Tulong sa Tele2, mga taripa, mga tanong

Sa lipunang Ruso, ang pinakamahalagang isyu ay palaging ang agrikultura. Ang mga magsasaka, na naging malaya noong 1861, ay hindi aktwal na tumanggap ng pagmamay-ari ng lupa. Napigilan sila ng kawalan ng lupa, komunidad, at mga may-ari ng lupa, kaya noong rebolusyon noong 1905 - 1907, napagdesisyunan ang kapalaran ng Russia sa kanayunan.

Ang lahat ng mga reporma ng Stolypin, na namuno sa gobyerno noong 1906, ay sa isang paraan o iba pa ay naglalayong baguhin ang kanayunan. Ang pinakamahalaga sa kanila ay lupa, na tinatawag na "Stolypin", bagaman ang proyekto nito ay binuo kahit na bago siya.

Ang layunin nito ay palakasin ang posisyon ng isang "malakas na nag-iisang may-ari." Ito ang unang hakbang ng isang reporma na isinagawa sa tatlong pangunahing direksyon:

Pagkasira ng komunidad at ang pagpapakilala ng pribadong pagmamay-ari ng lupa ng magsasaka sa halip na pagmamay-ari ng komunal;

Tulong sa mga kulak sa pamamagitan ng Peasant Bank at sa pamamagitan ng bahagyang pagbebenta ng estado at marangal na lupain sa kanila;

Relokasyon ng mga magsasaka sa labas ng bansa.

Ang esensya ng reporma ay ang pagtalikod ng gobyerno sa dati nitong patakaran sa pagsuporta sa komunidad at lumipat sa marahas na pagkawatak nito.

Tulad ng alam mo, ang komunidad ay isang organisasyonal at pang-ekonomiyang asosasyon ng mga magsasaka para sa paggamit karaniwang kagubatan, pastulan at watering hole, isang alyansa na may kaugnayan sa mga awtoridad, isang uri ng panlipunang organismo na nagbigay mga residente sa kanayunan maliit na pang-araw-araw na garantiya. Ang pamayanan ay artipisyal na napanatili hanggang 1906, dahil ito ay isang maginhawang paraan ng kontrol ng estado sa mga magsasaka. Ang komunidad ay may pananagutan sa pagbabayad ng mga buwis at iba't ibang mga pagbabayad kapag gumaganap ng mga tungkulin ng pamahalaan. Ngunit hinadlangan ng komunidad ang pag-unlad ng kapitalismo sa agrikultura. Kasabay nito, ang komunal na paggamit ng lupa ay naantala ang natural na proseso ng pagsasapin-sapin ng mga magsasaka at naglagay ng balakid sa pagbuo ng isang klase ng maliliit na may-ari. Dahil sa kawalan ng pagkakahiwalay ng mga lupang pinaglalaanan ay naging imposibleng makakuha ng mga pautang laban sa kanilang seguridad, at ang pagtanggal at pana-panahong muling pamamahagi ng lupa ay humadlang sa paglipat sa mas produktibong mga paraan ng paggamit nito, kaya ang pagbibigay sa mga magsasaka ng karapatang malayang umalis sa komunidad ay isang mahabang panahon na pang-ekonomiya. pangangailangan. Ang isang tampok ng Stolypin agrarian reform ay ang pagnanais na mabilis na sirain ang komunidad. Ang pangunahing dahilan ng ganitong saloobin ng mga awtoridad sa komunidad ay ang mga rebolusyonaryong kaganapan at kaguluhan sa agraryo noong 1905 - 1907.

Ang isa pang pantay na mahalagang layunin ng reporma sa lupa ay socio-political, dahil kinakailangan na lumikha ng isang uri ng maliliit na may-ari bilang suportang panlipunan ng autokrasya bilang pangunahing yunit ng estado, na isang kalaban ng lahat ng mapanirang teorya.

Ang pagpapatupad ng reporma ay pinasimulan ng maharlikang utos noong Nobyembre 9, 1906, sa ilalim ng katamtamang pamagat na "Sa pagdaragdag ng ilang mga probisyon ng kasalukuyang batas tungkol sa pagmamay-ari ng lupa ng magsasaka," ayon sa kung saan pinapayagan ang libreng paglabas mula sa komunidad.

Ang mga lupain na ginagamit ng mga magsasaka mula noong huling muling pamamahagi ay itinalagang pagmamay-ari anuman ang pagbabago sa bilang ng mga kaluluwa sa pamilya. May isang pagkakataon na ibenta ang iyong plot, pati na rin maglaan ng lupa sa isang lugar - sa isang sakahan o isang plot ng lupa. Kasabay nito, ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig ng pag-alis ng mga paghihigpit sa paggalaw ng mga magsasaka sa buong bansa, ang paglipat ng bahagi ng estado at mga lupain ng appanage sa Peasant Land Bank upang palawakin ang mga operasyon para sa pagbili at pagbebenta ng lupa, ang organisasyon ng ang kilusang resettlement sa Siberia na may layuning mabigyan ng mga lupain ang mga walang lupa at mahihirap na magsasaka sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng malawak na silangang kalawakan . Ngunit ang mga magsasaka ay madalas na walang sapat na pondo upang magsimula ng isang sakahan sa isang bagong lugar. Pagkatapos ng 1909 mas kaunti ang mga lumikas na tao. Ang ilan sa kanila, na hindi makayanan ang malupit na kalagayan ng pamumuhay, ay bumalik.

Ang bangko ay nagbigay ng mga benepisyo sa mga magsasaka. Ang bangko ng magsasaka ay nag-ambag din sa paglikha ng isang layer ng mayayamang kulaks sa nayon.

Mula 1907 hanggang 1916 sa European Russia 22% lamang ng mga magsasaka na sambahayan ang umalis sa komunidad. Ang paglitaw ng isang layer ng mga magsasaka na magsasaka ay nagdulot ng pagtutol sa bahagi ng mga komunal na magsasaka, na ipinahayag sa pinsala sa mga hayop, pananim, kagamitan, pambubugbog at panununog ng mga magsasaka. Para lamang sa 1909 - 1910. Nakarehistro ang pulisya ng humigit-kumulang 11 libong kaso ng panununog sa mga farmstead.

Ang ganitong reporma, kasama ang lahat ng pagiging simple nito, ay nangangahulugan ng isang rebolusyon sa istraktura ng lupa. Ang buong istraktura ng buhay at ang sikolohiya ng komunal na magsasaka ay kailangang baguhin. Sa loob ng maraming siglo, naitatag ang communal collectivism, corporatism, at egalitarianism. Ngayon ay kinakailangan na lumipat sa indibidwalismo, sikolohiya ng pribadong ari-arian.

Ang kautusan noong Nobyembre 9, 1906 ay binago sa isang permanente kasalukuyang mga batas, na pinagtibay noong Hulyo 14, 1910 at Mayo 19, 1911, na naglaan ng karagdagang mga hakbang upang mapabilis ang paglabas ng mga magsasaka sa komunidad. Halimbawa, sa kaso ng gawain sa pamamahala ng lupa upang alisin ang striping sa loob ng isang komunidad, ang mga miyembro nito ay maaaring ituring na mga may-ari ng lupa, kahit na hindi nila ito hiniling.

Mga kahihinatnan:

Pagpapabilis ng proseso ng stratification ng magsasaka,

Pagkasira ng pamayanang magsasaka,

Pagtanggi sa reporma ng isang makabuluhang bahagi ng magsasaka.

Mga resulta:

Noong 1916, 25–27% ng mga sambahayan ng magsasaka ang nahiwalay sa komunidad,

Paglago sa produksyon ng agrikultura at pagtaas ng pag-export ng tinapay.

Ang repormang agraryo ng Stolypin ay hindi nagawang makabuo ng lahat ng inaasahang resulta mula rito. Ang nagpasimula ng reporma mismo ay naniniwala na hindi bababa sa 20 taon ang kailangan upang unti-unting malutas ang isyu sa lupa. "Bigyan ang estado ng 20 taon ng panloob at panlabas na kapayapaan, at hindi mo makikilala ang Russia ngayon," sabi ni Stolypin. Ni ang Russia o ang repormador mismo ay wala nitong dalawampung taon. Gayunpaman, sa loob ng 7 taon ng aktwal na pagpapatupad ng reporma, ang mga kapansin-pansing tagumpay ay nakamit: ang nahasik na lugar ay tumaas ng kabuuang 10%, sa mga rehiyon. pinakamataas na ani mga magsasaka mula sa komunidad - isa at kalahating beses, tumaas ng isang ikatlo ang mga pag-export ng butil. Sa paglipas ng mga taon, dumoble ang dami ng mineral fertilizers na ginamit at lumawak ang paggamit ng makinarya sa agrikultura. Noong 1914, nalampasan ng mga magsasaka ang komunidad sa pagbibigay ng mga kalakal sa lungsod at umabot sa 10.3% ng kabuuang bilang ng mga sakahan ng magsasaka (ayon kay L.I. Semennikova, marami ito sa maikling panahon, ngunit hindi sapat sa pambansang sukat). Sa simula ng 1916, ang mga magsasaka ay may mga personal na deposito ng pera sa halagang 2 bilyong rubles.

Ang pagpapatupad ng repormang agraryo ay nagpabilis sa pag-unlad ng kapitalismo sa Russia. Ang reporma ay nagpasigla hindi lamang sa pag-unlad Agrikultura, kundi pati na rin ang industriya at kalakalan: dumagsa ang isang masa ng mga magsasaka sa mga lungsod, na nagpapataas ng merkado ng paggawa, at ang pangangailangan para sa mga produktong pang-agrikultura at industriya ay tumaas nang husto. Binanggit ng mga dayuhang tagamasid na “kung ang mga bagay-bagay ay napupunta sa parehong paraan para sa karamihan ng mga bansang Europeo sa pagitan ng 1912 at 1950 gaya ng ginawa nila sa pagitan ng 1900 at 1912, kung gayon sa kalagitnaan ng siglong ito ay dominahin ng Russia ang Europa, kapuwa sa pulitika, ekonomiya at pananalapi.”

Gayunpaman, ang karamihan ng mga magsasaka ay nakatuon pa rin sa komunidad. Para sa mga mahihirap, ito ay kumakatawan sa panlipunang proteksyon; para sa mga mayayaman, ito ay kumakatawan sa isang madaling solusyon sa kanilang mga problema. Kaya, hindi posible na radikal na repormahin ang "lupa".

Ang simula ng ika-20 siglo sa Russia ay isang panahon ng malalaking pagbabago: ang oras ng pagbagsak ng lumang sistema (Autocracy) at ang paglitaw ng bago (Soviet Power), oras mga madugong digmaan, isang panahon ng matagumpay at nabigong mga reporma, ang matagumpay na pagpapatupad nito, marahil, ay radikal na magbabago sa kapalaran ng Russia. Ang mga reporma na isinagawa sa oras na ito ni Pyotr Arkadyevich Stolypin, pati na rin ang kanyang personalidad, ay tinasa ng mga istoryador na kontrobersyal. Itinuturing siya ng ilan na isang malupit na malupit, na ang pangalan ay dapat lamang iugnay sa mga kahila-hilakbot na konsepto tulad ng "Reaksyon ng Stolypin", "Karwahe ng Stolypin" o "Kurbatang Stolypin", sinusuri siya ng iba. mga aktibidad sa reporma bilang "isang bigong pagtatangka na iligtas ang imperyal na Russia," at si Stolypin mismo ay tinawag na "mahusay na repormador."

Gayunpaman, kung titingnan mo ang mga katotohanan nang matino, nang walang mga pagkiling sa ideolohikal, kung gayon maaari mong patas na masuri ang parehong mga aktibidad at personalidad ng P.A. Stolypin.

Ang kontribusyon ni Stolypin sa pag-unlad ng Russia

Stolypin

Si Pyotr Stolypin ay pumasok sa Russian at Kasaysayan ng Mundo bilang isang kumbinsido na repormador. Ang kanyang pangalan ay nauugnay sa reporma sa lupa na isinagawa sa simula ng ika-20 siglo, mga reporma sa larangan ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang pagbuo ng mga pundasyon ng panuntunan ng batas, mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga paglilitis ng hudisyal, lokal na pamahalaan at sariling pamahalaan, ekonomiya, pananalapi, imprastraktura, patakarang panlipunan, edukasyon, agham at kultura. , mga usaping militar at kontra-terorismo. Sa isang salita, ito pigurang pampulitika ginawa ang kanyang kontribusyon sa halos lahat ng mga spheres ng estado ng Russia.

Pyotr Arkadyevich Stolypin ( Abril 2 (14) 1862 , Dresden , Saxony - 5 (18) Setyembre 1911 , Kyiv ) - estadista Imperyo ng Russia . Mula sa sinaunang marangal na pamilya. Nagtapos siya sa St. Petersburg University at mula noong 1884 ay nagsilbi sa Ministry of Internal Affairs. Noong 1902, gobernador ng Grodno, noong 1903-1906 - gobernador ng lalawigan ng Saratov. Natanggap ang pasasalamat ng Emperador Nicholas II para sa pagsugpo sa kilusang magsasaka sa lalawigan ng Saratov.

Noong 1906, inalok ng emperador si Stolypin ng post ng Minister of Internal Affairs. Di-nagtagal, kasama ang State Duma ng unang pagpupulong, ang gobyerno ay natunaw. Si Stolypin ay hinirang na bagong punong ministro.

SA magkaibang taon may hawak na mga posisyon district marshal ng maharlika VKovno, Grodno gobernador , Saratov gobernador , Ministro ng Internal Affairs , punong Ministro .

Naka-on bagong posisyon, na hawak niya hanggang sa kanyang kamatayan, nagpasa si Stolypin ng ilang bill.

Sa paghahanap ng kanyang sarili sa pinuno ng gobyerno, hiniling ni Stolypin mula sa lahat ng mga departamento ang mga priyoridad na proyekto na matagal nang binuo ngunit hindi pa naipatupad. Bilang resulta, noong Agosto 24, 1906, nagawa ni Stolypin na bumuo ng higit pa o hindi gaanong kumpletong programa ng katamtamang mga reporma.

Hinati niya ang mga iminungkahing reporma sa dalawang bahagi:

1.Agad na ipatupad (nang hindi naghihintay para sa pagpupulong ng isang bagong Duma)

• SolusyonO sa pamamahala ng lupa at lupa
• Ilang mga kagyat na aksyon sa larangan ng pagkakapantay-pantay ng sibil
• Kalayaan sa relihiyon
• Mga pangyayaring nauugnay sa tanong ng mga Hudyo

2. Kinakailangang maghanda at magsumite para sa talakayan sa Estado Duma.

• Sa pagpapabuti ng kalagayan ng pamumuhay ng mga manggagawa at, sa partikular, sa kanilang seguro ng estado;
• Sa pagpapabuti ng tenure ng lupa ng magsasaka;
• Sa reporma ng lokal na pamahalaan;
• Sa pagpapakilala ng zemstvo self-government sa Baltic, pati na rin ang North at South-Western teritoryo;
• Sa pagpapakilala ng zemstvo at self-government ng lungsod sa mga lalawigan ng Kaharian ng Poland;
• Sa pagbabago ng mga lokal na korte;
• Sa reporma ng sekondarya at mas mataas na paaralan;
• Tungkol sa buwis sa kita;
• Tungkol sa reporma ng pulisya

Repormang agraryo.

Ito ay kilala na si Stolypin ay naglagay ng mga pagbabago sa unahan ng kanyang mga repormasa larangan ng ekonomiya. Ang Punong Ministro ay kumbinsido, at ang kanyang mga talumpati ay nagpapahiwatig nito, na kailangang magsimula sa repormang agraryo.

Stolypin Agrarian Reform nagsimula ang buhay nito noong 1906. Sa taong ito, isang kautusan ang pinagtibay na nagpadali para sa lahat ng magsasaka na umalis sa komunidad. Ang pag-alis sa komunidad ng mga magsasaka, ang dating miyembro nito ay maaaring humiling na italaga ang kapirasong lupa na inilaan sa kanya bilang personal na pagmamay-ari. Bukod dito, ang lupaing ito ay hindi ibinigay sa magsasaka ayon sa prinsipyo ng "strip", tulad ng dati, ngunit nakatali sa isang lugar. Noong 1916, 2.5 milyong magsasaka ang umalis sa komunidad.

Sa panahon ng Ang repormang agraryo ni Stolypin , ang mga aktibidad ng Peasant Bank, na itinatag noong 1882, ay tumindi. Ang bangko ay nagsilbing tagapamagitan sa pagitan ng mga may-ari ng lupa na gustong ibenta ang kanilang mga lupain at mga magsasaka na gustong bumili nito.

Pangalawang direksyon Stolypin agrarian reform naging patakaran ng resettling magsasaka. Sa pamamagitan ng resettlement, umaasa si Peter Arkadyevich na bawasan ang gutom sa lupain sa gitnang mga lalawigan at maninirahan sa mga hindi nakatirang lupain ng Siberia. Sa ilang lawak, nabigyang-katwiran ng patakarang ito ang sarili nito. Ang mga settler ay binigyan ng malalaking kapirasong lupa at maraming benepisyo, ngunit ang proseso mismo ay hindi maayos na maayos. Kapansin-pansin na ang mga unang nanirahan ay nagbigay ng makabuluhang pagtaas sa ani ng trigo Russia.

Ang repormang agraryo ng Stolypin ay isang mahusay na proyekto, ang pagkumpleto nito ay napigilan ng pagkamatay ng may-akda nito.

Reporma sa edukasyon.

Bilang bahagi ng reporma sa paaralan, na inaprubahan ng batas noong Mayo 3, 1908, pinlano na ipakilala ang sapilitang pangunahing libreng edukasyon para sa mga bata mula 8 hanggang 12 taong gulang. Mula 1908 hanggang 1914, ang badyet para sa pampublikong edukasyon ay triple, at 50 libong mga bagong paaralan ang binuksan. Pansinin na itinakda ni Stolypin ang ikatlong kondisyon para sa modernisasyon ng bansa (bilang karagdagan sa repormang agraryo at pag-unlad ng industriya) upang makamit ang unibersal na literacy sa lawak ng sapilitang apat na taong primaryang paaralan para sa lahat. Kahit na siya ang pinuno ng maharlika sa Kovno, isinulat niya sa okasyong ito na ang literasiya lamang ang makakatulong sa pagpapalaganap ng kaalaman sa agrikultura, kung wala ang isang klase ng mga tunay na magsasaka ay hindi maaaring lumabas. Sa kabuuan ng reporma sa paaralan, sasabihin natin na talagang walang sapat na panahon para dito: upang ipatupad ang plano para sa unibersal na primaryang edukasyon sa parehong bilis tulad noong 1908-1914, hindi bababa sa isa pang 20 taon ang kinakailangan.

Reporma sa industriya.

Ang pangunahing yugto sa paglutas ng isyu sa pagtatrabaho sa mga taon ng pamumuno ni Stolypin ay ang gawain ng Espesyal na Pagpupulong noong 1906 at 1907, na naghanda ng sampung panukalang batas na nakakaapekto sa mga pangunahing aspetopaggawa sa mga industriyal na negosyo. Ito ay mga tanong tungkol sa mga patakaran para sa pagkuha ng mga manggagawa, insurance para sa mga aksidente at sakit, oras ng pagtatrabaho, atbp. Sa kasamaang palad, ang mga posisyon ng mga industriyalista at manggagawa (pati na rin ang mga nag-udyok sa huli sa pagsuway at paghihimagsik) ay masyadong malayo sa isa't isa at ang mga kompromiso na natagpuan ay hindi nababagay sa alinman sa isa o sa iba pa (na madaling gamitin ng lahat ng uri ng mga rebolusyonaryo. ).

Tanong sa trabaho.

Dapat aminin na walang makabuluhang tagumpay ang nakamit sa larangang ito.

Ang pamahalaan ng Stolypin ay gumawa ng isang pagtatangka na lutasin, hindi bababa sa isang bahagi, ang isyu sa paggawa, at nagbigay ng isang espesyal na komisyon, na binubuo ng mga kinatawan ng gobyerno at mga negosyante, upang isaalang-alang ang draft na batas sa paggawa. Ang panukala ng gobyerno ay napaka-moderate - nililimitahan ang araw ng trabaho sa 10.5 na oras (sa oras na iyon - 11.5), inaalis ang mandatory overtime na trabaho, ang karapatang lumikha ng mga organisasyong unyon ng mga manggagawang kontrolado ng gobyerno, magpakilala ng seguro sa manggagawa, lumikha ng mga pondo ng segurong pangkalusugan para sa magkasanib na account ng mga manggagawa at ng may-ari. Gayunpaman, ito ay tiyak na hindi angkop sa mga negosyante, na naniniwala na imposibleng gumawa ng mga konsesyon sa mga manggagawa, kinakailangan na igalang ang "kalayaan ng kasunduan sa paggawa", at nagreklamo tungkol sa mababang kakayahang kumita ng iniisip. Sa katotohanan, hinangad nilang mapanatili ang mataas na kita at ipinagtanggol ang kanilang sariling makauring interes. Sa kabila ng mga payo ng gobyerno at ng mga pinaka-malay na kinatawan ng negosyo, napilitan ang gobyerno na sumuko sa presyur; ang panukalang batas ay umabot sa Duma sa isang napakababang anyo at may mahabang pagkaantala.

Mahihinuha na nabigo ang programa ng gobyerno sa paggawa dahil sa kawalang-kilos at kasakiman ng burgesya.

Repormang panghukuman.

Ang mga pagbabago sa saklaw ng kapangyarihang panghukuman ay dapat ding madaling banggitin. Ang kanilang kakanyahan ay bumagsak sa katotohanan na, alinsunod sa plano ni Stolypin, sa pinaka-pangkalahatang mga termino, ang lokal na hukuman, na binaluktot ng mga reaksyonaryong reporma ni Emperor Alexander III, ay dapat na bumalik sa orihinal na hitsura nito.

Ang panukalang batas na "Sa pagbabago ng lokal na hukuman" ay dapat na tumulong na gawing mas mura ang korte at mas madaling mapuntahan ng populasyon. Naisip niya ang isang pagpapanumbalik mga rural na lugar ang institusyon ng mga hukom ng kapayapaan, na ihahalal ng mga zemstvo assemblies (sa lungsod - sa pamamagitan ng city dumas). Isasaalang-alang nila ang isang limitadong hanay ng mga kasong sibil at mga kasong kriminal na hindi nagdadala ng partikular na matinding parusa. Ang kanilang mga desisyon ay maaaring hamunin sa mas mataas na awtoridad. Sa katunayan, ang muling pagkabuhay ng korte ng mahistrado ay nangangahulugan ng pagtanggi sa mga "debris" ng class legal proceedings - ang magsasaka volost at zemstvo chief, na higit na kinakatawan ang lokal na maharlika. Alinsunod dito, ang pagsasanay ng pagpasa ng mga pangungusap ayon sa mga kaugalian, ibig sabihin, ay naging isang bagay ng nakaraan. hindi nakasulat na batas batay sa alamat at tradisyon. Ito ay dapat na mag-ambag sa rasyonalisasyon ng mga legal na paglilitis, pag-aalis ng walang katapusang hindi pagkakaunawaan at mga random at hindi makatwirang desisyon.

Zemstvo.

Bilang isang tagasuporta ng administrasyong zemstvo, pinalawak ni Stolypin ang mga institusyon ng zemstvo sa ilang mga lalawigan kung saan hindi pa sila umiiral noon. Hindi ito palaging simple sa pulitika. Halimbawa, ang pagpapatupad ng reporma ng zemstvo sa mga kanlurang lalawigan, na nakadepende sa kasaysayan sa mga maginoo, ay inaprubahan ng Duma, na sumuporta sa pagpapabuti ng sitwasyon ng populasyon ng Belarus at Ruso, na bumubuo ng karamihan sa mga teritoryong ito, ngunit natugunan. na may matalim na pagtanggi sa Konseho ng Estado, na sumuporta sa maharlika.

Pambansang tanong.

Lubos na naunawaan ni Stolypin ang kahalagahan ng isyung ito sa isang multinasyunal na bansa gaya ng Russia. Siya ay isang tagasuporta ng pagkakaisa, hindi pagkakaisa, ng mga tao sa bansa. Iminungkahi niya ang paglikha ng isang espesyal na ministeryo ng mga nasyonalidad na mag-aaral ng mga katangian ng bawat bansa: kasaysayan, tradisyon, kultura, buhay panlipunan, relihiyon, atbp. - upang ang mga ito ay dumaloy sa ating dakilang kapangyarihan na may pinakamalaking pakinabang sa isa't isa. Naniniwala si Stolypin na ang lahat ng mga tao ay dapat magkaroon ng pantay na mga karapatan at responsibilidad at maging tapat sa Russia. Gayundin, ang gawain ng bagong ministeryo ay kontrahin ang panloob at panlabas na mga kaaway ng bansa na naghahangad na maghasik ng alitan sa etniko at relihiyon.

Pagsusuri sa mga dahilan ng pagbagsak ng mga reporma ni Stolypin.

Sa kabila ng paborableng pang-ekonomiya, ideolohikal at pampulitikamga pangyayari, StolypinnakatuonLahatilang mga pagkakamali na naglagay sa kanyang mga reporma sa panganibbanta ng kabiguan. Ang unang pagkakamaliAng Stolypin ay ang kakulangan ng isang pinag-isipang mabuti na patakaran sa mga manggagawa, para sagood luckisakatuparankonserbatibokinakailangan ang patakaranaypagsamahinmahirappanunupilSa pamamagitan ngsaloobinsa mga rebolusyonaryong partido na may sabay-sabay na pagsisikap sa laranganseguridad panlipunanmanggagawa.SARussiapareho,Sa kabila ng pangkalahatang paglago ng ekonomiya, sa lahat ng mga taon na ito hindi lamang ang pamantayan ng pamumuhay ng mga manggagawahindi talagarosas,PeroAtsosyalnagsasagawa ng mga unang hakbang ang batas. 1906 Kumilos sahalos imposible ang isang sampung oras na araw ng pagtatrabahoinilapat sa parehong paraan tulad ng 1903 Workers' Injury Insurance Actsa enterprise.Samantala ang damimanggagawa palagiat kapansin-pansinlumaki.Ang bagong henerasyon palanapakasumusuportaUpangpang-unawa sa mga ideyang sosyalista. Obviously,StolypinHindibinigaysa sarili koulatVibig sabihinisyu sa paggawa, na lumitaw nang may panibagong sigla noong 1912.

PangalawapagkakamaliStolypinnagingna,AnoSiyaHindihinulaan ang mga kahihinatnan ng intensiveRussification ng mga hindi Rusomga tao Hindi itinago ni Stolypin ang kanyang nasyonalistang paniniwala. Siyabukasisinagawa ang nasyonalistaMahusay na RusopulitikaAt,Natural, nakabawi ako labansarili koAtmaharlikarehimenLahatpambansamga minorya.

StolypinnakatuonpagkakamaliAtVtanongsa pagtatatag ng zemstvos sa kanlurang mga lalawigan (1911), bilang isang resulta kung saan nawala ang suporta ng mga Octobrists. KasoVdami,na ang mga kanlurang lalawigan ay nagpatuloy sa ekonomiyadependemula saPolishmaginoo.Para palakasinVkanilang posisyonBelarusian at Rusopopulasyon,binubuo ng karamihanStolypinnagpasyamagtatagdoonzemstvo anyo ng pamahalaan. Naisipkusang loobkanyangsuportado,gayunpamanestadopayokinuha ang tapat na direksyonposisyon - klasedamdaminpagkakaisakasamaGentry palamas malakaspambansa.StolypinumapelaSahilingkay Nicholas II upang matakpan ang gawain ng parehong mga silid sa loob ng tatlong araw, upang para ditopamahalaan ng panahonnang madaliantinanggap bagong batas. Nasuspinde ang mga pagpupulong sa DumaAtbatastinanggap.Gayunpamanbinigaypamamaraan na ipinakitakapabayaankapangyarihan ng estado sa kanilang sarilimga institusyon, pinangunahanUpangschismsa pagitan ng gobyerno at magingang pinakaKatamtamanmga liberal.Autokrasyailagayang iyong sarili sa paghihiwalay,Simula ngayonkanyangsuportadomga kinatawanlubhangkanang-wing nasyonalistang bilog.Nawala ni Stolypin ang suporta ni NikolaiII, kaninomalinaw namannaiinisang magkaroon ng gayong masiglang ministro ay labis na inakusahankanang mga kalabanmaimpluwensyang sa korte, sa pagnanais na "mag-expropriate lahat ng may-ari ng lupa sa pangkalahatan" sa tulong ng repormang agraryo.

Mula sa itaas ngayon makasaysayang karanasan Ngayon ang pangunahing sanhi ng pagkabangkarote ni Stolypin ay lalong malinaw na nakikita.

Ang organikong depekto ng kanyang kurso ay iyon na gusto niyang isagawa ang kanyang mga reporma sa labas ng demokrasya at sa kabila ng sa kanya. Sa simula, naniniwala siya na kinakailangan upang matiyak ang mga kondisyon sa ekonomiya, at pagkatapos ay ipatupad ang "kalayaan".

Pagkatapos Stolypin, ang mga aktibidad ng pamahalaan noong 1912-1914. ay nagpakita na ang lahat ng malakihang reporma ay pipigilan. Tumanggi si Nicholas II na makipagtulungan sa mga pulitiko; pinalibutan niya ang kanyang sarili ng mga pangkaraniwang tao, ngunit ibinahagi nila ang kanyang mga pananaw sa makasaysayang landas ng Russia.

Ayon kay G. Popov, mayroong isang pare-parehong kabalintunaan na binubuo ng mga sumusunod: sa isang banda, ang reporma sa Russia ay nagsasaad ng paglikha at pag-unlad ng kinatawan ng pamahalaan, at sa kabilang banda, sa walang katapusang mga debate ng lahat ng sangay ng pamahalaang ito, simula sa ang Duma, ang pinaka-kinakailangang mga hakbang ay "nalunod" sa loob ng maraming buwan. Ang prosesong ito ay natural, ito ay tinutukoy ng mismong katangian ng kapangyarihang kinatawan: ito ay idinisenyo upang matiyak ang isang mapayapang pag-aayos ng mga interes ng iba't ibang grupo ng lipunan, at samakatuwid, ang prosesong ito ay hindi maaaring maging puno ng mga kompromiso at mahaba. Sa isang bansa kung saan ang sitwasyon sa lipunan ay medyo maunlad, ang mga demokratikong parliamentaryong pamamaraan na ito ay karaniwang gumaganap ng isang progresibo at positibong papel. Ngunit sa isang panahon ng mapagpasyang, radikal na mga reporma (lalo na sa base!), Kapag ang pagkaantala ay "katumbas ng kamatayan," ang mga prosesong ito ay nagbabanta na pabagalin ang lahat.

Parehong napagtanto ni Stolypin at ng gobyerno na ang reporma sa lupa ay hindi dadaan sa Duma sa anumang katanggap-tanggap na takdang panahon, o kahit na "lubog."

Ang pagbagsak ng reporma sa Stolypin, ang imposibilidad ng pagsasama ng totalitarianism at authoritarianism sa kalayaan, ang pagbagsak ng kurso patungo sa magsasaka na magsasaka ay naging isang aral para sa mga Bolshevik, na mas piniling umasa sa mga kolektibong bukid.

Ang landas ni Stolypin, ang landas ng reporma, ang landas ng pagpigil sa Oktubre 17 ay tinanggihan kapwa ng mga ayaw ng rebolusyon at ng mga naghahangad nito. Naunawaan at naniwala si Stolypin sa kanyang mga reporma. Siya ang kanilang ideologist. Ito ang matibay na punto ni Stolypin. Sa kabilang banda, si Stolypin, tulad ng sinumang tao, ay madaling gumawa ng mga pagkakamali. Kapag iniuugnay ang iba't ibang aspeto ng mga reporma sa Stolypin sa modernong realidad ng Russia, dapat tandaan ang parehong mga benepisyo na maaaring makuha mula sa karanasang ito sa kasaysayan, at ang mga iyon. mga pagkakamali na humadlang sa matagumpay na pagpapatupad ng mga reporma ni Stolypin.

Mga kalamangan ng reporma

Sa $1911$ Stolypin P.A. ay napatay sa $11 na pagtatangkang pagpatay. Ang kanyang repormang agraryo ay nanatiling hindi natapos, bagaman nagpatuloy ang mga aktibidad, ngunit hindi gaanong aktibo.

Sa pangkalahatan, noong 1916, $2 milyon ng mga magsasaka na may-bahay ang naging may-ari ng mga strip plot. Ito ay katumbas ng higit sa $14 milyong dessiatines ng lupa. Halos isa pang $1.5 milyong magsasaka ang naging may-ari ng mga farmsteads (i.e., “pagputol”) sa $12.7 milyong dessiatines ng lupa. Higit sa lahat, humigit-kumulang $500$ libong magsasaka na may-bahay ang umalis sa mga komunidad kung saan sa mahabang panahon walang muling pamimigay na isinagawa, na, ayon sa mga patakaran, ay nangangahulugan ng pag-secure ng mga umiiral na plots ng ari-arian. Ang nasabing mga logro ng ari-arian ay para sa $2.8 milyong dessiatines ng lupa.

Tulad ng alam mo, ang Bangko ng Magsasaka ay may karapatang bumili ng mga lupain ng komunidad para sa kanilang kasunod na pagbebenta sa mga may-ari ng magsasaka. Bilang resulta, humigit-kumulang $280 libong mga sakahan ang nabuo sa naturang mga lupain.

Bumaba ng $22$% ang pagmamay-ari ng lupa ng komunidad. Dahil sa haba ng proseso ng paglipat ng lupa sa pagmamay-ari, hindi lahat ng lupaing ito ay nakatanggap ng mga bagong may-ari; ang ilan ay bumalik sa komunidad.

Naging maayos ang buhay sa nayon sa panahong ito mula sa Unang Rebolusyon hanggang sa Unang Digmaang Pandaigdig. Sa wakas ay inalis ng repormang agraryo ni Stolypin ang mga pagbabayad sa pagtubos na pinasan ng magsasaka sa loob ng mahigit $40 taon. Ang produksyon ng agrikultura ay nagsimulang lumago nang mabilis, at nagtagumpay tayo sa krisis. produktibong taon$1912$ at $1913$ at pagbaba sa dalas ng mga pagkabigo sa pananim (sa $1911$ lamang). Ang pagtatapos ng digmaang pandaigdig ay gumanap din ng isang tiyak na papel. krisis sa ekonomiya, pati na rin ang pagkasira ng posisyon ng mga may-ari ng lupa.

Tandaan 1

Ang Stolypin agrarian reform ay lumikha ng tinatawag na peasant peasantry. " gitnang uri”, na nagkaroon ng pagkakataong bumili o magbenta ng lupa. Kasabay nito, hindi nabawasan ang bilang ng mga mahihirap, at ang gobyerno, kapag ipinakilala ang reporma, ay masasabing hindi sila pinansin, umaasa sa mayayaman at panggitnang magsasaka.

Mga disadvantages ng reporma

Gayunpaman, sa pangkalahatan, Reporma sa Stolypin, na may layuning wasakin ang komunidad ng mga magsasaka at bumuo ng isang bagong lipunan na may mga pribadong may-ari ng lupa ng magsasaka, ay hindi nakayanan ang gawain nito. Ang katotohanan ay ang komunidad ay hindi nawasak, at ang layer ng mga pribadong may-ari na nabuo ay hindi gaanong mahalaga mula sa kabuuang populasyon.

Maraming dahilan para sa pagkatalo ng reporma, ngunit kung naaalala mo na si Stolypin mismo ay nagbigay ng $20$ na taon para sa repormang ito, nagiging malinaw na wala itong sapat na oras.

Hindi nakamit ng patakaran sa resettlement ang ninanais na resulta. Ito ay dapat na naninirahan sa magkahiwalay na mga lugar sa kabila ng Urals - Siberia, Malayong Silangan, ngunit ang mga nanatili sa mga bagong lugar ay nanirahan hindi sa mga malalayong lupain, ngunit sa mga maunlad na. Marami ang bumalik na dukha, dahil... ibinenta ang mga sakahan. Ang mga kahirapan ay idinagdag ng posisyon ng lokal na populasyon at administrasyon - ang mga settler ay binati nang atubili, kung hindi man pagalit, na walang intensyon na tumulong sa kanilang pag-unlad.

Ang paggamit ng mga serbisyo ng Peasant Bank ay mabilis ding nabawasan dahil sa mataas na halaga. Marami lang ang nabangkarote, nagbabayad ng mga pautang sa bangko.

Kaya, ang pagiging epektibo ng reporma ng P.A. Stolypin, na hinuhusgahan ng data sa itaas, ay maliit.

Mga dahilan para sa pagkabigo ng reporma

Tandaan 2

Tandaan na ang Stolypin P.A. nagtrabaho nang may sigasig, ngunit nakatagpo ng maraming mga hadlang mula sa gobyerno at sa pangkalahatan matataas na bilog. Ang inflexibility ni Stolypin ay humantong pa sa isang krisis sa gobyerno noong 1911. Ngunit ang bureaucratic machine ay naging mas malakas kaysa sa isang tao. Ang trahedya ay ang kanyang mga ideya ay hindi tinanggap ng mga tao, na sa huli ay ang dahilan ng kanyang pagkamatay at ang hindi pagkakumpleto ng kanyang trabaho.

Marahil ang batayan ng pagkabigo ng reporma ay ang pangangalaga sa pagmamay-ari ng panginoong maylupa ng lupa. Ang mga magsasaka, na mula pa noong unang panahon ay naniniwala na ang mga may-ari ng lupa ay iligal na sumasakop sa lupa, ay hindi nakalimutan ang tungkol dito, na malamang na naapektuhan ang mga kaganapan noong 1917 at ang karagdagang posisyon ng panlipunang stratum na ito.

Sa Russia, ang simula ng ika-20 siglo ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking pagbagsak ng imperyo at ang paglikha ng isang estado - Uniong Sobyet. Karamihan sa mga batas at ideya ay hindi naging katotohanan; ang iba ay hindi nakalaan na magtagal. Isa sa mga repormador sa sandaling iyon ay si Pyotr Stolypin.

Si Pyotr Arkadyevich ay mula sa marangal na pamilya. Naglingkod siya sa Ministry of Internal Affairs at ginawaran ng emperador mismo para sa matagumpay na pagsugpo sa isang pag-aalsa ng magsasaka. Matapos ang pagbuwag ng State Duma at ng gobyerno, ang batang tagapagsalita ay pumalit bilang punong ministro. Ang unang hakbang ay humiling ng isang listahan ng mga hindi naipatupad na mga panukalang batas, ayon sa kung saan nagsimulang lumikha ng mga bagong panuntunan para sa pamamahala sa bansa. Ang resulta Ilang pang-ekonomiyang solusyon ang lumitaw, na tinatawag na Stolypin's.

Mga Batas ni Peter Stolypin

Pag-isipan natin ang kasaysayan ng pinagmulan ng plano para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa - ang Stolypin agrarian reform.

Background ng relasyon sa lupa

Ang agrikultura noong panahong iyon ay nagdala ng humigit-kumulang 60% ng netong produkto at ang pangunahing sektor ng ekonomiya ng estado. Pero ang mga lupain ay hindi patas na hinati sa pagitan ng mga klase:

1. Pag-aari ng mga may-ari ng lupa ang karamihan sa mga taniman.
2. Ang estado ay pangunahing may mga kagubatan.
3. Nakatanggap ang uring magsasaka ng lupa na halos hindi angkop para sa pagtatanim at karagdagang paghahasik.

Nagsimulang magkaisa ang mga magsasaka, at bilang resulta, lumitaw ang mga bagong yunit ng teritoryo - mga lipunan sa kanayunan pagkakaroon ng mga administratibong karapatan at responsibilidad sa kanilang mga miyembro. Sa mga umuusbong na nayon ay may mga matatanda, matatanda at maging isang lokal na hukuman, na isinasaalang-alang ang mga maliliit na pagkakasala at pag-aangkin ng mga tao laban sa isa't isa. Ang lahat ng pinakamataas na posisyon ng naturang mga pamayanan ay binubuo lamang ng mga magsasaka.

Mga kinatawan itaas na sapin Ang mga komunidad na naninirahan sa mga nayong ito ay maaaring maging miyembro ng komunidad, ngunit walang karapatang gumamit ng lupa na pag-aari ng administrasyong nayon, at obligadong sundin ang mga alituntunin ng mga administrasyong magsasaka. Dahil dito, pinadali ng mga opisyal sa kanayunan ang gawain ng mga sentral na awtoridad ng bansa.

Karamihan sa mga kapirasong lupa nabibilang sa mga pamayanan, na maaaring muling ipamahagi ang mga plot sa mga magsasaka sa anumang anyo, na humantong sa paglitaw ng mga bagong bukid sa kanayunan. Ang laki ng plot at mga buwis ay nagbago depende sa bilang ng mga manggagawa. Kadalasan ay kinukuha ang lupa mula sa mga matatanda at mga balo na hindi kayang pangalagaan ito nang lubusan, at ibinibigay sa mga batang pamilya. Kung binago ng mga magsasaka ang kanilang permanenteng lugar ng paninirahan - lumipat sa lungsod - wala silang karapatang ibenta ang kanilang mga plot. Kapag ang mga magsasaka ay pinaalis sa isang komunidad sa kanayunan, ang mga plot ay awtomatikong naging pag-aari nito, kaya ang lupa ay inupahan.

Upang kahit papaano ay mapantayan ang problema ng "kapaki-pakinabang" ng mga plot, ang board ay dumating sa bagong daan paglilinang ng lupa. Para sa layuning ito, ang lahat ng mga larangan na kabilang sa lipunan ay pinutol sa mga kakaibang piraso. Ang bawat sakahan ay nakatanggap ng ilang tulad na mga piraso, na matatagpuan sa iba't ibang parte mga patlang. Ang prosesong ito ng paglilinang ng lupa ay nagsimulang kapansin-pansing nagpapabagal sa kaunlaran ng agrikultura.

Pagmamay-ari ng lupang homestead

Sa kanlurang mga rehiyon ng bansa, ang mga kondisyon ay mas simple para sa uring manggagawa: ang komunidad ng mga magsasaka ay inilaan ng isang kapirasong lupa. na may posibilidad na maipasa ito sa pamamagitan ng mana. Ang lupang ito ay pinahintulutan ding ibenta, ngunit sa ibang tao lamang sa uring manggagawa ng lipunan. Ang mga konseho ng nayon ay nagmamay-ari lamang ng mga kalye at kalsada. Ang mga asosasyon ng mga magsasaka ay may perpektong karapatan na bumili ng lupa sa pamamagitan ng mga pribadong transaksyon, bilang mga ganap na may-ari. Kadalasan, ang mga nakuhang plot ay hinati sa mga miyembro ng komunidad ayon sa proporsyon sa mga pondong namuhunan, at ang bawat isa ay nag-aalaga ng kanilang bahagi. Ito ay kapaki-pakinabang - kaysa mas malaking lugar fields, mas mababa ang presyo.

kaguluhan ng mga magsasaka

Pagsapit ng 1904, ang mga pagpupulong sa usaping agraryo ay hindi nagdulot ng anumang resulta, sa kabila ng katotohanan na ang mga komunidad sa kanayunan ay muling itinaguyod ang pagsasabansa ng mga lupaing pagmamay-ari ng mga may-ari ng lupa. Pagkalipas ng isang taon, nilikha ang All-Russian Peasant Union, na sumusuporta sa parehong mga panukala. Ngunit hindi rin nito napabilis ang solusyon sa mga problemang agraryo ng bansa.

Ang tag-araw ng 1905 ay minarkahan ng isang kakila-kilabot na kaganapan sa oras na iyon - ang simula ng rebolusyon. Ang mga magsasaka na walang kagubatan sa mga komunal na lupain ay arbitraryong pinutol ang mga reserba ng mga may-ari ng lupa, inararo ang kanilang mga bukid at dinambong ang kanilang mga ari-arian. Minsan may mga kaso ng karahasan laban sa mga opisyal ng pagpapatupad ng batas at panununog ng mga gusali.

Si Stolypin noong panahong iyon ay humawak ng post ng gobernador sa lalawigan ng Saratov. Ngunit sa lalong madaling panahon siya ay hinirang na tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro. Pagkatapos Pyotr Arkadyevich, nang hindi naghihintay para sa pulong ng Duma, nilagdaan ang pangunahing probisyon na nagpapahintulot sa gobyerno na gumawa ng mga kagyat na desisyon nang walang pag-apruba ng Duma mismo. Kaagad pagkatapos nito, inilagay ng ministeryo ang panukalang batas sa sistemang agraryo sa agenda. Nagawa ni Stolypin at ng kanyang reporma na mapayapang sugpuin ang rebolusyon at bigyan ang mga tao ng pag-asa para sa pinakamahusay.

Naniniwala si Pyotr Arkadyevich na ito batas ang pinakamahalagang layunin para sa pag-unlad ng estado. Magbibigay ito ng makabuluhang pagtaas sa talahanayan ng ekonomiya at produksyon. Ang proyekto ay pinagtibay noong 1907. Naging mas madali para sa mga magsasaka na umalis sa komunidad; pinanatili nila ang karapatan sa kanilang sariling kapirasong lupa. Nagpatuloy din ang gawain ng Peasant Bank, na namamagitan sa uring manggagawa at mga may-ari ng lupa. Ang isyu ng resettlement ng mga magsasaka ay itinaas, na pinagkalooban ng maraming benepisyo at malalaking lupain, na bilang resulta ng repormang agraryo ni Stolypin ay nagdulot ng napakalaking paglago ng ekonomiya at pag-areglo ng mga walang populasyon na distrito tulad ng Siberia.

Kaya, nakamit ng repormang agraryo ng Stolypin ang nilalayon nitong layunin. Ngunit, sa kabila ng paglago ng ekonomiya at pagpapabuti ng mga relasyon sa ideolohiya at pampulitika, ang mga pinagtibay na panukalang batas ay nasa panganib na mabigo dahil sa mga pagkakamaling ginawa ni Stolypin. Kapag sinusubukang magtatag ng panlipunang seguridad para sa uring manggagawa, ang estado ay kailangang magsagawa ng matinding panunupil laban sa mga organisasyong nag-ambag sa pagsisimula ng rebolusyon. At hindi rin sinunod ang mga alituntunin kodigo sa paggawa sa mga negosyo, tulad ng insurance sa aksidente at pagsunod sa mga pamantayan sa haba ng shift sa trabaho - ang mga tao ay nag-overtime nang 3–5 oras sa isang araw.

Setyembre 5, 1911 pinatay ang dakilang repormador at politiko na si Pyotr Stolypin. Ilang oras pagkatapos ng kanyang kamatayan, binago ng bagong board ang lahat ng mga panukalang batas na ginawa niya.