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Pedro, o Grande - uma das personalidades mais brilhantes da Europa história moderna. Durante o seu reinado, a Rússia ganhou séria influência política e militar no mundo ocidental. Nada o preocupava mais do que o bem-estar, a força e a reputação da Rússia. Peter nunca foi um simples admirador de coisas estrangeiras. Ele valorizava muito o conhecimento e as técnicas importadas do Ocidente; mas apenas porque foram os alicerces sobre os quais foi possível construir a nova Rússia com que sonhou e pela qual trabalhou.

Sob Pedro I, a Rússia sentiu-se pela primeira vez como uma periferia da Europa e estabeleceu como objectivo tornar-se uma potência europeia igualitária. A perseverança face aos obstáculos, a experimentação incessante com novas instituições, tudo apresenta um quadro de actividade, tanto mental como física, que nenhum governante na história moderna foi capaz de superar. Essa paixão pela atividade marcou todos os seus aspectos própria psicologia e sistemas de valores. No entanto, a admiração acrítica por Pedro I, que se tornou quase universal no final do seu reinado, ignorou timidamente até que ponto a sua obra permaneceu inacabada e os obstáculos que enfrentou devido às características geográficas, físicas e humanas da Rússia.

É claro que, como qualquer pessoa, Pedro não conseguia prever todas as consequências, por vezes distantes e indiretas, dos seus atos. EM final do XVII c., quando o jovem czar Pedro I subiu ao trono russo, a Rússia estava passando por um ponto de viragem na sua história. Lá, ao contrário dos principais países da Europa Ocidental, quase não existiam grandes empresas industriais capazes de fornecer ao país armas, têxteis e instrumentos agrícolas. Não tinha acesso aos mares - nem ao Negro nem ao Báltico, através dos quais poderia desenvolver o comércio exterior. Portanto, a Rússia não tinha frota militar própria que guardasse suas fronteiras.

O exército terrestre foi construído de acordo com princípios ultrapassados ​​e consistia principalmente de milícias nobres. Os nobres estavam relutantes em deixar as suas propriedades para campanhas militares; as suas armas e treino militar ficaram atrás dos exércitos europeus avançados; Houve uma luta feroz pelo poder entre os boiardos velhos e bem-nascidos e o povo servidor - os nobres. Houve revoltas contínuas de camponeses e classes baixas urbanas no país, que lutaram tanto contra os nobres quanto contra os boiardos, porque todos eles eram senhores feudais - proprietários de servos.

Era preciso reorganizar o exército, construir uma frota, tomar posse da costa marítima, criar uma indústria nacional e reconstruir o sistema de governo do país. Para quebrar radicalmente o antigo modo de vida, a Rússia precisava de um líder inteligente e talentoso, pessoa extraordinária. Foi assim que Peter I acabou sendo. Peter não apenas compreendeu os ditames da época, mas também dedicou todo o seu talento extraordinário, a tenacidade de uma pessoa obcecada, a paciência inerente a um russo e a capacidade de dar conta do assunto. escopo de estado ao serviço deste comando.

Pedro invadiu imperiosamente todas as esferas da vida do país e acelerou enormemente o desenvolvimento dos princípios que herdou. A história da Rússia antes e depois de Pedro, o Grande, viu muitas reformas. A principal diferença entre as reformas de Pedro e as reformas dos tempos anteriores e posteriores foi que as de Petrov eram de natureza abrangente, cobrindo todos os aspectos da vida das pessoas, enquanto outras introduziam inovações que diziam respeito apenas a certas esferas da vida da sociedade e do Estado. O programa de reformas económicas de Pedro I incluiu: - desenvolvimento da indústria em grande escala; - comércio exterior e interno; - Agricultura; - promover o desenvolvimento do artesanato; - expansão das hidrovias; - fortalecer as finanças do país. Mas, ao mesmo tempo, pressupunha uma intervenção estatal ilimitada na vida dos seus súbditos e uma regulamentação estrita. Foi criada uma grande indústria, os portos do Báltico foram anexados, a produção agrícola aumentou, ou seja, introdução de melhores culturas, melhoria das raças pecuárias, mudança dos métodos de posse da terra. Privilégios também foram introduzidos para fábricas específicas, ou seja, direito isento de impostos para vender e comprar mercadorias; desenvolvimento da forma societária das empresas; uso em fábricas de camponeses estatais para trabalhos auxiliares.

A política de comércio exterior foi construída com base na tutela e no controle no domínio do comércio. Os principais ramos do comércio exterior eram a manipulação do tesouro para atrair dinheiro e mantê-lo no país e apoiar a grande indústria, com recurso a direitos aduaneiros. Em 1724, foi criada a primeira tarifa alfandegária na Rússia, que era mantida em moeda estrangeira e aceita no tesouro a uma taxa reduzida. A política financeira permitiu a realização de uma série de atividades: - pela primeira vez foi organizada a mineração própria de prata; - é proibida a exportação de ouro e prata para o exterior; - aumento da produção de moedas de prata e de novas denominações; - foram emitidos rublos de prata; - o teor de prata na moeda foi reduzido, substituindo pequenas moedas de prata por moedas de cobre;

A emissão de moedas de cobre foi ampliada para aumentar as receitas do tesouro; - Os mercadores russos eram obrigados a entregar ao tesouro, em troca de moedas, à taxa estabelecida, todo o ouro e prata recebidos com a venda de mercadorias; - estabelecer um sistema de administração pública central sob a forma de colégios; - reforma tributária.

Por decreto de Pedro I, a Academia de Ciências promoveu o estudo e o ensino das ciências económicas. Estas reformas desempenharam um papel importante no desenvolvimento histórico da Rússia. Durante a era petrina, a economia russa e, sobretudo, a indústria, deram um salto gigantesco. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da economia no primeiro quartel do século XVIII. seguiu os caminhos traçados pelo período anterior. Na indústria houve uma reorientação acentuada, das pequenas fazendas camponesas e artesanais para as manufaturas. Sob Pedro, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, e ele incentivou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política estatal também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da indústria da Europa Ocidental, através da introdução de direitos aduaneiros muito elevados (Carta Aduaneira de 1724). As fábricas estatais utilizavam a mão-de-obra de camponeses estatais, camponeses designados, recrutas e artesãos contratados gratuitamente. Atendiam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas.

As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam camponeses temporários e de aluguel, bem como mão de obra civil. As empresas proprietárias de terras eram totalmente apoiadas pelas forças dos servos dos proprietários. A política protecionista de Pedro levou ao surgimento de fábricas em uma ampla variedade de indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalurgia, armamento, construção naval, tecido, linho, couro, etc. A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições preferenciais para quem criasse novas fábricas ou alugasse fábricas estatais. Em 1711, em um decreto sobre a transferência da manufatura de linho para os comerciantes de Moscou A. Turchaninov e S. Tsynbalshchikov, Peter escreveu: “E se eles multiplicarem esta planta com seu zelo e lucrar com ela, e por isso eles ... receberá misericórdia.” As manufaturas apareceram em muitas indústrias - vidro, pólvora, fabricação de papel, lona, ​​​​linho, tecelagem de seda, tecidos, couro, corda, chapéus, tintas, serrarias e muitos outros.

Nikita Demidov, que gozou do favor especial do czar, deu uma enorme contribuição para o desenvolvimento da indústria metalúrgica dos Urais. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do canal Vyshnevolotsky, contribuíram para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e levaram a Rússia a um dos primeiros lugares do mundo nesta indústria. EM início do XVIII V. Na Rússia, foram fundidas cerca de 150 mil libras de ferro fundido, em 1725 - mais de 800 mil libras (desde 1722, a Rússia exportava ferro fundido) e no final do século XVIII. - mais de 2 milhões de poods. No final do reinado de Pedro, a Rússia tinha uma indústria diversificada e desenvolvida, com centros em São Petersburgo, Moscou e nos Urais.

As maiores empresas foram o Estaleiro Admiralty, o Arsenal, as fábricas de pólvora de São Petersburgo, as fábricas metalúrgicas nos Urais e Khamovny Dvor em Moscou. O mercado totalmente russo foi fortalecido e o capital foi acumulado graças à política mercantilista do Estado. A Rússia forneceu produtos competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potássio, peles, caviar. Milhares de russos foram treinados em diversas especialidades na Europa e, por sua vez, estrangeiros - engenheiros de armas, metalúrgicos e serralheiros - foram contratados para o serviço russo. Graças a isso, a Rússia foi enriquecida com as tecnologias mais avançadas da Europa. Como resultado da política de Pedro no campo econômico, em um período de tempo extremamente curto, foi criada uma indústria poderosa, capaz de atender plenamente às necessidades militares e governamentais e não depender de forma alguma de importações.

O principal resultado de todo o conjunto de reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime de absolutismo na Rússia, cuja coroação foi a mudança do título do monarca russo em 1721 - Pedro declarou-se imperador, e o país passou a ser chamado Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro almejava durante todos os anos de seu reinado - a criação de um estado com um sistema de governança coerente, um exército e uma marinha fortes, uma economia poderosa, influenciando a política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e poderia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Pedro chegou ao seu ideal de governo - um navio de guerra, onde tudo e todos estão subordinados à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu conduzir este navio para fora do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, no qual o papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e da coerção brutais. É difícil superestimar o papel de Pedro, o Grande, na história da Rússia. Não importa como se sinta sobre os métodos e estilo das suas reformas, não podemos deixar de admitir que Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história mundial. Olhando para a situação atual do país, é impossível não notar o seu atraso em relação aos países líderes em muitas áreas e, provavelmente, esse atraso continuará até que apareça um “novo” Pedro I - um “segundo Pedro I”. Talvez esta seja uma das peculiaridades da mentalidade do nosso povo. Em cada período da vida do Estado russo, num momento crítico da história, apareceu o seu próprio Reformador: século X - Vladimir; Séculos XVII-XVIII - Pedro I; ХVIII - Catarina II; XIX - Alexandre II.

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Leonova E.V., Zhurba V.V.

O sábio evita todos os extremos.

Lao Tsé

A economia russa no século XVII ficou significativamente atrás dos países europeus. Portanto, a política económica de Pedro 1 visava criar condições para o desenvolvimento económico do país no presente e no futuro. Separadamente, deve-se notar que a principal direção do desenvolvimento económico daquela época foi o desenvolvimento, em primeiro lugar, da indústria militar. É importante entender isso, pois todo o reinado de Pedro 1 ocorreu durante um período de guerras, a principal delas foi a Guerra do Norte.

A economia da era de Pedro deve ser considerada do ponto de vista dos seguintes componentes:

Estado da economia no início da era

A economia russa antes de Pedro 1 chegar ao poder tinha um grande número de problemas. Basta dizer que num país com uma enorme quantidade de recursos naturais, não havia material necessário para seu próprio abastecimento, mesmo para as necessidades do exército. Por exemplo, metal para canhões e artilharia foi adquirido na Suécia. A indústria estava em declínio. Havia apenas 25 fábricas em toda a Rússia. Para efeito de comparação, mais de 100 fábricas operaram na Inglaterra durante o mesmo período. Quanto à agricultura e ao comércio, as antigas regras estavam em vigor e estas indústrias praticamente não se desenvolveram.

Características do desenvolvimento econômico

A grande embaixada de Pedro na Europa revelou ao czar os problemas que existiam na economia russa. Esses problemas pioraram com o início Guerra do Norte, quando a Suécia deixou de fornecer ferro (metal). Como resultado, Peter I foi forçado a derreter em canhões Sinos de igreja, pelo qual a igreja quase o chamou de Anticristo.

O desenvolvimento econômico da Rússia durante o reinado de Pedro 1 visava principalmente o desenvolvimento do exército e da marinha. Foi em torno desses dois componentes que ocorreu o desenvolvimento da indústria e de outros objetos. É importante notar que desde 1715 na Rússia começou a encorajar empreendedorismo individual. Além disso, algumas das manufaturas e fábricas foram transferidas para mãos privadas.

Os princípios básicos da política econômica de Pedro 1 desenvolveram-se em duas direções:

• Protecionismo. Trata-se de apoio aos produtores nacionais e incentivo à exportação de mercadorias para o exterior.
• Mercantilismo. A predominância da exportação de bens sobre a importação. Em termos económicos, as exportações prevalecem sobre as importações. Isso é feito para concentração Dinheiro dentro do país.

Desenvolvimento Industrial

No início do reinado de Pedro I, havia apenas 25 fábricas na Rússia. Isso é extremamente pequeno. O país não conseguia se abastecer nem mesmo com as coisas mais necessárias. É por isso que o início da Guerra do Norte foi tão triste para a Rússia, uma vez que a falta de fornecimento do mesmo ferro da Suécia impossibilitou a guerra.

Os principais rumos da política econômica de Pedro 1 foram distribuídos em 3 áreas principais: a indústria metalúrgica, a indústria mineira e a construção naval. No total, no final do reinado de Pedro, já existiam 200 fábricas operando na Rússia. O melhor indicador de que o sistema de gestão económica funcionou é o facto de que antes de Pedro chegar ao poder, a Rússia era um dos maiores importadores de ferro, e depois de Pedro 1, a Rússia ficou em terceiro lugar no mundo na produção de ferro e tornou-se um país exportador. .

Sob Pedro, o Grande, os primeiros centros industriais do país começaram a se formar. Ou melhor, existiam tais centros industriais, mas o seu significado era insignificante. Foi sob Pedro que ocorreu a formação e ascensão da indústria nos Urais e no Donbass. verso crescimento industrial - atraindo capital privado e condições difíceis para os trabalhadores. Durante este período, surgiram camponeses designados e possessivos.

Os camponeses de posse apareceram por decreto de Pedro 1 em 1721. Eles passaram a ser propriedade da manufatura e foram obrigados a trabalhar lá por toda a vida. Os camponeses de posse substituíram os camponeses designados, que foram recrutados entre os camponeses urbanos e designados para uma fábrica específica.

Referência histórica

O problema dos camponeses, expresso na criação do campesinato possessório, estava associado à falta de mão de obra qualificada na Rússia.

O desenvolvimento da indústria na era de Pedro, o Grande, foi caracterizado pelas seguintes características:

• Rápido desenvolvimento da indústria metalúrgica.
• Participação ativa do Estado na vida econômica. O estado atuou como cliente de todas as instalações industriais.
• Envolvimento de trabalho forçado. Desde 1721, as fábricas foram autorizadas a comprar camponeses.
• Falta de concorrência. Como resultado, os grandes empresários não tinham vontade de desenvolver a sua indústria, razão pela qual houve uma longa estagnação na Rússia.

No desenvolvimento da indústria, Pedro teve 2 problemas: a fraca eficiência da administração pública, bem como a falta de interesse dos grandes empresários pelo desenvolvimento. Tudo isso foi decidido de forma simples - o czar começou a transferir, inclusive grandes empresas, para gestão de proprietários privados. Basta dizer que no final do século XVII família famosa Os Demidov controlavam 1/3 de todo o ferro russo.

A figura mostra um mapa do desenvolvimento econômico da Rússia sob Pedro I, bem como o desenvolvimento da indústria na parte europeia do país.

Agricultura

Consideremos quais mudanças ocorreram na agricultura russa durante o reinado de Pedro. A economia russa sob Pedro I no campo da agricultura desenvolveu-se ao longo de um longo caminho. A trajetória extensiva, ao contrário da intensiva, não implicou melhoria nas condições de trabalho, mas sim ampliação de oportunidades. Portanto, sob Pedro, começou o desenvolvimento ativo de novas terras aráveis. As terras foram desenvolvidas mais rapidamente na região do Volga, nos Urais e na Sibéria. Ao mesmo tempo, a Rússia continuou a ser um país agrícola. Aproximadamente 90% da população vivia em aldeias e se dedicava à agricultura.

A orientação da economia do país para o exército e a marinha também se refletiu na agricultura da Rússia no século XVII. Em particular, foi precisamente por causa deste rumo de desenvolvimento do país que a criação de ovinos e cavalos começou a desenvolver-se. Eram necessárias ovelhas para abastecer a frota e cavalos para formar a cavalaria.

Foi durante a era de Pedro, o Grande, que novas ferramentas começaram a ser utilizadas na agricultura: a foice e o ancinho. Essas ferramentas foram adquiridas no exterior e impostas à economia local. Desde 1715, ano em que Pedro I emitiu um decreto para ampliar a semeadura de fumo e cânhamo.

Como resultado, foi criado um sistema agrícola no qual a Rússia poderia alimentar-se e, pela primeira vez na história, começou a vender grãos no exterior.

Troca

A política económica de Pedro I no domínio do comércio corresponde geralmente ao desenvolvimento global do país. O comércio também se desenvolveu ao longo de um caminho protecionista de desenvolvimento.

Antes da era de Pedro, o Grande, todo o comércio importante era realizado através do porto de Astrakhan. Mas Pedro, o Grande, que amava terrivelmente São Petersburgo, por seu próprio decreto proibiu o comércio através de Astrakhan (o decreto foi assinado em 1713) e exigiu a transferência completa do comércio para São Petersburgo. Isto não trouxe muito efeito para a Rússia, mas foi fator importante fortalecer a posição de São Petersburgo como cidade e capital do Império. Basta dizer que, como resultado destas mudanças, Astrakhan reduziu o seu volume de negócios em cerca de 15 vezes e a cidade começou gradualmente a perder o seu estatuto de riqueza. Simultaneamente com o desenvolvimento do porto de São Petersburgo, os portos de Riga, Vyborg, Narva e Revel desenvolveram-se ativamente. Ao mesmo tempo, São Petersburgo foi responsável por aproximadamente 2/3 do volume de negócios do comércio exterior.

O apoio à produção nacional foi conseguido através da introdução de elevados direitos aduaneiros. Portanto, se um produto fosse produzido na Rússia, seu direito aduaneiro era de 75%. Se os bens importados não fossem produzidos na Rússia, seus direitos variavam de 20% a 30%. Ao mesmo tempo, o pagamento do imposto foi feito exclusivamente em moeda estrangeira a uma taxa favorável à Rússia. Isso foi necessário para receber capital estrangeiro e poder adquirir os equipamentos necessários. Já em 1726, o volume das exportações da Rússia era 2 vezes superior ao volume das importações.

Os principais países com os quais a Rússia negociava naquela época eram a Inglaterra e a Holanda.

De muitas maneiras, o desenvolvimento do comércio foi facilitado pelo desenvolvimento dos transportes. Em particular, foram construídos 2 grandes canais:

• Canal Vyshnevolotsky (1709). Este canal ligava o rio Tvertsa (um afluente do Volga) ao rio Msta. A partir daí, através do Lago Ilmen, abriu-se um caminho para o Mar Báltico.
• Canal Ladoga Obvodny (1718). Eu estava contornando o Lago Ladoga. Esse desvio foi necessário porque o lago era turbulento e os navios não podiam atravessá-lo.

Desenvolvimento financeiro

Pedro 1 tinha uma coisa estranha - ele amava muito os impostos e encorajava de todas as maneiras possíveis as pessoas que criavam novos impostos. Foi nessa época que foram introduzidos impostos sobre quase tudo: sobre fogões, sobre sal, sobre formulários governamentais e até sobre barbas. Naquela época até brincavam que só no ar não existiam impostos, mas esses impostos logo apareceriam. O aumento dos impostos e a sua expansão levaram à agitação popular. Por exemplo, a revolta de Astrakhan e a revolta de Kondraty Bulavin são os principais descontentamentos das massas populares daquela época, mas também houve dezenas de pequenas revoltas.

Em 1718, o czar realizou sua famosa reforma, introduzindo um poll tax no país. Se antes os impostos eram pagos no quintal, agora são pagos por cada alma masculina.

Além disso, uma das principais iniciativas foi a implementação da reforma financeira de 1700-1704. A principal atenção nesta reforma foi dada à cunhagem de novas moedas, equiparando a quantidade de prata no rublo à prata. O próprio peso do rublo russo era igual ao florim holandês.

Como resultado das mudanças financeiras, o crescimento das receitas para o tesouro aumentou aproximadamente 3 vezes. Isso foi uma grande ajuda para o desenvolvimento do estado, mas tornou quase impossível viver no país. Basta dizer que durante a era de Pedro a população da Rússia diminuiu 25%, tendo em conta todos os novos territórios que este czar conquistou.

Consequências do desenvolvimento econômico

Os principais resultados do desenvolvimento económico da Rússia no primeiro quartel do século XVIII, durante o reinado de Pedro 1, que podem ser considerados os principais:

• Aumento do número de fábricas em 7 vezes.
• Expansão do volume de produção no país.
• A Rússia conquistou o 3º lugar no mundo na fundição de metais.
• Novas ferramentas começaram a ser utilizadas na agricultura, que mais tarde comprovaram sua eficácia.
• A fundação de São Petersburgo e a conquista dos Estados Bálticos expandiram o comércio e laços econômicos com os países europeus.
• São Petersburgo tornou-se o principal centro comercial e financeiro da Rússia.
• Devido à atenção do governo ao comércio, a importância dos comerciantes aumentou. Foi durante este período que se estabeleceram como uma classe forte e influente.

Se considerarmos estes pontos, surge naturalmente uma reacção positiva às reformas económicas de Pedro 1, mas aqui é importante compreender a que custo tudo isto foi conseguido. A carga tributária sobre a população aumentou muito, o que causou automaticamente o empobrecimento da maioria das fazendas camponesas. Além disso, a necessidade de desenvolver a economia a um ritmo rápido contribuiu, na verdade, para o fortalecimento da servidão.

Novo e velho na economia de Pedro

Consideremos uma tabela que apresenta os principais aspectos do desenvolvimento econômico da Rússia durante o reinado de Pedro 1, indicando quais aspectos existiam antes de Pedro e quais surgiram sob ele.

No que diz respeito ao crescimento do número de empresários, importa referir que Pedro 1 contribuiu ativamente para isso. Em particular, permitiu que qualquer pessoa, independentemente da sua origem, realizasse pesquisas sobre a localização de minerais e estabelecesse as suas próprias fábricas no local.

Na indústria houve uma reorientação acentuada, das pequenas fazendas camponesas e artesanais para as manufaturas.
Sob Pedro, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, e ele incentivou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política estatal também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da indústria da Europa Ocidental, introduzindo direitos aduaneiros muito elevados (a Carta Aduaneira de 1724, embora tivesse características capitalistas, utilizava principalmente o trabalho dos camponeses - possessivo, atribuído,). quitrent etc. - tornou-o uma empresa servil. Dependendo de quem eram as propriedades, as manufaturas eram divididas em estatais, mercantis e proprietárias de terras.

Em 1721, os industriais receberam o direito de comprar camponeses para atribuí-los à empresa (camponeses de posse).
As fábricas estatais utilizavam a mão-de-obra de camponeses estatais, camponeses designados, recrutas e artesãos contratados gratuitamente. Atendiam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas. As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam camponeses temporários e de aluguel, bem como mão de obra civil. As empresas proprietárias de terras eram totalmente apoiadas pelos servos do proprietário-proprietário.
A política protecionista de Pedro levou ao surgimento de fábricas em uma ampla variedade de indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalurgia, armamento, construção naval, tecido, linho, couro, etc.

A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições preferenciais para quem criasse novas fábricas ou alugasse fábricas estatais. Em 1711, em um decreto sobre a transferência da manufatura de linho para os comerciantes de Moscou A. Turchaninov e S. Tsynbalshchikov, Peter escreveu: “E se eles multiplicarem esta planta com seu zelo e lucrar com ela, e por isso eles ... receberá misericórdia.”

As manufaturas apareceram em muitas indústrias - vidro, pólvora, fabricação de papel, lona, ​​​​linho, tecelagem de seda, tecidos, couro, corda, chapéus, tintas, serrarias e muitos outros. Nikita Demidov, que gozava do favor especial do czar, deu uma enorme contribuição para o desenvolvimento da indústria metalúrgica dos Urais. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do canal Vyshnevolotsky, contribuíram para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e levaram a Rússia a um dos primeiros lugares do mundo nesta indústria. No início do século XVIII. Na Rússia, foram fundidas cerca de 150 mil libras de ferro fundido, em 1725 - mais de 800 mil libras (desde 1722, a Rússia exportava ferro fundido) e no final do século XVIII. mais de 2 milhões de poods.

INTRODUÇÃO AO RESUMO

Durante o reinado de Pedro, o Grande, foram realizadas reformas em todas as áreas da vida pública do país. Muitas destas transformações remontam ao século XVII - as transformações socioeconómicas da época serviram de pré-requisitos para as reformas petrinas, cuja tarefa e conteúdo foi a formação do aparato nobre-burocrático.

As crescentes contradições de classe levaram à necessidade de fortalecer e fortalecer o aparato autocrático no centro e localmente, centralizar a gestão e construir um sistema coerente e flexível de aparato administrativo, estritamente controlado pelas autoridades superiores. Também foi necessário criar uma força militar regular pronta para o combate para levar a cabo uma acção mais agressiva. política estrangeira e a supressão de movimentos populares cada vez mais frequentes. Era necessário consolidar a posição dominante da nobreza por meio de atos jurídicos e dotá-la de um lugar central e de liderança na vida do Estado. Tudo isto em conjunto levou à implementação de reformas em vários campos atividades do estado. Durante dois séculos e meio, historiadores, filósofos e escritores têm discutido sobre o significado das reformas petrinas, mas independentemente do ponto de vista de um ou outro pesquisador, todos concordam em uma coisa - foi uma das etapas mais importantes na a história da Rússia, graças à qual ela pode ser dividida em eras pré-petrinas e pós-petrinas. Na história da Rússia, é difícil encontrar uma figura igual a Pedro em termos da escala de seus interesses e da capacidade de ver o principal no problema que está sendo resolvido. A avaliação histórica específica das reformas depende do que é considerado útil para a Rússia, do que é prejudicial, do que é principal e do que é secundário.

O famoso historiador Sergei Mikhailovich Solovyov, que provavelmente estudou mais profundamente a personalidade e as ações de Pedro, o Grande, escreveu: “A diferença de pontos de vista... resultou da enormidade do feito realizado por Pedro, da duração da influência deste feito ; Quanto mais significativo é um fenómeno, mais pontos de vista e opiniões contraditórias ele suscita, e quanto mais falam sobre ele, mais sentem a sua influência.”

Como já mencionado, os pré-requisitos para as reformas de Pedro foram as transformações do final do século XVII. Na segunda metade deste século, o sistema de administração pública muda, tornando-se mais centralizado. Também foram feitas tentativas de delimitar mais claramente as funções e esferas de atividade das várias ordens, e surgiram os primórdios de um exército regular - regimentos de um sistema estrangeiro. Mudanças ocorreram na cultura: surgiu o teatro, o primeiro ensino superior instituição educacional.

Mas apesar de quase todas as reformas de Pedro, o Grande, terem sido precedidas por certas iniciativas estatais do século XVII, elas foram certamente de natureza revolucionária. Após a morte do imperador em 1725, a Rússia estava a caminho de se tornar um país completamente diferente: do estado moscovita, cujos contatos com a Europa eram bastante limitados, passou a ser o Império Russo - uma das maiores potências do mundo. Pedro transformou a Rússia num país verdadeiramente europeu (pelo menos como ele a entendia) - não foi à toa que a expressão “abrir uma janela para a Europa” se tornou tão frequentemente usada. Os marcos neste caminho foram a conquista do acesso ao Báltico, a construção de uma nova capital - São Petersburgo, e a intervenção activa na política europeia.

As atividades de Pedro criaram todas as condições para um conhecimento mais amplo da Rússia com a cultura, modo de vida e tecnologias da civilização europeia, o que foi o início de um processo bastante doloroso de quebra das normas e ideias da Rússia moscovita.

Outra característica importante das reformas de Pedro foi que afectaram todas as camadas da sociedade, ao contrário das tentativas anteriores dos governantes russos. A construção da frota, a Guerra do Norte, a criação de uma nova capital - tudo isso passou a ser obra de todo o país.

Actualmente, a Rússia, tal como há dois séculos, está na fase de reformas, pelo que uma análise das transformações de Pedro é agora especialmente necessária.

Reformas econômicas

Durante a era de Pedro, o Grande, a economia russa e, sobretudo, a indústria, deram um salto gigantesco. Paralelamente, o desenvolvimento da economia no primeiro quartel do século XVIII seguiu os caminhos traçados pelo período anterior. No estado moscovita dos séculos 16 a 17, havia grandes empresas industriais - o Cannon Yard, o Printing Yard, fábricas de armas em Tula, um estaleiro em Dedinovo, etc. métodos de comando e protecionistas.

Na agricultura, as oportunidades de melhoria foram retiradas do desenvolvimento de terras férteis, do cultivo de culturas industriais que forneciam matérias-primas para a indústria, do desenvolvimento da pecuária, do avanço da agricultura a leste e do sul, bem como de uma exploração mais intensiva. dos camponeses. As crescentes necessidades do estado de matérias-primas para a indústria russa levaram à disseminação generalizada de culturas como o linho e o cânhamo. Um decreto de 1715 incentivou o cultivo de linho e cânhamo, bem como de tabaco e amoreiras para o bicho-da-seda. O decreto de 1712 ordenou a criação de fazendas de criação de cavalos nas províncias de Kazan, Azov e Kiev, e a criação de ovinos também foi incentivada.

Durante a era petrina, o país dividiu-se nitidamente em duas zonas de agricultura feudal - o árido Norte, onde os senhores feudais transferiam os seus camponeses para quitrent em dinheiro, muitas vezes libertando-os para a cidade e outras áreas agrícolas para ganhar dinheiro, e o fértil Sul, onde nobres proprietários de terras buscaram expandir o sistema de corvéia.

Os deveres estatais para os camponeses também aumentaram. Com seus esforços, foram construídas cidades (40 mil camponeses trabalharam na construção de São Petersburgo), fábricas, pontes, estradas; foram realizadas campanhas anuais de recrutamento, as antigas taxas foram aumentadas e novas foram introduzidas. O principal objetivo da política de Pedro sempre foi obter o máximo possível de recursos monetários e humanos para as necessidades do Estado.

Foram realizados dois censos - em 1710 e 1718. De acordo com o censo de 1718, a unidade de tributação passou a ser a “alma” masculina, independentemente da idade, da qual era cobrado um poll tax de 70 copeques por ano (dos camponeses do estado - 1 rublo e 10 copeques por ano).

Isto simplificou a política fiscal e aumentou drasticamente as receitas do Estado (cerca de 4 vezes; no final do reinado de Pedro, ascendiam a 12 milhões de rublos por ano).

Na indústria houve uma reorientação acentuada, das pequenas fazendas camponesas e artesanais para as manufaturas. Sob Pedro, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, e ele incentivou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política estatal também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da indústria da Europa Ocidental, através da introdução de direitos aduaneiros muito elevados (Carta Aduaneira de 1724).

A manufatura russa, embora tivesse características capitalistas, mas o uso de mão de obra predominantemente camponesa - por sessão, designada, quitrent, etc. Dependendo de quem eram as propriedades, as manufaturas eram divididas em estatais, mercantis e proprietárias de terras. Em 1721, os industriais receberam o direito de comprar camponeses para atribuí-los à empresa (camponeses de posse).

As fábricas estatais utilizavam a mão-de-obra de camponeses estatais, camponeses designados, recrutas e artesãos contratados gratuitamente. Atendiam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas. As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam camponeses temporários e de aluguel, bem como mão de obra civil. As empresas proprietárias de terras eram totalmente apoiadas pelos servos do proprietário-proprietário.

A política protecionista de Pedro levou ao surgimento de fábricas em uma ampla variedade de indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalurgia, armamento, construção naval, tecido, linho, couro, etc. A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições preferenciais para quem criasse novas fábricas ou alugasse fábricas estatais.

As manufaturas apareceram em muitas indústrias - vidro, pólvora, fabricação de papel, lona, ​​​​linho, tecelagem de seda, tecidos, couro, corda, chapéus, tintas, serrarias e muitos outros. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do canal Vyshnevolotsky, contribuíram para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e levaram a Rússia a um dos primeiros lugares do mundo nesta indústria.

No final do reinado de Pedro, a Rússia tinha uma indústria diversificada e desenvolvida, com centros em São Petersburgo, Moscou e nos Urais. As maiores empresas foram o Estaleiro do Almirantado, o Arsenal, as fábricas de pólvora de São Petersburgo, as fábricas metalúrgicas dos Urais, Khamovny Dvor em Moscou. O mercado totalmente russo foi fortalecido e o capital foi acumulado graças à política mercantilista do Estado. A Rússia forneceu produtos competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potássio, peles, caviar.

Como resultado da política de Pedro no campo econômico, em um período de tempo extremamente curto, foi criada uma indústria poderosa, capaz de atender plenamente às necessidades militares e governamentais e não depender de forma alguma de importações.

O estado do sistema financeiro e de crédito da Rússia no final do século XVII – início do século XVIII.

O século XVIII tornou-se um período bastante complexo e controverso na história económica russa. Na primeira metade do século continuou a dominar servidão. Mesmo grandes mudanças de reforma na economia do país não só não enfraqueceram, mas, pelo contrário, reforçaram a servidão. No entanto, um aumento significativo das forças produtivas, a formação de grandes empresas industriais e outros factores durante as reformas de Pedro I criaram as condições para processos fundamentalmente novos na economia do país.

No final do século XVII e início do século XVIII. A economia da Rússia não teve as conquistas económicas dos principais países ocidentais. Produção industrial ficou para trás. As poucas fábricas russas utilizavam esmagadoramente mão-de-obra servil. As relações feudais sufocaram o desenvolvimento da agricultura e do comércio. O desenvolvimento económico do país foi significativamente prejudicado pela falta de acesso ao mar. A rota comercial existente através do Mar Branco era bastante longa e congelada muito tempo. A Suécia estabeleceu o controle no Báltico. Com tal fraqueza económica e um certo atraso militar, a Rússia durante este período entrou na esfera dos interesses coloniais agressivos dos países ocidentais guerreiros. Era necessário garantir ao tesouro o volume de receitas necessárias para travar a guerra em condições de extrema tensão de todas as forças do Estado.

O reinado de Pedro, o Grande, encerra o período de formação do absolutismo na Rússia. O surgimento de um sistema de relações sociais, incluindo financeiras, característico da versão russa da monarquia absoluta, foi ditado principalmente pela lógica dos interesses nacionais associados à luta pela segurança do país e pelo acesso às rotas comerciais mundiais. Pedro I combinou velhos métodos de aumentar as receitas do tesouro com tentativas de organizar a economia financeira do país de uma nova forma. Toda a política financeira de Pedro I foi conduzida sob o signo de uma busca constante e intensa por fontes de recursos. Portanto, o apelo de Pedro, o Grande, ao Senado “como arrecadar o máximo possível de dinheiro, já que o dinheiro é a artéria da guerra” pode se tornar uma espécie de lema de seu reinado.

Após o boom económico no final do século XVII devido ao desenvolvimento do comércio interno, quando o volume das receitas do tesouro duplicou em 20 anos e ascendeu a 3 milhões de rublos, o crescimento económico abrandou significativamente. Isto foi causado principalmente pela eclosão da Guerra do Norte, cuja condução exigiu grande pressão sobre as forças solventes da população. As despesas começaram a ultrapassar o lado das receitas do orçamento, e se nos primeiros três anos a diferença entre as despesas e as receitas do Estado foi coberta pelos saldos dos anos anteriores, em 1704 estavam esgotados e a crise financeira começou a crescer. O déficit orçamentário atingiu um valor enorme para aquela época - 500 mil rublos.

A fraca adequação do sistema financeiro existente para resolver tal problema era óbvia. Obrigatório nova abordagemà estrutura do aparelho administrativo.

Ao coletar o dinheiro das ordens, foi revelado um estado caótico de relatórios - nem a Duma nem o Grande Tesouro podiam dizer quais valores estavam em movimento de acordo com as ordens. Não havia regras fiscais firmes e constantes que pudessem mudar dependendo de quem cobrava os impostos e como. As pessoas autorizadas a recolher dinheiro muitas vezes deixavam uma parte significativa dele à sua disposição. A luta mal sucedida contra o peculato foi levada a cabo num ambiente de escassez crónica de fundos para as necessidades mais urgentes. Não houve discriminação nacional de receitas e despesas. O que aconteceu com esta ordem é evidenciado por uma carta do Senador Conde A.V Makarov: “Na verdade, em todos os assuntos vagamos como cegos e não sabemos o que fazer, há grandes transtornos por toda parte, e para onde nos virar e no futuro iremos. não sei o que fazer, não há dinheiro em lugar nenhum.”
O papel das finanças na política econômica de Pedro I.

As ações reformistas de Pedro I na virada dos séculos XVII para XVIII não foram um acidente: o país atingiu um ponto de viragem na sua história.

Cerca de três mil atos legislativos da era de Pedro, o Grande, realmente agitaram a vida de um enorme país. O objetivo era reorganizar a estrutura do Estado, a economia, a cultura e o modo de vida. Entre eles: a criação de um poderoso exército regular, uma frota militar e mercante, numerosas fábricas, um novo sistema monetário, uma forma de propriedade da terra, etc.

Reformas grandiosas e longas guerras com a Turquia, a Suécia e a Pérsia exigiram enormes fundos. Assim, por exemplo, se no início do século XVIII. Do total das despesas do Estado com o exército e a marinha, 38,5% (964 mil rublos) de todos os fundos foram alocados; então, em 1710, já representavam 80% (3 milhões de rublos) do valor total das despesas do Estado. Foi necessária uma gigantesca mobilização de intelecto e trabalho para encontrar as fontes de renda necessárias. Em 1704, foi até formada uma equipe de “lucrativos”. A sua tarefa era encontrar novas fontes de receitas governamentais. Houve também uma ampla busca pelas reformas mais eficazes. Defensor ativo das reformas e do mercantilismo de Pedro, o economista e publicitário russo I.T. Pososhkov em “O Livro da Pobreza e da Riqueza” (1724) delineou as formas de desenvolvimento da indústria e do comércio russos, enfatizou o papel na prosperidade da Rússia da exploração de seus depósitos minerais mais ricos, no entanto, mantendo a “legalidade” de servidão.

Entre as reformas económicas mais importantes do grande transformador, último lugar foi ocupado pela própria política econômica do estado. Com numerosos decretos, Pedro I mobilizou esforços em Áreas diferentes vida econômica de um país enorme. Assim, foram fornecidas recompensas significativas para estimular a exploração geológica. O decreto “Liberdade da Montanha” decretou o direito do descobridor de explorar o subsolo, garantindo ao proprietário do terreno apenas pequenas compensações. O estado também transferiu empresas estatais para os empresários mais habilidosos, honestos e ricos. À sua disposição estavam empréstimos em condições bastante favoráveis, terras ricas em recursos minerais e florestas e trabalho forçado. Por decreto de 1721 foi permitido comprar aldeias para fábricas e vender fábricas também com gente. Esta categoria de trabalhadores é chamada de sessão.

A Rússia, rica e sempre famosa pelos seus artesãos nacionais, também não negligenciou a experiência estrangeira. A prática de Pedro I de treinar seu próprio pessoal nacional no exterior é amplamente conhecida. Especialistas estrangeiros também foram convidados à Rússia para transferir experiência e conhecimento.

Apoio generalizado foi fornecido aos comerciantes nacionais. A tarifa alfandegária protetora (1724) refletia a política de mercantilismo e protecionismo, incentivava a exportação de bens nacionais e limitava a importação de bens estrangeiros que pudessem competir com os produtos russos.

O crescimento da produção de commodities, o desenvolvimento da indústria e do comércio exigiram a melhoria do sistema monetário. A falta de dinheiro dificultou a execução dos empreendimentos mais importantes: os recrutas recolhidos morreram e fugiram por falta de alimentos, os soldados, sem receber pagamento, começaram a roubar e a frota não pôde ir para o mar por falta de abastecimentos. O governo de Pedro viu a fonte de reposição do tesouro no aumento da exploração de insígnias monetárias. A expansão do volume de negócios comercial exigiu meios de circulação adicionais. A escassez da moeda não foi suprida nem mesmo pela sua emissão adicional. Desde 1681, uma moeda de prata foi cunhada na Rússia com peso novamente reduzido (agora 1/6 parte). Em 1696-97. a emissão desta moeda dobrou em comparação com 1681-82. Aproveitando a situação, o governo fez a transição para um novo sistema monetário, acompanhado de uma nova redução do peso do centavo de prata. Desde 1698 tornou-se igual a 1/100 do peso de um táler, ou seja, foi reduzido em mais 43%. O copeque de prata era praticamente a única moeda que servia ao volume de negócios económico.

“Para o benefício geral do povo e para o lucro geral de cada comércio”, a emissão de dinheiro de cobre foi iniciada em 1700. A moeda de cobre de pequenos trocos deveria ser um complemento da moeda de prata. Pelo valor nominal, as moedas de cobre representavam um décimo do valor de todo o dinheiro e destinavam-se principalmente aos mercados e mercados locais.

Toda a cunhagem sob Pedro I totalizou 43,4 milhões de rublos, incluindo moedas de cobre - 44,4, moedas de prata - 38,4, moedas de ouro - 0,7 milhões de rublos. Ao mesmo tempo, o conjunto de notas de diferentes denominações e pesos foi simplificado e significativamente ampliado. Então, meio meio, meio copeque (meio copeque), denga, um copeque, um centavo (dois copeques), 5 copeques foram feitos de cobre, um copeque, um altyn (6 dinheiro ou 3 copeques), 5 copeques, dez dinheiro, um hryvnia foram feitos de prata, copeque, meio e meio, cinquenta copeques, rublo, 2 rublos, de ouro - rublo cruzado, 2 rublos, chervonets, 2 chervonets. Ao mesmo tempo, para facilitar as transações de comércio exterior, o rublo russo tinha peso igual à unidade monetária de vários países europeus - o táler. A cunhagem de moedas tornou-se um monopólio estatal.

Para 1700-1704 mais de 13 milhões de rublos foram emitidos. moedas de prata, cuja principal fonte de emissão foi a redistribuição de moedas antigas retiradas de circulação. O produto da cunhagem das moedas foi para a ordem do Grande Tesouro. Estas receitas, bem como as arrecadadas pela Câmara Municipal, eram normalmente utilizadas para necessidades militares.

O lucro da redistribuição de moedas gerou inicialmente uma receita enorme: em 1701. – 717.744 rublos, em 1702. – 764.939 rublos, mas já em 1703. a renda caiu para RUB 470.730. e, diminuindo gradualmente, caiu em 1708 para 41.441 rublos. No entanto, o rendimento era apenas nominal, uma vez que a quantidade de dinheiro em circulação não correspondia aos bens efetivamente produzidos, o que posteriormente levou ao aumento dos preços e à inflação (o preço das moedas russas caiu quase para metade).

Em última análise, durante os anos do reinado de Pedro, as insígnias monetárias forneceram ao tesouro cerca de 1/10 de todas as receitas. No entanto, as possibilidades de cobrir despesas crescentes com receitas provenientes da cunhagem de moedas inferiores esgotaram-se rapidamente. Além disso, essas ações foram acompanhadas por uma queda na taxa de câmbio do rublo e pelo aumento dos preços, o que tornou ilusória a duplicação do tesouro.

Como a emissão de dinheiro não levou a um aumento significativo das receitas do tesouro, os impostos continuaram a ser a principal fonte de cobertura das colossais despesas do Estado. Sob Pedro I, atingiram proporções sem precedentes. Seu número total aumentou para 30-40, e as próprias taxas de impostos aumentaram acentuadamente. Eram impostos diretos, indiretos ordinários e emergenciais. Para reabastecer o tesouro, foi criado o Gabinete Próximo, ao qual todas as ordens e a Câmara Municipal eram obrigadas a apresentar relatórios mensais e anuais sobre todas as receitas e despesas salariais e não salariais, passando a ser compilada uma lista de receitas e despesas do Estado; ano.

Em 1704, foi formada uma equipe especial de “lucrativos”, cuja responsabilidade era criar novos impostos. É assim que a terra, o plantio, o quebra-gelo, a rega, a adega, o cano, das pontes e travessias, da marca de vestidos, chapéus e botas, das bebidas kvass, da fabricação de cerveja, das lojas e vendedores “ambulantes”, da venda de velas e peles de cavalo, etc.

Grandes injeções no orçamento do Estado foram proporcionadas pela substituição da tributação das famílias pela tributação per capita da população contribuinte, o que fortaleceu extremamente a servidão. Por esta razão, em novembro de 1718 foi declarado “para que os verdadeiros tragam quantas almas masculinas há em cada aldeia”. Apesar da forte relutância dos proprietários de terras em partilhar com o Estado os rendimentos provenientes da utilização do trabalho dos camponeses ligados à terra, trabalho preparatório a introdução do poll tax foi concluída em 6 anos.

A nobreza e o clero estavam isentos de impostos. Censo populacional em 1719-1724. identificou quase 5,5 milhões de almas de revisão masculinas - camponeses proprietários de terras e habitantes da cidade (comerciantes, artesãos). Pela primeira vez, os empregados domésticos (escravos), os homens livres (pessoas ambulantes) e os camponeses do Estado também se tornaram contribuintes. As receitas do Estado, que quase quadruplicaram, foram metade devidas à cobrança do poll tax. O tamanho do imposto per capita foi determinado com base nas necessidades de manutenção das tropas e nos dados do censo e foi fixado em 74 copeques. Já no governo de Catarina I, foi reduzido para 70 copeques. Em troca dos impostos do proprietário, os camponeses do estado tiveram que pagar 40 copeques e os residentes fiscais urbanos 1 rublo e 20 copeques.

A transição para o imposto per capita, apesar dos atrasos de 18%, em 1724 trouxe ao tesouro mais 2 milhões de rublos e, tendo em conta o saldo transitado, os fundos do tesouro aumentaram um terço em comparação com 1720-1723. e totalizou 10 milhões de rublos.

Na prática, a “almofada” encontrou muito traços negativos: uma taxa única de imposto deveria ser paga pelos camponeses que trabalhavam em áreas com diferentes condições naturais, climáticas e económicas, paga pelos fugitivos e pelos doentes, pelos idosos e pelas crianças, bem como pelos que morreram entre as revisões - “almas de revisão”.

Os impostos indiretos representavam até 40% da receita do tesouro. Junto com as taxas indiretas, os impostos diretos também eram amplamente praticados: recrutamento, dragão, navio, etc. Uma das fontes de reposição orçamentária foi o direito monopolista de cunhar moedas mesmo com um peso total menor de prata nelas contida.

Em 1708, foram criadas 8 províncias (mais tarde 11), cujo objetivo era a distribuição territorial das despesas militares e outras. Desde 1715, as províncias foram divididas em parcelas de cerca de 5.536 agregados familiares, “conforme for mais conveniente em termos de distância”. De acordo com o número de ações, as funções estaduais foram atribuídas às províncias. Um landrat especial foi nomeado administrador de cada ação (exceto para assuntos governamentais municipais). Os trabalhadores do Landrat que enviaram menos do que o salário estipulado tiveram seus salários retomados.

Ao Senado Governante, criado em 1711, foram confiadas as tarefas de gestão suprema e de fiscalização da gestão, principalmente financeira. O mesmo decreto estipulou que “os fiscais deveriam ser responsáveis ​​por todos os assuntos”. A denúncia era uma responsabilidade oficial direta dos funcionários fiscais em todos os níveis.

Por decreto de 12 de dezembro de 1715 9 placas foram formadas. Dinheiro importa estava a cargo da Direção da Câmara, a contabilização e consideração de todas as receitas e despesas do Estado era confiada à Junta de Revisão, a Secretaria do Estado tratava das despesas e fornecia um extrato geral anual, onde “numa página são indicadas resumidamente todas as receitas. . e na outra página da folha todas as despesas... também brevemente anunciadas como ". No entanto, as ações de conselhos e escritórios individuais não eram coordenadas, o que causava muitas inconsistências.

Apenas o Senado tinha o direito de cobrar impostos de acordo com o Regulamento, cabendo ao Colégio da Câmara apresentar propostas e manifestar-se sobre os projetos relevantes.

Em 1719 foram realizadas reformas em governo local. As províncias foram agora divididas em províncias, substituindo as ações Landrat. Os governadores eram colocados à frente das províncias, aos quais estavam subordinados os camareiros zemstvo, responsáveis ​​pela arrecadação das receitas do governo.

A tarifa aduaneira, adotada em 1724, protegia estritamente a indústria russa dos concorrentes estrangeiros, ao mesmo tempo que abria caminho para o mercado de bens escassos. Assim, a tela era tributada à alíquota de 75% do preço, o linho e veludo holandês - 50%, os tecidos de lã e papel para escrever - 25%, e assim por diante.

Durante os quarenta anos do reinado de Pedro, o montante de fundos à disposição do Estado, tendo em conta a dupla queda do poder de compra do rublo, aumentou pelo menos 3 vezes. Isso se deveu ao crescimento econômico desde 1678. a 1701, o que permitiu aumentar as receitas dos impostos alfandegários e de taberna, e permitiu a exploração de insígnias monetárias. No entanto, o crescimento económico abrandou significativamente com a eclosão da Guerra do Norte, e as duas décadas seguintes decorreram numa procura tensa, economicamente ruinosa e, em última análise, infrutífera de uma saída para a crise financeira. Embora em últimos anos A Guerra do Norte foi recriada sistema centralizado a gestão financeira e o aparelho administrativo local foram transformados, apenas no final do reinado de Pedro, com a introdução do poll tax, é que as finanças da Rússia receberam uma base sólida.
Conclusão.

No final do reinado de Pedro, a Rússia tinha uma indústria diversificada e desenvolvida, com centros em São Petersburgo, Moscou e nos Urais. As maiores empresas foram o Estaleiro do Almirantado, o Arsenal, as fábricas de pólvora de São Petersburgo, as fábricas metalúrgicas dos Urais, Khamovny Dvor em Moscou. O mercado totalmente russo foi fortalecido e o capital foi acumulado graças à política mercantilista do Estado. A Rússia forneceu produtos competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potássio, peles, caviar.

Milhares de russos foram treinados em diversas especialidades na Europa e, por sua vez, estrangeiros - engenheiros de armas, metalúrgicos e serralheiros - foram contratados para o serviço russo. Graças a isso, a Rússia foi enriquecida com as tecnologias mais avançadas da Europa.

Como resultado da política de Pedro no campo econômico, em um período de tempo extremamente curto, foi criada uma indústria poderosa, capaz de atender plenamente às necessidades militares e governamentais e não depender de forma alguma de importações.

O principal resultado de todo o conjunto de reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime de absolutismo na Rússia, cuja coroação foi a mudança do título do monarca russo em 1721 - Pedro declarou-se imperador, e o país passou a ser chamado o Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro almejava durante todos os anos de seu reinado - a criação de um estado com um sistema de governança coerente, um exército e uma marinha fortes, uma economia poderosa, influenciando a política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e poderia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Pedro chegou ao seu ideal de governo - um navio de guerra, onde tudo e todos estão subordinados à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu tirar este navio do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, no qual o papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e da coerção brutais.

É difícil superestimar o papel de Pedro, o Grande, na história da Rússia. Não importa como se sinta sobre os métodos e estilo das suas reformas, não podemos deixar de admitir que Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história mundial.

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Exército. Somente após a vitória em Poltava começou a construção intensiva de navios de guerra na Rússia. Só eles poderiam proporcionar à Rússia o domínio no Mar Báltico. Os principais resultados das reformas militares de Pedro resumem-se ao seguinte: · a criação de um exército regular forte, capaz de combater e derrotar os principais adversários da Rússia · o surgimento de toda uma galáxia de comandantes talentosos: Menshikov, Sheremetev, ...

Monopólio do sal, o estado assumiu abertamente a lucrativa indústria e, além disso, vendeu seus produtos, recebendo 100% de lucro adicional. Entre as medidas relativas ao comércio da primeira etapa da reforma econômica estava o decreto de 1699, segundo o qual todos os comerciantes eram obrigados a se inscrever no posad, caso contrário suas atividades seriam proibidas. Esta medida foi tomada para melhorar...

INTRODUÇÃO AO RESUMO

Durante o reinado de Pedro, o Grande, foram realizadas reformas em todas as áreas da vida pública do país. Muitas destas transformações remontam ao século XVII - as transformações socioeconómicas da época serviram de pré-requisitos para as reformas petrinas, cuja tarefa e conteúdo foi a formação do aparato nobre-burocrático.

As crescentes contradições de classe levaram à necessidade de fortalecer e fortalecer o aparato autocrático no centro e localmente, centralizar a gestão e construir um sistema coerente e flexível de aparato administrativo, estritamente controlado pelas autoridades superiores. Foi também necessário criar uma força militar regular pronta para o combate para prosseguir uma política externa mais agressiva e suprimir a frequência crescente de movimentos populares. Era necessário consolidar a posição dominante da nobreza por meio de atos jurídicos e dotá-la de um lugar central e de liderança na vida do Estado. Tudo isso em conjunto levou à implementação de reformas em diversas esferas da atividade estatal. Durante dois séculos e meio, historiadores, filósofos e escritores têm discutido sobre o significado das reformas petrinas, mas independentemente do ponto de vista de um ou outro pesquisador, todos concordam em uma coisa - foi uma das etapas mais importantes na a história da Rússia, graças à qual ela pode ser dividida em eras pré-petrinas e pós-petrinas. Na história da Rússia, é difícil encontrar uma figura igual a Pedro em termos da escala de seus interesses e da capacidade de ver o principal no problema que está sendo resolvido. A avaliação histórica específica das reformas depende do que é considerado útil para a Rússia, do que é prejudicial, do que é principal e do que é secundário.

O famoso historiador Sergei Mikhailovich Solovyov, que provavelmente estudou mais profundamente a personalidade e as ações de Pedro, o Grande, escreveu: “A diferença de pontos de vista... resultou da enormidade do feito realizado por Pedro, da duração da influência deste feito ; Quanto mais significativo é um fenómeno, mais pontos de vista e opiniões contraditórias ele suscita, e quanto mais falam sobre ele, mais sentem a sua influência.”

Como já mencionado, os pré-requisitos para as reformas de Pedro foram as transformações do final do século XVII. Na segunda metade deste século, o sistema de administração pública muda, tornando-se mais centralizado. Também foram feitas tentativas de delimitar mais claramente as funções e esferas de atividade das várias ordens, e surgiram os primórdios de um exército regular - regimentos de um sistema estrangeiro. Mudanças ocorriam na cultura: surgiam o teatro e a primeira instituição de ensino superior.

Mas apesar de quase todas as reformas de Pedro, o Grande, terem sido precedidas por certas iniciativas estatais do século XVII, elas foram certamente de natureza revolucionária. Após a morte do imperador em 1725, a Rússia estava a caminho de se tornar um país completamente diferente: do estado moscovita, cujos contatos com a Europa eram bastante limitados, passou a ser o Império Russo - uma das maiores potências do mundo. Pedro transformou a Rússia num país verdadeiramente europeu (pelo menos como ele a entendia) - não foi à toa que a expressão “abrir uma janela para a Europa” se tornou tão frequentemente usada. Os marcos neste caminho foram a conquista do acesso ao Báltico, a construção de uma nova capital - São Petersburgo, e a intervenção activa na política europeia.

As atividades de Pedro criaram todas as condições para um conhecimento mais amplo da Rússia com a cultura, modo de vida e tecnologias da civilização europeia, o que foi o início de um processo bastante doloroso de quebra das normas e ideias da Rússia moscovita.

Outra característica importante das reformas de Pedro foi que afectaram todas as camadas da sociedade, ao contrário das tentativas anteriores dos governantes russos. A construção da frota, a Guerra do Norte, a criação de uma nova capital - tudo isso passou a ser obra de todo o país.

Actualmente, a Rússia, tal como há dois séculos, está na fase de reformas, pelo que uma análise das transformações de Pedro é agora especialmente necessária.

Reformas econômicas

Durante a era de Pedro, o Grande, a economia russa e, sobretudo, a indústria, deram um salto gigantesco. Paralelamente, o desenvolvimento da economia no primeiro quartel do século XVIII seguiu os caminhos traçados pelo período anterior. No estado moscovita dos séculos 16 a 17, havia grandes empresas industriais - o Cannon Yard, o Printing Yard, fábricas de armas em Tula, um estaleiro em Dedinovo, etc. métodos de comando e protecionistas.

Na agricultura, as oportunidades de melhoria foram retiradas do desenvolvimento de terras férteis, do cultivo de culturas industriais que forneciam matérias-primas para a indústria, do desenvolvimento da pecuária, do avanço da agricultura a leste e do sul, bem como de uma exploração mais intensiva. dos camponeses. As crescentes necessidades do estado de matérias-primas para a indústria russa levaram à disseminação generalizada de culturas como o linho e o cânhamo. Um decreto de 1715 incentivou o cultivo de linho e cânhamo, bem como de tabaco e amoreiras para o bicho-da-seda. O decreto de 1712 ordenou a criação de fazendas de criação de cavalos nas províncias de Kazan, Azov e Kiev, e a criação de ovinos também foi incentivada.

Durante a era petrina, o país dividiu-se nitidamente em duas zonas de agricultura feudal - o árido Norte, onde os senhores feudais transferiam os seus camponeses para quitrent em dinheiro, muitas vezes libertando-os para a cidade e outras áreas agrícolas para ganhar dinheiro, e o fértil Sul, onde nobres proprietários de terras buscaram expandir o sistema de corvéia.

Os deveres estatais para os camponeses também aumentaram. Com seus esforços, foram construídas cidades (40 mil camponeses trabalharam na construção de São Petersburgo), fábricas, pontes, estradas; foram realizadas campanhas anuais de recrutamento, as antigas taxas foram aumentadas e novas foram introduzidas. O principal objetivo da política de Pedro sempre foi obter o máximo possível de recursos monetários e humanos para as necessidades do Estado.

Foram realizados dois censos - em 1710 e 1718. De acordo com o censo de 1718, a unidade de tributação passou a ser a “alma” masculina, independentemente da idade, da qual era cobrado um poll tax de 70 copeques por ano (dos camponeses do estado - 1 rublo e 10 copeques por ano).

Isto simplificou a política fiscal e aumentou drasticamente as receitas do Estado (cerca de 4 vezes; no final do reinado de Pedro, ascendiam a 12 milhões de rublos por ano).

Na indústria houve uma reorientação acentuada, das pequenas fazendas camponesas e artesanais para as manufaturas. Sob Pedro, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, e ele incentivou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política estatal também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da indústria da Europa Ocidental, através da introdução de direitos aduaneiros muito elevados (Carta Aduaneira de 1724).

A manufatura russa, embora tivesse características capitalistas, mas o uso de mão de obra predominantemente camponesa - por sessão, designada, quitrent, etc. Dependendo de quem eram as propriedades, as manufaturas eram divididas em estatais, mercantis e proprietárias de terras. Em 1721, os industriais receberam o direito de comprar camponeses para atribuí-los à empresa (camponeses de posse).

As fábricas estatais utilizavam a mão-de-obra de camponeses estatais, camponeses designados, recrutas e artesãos contratados gratuitamente. Atendiam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas. As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam camponeses temporários e de aluguel, bem como mão de obra civil. As empresas proprietárias de terras eram totalmente apoiadas pelos servos do proprietário-proprietário.

A política protecionista de Pedro levou ao surgimento de fábricas em uma ampla variedade de indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalurgia, armamento, construção naval, tecido, linho, couro, etc. A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições preferenciais para quem criasse novas fábricas ou alugasse fábricas estatais.

As manufaturas apareceram em muitas indústrias - vidro, pólvora, fabricação de papel, lona, ​​​​linho, tecelagem de seda, tecidos, couro, corda, chapéus, tintas, serrarias e muitos outros. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do canal Vyshnevolotsky, contribuíram para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e levaram a Rússia a um dos primeiros lugares do mundo nesta indústria.

O estado do sistema financeiro e de crédito da Rússia no final de X VII – início de X VIII séculos.

O século XVIII tornou-se um período bastante complexo e controverso na história económica russa. Na primeira metade do século, o sistema de servidão continuou a dominar. Mesmo grandes mudanças de reforma na economia do país não só não enfraqueceram, mas, pelo contrário, reforçaram a servidão. No entanto, um aumento significativo das forças produtivas, a formação de grandes empresas industriais e outros factores durante as reformas de Pedro I criaram as condições para processos fundamentalmente novos na economia do país.

No final do século XVII e início do século XVIII. A economia da Rússia não teve as conquistas económicas dos principais países ocidentais. A produção industrial ficou atrasada. As poucas fábricas russas utilizavam esmagadoramente mão-de-obra servil. As relações feudais sufocaram o desenvolvimento da agricultura e do comércio. O desenvolvimento económico do país foi significativamente prejudicado pela falta de acesso ao mar. A rota comercial existente através do Mar Branco era bastante longa e congelada por muito tempo. A Suécia estabeleceu o controle no Báltico. Com tal fraqueza económica e um certo atraso militar, a Rússia durante este período entrou na esfera dos interesses coloniais agressivos dos países ocidentais guerreiros. Era necessário garantir ao tesouro o volume de receitas necessárias para travar a guerra em condições de extrema tensão de todas as forças do Estado.

O reinado de Pedro, o Grande, encerra o período de formação do absolutismo na Rússia. O surgimento de um sistema de relações sociais, incluindo financeiras, característico da versão russa da monarquia absoluta, foi ditado principalmente pela lógica dos interesses nacionais associados à luta pela segurança do país e pelo acesso às rotas comerciais mundiais. Pedro I combinou velhos métodos de aumentar as receitas do tesouro com tentativas de organizar a economia financeira do país de uma nova forma. Toda a política financeira de Pedro I foi conduzida sob o signo de uma busca constante e intensa por fontes de recursos. Portanto, o apelo de Pedro, o Grande, ao Senado “como arrecadar o máximo possível de dinheiro, já que o dinheiro é a artéria da guerra” pode se tornar uma espécie de lema de seu reinado.

Após o boom económico no final do século XVII devido ao desenvolvimento do comércio interno, quando o volume das receitas do tesouro duplicou em 20 anos e ascendeu a 3 milhões de rublos, o crescimento económico abrandou significativamente. Isto foi causado principalmente pela eclosão da Guerra do Norte, cuja condução exigiu grande pressão sobre as forças solventes da população. As despesas começaram a ultrapassar o lado das receitas do orçamento, e se nos primeiros três anos a diferença entre as despesas e as receitas do Estado foi coberta pelos saldos dos anos anteriores, em 1704 estavam esgotados e a crise financeira começou a crescer. O déficit orçamentário atingiu um valor enorme para aquela época - 500 mil rublos.

A fraca adequação do sistema financeiro existente para resolver tal problema era óbvia. Era necessária uma nova abordagem à estrutura do aparelho administrativo.

Ao coletar o dinheiro das ordens, foi revelado um estado caótico de relatórios - nem a Duma nem o Grande Tesouro podiam dizer quais valores estavam em movimento de acordo com as ordens. Não havia regras fiscais firmes e constantes que pudessem mudar dependendo de quem cobrava os impostos e como. As pessoas autorizadas a recolher dinheiro muitas vezes deixavam uma parte significativa dele à sua disposição. A luta mal sucedida contra o peculato foi levada a cabo num ambiente de escassez crónica de fundos para as necessidades mais urgentes. Não houve discriminação nacional de receitas e despesas. O que aconteceu com esta ordem é evidenciado por uma carta do Senador Conde A.V Makarov: “Na verdade, em todos os assuntos vagamos como cegos e não sabemos o que fazer, há grandes transtornos por toda parte, e para onde nos virar e no futuro iremos. não sei o que fazer, não há dinheiro em lugar nenhum.”
O papel das finanças na política econômica de Pedro EU .

As ações reformistas de Pedro I na virada dos séculos XVII para XVIII não foram um acidente: o país atingiu um ponto de viragem na sua história.

Cerca de três mil atos legislativos da era de Pedro, o Grande, realmente agitaram a vida de um enorme país. O objetivo era reorganizar a estrutura do Estado, a economia, a cultura e o modo de vida. Entre eles: a criação de um poderoso exército regular, uma frota militar e mercante, numerosas fábricas, um novo sistema monetário, uma forma de propriedade da terra, etc.

Reformas grandiosas e longas guerras com a Turquia, a Suécia e a Pérsia exigiram enormes fundos. Assim, por exemplo, se no início do século XVIII. Do total das despesas do Estado com o exército e a marinha, 38,5% (964 mil rublos) de todos os fundos foram alocados; então, em 1710, já representavam 80% (3 milhões de rublos) do valor total das despesas do Estado. Foi necessária uma gigantesca mobilização de intelecto e trabalho para encontrar as fontes de renda necessárias. Em 1704, foi até formada uma equipe de “lucrativos”. A sua tarefa era encontrar novas fontes de receitas governamentais. Houve também uma ampla busca pelas reformas mais eficazes. Defensor ativo das reformas e do mercantilismo de Pedro, o economista e publicitário russo I.T. Pososhkov em “O Livro da Pobreza e da Riqueza” (1724) delineou as formas de desenvolvimento da indústria e do comércio russos, enfatizou o papel na prosperidade da Rússia da exploração de seus depósitos minerais mais ricos, no entanto, mantendo a “legalidade” de servidão.

Entre as reformas económicas mais importantes do grande transformador, a política económica do próprio Estado não ocupou o último lugar. Com numerosos decretos, Pedro I mobilizou esforços em diversas esferas da vida económica do vasto país. Assim, foram fornecidas recompensas significativas para estimular a exploração geológica. O decreto “Liberdade da Montanha” decretou o direito do descobridor de explorar o subsolo, garantindo ao proprietário do terreno apenas pequenas compensações. O estado também transferiu empresas estatais para os empresários mais habilidosos, honestos e ricos. À sua disposição estavam empréstimos em condições bastante favoráveis, terras ricas em recursos minerais e florestas e trabalho forçado. Por decreto de 1721 foi permitido comprar aldeias para fábricas e vender fábricas também com gente. Esta categoria de trabalhadores é chamada de sessão.

A Rússia, rica e sempre famosa pelos seus artesãos nacionais, também não negligenciou a experiência estrangeira. A prática de Pedro I de treinar seu próprio pessoal nacional no exterior é amplamente conhecida. Especialistas estrangeiros também foram convidados à Rússia para transferir experiência e conhecimento.

Apoio generalizado foi fornecido aos comerciantes nacionais. A tarifa alfandegária protetora (1724) refletia a política de mercantilismo e protecionismo, incentivava a exportação de bens nacionais e limitava a importação de bens estrangeiros que pudessem competir com os produtos russos.

O crescimento da produção de commodities, o desenvolvimento da indústria e do comércio exigiram a melhoria do sistema monetário. A falta de dinheiro dificultou a execução dos empreendimentos mais importantes: os recrutas recolhidos morreram e fugiram por falta de alimentos, os soldados, sem receber pagamento, começaram a roubar e a frota não pôde ir para o mar por falta de abastecimentos. O governo de Pedro viu a fonte de reposição do tesouro no aumento da exploração de insígnias monetárias. A expansão do volume de negócios comercial exigiu meios de circulação adicionais. A escassez da moeda não foi suprida nem mesmo pela sua emissão adicional. Desde 1681, uma moeda de prata foi cunhada na Rússia com peso novamente reduzido (agora 1/6 parte). Em 1696-97. a emissão desta moeda dobrou em comparação com 1681-82. Aproveitando a situação, o governo fez a transição para um novo sistema monetário, acompanhado de uma nova redução do peso do centavo de prata. Desde 1698 tornou-se igual a 1/100 do peso de um táler, ou seja, foi reduzido em mais 43%. O copeque de prata era praticamente a única moeda que servia ao volume de negócios económico.

“Para o benefício geral do povo e para o lucro geral de cada comércio”, a emissão de dinheiro de cobre foi iniciada em 1700. A moeda de cobre de pequenos trocos deveria ser um complemento da moeda de prata. Pelo valor nominal, as moedas de cobre representavam um décimo do valor de todo o dinheiro e destinavam-se principalmente aos mercados e mercados locais.

Toda a cunhagem sob Pedro I totalizou 43,4 milhões de rublos, incluindo moedas de cobre - 44,4, moedas de prata - 38,4, moedas de ouro - 0,7 milhões de rublos. Ao mesmo tempo, o conjunto de notas de diferentes denominações e pesos foi simplificado e significativamente ampliado. Então, meio meio, meio copeque (meio copeque), denga, um copeque, um centavo (dois copeques), 5 copeques foram feitos de cobre, um copeque, um altyn (6 dinheiro ou 3 copeques), 5 copeques, dez dinheiro, um hryvnia foram feitos de prata, copeque, meio e meio, cinquenta copeques, rublo, 2 rublos, de ouro - rublo cruzado, 2 rublos, chervonets, 2 chervonets. Ao mesmo tempo, para facilitar as transações de comércio exterior, o rublo russo tinha peso igual à unidade monetária de vários países europeus - o táler. A cunhagem de moedas tornou-se um monopólio estatal.

Para 1700-1704 mais de 13 milhões de rublos foram emitidos. moedas de prata, cuja principal fonte de emissão foi a redistribuição de moedas antigas retiradas de circulação. O produto da cunhagem das moedas foi para a ordem do Grande Tesouro. Estas receitas, bem como as arrecadadas pela Câmara Municipal, eram normalmente utilizadas para necessidades militares.

O lucro da redistribuição de moedas gerou inicialmente uma receita enorme: em 1701. – 717.744 rublos, em 1702. – 764.939 rublos, mas já em 1703. a renda caiu para RUB 470.730. e, diminuindo gradualmente, caiu em 1708 para 41.441 rublos. No entanto, o rendimento era apenas nominal, uma vez que a quantidade de dinheiro em circulação não correspondia aos bens efetivamente produzidos, o que posteriormente levou ao aumento dos preços e à inflação (o preço das moedas russas caiu quase para metade).

Em última análise, durante os anos do reinado de Pedro, as insígnias monetárias forneceram ao tesouro cerca de 1/10 de todas as receitas. No entanto, as possibilidades de cobrir despesas crescentes com receitas provenientes da cunhagem de moedas inferiores esgotaram-se rapidamente. Além disso, essas ações foram acompanhadas por uma queda na taxa de câmbio do rublo e pelo aumento dos preços, o que tornou ilusória a duplicação do tesouro.

Como a emissão de dinheiro não levou a um aumento significativo das receitas do tesouro, os impostos continuaram a ser a principal fonte de cobertura das colossais despesas do Estado. Sob Pedro I, atingiram proporções sem precedentes. Seu número total aumentou para 30-40, e as próprias taxas de impostos aumentaram acentuadamente. Eram impostos diretos, indiretos ordinários e emergenciais. Para reabastecer o tesouro, foi criado o Gabinete Próximo, ao qual todas as ordens e a Câmara Municipal eram obrigadas a apresentar relatórios mensais e anuais sobre todas as receitas e despesas salariais e não salariais, passando a ser compilada uma lista de receitas e despesas do Estado; ano.

Em 1704, foi formada uma equipe especial de “lucrativos”, cuja responsabilidade era criar novos impostos. É assim que a terra, o plantio, o quebra-gelo, a rega, a adega, o cano, das pontes e travessias, da marca de vestidos, chapéus e botas, das bebidas kvass, da fabricação de cerveja, das lojas e vendedores “ambulantes”, da venda de velas e peles de cavalo, etc.

Grandes injeções no orçamento do Estado foram proporcionadas pela substituição da tributação das famílias pela tributação per capita da população contribuinte, o que fortaleceu extremamente a servidão. Por esta razão, em novembro de 1718 foi declarado “para que os verdadeiros tragam quantas almas masculinas há em cada aldeia”. Apesar da forte relutância dos proprietários de terras em partilhar com o Estado os rendimentos provenientes da utilização do trabalho dos camponeses vinculados à terra, os trabalhos preparatórios para a introdução do poll tax foram concluídos após 6 anos.

A nobreza e o clero estavam isentos de impostos. Censo populacional em 1719-1724. identificou quase 5,5 milhões de almas de revisão masculinas - camponeses proprietários de terras e habitantes da cidade (comerciantes, artesãos). Pela primeira vez, os empregados domésticos (escravos), os homens livres (pessoas ambulantes) e os camponeses do Estado também se tornaram contribuintes. As receitas do Estado, que quase quadruplicaram, foram metade devidas à cobrança do poll tax. O tamanho do imposto per capita foi determinado com base nas necessidades de manutenção das tropas e nos dados do censo e foi fixado em 74 copeques. Já no governo de Catarina I, foi reduzido para 70 copeques. Em troca dos impostos do proprietário, os camponeses do estado tiveram que pagar 40 copeques e os residentes fiscais urbanos 1 rublo e 20 copeques.

A transição para o imposto per capita, apesar dos atrasos de 18%, em 1724 trouxe ao tesouro mais 2 milhões de rublos e, tendo em conta o saldo transitado, os fundos do tesouro aumentaram um terço em comparação com 1720-1723. e totalizou 10 milhões de rublos.

Na prática, o “imposto sobre o capital” revelou muitas características negativas: os camponeses que trabalhavam em áreas com diferentes condições naturais, climáticas e económicas tinham de pagar uma taxa única de imposto, os trabalhadores fisicamente aptos pagavam pelos fugitivos e pelos doentes, pelos idosos e pelas crianças, bem como aqueles que morreram entre as auditorias - “auditar almas”.

Os impostos indiretos representavam até 40% da receita do tesouro. Junto com as taxas indiretas, os impostos diretos também eram amplamente praticados: recrutamento, dragão, navio, etc. Uma das fontes de reposição orçamentária foi o direito monopolista de cunhar moedas mesmo com um peso total menor de prata nelas contida.

Em 1708, foram criadas 8 províncias (mais tarde 11), cujo objetivo era a distribuição territorial das despesas militares e outras. Desde 1715, as províncias foram divididas em parcelas de cerca de 5.536 agregados familiares, “conforme for mais conveniente em termos de distância”. De acordo com o número de ações, as funções estaduais foram atribuídas às províncias. Um landrat especial foi nomeado administrador de cada ação (exceto para assuntos governamentais municipais). Os trabalhadores do Landrat que enviaram menos do que o salário estipulado tiveram seus salários retomados.

Ao Senado Governante, criado em 1711, foram confiadas as tarefas de gestão suprema e de fiscalização da gestão, principalmente financeira. O mesmo decreto estipulou que “os fiscais deveriam ser responsáveis ​​por todos os assuntos”. A denúncia era uma responsabilidade oficial direta dos funcionários fiscais em todos os níveis.

Por decreto de 12 de dezembro de 1715 9 placas foram formadas. A Direcção da Câmara era responsável pelos assuntos monetários, a contabilização e consideração de todas as receitas e despesas do Estado era confiada ao Conselho de Revisão, a Secretaria de Estado tratava das despesas e fornecia um extracto geral anual, onde “numa página todas as receitas são brevemente indicadas ... e na outra página da folha todas as despesas ... também brevemente anunciadas como sendo.” No entanto, as ações de conselhos e escritórios individuais não eram coordenadas, o que causava muitas inconsistências.

Apenas o Senado tinha o direito de cobrar impostos de acordo com o Regulamento, cabendo ao Colégio da Câmara apresentar propostas e manifestar-se sobre os projetos relevantes.

Em 1719, foram feitas reformas no governo local. As províncias foram agora divididas em províncias, substituindo as ações Landrat. Os governadores eram colocados à frente das províncias, aos quais estavam subordinados os camareiros zemstvo, responsáveis ​​pela arrecadação das receitas do governo.

A tarifa aduaneira, adotada em 1724, protegia estritamente a indústria russa dos concorrentes estrangeiros, ao mesmo tempo que abria caminho para o mercado de bens escassos. Assim, a tela era tributada à alíquota de 75% do preço, o linho e veludo holandês - 50%, os tecidos de lã e papel para escrever - 25%, e assim por diante.

Durante os quarenta anos do reinado de Pedro, o montante de fundos à disposição do Estado, tendo em conta a dupla queda do poder de compra do rublo, aumentou pelo menos 3 vezes. Isso se deveu ao crescimento econômico desde 1678. a 1701, o que permitiu aumentar as receitas dos impostos alfandegários e de taberna, e permitiu a exploração de insígnias monetárias. No entanto, o crescimento económico abrandou significativamente com a eclosão da Guerra do Norte, e as duas décadas seguintes decorreram numa procura tensa, economicamente ruinosa e, em última análise, infrutífera de uma saída para a crise financeira. Embora nos últimos anos da Guerra do Norte o sistema centralizado de gestão financeira tenha sido recriado e o aparelho administrativo local tenha sido transformado, apenas no final do reinado de Pedro, com a introdução do poll tax, as finanças da Rússia receberam uma base sólida.
Conclusão.

No final do reinado de Pedro, a Rússia tinha uma indústria diversificada e desenvolvida, com centros em São Petersburgo, Moscou e nos Urais. As maiores empresas foram o Estaleiro do Almirantado, o Arsenal, as fábricas de pólvora de São Petersburgo, as fábricas metalúrgicas dos Urais, Khamovny Dvor em Moscou. O mercado totalmente russo foi fortalecido e o capital foi acumulado graças à política mercantilista do Estado. A Rússia forneceu produtos competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potássio, peles, caviar.

Milhares de russos foram treinados em diversas especialidades na Europa e, por sua vez, estrangeiros - engenheiros de armas, metalúrgicos e serralheiros - foram contratados para o serviço russo. Graças a isso, a Rússia foi enriquecida com as tecnologias mais avançadas da Europa.

Como resultado da política de Pedro no campo econômico, em um período de tempo extremamente curto, foi criada uma indústria poderosa, capaz de atender plenamente às necessidades militares e governamentais e não depender de forma alguma de importações.

O principal resultado de todo o conjunto de reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime de absolutismo na Rússia, cuja coroação foi a mudança do título do monarca russo em 1721 - Pedro declarou-se imperador, e o país passou a ser chamado o Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro almejava durante todos os anos de seu reinado - a criação de um estado com um sistema de governança coerente, um exército e uma marinha fortes, uma economia poderosa, influenciando a política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e poderia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Pedro chegou ao seu ideal de governo - um navio de guerra, onde tudo e todos estão subordinados à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu tirar este navio do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, no qual o papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e da coerção brutais.

É difícil superestimar o papel de Pedro, o Grande, na história da Rússia. Não importa como se sinta sobre os métodos e estilo das suas reformas, não podemos deixar de admitir que Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história mundial.

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