 23 Elektronische Anwendung der universellen elektronischen Karte. So verbinden Sie eine elektronische Anwendung

1. Eine elektronische Anwendung einer universellen elektronischen Karte (im Folgenden auch als elektronische Anwendung bezeichnet) ist eine eindeutige Folge von Zeichen, die auf dem elektronischen Träger einer universellen elektronischen Karte aufgezeichnet ist und dazu bestimmt ist, den berechtigten Zugriff durch den Benutzer einer solchen Karte zu erhalten eine Finanz-, Transport- oder andere Dienstleistung, einschließlich staatlicher oder kommunaler Dienstleistungen. Eine universelle elektronische Karte kann mehrere unabhängig funktionierende elektronische Anwendungen haben.

2. Elektronische föderale Anwendungen gewährleisten den Erhalt öffentlicher Dienstleistungen und Dienstleistungen anderer Organisationen in der gesamten Russischen Föderation in Übereinstimmung mit föderalen Gesetzen oder Beschlüssen der Regierung der Russischen Föderation.

4. Kommunale elektronische Anwendungen sichern den Empfang von kommunalen Dienstleistungen und Dienstleistungen anderer Organisationen gemäß den kommunalen Rechtsakten.

5. Eine universelle elektronische Karte muss über föderale elektronische Anwendungen verfügen, die Folgendes bieten:

1) Identifizierung des Benutzers mit einer universellen elektronischen Karte, um bei Verwendung Zugang zu öffentlichen Diensten und Diensten anderer Organisationen zu erhalten;

2) Erhalt öffentlicher Leistungen im System der obligatorischen Krankenversicherung (Policy der obligatorischen Krankenversicherung);

3) Bezug öffentlicher Dienste im System der Rentenversicherungspflicht (Versicherungsbescheinigung der Rentenversicherungspflicht);

4) Empfang von Bankdienstleistungen (E-Banking-Anwendung).

6. Die Liste anderer föderaler elektronischer Anwendungen, über die eine universelle elektronische Karte verfügen muss, wird von der Regierung der Russischen Föderation erstellt.

7. Die technischen Anforderungen für eine universelle elektronische Karte, einschließlich der Form eines materiellen Trägers einer universellen elektronischen Karte, die technischen Anforderungen für föderale elektronische Anwendungen, mit Ausnahme einer elektronischen Bankanwendung, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt im Einvernehmen mit einer von der Regierung der Russischen Föderation bestimmten Organisation zum Zweck der Organisation der Interaktion zwischen autorisierten Organisationen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Durchführung anderer in diesem Kapitel vorgesehener Funktionen (im Folgenden als föderale autorisierte bezeichnet). Organisation).

9. Elektronische Anwendungen werden von Herausgebern elektronischer Anwendungen entwickelt, bei denen es sich um föderale Exekutivorgane, Exekutivorgane der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, Organe staatlicher außerbudgetärer Fonds der Russischen Föderation, territoriale Organe föderaler Exekutivorgane handelt und Gebietskörperschaften staatlicher außerbudgetärer Fonds der Russischen Föderation, Banken, andere Körperschaften und Organisationen, die staatliche, kommunale und andere Dienstleistungen in elektronischer Form unter Verwendung einer universellen elektronischen Karte und elektronischer Anwendungen erbringen.

10. Herausgeber der föderalen elektronischen Anwendungen, die in den Absätzen 1-3 von Teil 5 und in Teil 6 dieses Artikels angegeben sind, werden von der Regierung der Russischen Föderation bestimmt.

11. Der Anschluss und Betrieb elektronischer Anwendungen, mit Ausnahme einer Electronic-Banking-Anwendung, wird von einer autorisierten Organisation des Subjekts der Russischen Föderation bereitgestellt, die auf der Grundlage von Vereinbarungen handelt, die mit Ausstellern elektronischer Anwendungen geschlossen wurden, die den Betrieb widerspiegeln des elektronischen Antrags und die Verantwortung der Vertragsparteien.

12. Der Aussteller der in Absatz 1, 2 oder 3 von Teil 5 oder in Teil 6 dieses Artikels genannten föderalen elektronischen Anwendung hat das Recht, ein Standardformular einer Vereinbarung mit einer autorisierten Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation zu genehmigen Bund über die Anbindung der entsprechenden elektronischen Bundesanwendung und über die Sicherstellung des Betriebs.

13. Die Regeln für die Entwicklung, den Anschluss und den Betrieb von föderalen elektronischen Anwendungen mit Ausnahme einer elektronischen Bankanwendung werden von der Regierung der Russischen Föderation im Einvernehmen mit der föderalen autorisierten Organisation festgelegt.

15. Die Regeln für die Entwicklung, Anbindung und den Betrieb einer Electronic-Banking-Anwendung und die technischen Voraussetzungen dafür werden von der vom Bund beauftragten Stelle im Einvernehmen mit dem Bundesvollzugsorgan festgelegt, das die Aufgaben der gesetzlichen Regelung auf dem Gebiet der Analyse und Prognose wahrnimmt sozioökonomische Entwicklung, das föderale Exekutivorgan, das die Funktionen der Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im Bereich des Bankwesens wahrnimmt, und die Zentralbank der Russischen Föderation.

16. Die Bank, die die Electronic-Banking-Anwendung angeschlossen hat, gewährleistet das Funktionieren der Electronic-Banking-Anwendung gemäß den Gesetzen über Banken und Bankgeschäfte. Die Anbindung einer Electronic-Banking-Anwendung erfolgt durch Banken, die einen Vertrag mit einer vom Bund ermächtigten Stelle abgeschlossen haben.

17. Um eine Electronic-Banking-Anwendung zu nutzen (zu aktivieren), muss ein Bürger oder eine Person, die in seinem Namen auf der Grundlage einer notariell beglaubigten Vollmacht handelt, einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen unter Verwendung einer Electronic-Banking-Anwendung einer universellen Elektronik abschließen Karte, an eine Bank oder an eine autorisierte Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die im Namen der Bank kraft der durch die zwischen ihnen geschlossene Vereinbarung festgelegten Befugnis handelt.

18. Ein Bürger - ein Benutzer einer universellen elektronischen Karte hat das Recht, die Bank, die die Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen einer elektronischen Bankanwendung erbringt, durch eine andere Bank zu ersetzen, die eine Vereinbarung mit einer föderalen autorisierten Organisation gemäß abgeschlossen hat dieses Bundesgesetz. In diesem Fall erfolgt der Austausch der universellen elektronischen Karte gemäß dem in Artikel 27 dieses Bundesgesetzes festgelegten Verfahren.

Artikel 24 Grundlagen der Organisation von Aktivitäten zur Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten

1. Die Organisation von Aktivitäten zur Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten wird von autorisierten staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation gemäß diesem Bundesgesetz durchgeführt.

2. Das Verfahren zur Ausstellung universeller elektronischer Karten wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Zum Zwecke der Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten bestimmt das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt eines Subjekts der Russischen Föderation eine autorisierte Organisation eines Subjekts der Russischen Föderation. Die Funktionen einer autorisierten Organisation eines Subjekts der Russischen Föderation können von juristischen Personen sowie territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane, der Pensionskasse der Russischen Föderation auf der Grundlage von Vereinbarungen wahrgenommen werden, die vom höchsten Exekutivorgan des Staates geschlossen wurden Macht eines Subjekts der Russischen Föderation mit dem föderalen Exekutivorgan, dem Pensionsfonds der Russischen Föderation. Mehrere konstituierende Einheiten der Russischen Föderation können dieselbe juristische Person als autorisierte Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation benennen.

4. Universelle elektronische Karten sind Eigentum des Subjekts der Russischen Föderation.

5. Das Verfahren zur Entschädigung und (oder) Kofinanzierung der Ausgaben für die Ausgabe, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

6. Das autorisierte föderale Exekutivorgan übt die Kontrolle über die Umsetzung der in diesem Kapitel festgelegten Funktionen durch die autorisierten staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation aus, um Aktivitäten zur Ausstellung, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten zu organisieren.

Artikel 25 Das Verfahren zur Ausstellung universeller elektronischer Karten auf Antrag von Bürgern

1. Sofern nicht anders durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation oder das Gesetz einer in Artikel 26 Teile 2 und 3 dieses Bundesgesetzes genannten konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt, vom 1. Januar 2012 bis 31. Dezember 2013 inklusive universelle elektronische Karten werden Bürgern auf der Grundlage von Anträgen auf Ausstellung universeller elektronischer Karten ausgestellt.

2. Die Ausgabe einer universellen elektronischen Karte an einen Bürger erfolgt kostenlos durch eine autorisierte Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.

3. Das Verfahren zur Einreichung eines Antrags auf Ausstellung einer universellen elektronischen Karte wird von der autorisierten staatlichen Behörde des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt.

4. Der Antrag auf Ausstellung einer universellen elektronischen Karte muss den Nachnamen, den Vornamen und (falls vorhanden) den Vatersnamen, das Datum, den Geburtsort und das Geschlecht des Benutzers der universellen elektronischen Karte sowie andere Informationen, die Liste, enthalten die von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan festgelegt wird. Die spezifizierte Anwendung muss auch Informationen über die Wahl des Bürgers der Bank enthalten, die die Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen der Electronic-Banking-Anwendung erbringt. Die Auswahl einer Bank, die Dienstleistungen im Rahmen einer Electronic-Banking-Anwendung erbringt, erfolgt durch einen Bürger aus dem Kreis der Banken, die einen Vertrag mit der föderalen ermächtigten Organisation abgeschlossen haben.

5. Das Standardformular für einen Antrag auf Ausstellung einer universellen elektronischen Karte wird von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan erstellt.

6. Das autorisierte Organ der Staatsgewalt des Subjekts der Russischen Föderation veröffentlicht mindestens einmal wöchentlich in einer gesamtrussischen oder regionalen Druckschrift und stellt es auch auf der offiziellen Website des Subjekts ins Internet der Russischen Föderation eine Mitteilung über den Beginn der Ausgabe universeller elektronischer Karten auf Antrag der Bürger. Die Mitteilung muss Informationen über das Verfahren zur Einreichung eines Antrags auf Ausstellung einer universellen elektronischen Karte, das Verfahren zur Ausstellung und Lieferung universeller elektronischer Karten, die Rechte der Bürger sowie eine Liste der Banken enthalten, die eine Vereinbarung mit dem Bund getroffen haben zugelassene Organisation zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung.

Artikel 26

1. Ab dem 1. Januar 2014, sofern nicht durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation oder durch das Gesetz einer in den Teilen 2 und 3 dieses Artikels genannten konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ein früheres Datum festgelegt wird, eine universelle elektronische Karte wird kostenlos von einer autorisierten Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation an Bürger ausgestellt, die bis zum 1. Januar 2014 (oder zu einem anderen durch die in den Teilen 2 und 3 dieses Artikels festgelegten Rechtsakt festgelegten Zeitraum) keine Anträge gestellt haben für die Ausstellung einer universellen elektronischen Karte an sie und die nicht die Verweigerung des Erhalts dieser Karte in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise beantragt haben. In diesem Fall erfolgt die Ausstellung einer universellen elektronischen Karte auf der Grundlage von Informationen über die personenbezogenen Daten von Bürgern, die den Exekutivorganen der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, den territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane zur Verfügung stehen , Gebietskörperschaften der staatlichen Sonderfonds der Russischen Föderation. Föderale Exekutivbehörden und staatliche nicht haushaltsbezogene Fonds der Russischen Föderation sind verpflichtet, der autorisierten Organisation der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation Zugang zu Informationssystemen in Bezug auf Informationen zu gewähren, die für die Ausstellung, Ausgabe und Wartung universeller elektronischer Karten erforderlich sind. in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

2. Die Regierung der Russischen Föderation kann einen früheren Termin für die Ausstellung universeller elektronischer Karten in der in diesem Artikel festgelegten Weise festlegen, um die in Artikel 22 Teil 2 dieses Bundesgesetzes genannten Rechte eines Bürgers zu bestätigen.

3. Das Recht des Subjekts der Russischen Föderation kann ein früheres Datum für die Ausgabe universeller elektronischer Karten auf dem Gebiet des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise festlegen.

4. Das Thema der Russischen Föderation veröffentlicht spätestens am 1. Januar 2014 in einer allrussischen oder regionalen gedruckten Veröffentlichung, die mindestens einmal wöchentlich erscheint, und stellt es auch im Internet auf der offiziellen Website des Themas der Russische Föderation eine Mitteilung über die Ausstellung universeller elektronischer Karten an Bürger, die bis zum 1. Januar 2014 keine Anträge auf Ausstellung der angegebenen Karte gestellt haben, und diejenigen, die keinen Antrag auf Ablehnung des Erhalts einer universellen elektronischen Karte gestellt haben. Die Mitteilung muss Informationen über den Zeitpunkt und das Verfahren der Ausstellung, das Verfahren zur Lieferung universeller elektronischer Karten, die Rechte der Bürger sowie eine Liste der Banken enthalten, die eine Vereinbarung mit der föderalen autorisierten Organisation getroffen haben.

5. Innerhalb der durch die aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegten Frist von mindestens sechzig Tagen ab dem Datum der Veröffentlichung der in Teil 4 dieses Artikels genannten Bekanntmachung hat ein Bürger das Recht, einen Antrag zu stellen die von der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation mit einem Antrag auf Ablehnung des Erhalts einer universellen elektronischen Karte bestimmte (bestimmte) Stelle (Organisation).

6. Die Auswahl einer Bank, die Dienstleistungen im Rahmen einer Electronic-Banking-Anwendung erbringt, erfolgt durch einen Bürger aus dem Kreis der Banken, die einen Vertrag mit der föderalen ermächtigten Organisation abgeschlossen haben. Informationen über die Wahl einer Bank werden von einem Bürger an die von der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestimmte (bestimmte) Stelle (Organisation) innerhalb der durch die Regulierungsgesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegten Frist und in Höhe gesendet bis mindestens dreißig Tage ab dem Datum der Veröffentlichung der in Teil 4 dieses Artikels angegebenen Bekanntmachung in der durch die aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegten Weise.

7. Für den Fall, dass ein Bürger innerhalb der in Teil 6 dieses Artikels festgelegten Frist Informationen über die Wahl einer Bank gesendet hat, wird diesem Bürger eine universelle elektronische Karte mit einer elektronischen Bankanwendung der von ihm gewählten Bank ausgestellt.

8. Für den Fall, dass ein Bürger innerhalb der in Teil 5 dieses Artikels festgelegten Frist keine Verweigerung des Erhalts einer universellen elektronischen Karte beantragt und (oder) keine Informationen über die Wahl einer Bank innerhalb der festgelegten Frist gesendet hat Teil 6 dieses Artikels wird diesem Bürger eine universelle elektronische Karte mit elektronischer Banking-Anwendung einer Bank ausgestellt, die von einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation aus den Banken ausgewählt wurde, die auf der Grundlage der Ergebnisse eine Vereinbarung mit einer föderalen autorisierten Organisation getroffen haben ein Wettbewerb, der von einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation veranstaltet wird. Das Verfahren zur Durchführung einer Ausschreibung zur Auswahl einer Bank (Banken) ist durch das Gesetz der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt.

10. Ein Bürger hat das Recht, die Verwendung einer universellen elektronischen Karte jederzeit nach Ablauf der in Teil 5 dieses Artikels festgelegten Frist abzulehnen. Wenn ein Bürger sich weigert, eine universelle elektronische Karte zu verwenden, wird eine solche Karte in der von der von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivbehörde festgelegten Weise storniert.

Artikel 27 Das Verfahren zum Ausstellen eines Duplikats einer universellen elektronischen Karte oder zum Ersetzen der angegebenen Karte

1. Im Falle des Verlustes einer universellen elektronischen Karte oder des freiwilligen Ersatzes einer universellen elektronischen Karte hat ein Bürger das Recht, sich an eine autorisierte Organisation einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder an andere Organisationen, die von einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bestimmt werden, zu wenden Verband mit einem Antrag auf Ausstellung eines Duplikats einer universellen elektronischen Karte oder auf Ersatz der angegebenen Karte.

2. Innerhalb eines Monats ab dem Datum der Einreichung eines Antrags auf Ausstellung eines Duplikats einer universellen elektronischen Karte durch einen Bürger, diese Organisationen, auf der Grundlage einer Eintragung in das Register der universellen elektronischen Karten über den Benutzer einer universellen elektronischen Karte , stellen Sie einem solchen Bürger persönlich oder durch Organisationen, die vom Subjekt der Russischen Föderation bestimmt werden, ein Duplikat der angegebenen Karte aus. Ein Duplikat der universellen elektronischen Karte wird von den angegebenen Organisationen ausgestellt, wenn der Bürger ein Dokument vorlegt, das die Identität des Bürgers - Benutzers der universellen elektronischen Karte - nachweist.

Artikel 28

1. Die autorisierte Organisation des Subjekts der Russischen Föderation erfüllt die folgenden Funktionen:

1) Gewährleistung der Ausgabe, Ausgabe, Wartung und Aufbewahrung (bis zur Ausgabe an die Bürger) universeller elektronischer Karten auf dem Territorium des Subjekts der Russischen Föderation;

2) Führen eines Registers universeller elektronischer Karten, das Informationen über universelle elektronische Karten enthält, die auf dem Territorium eines Teilstaats der Russischen Föderation ausgestellt wurden, in der Weise, die von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan festgelegt wurde;

3) Sicherstellung der informationellen und technologischen Interaktion zwischen staatlichen Informationssystemen und kommunalen Informationssystemen auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, die jeweils durch behördliche Rechtsakte der Regierung der Russischen Föderation und behördliche Rechtsakte einer konstituierenden Einheit definiert sind der Russischen Föderation bei der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen unter Verwendung universeller elektronischer Karten;

4) andere Funktionen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt sind.

2. Bei der Organisation der Ausstellung einer universellen elektronischen Karte handelt die autorisierte Organisation des Subjekts der Russischen Föderation im Namen und im Interesse des Benutzers der universellen elektronischen Karte ohne Vollmacht.

3. Zum Zweck der Organisation des Zusammenwirkens autorisierter Organisationen der Subjekte der Russischen Föderation sowie der Erfüllung anderer in diesem Kapitel vorgesehener Aufgaben bestimmt die Regierung der Russischen Föderation die föderale autorisierte Organisation.

4. Anforderungen an Banken sowie Anforderungen an einen von der Bundesermächtigten Stelle mit an der Erbringung von Dienstleistungen im Rahmen einer Electronic-Banking-Anwendung nach diesem Bundesgesetz beteiligten Banken geschlossenen Vertrag und das Verfahren zu dessen Abschluss sind gegründet von dem föderalen Exekutivorgan, das Aufgaben gemäß der aufsichtsrechtlichen Verordnung im Bereich der Analyse und Prognose der sozioökonomischen Entwicklung wahrnimmt, zusammen mit dem föderalen Exekutivorgan, das für die Entwicklung der staatlichen Politik und der rechtlichen Regulierung im Bereich des Bankwesens zuständig ist, und der Zentrale Bank der Russischen Föderation. Die vom Bund zugelassene Organisation ist nicht berechtigt, den Abschluss eines Vertrages mit Banken zu verweigern, die die in diesem Teil genannten Anforderungen erfüllen.

5. Die vom Bund zugelassene Organisation erfüllt folgende Aufgaben:

1) Organisation der Interaktion zwischen autorisierten Organisationen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

2) Führen eines einheitlichen Registers universeller elektronischer Karten, das Informationen über universelle elektronische Karten enthält, die auf dem Territorium der Russischen Föderation ausgestellt wurden, in der Weise, die von dem von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigten föderalen Exekutivorgan eingerichtet wurde;

3) Erstellung einer Liste und der Höhe der Tarife für die Wartung universeller elektronischer Karten in dem Teil, der sich nicht auf das Funktionieren von Electronic-Banking-Anwendungen bezieht (im Einvernehmen mit dem föderalen Exekutivorgan, das die Funktionen der gesetzlichen Regulierung im Bereich der Analyse und Prognose wahrnimmt der sozioökonomischen Entwicklung);

4) Führen eines Registers föderaler, regionaler und kommunaler Anwendungen, die auf einer universellen elektronischen Karte platziert sind;

5) andere von der Regierung der Russischen Föderation bestimmte Funktionen.

6. Die Informations- und technologische Interaktion zwischen autorisierten Organisationen der Teileinheiten der Russischen Föderation und der föderalen autorisierten Organisation, anderen Stellen und Organisationen im Rahmen der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen unter Verwendung universeller elektronischer Karten erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften der Regierung der Russischen Föderation und den Regeln der föderalen autorisierten Organisation, die in Abstimmung mit dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan errichtet wurde.

7. Um die Interaktion durchzuführen, autorisierte staatliche Behörden eines Subjekts der Russischen Föderation, autorisierte Organisationen eines Subjekts der Russischen Föderation, andere Stellen und Organisationen, die am Prozess der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen gemäß Teil 1 des Artikel 1 dieses Bundesgesetzes, die universelle elektronische Karten verwenden, sind verpflichtet, mit den entsprechenden Vereinbarungen durch die föderale autorisierte Organisation abzuschließen.

8. Das Verfahren zum Abschluss und die Bedingungen eines solchen Abkommens werden von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan im Einvernehmen mit der föderalen autorisierten Organisation festgelegt.

Kapitel 7 Schlussbestimmungen

Artikel 29 Sicherstellung der Umsetzung der Bestimmungen dieses Bundesgesetzes

1. Innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes sind Verwaltungsvorschriften zu erarbeiten, zu erlassen und Informationen darüber in die einschlägigen Register öffentlicher Dienstleistungen und Register kommunaler Dienstleistungen aufzunehmen.

2. Verwaltungsvorschriften, die vor dem Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes erlassen wurden, sind bis spätestens 1. Juli 2012 an die Vorschriften dieses Bundesgesetzes anzupassen.

3. Die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Informationen über öffentliche Dienstleistungen, die von den Exekutivorganen der Staatsgewalt eines Teilkörpers der Russischen Föderation und den kommunalen Dienstleistungen erbracht werden, müssen in die staatlichen und kommunalen Informationssysteme aufgenommen werden, die die Führung der staatlichen Register gewährleisten und kommunalen Dienstleistungen und stehen Antragstellern über ein einziges Portal staatlicher und kommunaler Dienstleistungen bis spätestens 1. Juli 2011 zur Verfügung.

2) Die methodische und organisatorische Begleitung der Umstellung auf die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in elektronischer Form erfolgt durch das für die Entwicklung und Umsetzung der Landespolitik und der Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der Informationstechnik zuständige Bundesorgan der Exekutive gemeinsam mit dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisiertes föderales Exekutivorgan .

5. Wenn das Subjekt der Russischen Föderation die autorisierte Organisation des Subjekts der Russischen Föderation nicht vor dem 1. November 2010 bestimmt hat, wird diese Organisation durch das von der Regierung der Russischen Föderation autorisierte föderale Exekutivorgan bestimmt.

6. Wenn vor dem Tag des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes in einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder in einer Gemeinde universelle elektronische Karten ausgestellt und an Bürger ausgegeben wurden, deren elektronische Anwendungen ganz oder teilweise mit den in angegebenen elektronischen Anwendungen übereinstimmen Artikel 23 dieses Bundesgesetzes, und diese Karten werden nicht mit den Bestimmungen des Artikels 23 dieses Bundesgesetzes in Einklang gebracht, unterliegen solche universellen elektronischen Karten der Einlösung nach Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer, spätestens jedoch am 1. Januar 2014 in die durch einen ordnungsrechtlichen Akt des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder eines autorisierten Organs der lokalen Selbstverwaltung festgelegte Weise.

7. Nach Ablauf von sechs Monaten ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes ist es nicht zulässig, dem Antragsteller die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen sowie Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Leistungen erforderlich und obligatorisch sind, in Rechnung zu stellen Dienstleistungen und werden von Organisationen erbracht, die in Teil 2 Artikel 1 dieses Bundesgesetzes aufgeführt sind, außer in Fällen, in denen gemäß Bundesgesetzen andere aufsichtsrechtliche Rechtsakte der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit ihnen erlassen wurden, aufsichtsrechtliche Rechtsakte der konstituierenden Einheiten von der Russischen Föderation, kommunale Rechtsakte, staatliche und kommunale Dienstleistungen sowie Dienstleistungen, die für die Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen erforderlich und obligatorisch sind, werden auf Kosten des Antragstellers erbracht.

Artikel 30 Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

1. Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner amtlichen Veröffentlichung in Kraft, mit Ausnahme der Bestimmungen, für die dieser Artikel ein anderes Datum des Inkrafttretens festlegt.

2. § 6 Abs. 3, § 7 Abs. 2 und 3, § 21 Abs. 5 Teil 3 dieses Bundesgesetzes treten am 1. Juli 2011 in Kraft.

Präsident der Russischen Föderation

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