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Periodização de Zemsky Sobors
A periodização de Zemsky Sobors pode ser dividida em 6 períodos:
1. A história dos conselhos zemstvo começa durante o reinado de Ivan IV, o Terrível. O primeiro concílio ocorreu em 1549. Concílios convocados pelas autoridades reais - período que vai até 1565.
2. Desde a morte de Ivan, o Terrível, até a queda de Shuisky (1584-1610). Este é o momento em que os pré-requisitos foram formados guerra civil e intervenção estrangeira, começou uma crise de autocracia. Os conselhos desempenhavam a função de eleger o reino e muitas vezes tornavam-se um instrumento de forças hostis à Rússia.
3. 1610-1613 O Zemsky Sobor sob as milícias torna-se o órgão supremo de poder (legislativo e executivo), resolvendo questões internas e política estrangeira. Foi nesse período Zemsky Sobor desempenhou o papel mais importante e papel importante V vida pública Rússia.
4. 1613-1622 O Conselho funciona quase continuamente, mas como um órgão consultivo sob o poder real. Resolve questões administrativas e financeiras atuais. O governo czarista procura contar com os conselhos zemstvo na realização de atividades financeiras: arrecadar dinheiro de cinco dólares, restaurar a economia danificada, eliminar as consequências da intervenção e prevenir novas agressões da Polónia. A partir de 1622, a atividade das catedrais cessou até 1632.
5. 1632-1653 Os conselhos reúnem-se relativamente raramente, mas para resolver questões importantes tanto de política interna: elaboração do Código, a revolta em Pskov, como de política externa: relações russo-polonesas e russo-criméia, a anexação da Ucrânia, a questão de Azov. Nesse período, intensificaram-se os discursos dos grupos de classe, apresentando reivindicações ao governo, não tanto por meio de conselhos zemstvo, mas por meio de petições apresentadas.
6. 1653-1684. A importância das catedrais zemstvo está em declínio (observou-se um ligeiro aumento na década de 80). A última catedral em com força total reuniu-se em 1653 sobre a questão da admissão da Ucrânia ao estado russo.
O primeiro é considerado o Zemsky Sobor de 1549, que durou dois dias e foi convocado para resolver questões sobre o novo Código de Direito do Czar e as reformas da “Rada Eleita”. Durante o conselho, o czar e os boiardos falaram e, posteriormente, ocorreu uma reunião da Duma Boyar, que adotou uma disposição sobre a não jurisdição (exceto em casos criminais graves) de crianças boiardas aos governadores. Segundo I.D. Belyaev, representantes eleitos de todas as classes participaram do primeiro Zemsky Sobor. O czar pediu uma bênção aos santos que estavam na catedral para corrigir o Código de Lei “à moda antiga”; em seguida, anunciou aos representantes das comunidades que em todo o estado, em todas as cidades, subúrbios, volosts e cemitérios, e mesmo nas propriedades privadas de boiardos e outros proprietários de terras, anciãos e beijadores, sotskys e cortesãos, deveriam ser eleitos pelos próprios moradores ; Serão escritas cartas charter para todas as regiões, com a ajuda das quais as regiões poderão governar-se sem governadores soberanos e volosts.

Em 1684, o último Concílio Zemsky ocorreu em História russa. No século 16, Zemsky Sobors não era eletivo. Em 1584, foi convocado um Conselho Eleitoral, no qual o primeiro czar eleito pelo Zemsky Sobor, Fyodor Ioannovich ( filho mais novo Ivan, o Terrível). O Zemsky Sobor de 1653 foi reunido para tomar uma decisão sobre a inclusão da Ucrânia no estado moscovita.

B. A. Romanov acredita que o Zemsky Sobor consistia em duas “câmaras”: a primeira consistia em boiardos, okolnichy, mordomos, tesoureiros, a segunda - governadores, príncipes, filhos boiardos, grandes nobres. 2. Desde a morte de Ivan, o Terrível, até a queda de Shuisky (1584-1610). . Os conselhos desempenhavam a função de eleger o reino. 4. 1613-1622 O Conselho funciona quase continuamente, mas como um órgão consultivo sob o poder real.

Em 1º (11) de outubro de 1653, o Zemsky Sobor se reuniu no Kremlin de Moscou, que decidiu reunir a Margem Esquerda da Ucrânia com a Rússia. Após uma longa troca de embaixadas e cartas entre o governo russo e Khmelnitsky, o czar Alexei Mikhailovich anunciou em junho de 1653 seu consentimento para a transição da Ucrânia para a cidadania russa.

Em 8 (18) de janeiro de 1654, em Pereyaslavl, o Grande, a Rada apoiou unanimemente a entrada da Ucrânia na Rússia e entrou na guerra com a Polônia pela Ucrânia. O czar João IV abre o primeiro Concílio Zemsky com o seu discurso de arrependimento.” V. O. Klyuchevsky definiu os conselhos zemstvo como “um tipo especial de representação popular, diferente das assembleias representativas ocidentais”.

Características dos Conselhos Zemstvo em comparação com os parlamentos europeus

A participação do clero nos concílios pretendia enfatizar a legitimidade das decisões tomadas pelo monarca. Nada é dito sobre quem consistia a segunda “câmara”: aqueles que estavam em Moscou naquele momento, ou aqueles que foram especialmente convocados para Moscou. Muitas vezes a discussão ocorria separadamente entre os boiardos e okolnichy, o clero e o pessoal de serviço, ou seja, cada grupo expressava separadamente sua opinião sobre o assunto.

Mecanismos de formação de representação nos conselhos zemstvo

1. A história dos conselhos zemstvo começa durante o reinado de Ivan IV, o Terrível. Resolve questões administrativas e financeiras atuais. Ele resolveu a questão da paz eterna com a Comunidade Polaco-Lituana. O que teria acontecido, que turbulência teria resultado quando os representantes dos povos e estrangeiros do império que abrangia o universo, descrito por ele, se reuniram em Moscou para discutir algo desconhecido.”

O Conselho adotou decisões para reconhecer o poder da Casa dos Romanov, apelar aos Romanov com um pedido para nomear um Governante Supremo e eleger o General Dieterichs como governante temporário. K. P. Pobedonostsev e seus correspondentes: Cartas e notas” / Com prefácio de M. N. Pokrovsky, T. 1, M.-Pg., 1923, semi-volume 1, pp. ZEMSKY SOBR - o órgão central de representação de classe no estado russo desde meados do século XVI. até meados do século XVII, que foi instrumento de influência principalmente da nobreza local.

Zemsky Sobor 1642 - O resultado malsucedido da Guerra de Smolensk complicou a posição internacional da Rússia. Zemsky Sobors na Rússia, Ivan Dmitrievich Belyaev. Zemsky" no século 16 significava o mesmo que "estado". Catedral" foi usado para se referir às reuniões do clero.

O último Zemsky Sobor do Reino de Moscou foi montado

Mas em relação aos Zemsky Sobors dos séculos XVI a XVII. É costume usar a frase “Zemsky Sobor”. O primeiro Zemsky Sobor ocorreu em 1549, após incidentes relacionados com o descontentamento do povo (o incêndio em Moscou e a acusação de incêndio criminoso contra os Glinskys).

Antecedentes históricos para o aparecimento e desaparecimento das catedrais zemstvo

Ele não foi mencionado no testamento, ao contrário de seu irmão, que morreu em 1581. Seu título legal não era claro porque Após a morte de seu filho, Ivan 4 não redigiu novo testamento. O mais famoso dos conselhos eleitorais é o Zemsky Sobor de 1613, no qual Mikhail Romanov foi eleito. Em 1649, realizou-se o Conselho de Leigos, que tem um significado especial - adotou o Código Conciliar. Todo o material do Código foi reunido em 25 capítulos e 967 artigos.

Ao longo dos séculos XVI a XVII. Vários conselhos foram convocados. O historiador Cherepnin lista 57 catedrais e também inclui 3 igrejas e catedrais zemstvo. A razão para isso foi a presença do elemento zemstvo neles e o fato de que as questões natureza religiosa, discutido nesses concílios, tinha um “significado zemstvo” secular.

Terminologia. Tipos de catedrais na Rússia

Zemsky Sobors são divididos em completos e incompletos. A palavra “zemsky”, neste caso, significa estado, público. Qual era a composição das catedrais? Incluía o arcebispo, bispos, arquimandritas, abades e anciãos do mosteiro. 2. Boyars e povo soberano - 62 pessoas.

O mesmo grupo incluía 33 escriturários e escriturários simples. representantes - foram convidados para o conselho em virtude de seu cargo oficial. Incluía 97 nobres do primeiro artigo, 99 nobres e filhos de boiardos do segundo artigo, 3 Toropets e 6 proprietários de terras Lutsk.

COM início do XVII V. a situação mudou. No mesmo século, o princípio de formação do “Tribunal Soberano” mudou e os nobres passaram a ser eleitos nos condados. Ao lado da vontade soberana, e às vezes em seu lugar, agora mais de uma vez outro força política– a vontade do povo, expressa nos veredictos do Zemsky Sobor”, escreveu Klyuchevsky. A convocação do conselho foi realizada por carta de recrutamento, emitida pelo czar a pessoas e localidades conhecidas. A carta continha os itens da agenda e o número de autoridades eleitas.

Conforme observado acima, às vezes o número de eleitos a serem enviados ao conselho era determinado pela própria população. Os deputados receberam instruções dos eleitores, em sua maioria verbais, e ao retornarem da capital tiveram que relatar o trabalho realizado. O trabalho dos delegados no Zemsky Sobor foi realizado principalmente de forma gratuita, numa “base social”. 1. Eleição do Conselho Czar de 1584. Eleição de Fyodor Ioannovich.

Segundo I.D. Belyaev, representantes eleitos de todas as classes participaram do primeiro Zemsky Sobor. Os dados sobre a participação dos habitantes da cidade nos conselhos zemstvo são muito duvidosos, embora as decisões aí tomadas tenham sido muitas vezes muito benéficas para a cúpula da cidade. Foi durante este período que o Zemsky Sobor desempenhou o papel mais importante e significativo na vida pública da Rússia.

Uma reunião de representantes de toda a população (exceto servos) dos séculos XVI e XVII sobre questões de formação política, administrativa e econômica do estado é chamada de Zemsky Sobor. Zemsky Sobors são o desenvolvimento do aparato estatal, novas relações na sociedade, o surgimento de diferentes classes.

Pela primeira vez, uma catedral para a reconciliação entre o czar e várias classes foi convocada em 1549 e durante dois dias foram discutidas as reformas da “Rada Eleita” e do “Código de Lei” do czar. Tanto o czar quanto os representantes dos boiardos falaram, todas as propostas do czar para a eleição de anciãos, cortesãos e sotskys pelos próprios residentes das cidades e volosts foram consideradas. E também durante a discussão, foi decidido redigir cartas estatutárias para cada uma das regiões da Rus', segundo as quais a governação poderia ser realizada sem a intervenção de governadores soberanos.

Em 1566, foi realizado um conselho sobre continuar ou parar. O Certificado de Julgamento desta catedral contém assinaturas e uma lista de participantes. As catedrais Zemstvo foram dedicadas à estrutura política da Rus' em 1565, depois que Ivan, o Terrível, partiu para Alexandrov Sloboda. O procedimento de formação da composição dos participantes do Zemsky Sobor já se tornou mais perfeito, surgiram uma estrutura e regulamentos claros.

Durante o reinado de Mikhail Romanov, a maioria das catedrais zemstvo foram ocupadas por representantes do clero, e eles estavam empenhados apenas em confirmar as propostas feitas pelo czar. Além disso, até 1610, os conselhos zemstvo visavam principalmente discutir ações contra invasores estrangeiros, e sérios pré-requisitos para uma guerra civil começaram na Rússia. Os conselhos de Zemsky tomaram decisões sobre a promoção do próximo governante ao trono, que às vezes se revelou um inimigo da Rus'.

Durante a formação de exércitos de milícias contra os conquistadores estrangeiros, o Zemsky Sobor torna-se o órgão supremo e desempenha um papel vital na política externa e interna da Rússia. Mais tarde, os conselhos zemstvo funcionaram como órgão consultivo do czar. As autoridades reais discutem a maioria das questões relacionadas ao financiamento com a catedral. Depois de 1622 trabalho ativo Zemsky Sobors ficou parado por dez anos inteiros.

A retomada das coletas zemstvo começou em 1632, mas o governo czarista raramente recorreu à sua ajuda. Problemas relativos à anexação da Ucrânia, Rússia-Crimeia e Russo-Polonês relacionamentos. Durante este período, as demandas por autocracia de grandes classes influentes através de petições tornaram-se mais aparentes.

E o último Zemsky Sobor de pleno direito na história da Rússia ocorreu em 1653, quando a questão mais importante da paz com a Comunidade Polaco-Lituana estava sendo resolvida. E depois deste evento, os conselhos deixaram de existir devido às mudanças globais na estrutura do Estado, que foram introduzidas na vida pública russa.

Acreditava-se que os Zemsky Sobors personificavam “toda a terra”. Na verdade, nem toda a população da Rússia esteve representada nos Zemsky Sobors (o mesmo foi observado nas instituições representativas da Europa Ocidental). Participaram dos conselhos zemstvo:

• - Boyar Duma (na íntegra);
• - Catedral Consagrada (hierarcas mais altos da igreja);
• - Eleito entre os militares “para a pátria” (nobres de Moscou, administração administrativa, nobreza da cidade);
• - Eleito entre os militares “de acordo com o instrumento” (streltsy, artilheiros, cossacos, etc.);
• - Seleções da sala e da centena de panos;
• - Eleito entre os habitantes da cidade (Centenas Negras e assentamentos).

A grande maioria da população, isto é, os camponeses, foi privada do direito à representação de classe. É verdade que no concílio de 1613 estavam presentes representantes do “povo do distrito”. Os historiadores ainda estão se perguntando que categoria de população eles representavam? Presumivelmente, estes foram representantes eleitos dos camponeses negros, isto é, camponeses pessoalmente livres. Por outro lado, representavam os distritos de Kolomna e Tula, onde no início do século não existiam camponeses livres da servidão. Em todo o caso, os camponeses, livres ou proprietários, foram chamados a eles apenas uma vez em toda a história dos conselhos, durante um período de crise nacional.

Os conselhos diferiam no número de participantes. Na catedral de 1566 havia 374 pessoas, na catedral de 1598 - mais de 450. O mais representativo foi o Zemsky Sobor em 1613 - segundo várias estimativas, de 500 a 700 pessoas. Como decorreram as eleições para os conselhos? Convocando o primeiro conselho em 1550, Ivan, o Terrível, ordenou a montagem de “seu estado a partir de cidades de todos os níveis”. Em 1613, os líderes da segunda milícia convocaram pessoas “fortes e razoáveis” para um conselho em Moscou. Nas décadas seguintes, os decretos czaristas convocaram conselhos quase nos mesmos termos." as melhores pessoas, gentil, inteligente e persistente." Os membros da Boyar Duma e os mais altos hierarcas da igreja não foram eleitos, participando dos conselhos de acordo com sua posição. As normas de representação de militares e outras classes foram estabelecidas separadamente para cada conselho. Por exemplo , no conselho de 1648-49 eles foram eleitos de cada categoria de Moscou (administradores, advogados, nobres de Moscou, inquilinos) - duas pessoas, das grandes cidades - dois nobres, das pequenas cidades - uma de cada vez. Da elite mercantil, três convidados deveriam ter sido delegados à catedral e duas pessoas das centenas vivas e de tecido da população posad de Moscou, uma pessoa de cada cem negros da população provincial - uma pessoa da cidade. Na catedral, nem noutros concílios, foi possível manter a norma de representação estabelecida. As listas de participantes no concílio indicam que alguns concelhos e cidades estiveram mais representados, outros menos, e uma parte significativa não esteve representada de todo.

No Zemsky Sobor, um papel significativo foi desempenhado pelos nobres (principal classe de serviço, base do exército czarista), e especialmente pelos comerciantes, uma vez que a sua participação neste Agencia do governo a solução dos problemas monetários dependia do fornecimento de fundos para as necessidades do Estado, principalmente de defesa e militares. Assim, nos Zemsky Sobors manifestou-se uma política de compromisso entre várias camadas da classe dominante.

As eleições ocorreram em cidades do condado em reuniões numa casa de retiro sob a supervisão dos governadores locais. A atividade eleitoral foi variada, elevada durante o levante patriótico de 1612-1613. e bastante baixa no período subsequente, quando a participação no conselho foi percebida como um dever pesado, que tentaram evitar. Muitas vezes acontecia que os governadores tinham que convocar várias vezes reuniões de pessoal de serviço devido à falta do número necessário de participantes. Por outro lado, são conhecidos casos de verdadeira luta eleitoral nos condados, quando pessoas “mais jovens” e “mais velhas” nomearam candidatos diferentes ou quando nobres locais entraram em conflito com o governador por causa das eleições. A “lista eleitoral”, assinada pelos participantes do encontro, foi entregue ao governador, que encaminhou os eleitos para a Ordem de Quitação, onde foi verificada a regularidade das eleições. V. O. Klyuchevsky citou um caso curioso quando um governador, que recebeu ordem de enviar dois dos melhores cidadãos para a catedral, escreveu que em sua cidade havia apenas três cidadãos, e que eles eram magros e vagavam pelo pátio, ele próprio testamento nomeado para representar os citadinos de outras classes, pelo que recebeu uma reprimenda do escrivão da Ordem de Classe: “não cabe a ele escolher governador, e por isso deveria ser muito mais condenado mas foi um; tolo, ele mandou o filho de um boiardo e um artilheiro passar pelos habitantes da cidade em seu lugar.”

Deve-se dizer que os conselhos zemstvo, como instituições feudais, não incluíam a maior parte da população - o campesinato escravizado. Os historiadores sugerem que apenas uma única vez, no concílio de 1613, aparentemente contou com a presença de um pequeno número de representantes dos camponeses da Semeadura Negra.

Então, o Zemsky Sobor do século XVI. não era uma representação do povo, mas uma extensão do governo central. Esta expansão foi conseguida pelo facto de a composição da Duma Boyar, ou seja, Conselho de Estado, em casos especialmente importantes foi introduzido um elemento, não de origem governamental, mas público, mas com finalidade governamental: eram os topos das sociedades locais, de serviços e industriais, atraídos para a capital. Na catedral, não constituíam uma assembleia ou conferência especial que se tornasse ou atuasse separada do governo central, mas eram diretamente incluídas em sua composição e somente ao apresentarem pareceres formavam vários grupos paralelos aos governamentais, votando junto com o Catedral Consagrada, boiardos e escriturários. A finalidade da catedral do século XVI. Era unir as opiniões e ações do mais alto governo e dos órgãos subordinados, dar aos primeiros informações sobre o que pensam sobre a situação e como as pessoas se sentem sobre a questão conciliar, quem serão os guias responsáveis ​​pela decisão tomada por autoridades com base nos inquéritos efectuados e nas opiniões ouvidas.

Em junho de 1547, os cidadãos de Moscou (habitantes da cidade) se rebelaram. O motivo do levante foi um terrível incêndio que destruiu quase toda a cidade ao norte do rio Moscou (cerca de 2 mil pessoas morreram). O fornecimento de alimentos à capital cessou e começou a fome. O povo exigia o fim da arbitrariedade boiarda, a remoção dos príncipes Glinsky do poder e um aumento do papel de Ivan IV na tomada de decisões do governo. Com grande dificuldade, as autoridades conseguiram restaurar a ordem na cidade. Esta revolta foi de grande importância. Em primeiro lugar, Ivan IV viu com os seus próprios olhos todo o poder da ira popular e posteriormente tentou usá-la em seus interesses políticos. Em segundo lugar, o czar convenceu-se da necessidade de reformas governamentais sérias.

Em 1549, um grupo de pessoas próximas a ele formou-se gradualmente em torno do jovem autocrata, que o príncipe Andrei Kurbsky (um de seus participantes) mais tarde chamou de Rada Escolhida. Não era uma autoridade, um governo, e não tinha base legal para as suas atividades. Tudo foi construído a partir das relações pessoais de Ivan IV com seus assessores e, enquanto esteve sob sua influência, mudanças graduais foram realizadas no país visando consolidar a camada dirigente e fortalecer o aparato administrativo, fortalecer o Estado e resolver a política externa. problemas.

O nobre Alexei Adashev supervisionava as atividades da Petição Izba, que recebia reclamações e denúncias, e ao mesmo tempo servia como escritório pessoal do czar. Um participante ativo da Rada Eleita foi o padre Silvestre, que influenciou a vida espiritual do czar e o apresentou aos livros. O círculo de pessoas próximas a ele também incluía: o metropolita Macário e o talentoso diplomata e escrivão da Duma Ivan Viskovaty.

No início da década de 1560. Ivan IV está livre da influência da Rada Eleita. Quase todos os seus participantes foram reprimidos.

Zemsky Sobor 1549

Em fevereiro de 1549, por iniciativa de Ivan IV, um órgão legislativo representativo do estado central, o Zemsky Sobor, foi convocado pela primeira vez. Posteriormente (até meados do século XVII), o uso de Zemsky Sobors para resolver as questões estatais mais importantes tornou-se uma prática comum. Os conselhos de Zemstvo foram convocados de forma irregular, apenas por vontade do soberano, não tiveram iniciativa legislativa e, portanto, não limitaram de forma alguma o poder autocrático do czar;

O Concílio de 1549, que os historiadores costumam chamar de “Catedral da Reconciliação”, contou com a presença da Duma Boyar, hierarcas da igreja e representantes de proprietários de terras. Logo na primeira reunião, o soberano acusou os boiardos de “inverdades”, abusos e “negligência”. Os boiardos pediram desculpas e imploraram perdão em lágrimas, prometendo servir “de verdade, sem qualquer astúcia”. O czar os perdoou e apelou a todos que vivessem em paz e harmonia, mas ainda insistiu em retirar os “filhos dos boiardos” (pequenos e médios proprietários de terras) da jurisdição dos governadores alimentadores. Durante o conselho, também foram tomadas decisões sobre a necessidade de reforma judicial, sobre a “organização” do governo autônomo local e sobre os preparativos para a guerra com o Canato de Kazan.

Código da lei 1550

Em 1550, por decisão do Zemsky Sobor de 1549, foi adotado um novo Código de Leis. Repetiu em grande parte as disposições que já existiam no Código de Leis de Ivan III, mas teve em conta a prática jurídica acumulada e foi significativamente ampliado.

À custa de mordomos, tesoureiros, escriturários e todos os tipos de escriturários, o quadro de funcionários se expandiu judiciário. Os proprietários de terras foram retirados da jurisdição dos boiardos e governadores. Nobres e mercadores podiam eleger pessoas especiais - beijadores que participavam da corte vice-gerente. Os direitos dos governadores também foram restringidos pelo facto de a responsabilidade pela arrecadação de impostos ter passado para os eleitos - chefes favoritos (anciãos), que prepararam o caminho para a abolição do sistema de alimentação. Foi estabelecido um procedimento para apresentação de reclamações contra governadores e volosts. O pessoal de serviço, que apoiava o poder real, foi protegido de cair na servidão. Os privilégios judiciais dos príncipes específicos também foram drasticamente reduzidos.

A novidade no Código de Leis de Ivan IV era o conceito de atividade antiestatal - “sedição”, que incluía crimes graves, conspirações e rebeliões. Os primeiros artigos deste código de leis estabeleceram penas severas para suborno e injustiça intencional.

O Código de Lei também dizia respeito à posição dos camponeses dependentes. O apego à terra intensificou-se, pois, apesar de preservado o direito ao Dia de São Jorge, aumentaram os pagamentos aos idosos.