Reformas da administração pública de Nicolau 1 brevemente. Reformas de Nicolau I

Esfera política:

· Recusa de reformas políticas, dependência da burocracia e de cargos pessoais;

· Limitação da autonomia do Reino da Polónia e do Grão-Ducado da Finlândia;

· Derrota dos dezembristas, supressão de quaisquer manifestações de atividade cívica.

Esfera econômica:

· Medidas menores em vez de preparar a abolição da servidão;

· Apoio à propriedade de terras nobres;

· Reforma dos camponeses estatais;

· Implantação de sistema de assentamentos militares;

· Construção das primeiras ferrovias e rodovias.

Esfera social:

· Limitação de oportunidades de carreira, especialmente no exército, para pessoas de origem não nobre;

· Cancelamento de habilitações literárias e exames de classificação.

Esfera Espiritual:

· Militarização das instituições de ensino, endurecimento da censura, teoria da nacionalidade oficial.

Política estrangeira:

· Nikolai “Palkin” – gendarme da Europa; ambições exorbitantes levaram ao desastre da Crimeia.

Tópico: Política externa de Alexandre 1 e a Guerra de 1812

1. A Guerra de 1812, o seu impacto na situação internacional.

2. A Europa depois de Napoleão, aliança sagrada.

3. Revoluções europeias de 1830,1831,1848-1849.

4. Guerra da Crimeia.

1. Pré-requisitos para a guerra:

O conflito armado entre a França e a Rússia foi o resultado das relações internacionais na Europa no início do século XIX. No centro do conflito estava a rivalidade entre dois estados fortes na Europa - Inglaterra e França. O imperador da França, Napoleão, viu a única oportunidade de esmagar a Inglaterra - de estabelecer um bloqueio continental, ou seja, de interromper os laços (comércio entre a Inglaterra e a Europa). A Rússia foi forçada a aderir ao bloqueio após a Paz de Tilsit em junho de 1807.

2. A Europa depois de Napoleão, aliança sagrada.

O primeiro quartel do século XIX foi a época da criação de organizações na Europa como a Santa Aliança e o Congresso de Viena. Em setembro de 1814, foi criado o Congresso de Viena, cujos principais objetivos eram a restauração da ordem anterior ao pré-guerra e a restauração dinastias reais ao trono. Em 1815, Nicolau 1 propôs a criação de uma aliança sagrada para apoiar os regimes absolutos na Europa, suprimindo as revoltas revolucionárias de trabalhadores e camponeses que poderiam derrubar a monarquia.

3. No primeiro quartel do século XIX, fermentava uma situação revolucionária na Europa. Quase todos os segmentos da população estavam insatisfeitos com a sua situação e estavam prontos para começar a protestar. Os nobres da França queriam compensação pela perda de propriedades e terras após a revolução de 1791-1794. A burguesia queria participar no governo em igualdade de condições com a nobreza; A situação dos trabalhadores e dos camponeses é muito difícil. Primeiro houve uma revolução na França em julho de 1830. A lei constitucional foi estabelecida no país, uma monarquia constitucional e o autogoverno local nas cidades foram introduzidos. Depois houve revoluções na Inglaterra e na Alemanha. A questão trabalhista foi difícil de resolver, mas graças à revolução as condições (situação) dos trabalhadores melhoraram. Na Inglaterra eles chegaram às 10 horas dia de trabalho, aumentando os salários, reduzindo o desemprego. Em 1848, a segunda onda de revolução na Europa pelos direitos civis, sufrágio, etc.



4. A causa da Guerra da Crimeia foi o choque de interesses da Rússia, Inglaterra, França e Áustria no Médio Oriente e nos Balcãs. Apresentadores países europeus procurou dividir as possessões turcas para expandir as esferas de influência e os mercados. Türkiye procurou vingar-se das derrotas anteriores nas guerras com a Rússia.



Uma das principais razões para o surgimento do confronto militar foi o problema da revisão do regime jurídico de passagem dos estreitos mediterrânicos do Bósforo e dos Dardanelos pela frota russa, fixado na Convenção de Londres de 1840-1841.

O motivo da eclosão da guerra foi uma disputa entre o clero ortodoxo e católico sobre a propriedade dos “santuários palestinos” (Igreja de Belém e Igreja do Santo Sepulcro), localizados no território do Império Otomano.

Em 1851, o sultão turco, incitado pela França, ordenou que as chaves do Templo de Belém fossem tiradas dos padres ortodoxos e entregues aos católicos. Em 1853, Nicolau I apresentou um ultimato com exigências inicialmente impossíveis, que excluíam uma resolução pacífica do conflito. A Rússia, tendo cortado relações diplomáticas com a Turquia, ocupou os principados do Danúbio e, como resultado, a Turquia declarou guerra em 4 de outubro de 1853.

Temendo a crescente influência da Rússia nos Bálcãs, a Inglaterra e a França em 1853 firmaram um acordo secreto sobre uma política de oposição aos interesses russos e iniciaram um bloqueio diplomático.

Primeiro período da guerra: outubro de 1853 - março de 1854. A esquadra do Mar Negro sob o comando do almirante Nakhimov em novembro de 1853 destruiu completamente a frota turca na baía de Sinop, capturando o comandante-chefe. Na operação terrestre, o exército russo obteve vitórias significativas em dezembro de 1853 - tendo cruzado o Danúbio e repelido as tropas turcas, sitiou a Silístria sob o comando do General I.F. No Cáucaso, as tropas russas obtiveram uma grande vitória perto de Bashkadylklar, frustrando os planos turcos de capturar a Transcaucásia.

A Inglaterra e a França, temendo a derrota do Império Otomano, declararam guerra à Rússia em março de 1854. De março a agosto de 1854, lançaram ataques por mar contra os portos russos nas Ilhas Addan, Odessa, o Mosteiro Solovetsky e Petropavlovsk-on-Kamchatka. As tentativas de bloqueio naval não tiveram sucesso.

Em setembro de 1854, uma força de desembarque de 60.000 homens desembarcou na Península da Crimeia com o objetivo de capturar a base principal da Frota do Mar Negro - Sebastopol.

A primeira batalha no rio Alma, em setembro de 1854, terminou em fracasso para as tropas russas.

Em 13 de setembro de 1854, teve início a heróica defesa de Sebastopol, que durou 11 meses. Por ordem de Nakhimov, a frota à vela russa, que não resistiu aos navios a vapor do inimigo, foi afundada na entrada da Baía de Sebastopol.

A defesa foi liderada pelos almirantes V.A. Kornilov, P.S. Nakhimov, V.I. Os defensores de Sebastopol foram L.N. Tolstoy e o cirurgião N.I.

Muitos participantes dessas batalhas ganharam fama heróis nacionais: engenheiro militar E.I. Totleben, General S.A. Khrulev, marinheiros P. Koshka, I. Shevchenko, soldado A. Eliseev.

As tropas russas sofreram vários fracassos nas batalhas de Inkerman em Yevpatoria e no Rio Negro. Em 27 de agosto, após um bombardeio de 22 dias, foi lançado um ataque a Sebastopol, após o qual as tropas russas foram forçadas a deixar a cidade.

Em 18 de março de 1856, foi assinado o Tratado de Paz de Paris entre Rússia, Turquia, França, Inglaterra, Áustria, Prússia e Sardenha. A Rússia perdeu suas bases e parte de sua frota, o Mar Negro foi declarado neutro. A Rússia perdeu a sua influência nos Balcãs e o seu poder militar na bacia do Mar Negro foi minado.

A base desta derrota foi o erro de cálculo político de Nicolau I, que empurrou a Rússia economicamente atrasada e feudal para o conflito com fortes potências europeias.

Tópico: A Rússia na era das grandes reformas de Alexandre II

1. Reforma camponesa.

2. Reformas judiciais, zemstvo e militares.

3. Política interna e contra-reformas de Alexandre III

1. O fator decisivo nas reformas de Alexandre 2 foi o crescimento da tensão social e do recrudescimento sócio-político na Rússia nas décadas de 50-60 do século XIX, além da derrota na Guerra da Crimeia, que mostrou a fraqueza da autocracia. A primeira tarefa (governada desde 1829) foi a abolição da servidão, para resolver esta questão, ele criou um comitê secreto; Em 19 de fevereiro de 1861, foi divulgado o manifesto de Alexandre 2, segundo o qual os camponeses foram libertados com terras e receberam liberdade como cidadãos. De acordo com a reforma, foram estabelecidos os limites superior e inferior do loteamento. Se o camponês não tivesse terra suficiente, eram feitos cortes; se houvesse mais terra, ela era retirada - manualmente. B – as terras de que o camponês necessitava (pastagens e bebedouros) eram muitas vezes entregues em mão. Após a reforma, os camponeses passaram para uma “posição temporariamente obrigada” - continuaram a trabalhar para o proprietário e a trabalhar por terras melhores. Foi estabelecida uma regra segundo a qual o camponês era obrigado a pagar todas as ações ao proprietário, e foi estabelecido um resgate pela terra, que ele deveria pagar no prazo de 20 a 30 anos. O resgate foi de 166,67 copeques. 20% do resgate foi pago pelo camponês, 80% pelo Estado, que anualmente retirava 6% desse valor do camponês. Por um lado, a abolição da servidão foi um passo progressivo, pois garantiu a transição do feudalismo para o capitalismo. A Rússia conquistou prestígio e respeito internacional porque se livrou da servidão. Além disso, este foi o progresso da economia, uma vez que uma pessoa dependente trabalha de forma ineficiente. Desvantagens da reforma: a reforma estava incompleta, havia poucas terras, 71% possuíam 10% das terras.

2. Os estatutos judiciais de 20 de novembro de 1864 romperam decisivamente com o sistema judicial e os processos judiciais pré-reforma. O novo tribunal foi construído sobre princípios não patrimoniais, foram proclamadas a inamovibilidade dos juízes, a independência do tribunal da administração, a publicidade, a oralidade e o contraditório; Ao considerar casos criminais no tribunal distrital, foi prevista a participação de jurados. Todas estas são características de uma corte burguesa.

Tribunal de Magistrados foi criado em condados e cidades para considerar casos criminais menores. O tribunal de magistrados tinha jurisdição sobre os casos para os quais a comissão era punível na forma de repreensão, repreensão ou sugestão, multa não superior a 300 rublos, prisão não superior a três meses ou prisão não superior a um ano.

Ao considerar casos criminais no tribunal distrital, foi fornecido Instituto de Júris. Foi introduzido apesar da resistência das forças conservadoras e até da relutância do próprio Alexandre II. Eles motivaram a sua atitude negativa em relação à ideia de júris pelo facto de as pessoas ainda não terem maturidade suficiente para isso, e tal julgamento seria inevitavelmente de “natureza política”. De acordo com os estatutos judiciais, um jurado pode ser um cidadão da Rússia com idade entre 25 e 70 anos, não sob julgamento ou investigação, não excluído do serviço judicial e não sujeito a condenação pública por vícios, não sob tutela, não sofrendo doença mental, cegueira, mudez e residir neste concelho há pelo menos dois anos. Uma qualificação de propriedade relativamente alta também era necessária.

A segunda instância para tribunais distritais foi câmara do tribunal, tinha departamentos. O seu presidente e membros foram aprovados pelo Czar sob proposta do Ministro da Justiça. Serviu como tribunal de apelação para casos civis e criminais julgados em tribunais distritais sem júris.

O Senado era considerado o supremo tribunal de cassação e tinha departamentos de cassação criminal e civil. Os senadores foram nomeados pelo rei sob proposta do Ministro da Justiça.

O Ministério Público foi reorganizado, foi incluído no departamento judicial e passou a ser chefiado pelo Procurador-Geral, que era também Ministro da Justiça.

Os presidentes dos tribunais, procuradores e investigadores judiciais eram obrigados a ter formação jurídica superior ou prática jurídica sólida. Os juízes e investigadores judiciais eram permanentes, recebiam salários elevados para poderem atribuir profissionais honestos às instituições judiciais.

O maior passo para a introdução dos princípios da justiça burguesa foi o estabelecimento da instituição da profissão jurídica.

Em 20 de novembro de 1866, foi permitido “imprimir em todas as publicações oportunas sobre o que estava acontecendo nos tribunais”. Os relatórios judiciais sobre julgamentos russos e estrangeiros estão a tornar-se um fenómeno notável na imprensa.

Ao revisar reforma militar deve-se ter em conta a sua dependência não só da situação socioeconómica do país, mas também da realidade da situação internacional daqueles anos. Segunda metade do século XIX. caracterizada pela formação de coligações militares relativamente estáveis, o que aumentou a ameaça de guerra e levou ao rápido aumento do potencial militar de todas as potências. Emergindo em meados do século XIX V. decomposição sistema estadual A Rússia refletiu-se no estado do exército. A fermentação no exército era claramente evidente, foram notados casos de revoltas revolucionárias e a disciplina militar estava em declínio.

As primeiras mudanças foram feitas no exército já no final dos anos 50 - início dos anos 60. Os assentamentos militares foram finalmente abolidos.

COM 1862 Uma reforma gradual da administração militar local foi iniciada com base na criação de distritos militares. Foi criado um novo sistema de comando e controle militar que eliminou a centralização excessiva e facilitou o rápido destacamento do exército em caso de guerra. O Ministério da Guerra e o Estado-Maior foram reorganizados.

EM 1865 começou a ser realizado reforma judicial militar. Seus alicerces foram construídos nos princípios de transparência e competitividade da Justiça Militar, na rejeição do sistema vicioso de castigos corporais. Três tribunais foram estabelecidos: regimental, distrito militar e principais tribunais militares, que duplicou os principais elos do sistema judicial geral da Rússia.

O desenvolvimento do exército dependia em grande parte da presença de um corpo de oficiais bem treinados. Em meados dos anos 60, mais de metade dos oficiais não tinha qualquer instrução. Era necessário resolver duas questões importantes: melhorar significativamente a formação dos oficiais e abrir o acesso às patentes de oficiais não só para nobres e suboficiais ilustres, mas também para representantes de outras classes. Para o efeito, foram criadas escolas militares e de cadetes com um curto período de estudos - 2 anos, que acolheram pessoas formadas em instituições de ensino secundário.

Em 1º de janeiro de 1874, foi aprovado o estatuto do serviço militar. Toda a população masculina com mais de 21 anos estava sujeita ao recrutamento. Para o exército, foi geralmente estabelecido um período de serviço ativo de 6 anos e uma permanência de 9 anos na reserva (para a marinha - 7 e 3). Vários benefícios foram estabelecidos. O único filho dos pais, o único sustento da família, algumas minorias nacionais, etc., estavam isentos do serviço ativo. O novo sistema tornou possível ter um exército relativamente pequeno em tempos de paz e reservas significativas em caso de guerra.

O exército tornou-se moderno - em estrutura, armas, educação.

Em 1º de janeiro de 1864, Alexandre II aprovou o “Regulamento sobre as instituições zemstvo provinciais e distritais” - um ato legislativo que introduziu os zemstvos.

Deve-se levar em conta que para um país onde a maioria da população era constituída por camponeses recém-libertados da servidão, a introdução de governos locais foi um passo significativo no desenvolvimento da cultura política. Eleitas por várias classes da sociedade russa, as instituições zemstvo eram fundamentalmente diferentes das organizações de classe corporativa, como as assembleias nobres. Os proprietários de servos ficaram indignados com o fato de que no banco da assembléia zemstvo “o escravo de ontem estava sentado ao lado de seu recente senhor”. Na verdade, várias classes estavam representadas nos zemstvos – nobres, funcionários, clérigos, comerciantes, industriais, cidadãos e camponeses.

Os membros das assembleias zemstvo eram chamados de vogais. Os presidentes das reuniões eram os líderes do autogoverno nobre - os líderes da nobreza. As reuniões formaram órgãos executivos - conselhos zemstvo distritais e provinciais. Zemstvos recebeu o direito de cobrar impostos para suas necessidades e contratar funcionários.

O âmbito de actividade dos novos órgãos de autogoverno de todas as classes limitava-se apenas aos assuntos económicos e culturais: manutenção das comunicações locais, assistência médica à população, educação pública, comércio e indústria local, alimentação nacional, etc. . Novos órgãos de autogoverno de todas as classes foram introduzidos apenas ao nível das províncias e distritos. Não havia representação zemstvo central e não havia nenhuma pequena unidade zemstvo no volost. Os contemporâneos espirituosamente chamavam o zemstvo de “um edifício sem alicerces ou telhado”. O slogan de “coroar o edifício” tornou-se desde então o principal slogan dos liberais russos durante 40 anos - até à criação da Duma Estatal.

Tema: Rússia no início do século XX.

1. Desenvolvimento económico e político na Rússia.

2. A primeira revolução russa.

3. Reformas de P. Stolypin.

1. O início do século XX foi marcado pelo início da crise económica, iniciada em 1900-1903. A economia desenvolveu-se segundo um tipo “swing”.

Economia

· Rápido crescimento da indústria,

· Mineração e processamento de metais - ficou em 1º lugar no mundo,

· Surgiram novas indústrias - petróleo e produtos químicos,

· Foram criados cartéis e sindicatos.

Economia

· O desenvolvimento do capitalismo foi combinado com a produção patriarcal semifeudal (ou seja, a qualidade dos produtos é baixa, porque havia falta de equipamentos, máquinas, desinteresse pelo trabalho),

· Grandes propriedades fundiárias foram combinadas com escassez de terras camponesas,

· A situação dos trabalhadores é difícil - remuneração pequeno, longa duração dia de trabalho,

· Falta de condições normais de vida.

Em 1886, a situação dos trabalhadores foi amenizada: proibição do trabalho infantil menor de 12 anos, trabalho noturno para mulheres e crianças e interrupção do trabalho. Em 1994, Nicolau II subiu ao trono. O reinado começou com Tragédia de Khodynka, isso aumentou a tensão social na sociedade.

· Falta de terra, empobrecimento dos camponeses;

· Desigualdade entre classes;

· Problema dos trabalhadores;

· A Guerra Russo-Japonesa, na qual a Rússia perdeu e teve pesadas perdas.

Etapas da revolução 1905-1907:

Ø Domingo sangrento;

Ø Um poderoso movimento grevista se desenvolve em todo o país, começa a agitação camponesa (para receber terras);

Primavera-verão 1905

Ø Criação de um conselho de deputados operários para liderar greves;

Ø Criação de uma União Camponesa de Toda a Rússia (o objetivo é conseguir terra e água);

Ø Revolta no encouraçado Potemkin, agitação no exército contra Guerra Russo-Japonesa;

Ø Greves transformam-se em greve geral;

Ø Em 17 de outubro de 1905, Nicolau II assinou um manifesto sobre a convocação de uma Duma legislativa (o czar permitiu pela primeira vez que os membros da Duma do Estado fizessem leis), a concessão de direitos políticos e civis e a criação de partidos ;

Dezembro de 1905

Ø Grande revolta armada em Moscou;

Ø Brigas de barricadas nas ruas;

Ø A agitação está a crescer, os estudantes juntam-se à agitação dos camponeses e trabalhadores;

Ø 27/04/1906 foi inaugurada a primeira Duma de Estado (a maioria era o Partido dos Cadetes);

Ø 9 de julho de 1906, a Duma do Estado foi dissolvida;

Ø 20/02/1097 foi criada a segunda Câmara do Estado (a maioria eram socialistas);

Ø 3 de junho de 1907, a Segunda Duma foi dissolvida;

Ø Resultado: redução da jornada de trabalho, direito limitado à greve, abolição dos pagamentos aos camponeses.

Numa aula sobre o tema “Nicholas I. Política interna em 1825-1855”. são listados os fatores que influenciaram a formação da personalidade de Nicolau I. O objetivo principal de sua política é determinado - impedir uma revolta na Rússia. O livre-pensamento na Rússia é completamente proibido por Nicolau I; servidão, relaxa, mas não se atreve a cancelá-lo. As razões desta indecisão do imperador são reveladas. É considerada a reforma financeira realizada por Nicolau I. A recuperação económica é facilitada pela construção de ferrovias e rodovias. Ressalta-se o caráter contraditório do desenvolvimento da cultura e da educação no país.

Observações preliminares

Deve ser dito que na ciência histórica, durante muitos anos, extremamente imagem negativa O próprio Nicolau I (Fig. 2) e seu reinado de trinta anos, que, com mão leve Acadêmico A.E. Presnyakov foi chamado de “o apogeu da autocracia”.

É claro que Nicolau I não era um reacionário inato e, sendo pessoa inteligente, compreendeu perfeitamente a necessidade de mudanças no sistema económico e político do país. Mas, sendo militar até à medula, tentou resolver todos os problemas através da militarização do sistema estatal, da estrita centralização política e da regulação de todos os aspectos da vida pública do país. Não é por acaso que quase todos os seus ministros e governadores tinham as patentes de general e almirante - A.Kh. Benkendorf (Fig. 1), A.N. Chernyshev, P.D. Kiselev, I.I. Dibich, P.I. Paskevich, I.V. Vasilchikov, A.S. Shishkov, N.A. Protasov e muitos outros. Além disso, entre a grande coorte de dignitários de Nikolaev lugar especial ocupada pelos alemães bálticos A.H. Benkendorf, W.F. Adlerberg, K.V. Nesselrode, L.V. Dubelt, P.A. Kleinmichel, E.F. Kankrin e outros que, segundo o próprio Nicolau I, ao contrário dos nobres russos, serviam não ao Estado, mas ao soberano.

Arroz. 1. Benckendorff ()

Segundo vários historiadores (A. Kornilov), na política interna Nicolau I foi guiado por duas ideias fundamentais de Karamzin, que expôs na nota “Sobre Antigos e nova Rússia»: A) a autocracia é o elemento mais importante do funcionamento estável do Estado; b) A principal preocupação do monarca é o serviço altruísta aos interesses do Estado e da sociedade.

Uma característica distintiva do governo de Nikolaev foi o crescimento colossal do aparato burocrático no centro e localmente. Assim, segundo vários historiadores (P. Zayonchkovsky, L. Shepelev), apenas na primeira metade do século XIX. o número de funcionários em todos os níveis aumentou mais de seis vezes. No entanto, este facto não pode ser avaliado de forma tão negativa como foi feito na historiografia soviética, porque havia boas razões para isso. Em particular, segundo o acadêmico S. Platonov, após o levante dezembrista, Nicolau I perdeu completamente a confiança nas camadas superiores da nobreza. O imperador agora via o principal apoio da autocracia apenas na burocracia, por isso procurou contar justamente com aquela parte da nobreza para quem a única fonte de renda era o serviço público. Não é por acaso que foi sob Nicolau I que começou a se formar uma classe de funcionários hereditários, para os quais o serviço público se tornou uma profissão (Fig. 3).

Arroz. 2. Nicolau I ()

Paralelamente ao fortalecimento dos aparatos de poder estatal e policial, Nicolau I começou a concentrar gradativamente em suas mãos a solução de quase todas as questões mais ou menos importantes. Muitas vezes, ao resolver uma ou outra questão importante, foram criados numerosos Comitês e Comissões Secretas, que se reportavam diretamente ao imperador e substituíam constantemente muitos ministérios e departamentos, incluindo o Conselho de Estado e o Senado. Foram essas autoridades, que incluíam muito poucos dos mais altos dignitários do império - A. Golitsyn, M. Speransky, P. Kiselev, A. Chernyshev, I. Vasilchikov, M. Korf e outros - que foram dotadas de enormes, incluindo legislativo, poderes e exerceu a liderança operacional do país.

Arroz. 3. Funcionários de “Nikolaev Rússia”)

Mas o regime de poder pessoal foi incorporado mais claramente em Sua Própria Majestade Imperial cargo, que surgiu na época de Paulo I em 1797 G. Então, sob Alexandre I 1812 transformou-se em escritório de apreciação de petições dirigidas ao nome mais elevado. Naqueles anos, o cargo de chefe da chancelaria era ocupado pelo conde A. Arakcheev, e ela (a chancelaria) já então tinha um poder considerável. Quase imediatamente após a ascensão ao trono, em Janeiro de 1826, Nicolau I ampliou significativamente as funções do gabinete pessoal, dando-lhe a importância do mais alto órgão do Estado Império Russo. Dentro da Chancelaria Imperial em primeira metade de 1826 Três departamentos especiais foram criados:

I Departamento, chefiado pelo Secretário de Estado do Imperador A.S. Taneyev era responsável pela seleção e colocação de pessoal nas autoridades executivas centrais, controlava as atividades de todos os ministérios e também estava envolvido na produção de fileiras, na preparação de todos os Manifestos e Decretos imperiais e no controle sobre sua implementação.

II Departamento, chefiado por outro secretário de estado do imperador, M.A. Balugyansky, concentrou-se inteiramente na codificação do sistema legislativo dilapidado e na criação de um novo Código de Leis do Império Russo.

III Departamento, chefiado pelo amigo pessoal do imperador, General A. Benckendorf, e após sua morte - General A.F. Orlov, totalmente focado na investigação política dentro e fora do país. Inicialmente, a base deste Departamento era o Gabinete Especial do Ministério da Administração Interna, e depois, em 1827, foi criado o Corpo de Gendarmes, chefiado pelo General L.V. Dubelt, que formou o apoio armado e operacional da III Divisão.

Afirmando que Nicolau I procurou preservar e fortalecer o sistema autocrático de servidão através do fortalecimento dos aparatos burocráticos e policiais do poder, devemos admitir que em vários casos ele tentou resolver os problemas políticos internos mais agudos do país através do mecanismo de reformas. Foi precisamente esta visão da política interna de Nicolau I que foi característica de todos os principais historiadores pré-revolucionários, em particular V. Klyuchevsky, A. Kisivetter e S. Platonov. Na ciência histórica soviética, começando com a obra de A. Presnyakov “O Apogeu da Autocracia” (1927), começou a ser dada especial ênfase à natureza reacionária do regime de Nicolau. Ao mesmo tempo, vários historiadores modernos (N. Troitsky) dizem com razão que, em seu significado e origem, as reformas de Nicolau I foram significativamente diferentes das reformas anteriores e futuras. Se Alexandre I manobrou entre o novo e o velho, e Alexandre II cedeu à pressão do novo, então Nicolau I fortaleceu o antigo para resistir com mais sucesso ao novo.

Arroz. 4. A primeira ferrovia na Rússia ()

Reformas de Nicolau I

a) Comitê Secreto V.P. Kochubey e seus projetos de reforma (1826-1832)

6 de dezembro de 1826 Nicolau I formou o Primeiro Comitê Secreto, que deveria resolver todos os papéis de Alexandre I e determinar quais projetos de reformas do Estado poderiam ser tomados pelo soberano como base na prossecução de uma política de reformas. O chefe formal deste Comitê era o Presidente do Conselho de Estado, Conde V.P. Kochubey e M.M. Speransky, que há muito tempo sacudiu a poeira do liberalismo dos pés e se tornou um monarquista convicto. Durante a existência desta Comissão (dezembro de 1826 - março de 1832), foram realizadas 173 reuniões oficiais, nas quais nasceram apenas dois projetos sérios de reforma.

O primeiro foi o projeto de reforma de classe, segundo o qual deveria abolir a “Tabela de Posições” de Pedro, que dava direito às patentes militares e civis de receberem nobreza por ordem de tempo de serviço. O comitê propôs estabelecer um procedimento em que a nobreza seria adquirida apenas pelo direito de nascimento, ou pela “maior condecoração”.

Ao mesmo tempo, a fim de encorajar de alguma forma os funcionários do governo e a classe burguesa emergente, o Comité propôs a criação de novas classes para burocratas e comerciantes nacionais - cidadãos “oficiais” e “eminentes”, que, como os nobres, estariam isentos de votação. impostos, recrutamento e castigos corporais.

O segundo projecto envolveu uma nova reforma administrativa. De acordo com o projeto, o Conselho de Estado foi libertado da pilha de questões administrativas e judiciais e manteve apenas funções legislativas. O Senado foi dividido em duas instituições independentes: o Senado Governante, composto por todos os ministros, tornou-se o órgão máximo do poder executivo, e o Senado Judicial - o órgão máximo da justiça estadual.

Ambos os projectos não minaram de forma alguma o sistema autocrático e, no entanto, sob a influência das revoluções europeias e dos acontecimentos polacos de 1830-1831. Nicholas I arquivou o primeiro projeto e enterrou o segundo para sempre.

b) Codificação das leis M.M. Speransky (1826-1832)

31 de janeiro de 1826 A Divisão II foi criada dentro da Chancelaria Imperial, à qual foi confiada a tarefa de reformar toda a legislação. Professor da Universidade de São Petersburgo M.A. foi nomeado chefe oficial do Departamento. Balugyansky, que ensinou ciências jurídicas ao futuro imperador, mas todos trabalho de verdade A codificação da legislação foi realizada pelo seu vice, M. Speransky.

Verão de 1826 M. Speransky enviou quatro memorandos ao imperador com suas propostas para a elaboração de um novo Código de Leis. De acordo com este plano, a codificação deveria ocorrer em três etapas: 1. Inicialmente foi planejado coletar e publicar ordem cronológica todos os atos legislativos, desde o “Código Conciliar” do Czar Alexei Mikhailovich até o final do reinado de Alexandre I. 2. Na segunda fase, estava prevista a publicação de um Código leis atuais, organizados em ordem assunto-sistemática. 3. A terceira fase previu a compilação e publicação de um novo Código de Leis, sistematizado por ramos jurídicos.

Na primeira fase da reforma da codificação (1828-1830) Foram publicados quase 31 mil atos legislativos emitidos em 1649-1825, que foram incluídos na primeira “Coleção Completa de Leis do Império Russo”, de 45 volumes. Ao mesmo tempo, foram publicados 6 volumes da segunda “Coleção Completa de Leis do Império Russo”, que incluía atos legislativos emitidos sob Nicolau I.

Na segunda fase da reforma da codificação (1830-1832) Foi elaborado e publicado o “Código de Leis do Império Russo” em 15 volumes, que era um conjunto sistematizado (por ramos do direito) da legislação vigente composto por 40 mil artigos. Os volumes 1-3 estabelecem as leis básicas que definem os limites de competência e o procedimento para o trabalho de escritório de todas as agências governamentais e escritórios provinciais. Os volumes 4 a 8 continham leis sobre deveres, receitas e propriedades do Estado. No volume 9 foram publicadas todas as leis sobre propriedades, no volume 10 - leis civis e de limites. Os volumes 11-14 continham leis policiais (administrativas) e o volume 15 continha legislação criminal.

19 de janeiro de 1833 O “Código de Leis do Império Russo” foi oficialmente aprovado em reunião do Conselho de Estado e entrou em vigor.

c) Reforma patrimonial de NicolauEU (1832-1845)

Depois de concluir o trabalho de codificação das leis, Nicolau I voltou aos projetos de classe do Comitê Secreto do Conde V. Kochubey. Inicialmente, em 1832, foi emitido um decreto imperial, segundo o qual foi estabelecida a classe média de “cidadãos honorários” de dois graus - “cidadãos honorários hereditários”, que incluíam os descendentes de nobres pessoais e comerciantes de guildas, e “honorários pessoais cidadãos” para funcionários das classes IV a X e graduados de instituições de ensino superior.

Então, em 1845 Foi editado outro Decreto, diretamente relacionado ao projeto de reforma de classe do Comitê Secreto. Nicolau I nunca decidiu cancelar a “Tabela de Posições” de Pedro, mas, de acordo com o seu Decreto, as patentes exigidas para receber a nobreza com base no tempo de serviço foram significativamente aumentadas. Já a nobreza hereditária era concedida às patentes civis da classe V (vereador estadual), e não da classe VIII (assessor colegiado), e às patentes militares, respectivamente, da classe VI (coronel), e não da classe XIV (alferes). A nobreza pessoal para as patentes civis e militares foi estabelecida a partir da classe IX (conselheiro titular, capitão), e não da classe XIV, como anteriormente.

d) A questão camponesa e a reforma do P.D. Kiseleva (1837-1841)

No segundo quartel do século XIX. A questão camponesa continuava a ser uma dor de cabeça para o governo czarista. Reconhecendo que a servidão era um barril de pólvora para todo o estado, Nicolau I acreditava que a sua abolição poderia levar a cataclismos sociais ainda mais perigosos do que aqueles que abalaram a Rússia durante o seu reinado. Portanto, na questão camponesa, a administração Nikolaev limitou-se apenas a medidas paliativas destinadas a amenizar um pouco a gravidade Relações sociais na Vila.

Para discutir a questão camponesa em 1828-1849 Foram criados nove Comitês Secretos, nos quais foram discutidos e adotados mais de 100 atos legislativos para limitar o poder dos proprietários de terras sobre os servos. Por exemplo, de acordo com esses decretos, os proprietários de terras foram proibidos de enviar seus camponeses para as fábricas (1827), exilá-los para a Sibéria (1828), transferir os servos para a categoria de empregados domésticos e pagar-lhes dívidas (1833), vender camponeses para varejo (1841) etc. No entanto, o real significado destes decretos e os resultados específicos da sua aplicação revelaram-se insignificantes: os proprietários simplesmente ignoraram estes atos legislativos, muitos dos quais eram de natureza consultiva.

A única tentativa de resolver seriamente a questão camponesa foi a reforma da aldeia estatal levada a cabo pelo General P.D. Kiselev em 1837-1841

Para preparar o projeto de reforma da vila estadual em Abril de 1836 nas profundezas do próprio E.I. Na Chancelaria, foi criado um V Departamento especial, chefiado pelo Ajudante Geral P. Kiselev. De acordo com as instruções pessoais de Nicolau I e própria visão Nesta questão, considerou que para curar os males da aldeia estatal bastava criar uma boa administração que a pudesse gerir com cuidado e eficiência. É por isso que, na primeira fase da reforma, em 1837, a aldeia estatal foi retirada da jurisdição do Ministério das Finanças e transferida para a gestão do Ministério da Fazenda do Estado, cujo primeiro chefe foi o General P. O próprio Kiselev, que permaneceu neste cargo até 1856.

Então, em 1838-1839, para administrar localmente a vila estadual, foram criadas câmaras estaduais nas províncias e administrações distritais estaduais nos condados. E só depois disso, em 1840-1841, a reforma atingiu os volosts e as aldeias, onde foram criados vários órgãos de governo ao mesmo tempo: volosts e assembleias de aldeia, conselhos e represálias.

Após a conclusão desta reforma, o governo voltou a abordar o problema dos camponeses proprietários de terras, e logo nasceu o Decreto “Sobre os Camponeses Obrigados”. (Abril1842), também desenvolvido por iniciativa de P. Kiselev.

A essência deste Decreto era a seguinte: cada proprietário, a seu critério pessoal, poderia conceder alforria aos seus servos, mas sem o direito de vender-lhes os seus próprios terrenos. Todas as terras permaneceram propriedade dos proprietários e os camponeses receberam apenas o direito de usar essas terras em regime de arrendamento. Pela posse de seus próprios terrenos, eram obrigados, como antes, a arcar com trabalho corvee e aluguel. Porém, de acordo com o acordo que o camponês fez com o proprietário, este não tinha direito: A) aumentar o tamanho da corvéia e do quitrent e b) selecione ou reduza o acordado acordo mútuo loteamento de terras.

Segundo vários historiadores (N. Troitsky, V. Fedorov), o Decreto “Sobre os Camponeses Obrigados” foi um retrocesso em relação ao Decreto “Sobre os Lavradores Livres”, uma vez que aquele ato legislativo rompeu as relações feudais entre proprietários de terras e servos, e a nova lei preservou seus.

e) Reforma financeira E.F. Cancrina (1839-1843)

Ativo política estrangeira e o aumento constante dos gastos do governo com a manutenção do aparelho de Estado e do exército tornou-se a causa da crise financeira mais aguda do país: o lado das despesas do orçamento do Estado era quase uma vez e meia superior ao lado das receitas. O resultado desta política foi a constante desvalorização do rublo assignat em relação ao rublo de prata, e para final da década de 1830 seu valor real era de apenas 25% do valor do rublo de prata.

Arroz. 5. Cartão de crédito após a reforma Kankrin ()

Para evitar o colapso financeiro do Estado, por proposta do antigo Ministro das Finanças, Yegor Frantsevich Kankrin, foi decidido realizar uma reforma monetária. Na primeira fase da reforma, em 1839, foram introduzidas notas de crédito estaduais (Fig. 5), que eram equiparadas ao rublo de prata e podiam ser trocadas livremente por ele. Então, após acumular as reservas necessárias de metais preciosos, foi realizada a segunda etapa da reforma . De junho 1843 a troca de todas as notas em circulação por notas de crédito do Estado começou à taxa de um rublo de crédito por três rublos e meio de notas. Assim, a reforma monetária de E. Kankrin fortaleceu significativamente o sistema financeiro do país, mas não foi possível superar completamente a crise financeira, uma vez que o governo continuou a seguir a mesma política orçamental.

Bibliografia

  1. Vyskochkov V.L. Imperador Nicolau I: homem e soberano. - São Petersburgo, 2001.
  2. Druzhinin N.M. Camponeses do Estado e a reforma de P.D. - M., 1958.
  3. Zayonchkovsky P.K. O aparato governamental da Rússia autocrática no século XIX. - M., 1978.
  4. Eroshkin N.P. Autocracia feudal e suas instituições políticas. - M., 1981.
  5. Kornilov A.A. Curso sobre a história da Rússia no século XIX. - M., 1993.
  6. Mironenko S.V. Páginas da história secreta da autocracia. - M., 1990.
  7. Presnyakov A.E. Autocratas russos. - M., 1990.
  8. Pushkarev S.G. História da Rússia no século XIX. - M., 2003.
  9. Troitsky N.A. A Rússia no século XIX. - M., 1999.
  10. Shepelev L.E. O aparato de poder na Rússia. A era de Alexandre I e Nicolau I. - São Petersburgo, 2007.
  1. Omop.su().
  2. Rusizn.ru().
  3. EncVclopaedia-russia.ru().
  4. Bibliotekar.ru ().
  5. Chrono.ru().

Nicolau 1 é uma das figuras-chave da Rússia no século XIX. As reformas de Nicolau I, na sua maior parte, conduziram a Rússia de uma potência atrasada para um crescimento progressivo, tanto economicamente como na política interna. Mas não em tudo. Para descobrir o porquê, leia este artigo até o fim.

Imperador Nicolau I

Reformas

Apesar de Nicolau ser um autocrata, suas reformas eram de natureza liberal, tais inovações eram necessárias para estabilizar o país.

Aqui estão algumas das inovações mais importantes de Nicolau 1: reforma financeira (reforma Kankrin), industrial, camponesa, educacional e de censura.

Reforma Kankrin (1839-1843), em homenagem ao Ministro das Finanças de Nicolau 1, E.F. Kankrina.

Evstratiy Frantsevich Kankrin

Durante esta transformação, as notas foram substituídas por notas de crédito do Estado. De acordo com esta inovação, todas as transações comerciais deveriam ser realizadas apenas em prata ou ouro. Estas mudanças estabeleceram um sistema financeiro estável até a Guerra da Crimeia (1853-1856).

Reforma industrial

Uma das ideias econômicas mais importantes de Nicolau 1. No momento em que Nicolau se tornou rei, o estado da indústria estava atrasado em comparação com o Ocidente, onde a revolução industrial estava terminando. A Rússia comprou a maior parte dos materiais da Europa. No final do reinado de Nicolau, a situação mudou muito. Pela primeira vez na Rússia, foi formada uma indústria manufatureira tecnologicamente avançada e competitiva.

Pavel Dmitrievich Kiselev

  • Também Nicolau 1 realizou o primeiro estrada de ferro na Rússia (1837).
  • Abriu o primeiro instituto tecnológico em São Petersburgo (1831).
  • Propriedade da terra (1837-1841).

A questão camponesa, também chamada de mudanças por Kiselev (Ministro da Propriedade do Estado), ajudou a aliviar a situação dos camponeses estatais da Rússia. Foi proibido aos proprietários de terras enviar um camponês para trabalhos forçados e usar força física sobre ele, foi proibido separá-lo de sua família, o camponês recebeu liberdade de movimento, o autogoverno camponês foi criado, os camponeses poderiam se redimir, mais tarde eles também poderia comprar terras do proprietário, um aumento em escolas e hospitais.

Por violar as leis, o proprietário era multado ou poderia ser preso. Devido a estas mudanças, o número de servos diminuiu, mas não significativamente. A situação dos camponeses do Estado também melhorou; agora cada camponês do Estado recebeu as suas próprias parcelas;

Reforma educacional

Durante a transformação fundiária, um grande número de um grande número de escolas camponesas. Foi desenvolvido um programa de educação camponesa em massa e, em 1838, havia cerca de 2.552 escolas com 112.000 alunos. Antes da transformação educacional, existiam 60 escolas com 1.500 alunos. Em 1856, foi aberto um grande número de escolas e universidades e formado um sistema de ensino profissionalizante e secundário no país.

Mas esta ideia de Nicolau ainda teve menos sucesso que as anteriores, isso se deve ao fato de Nicolau 1 ter continuado a formação da educação de classe, as disciplinas principais eram latim e grego, outras disciplinas ficaram em segundo plano.

Essas mudanças serviram muito mal às universidades: a educação passou a ser remunerada, os professores e reitores foram escolhidos pelo Ministério da Educação Pública, as disciplinas obrigatórias eram história da igreja. e eu, direito da igreja, teologia.

As universidades tornaram-se dependentes dos administradores dos distritos educacionais e o seu autogoverno foi eliminado. Os alunos foram colocados em confinamento solitário por delitos, e uniformes estudantis também foram introduzidos para tornar mais fácil para os comandantes dos dormitórios acompanhá-los.

Reforma da censura (1826, 1828)

Essa transformação influenciou muito a cultura e a política interna do estado. Nikolai suprimiu a menor manifestação de pensamento livre. A reforma da censura, ou como também é chamada de reforma do ferro fundido, foi muito cruel, na verdade, todos os artigos, obras, etc. que de alguma forma afetassem a política foram proibidos;

O endurecimento da censura esteve associado às revoluções europeias que assolaram toda a Europa, para não piorar a sua situação, Nicolau criou a reforma de ferro fundido. Todas as revistas populares da época foram proibidas e peças de teatro também foram proibidas. Estas reformas são também conhecidas pelo grande número de referências de poetas ao trabalho duro (Polezhaev, Lermontov, Turgenev, Pushkin, etc.).

O resultado e a natureza das reformas de Nicolau 1 são muito controversos. Apesar da censura mais estrita, conseguiu manter o poder e melhorar a situação económica. Mas, apesar de tudo isto, o desejo de Nicolau I de centralizar o poder matou as suas ideias de reforma.

Você deve entender que aqui delineamos um plano esquemático para as reformas de Nicolau 1. Todos informação completaé em .

Tudo começou com a supressão do levante dezembrista de 1825, em 14 de dezembro. O reinado terminou durante a Guerra da Crimeia, durante a defesa de Sebastopol em 1855, em fevereiro.

Em todos os níveis do sistema de gestão, procurou estabelecer a máxima eficiência, conferindo à estrutura “conveniência e harmonia”.

O czar viu o fortalecimento do departamento policial-burocrático como uma tarefa prioritária. As reformas de Nicolau 1 nesta área consistiram na luta contra os movimentos revolucionários e no fortalecimento da ordem autocrática. O czar viu a implementação destas ideias na implementação consistente da militarização, centralização e burocratização. As reformas de Nicolau 1, em suma, contribuíram para a formação de um sistema bem pensado de intervenção estatal abrangente na vida cultural, económica e sociopolítica do país.

Ao mesmo tempo, o czar procurou o controle pessoal sobre todas as formas de governo, bem como concentrar em suas mãos as decisões sobre assuntos privados e gerais, sem envolver os departamentos e ministérios relevantes. A este respeito, foram criadas numerosas comissões e comités secretos, que estavam diretamente sob a autoridade do governante e muitas vezes substituíam ministérios.

As reformas de Nicolau 1 também afetaram o cargo. Crescendo, este departamento tornou-se um reflexo do regime de poder monárquico.

Grande importância teve a publicação de um "Código de Leis" de quinze volumes em 1832. A legislação russa foi simplificada, o absolutismo no país recebeu uma base jurídica mais sólida e clara. No entanto, isto não foi seguido por quaisquer mudanças na estrutura política ou social da Rússia feudal.

As reformas de Nicolau 1 afetaram as atividades do Terceiro Departamento da Própria Chancelaria. Sob sua liderança, foi criado um corpo de gendarmaria. Como resultado, todo o país (exceto a região da Transcaucásia, o Exército Don, a Finlândia e a Polónia) foi dividido em cinco e depois em oito distritos sob o controle dos generais da gendarmaria.

Assim, o Terceiro Departamento passou a reportar ao soberano sobre as menores mudanças no humor do povo. Além disso, as responsabilidades do departamento incluíam a verificação da actividade do sistema estatal, dos órgãos da administração local e central, a identificação de factos de corrupção e arbitrariedade, a responsabilização dos autores, etc.

O principal perigo da “dissidência” e do “livre pensamento” residia na área da imprensa e da educação. Assim pensava Nicolau 1. As reformas nas instituições educacionais começaram desde a ascensão do czar ao trono. O imperador acreditava que isso era resultado de um “falso sistema educacional”.

Assim, a partir de 1827, foi proibida a admissão de servos em universidades e ginásios. Em 1828 foi publicada a “Carta das Instituições de Ensino” e em 1835 - a “Carta da Universidade”.

As reformas de Nicolau 1 afetaram a censura. Em 1828, novas regras foram introduzidas. Eles, é claro, suavizaram os adotados anteriormente, mas previram um grande número de restrições e proibições. Nicolau 1 considerou a luta contra o jornalismo uma das principais tarefas. A partir desse momento, a publicação de muitas revistas foi proibida.

No segundo quartel do século XIX, agravou-se no país. Nicolau 1 realizou uma reforma na aldeia estadual. No entanto, as mudanças foram muito controversas. Claro que, por um lado, foi dado apoio ao empreendedorismo, a parte rica da aldeia. Contudo, ao mesmo tempo, a opressão fiscal intensificou-se. Como resultado, a população respondeu às mudanças na vila do estado com revoltas massivas.

No período de 1839 a 1843, foi aprovado um rublo de crédito, que equivalia a um rublo de prata. Esta transformação permitiu fortalecer a estrutura financeira do país.

Últimos anos O reinado do imperador foi chamado de "sete anos sombrios" por seus contemporâneos. Durante este período, o governo tomou medidas para encerrar a ligação entre os povos russo e da Europa Ocidental. A entrada de estrangeiros na Rússia, bem como a saída de russos, foi realmente proibida (com exceção da permissão do governo central).

Em primeiro lugar, está associado aos acontecimentos de 25 de dezembro de 1825 - a revolta na Praça do Senado nos primeiros dias do seu reinado e a subsequente repressão brutal do movimento "". Mas isso está longe de ser verdade.

É claro que a rebelião deixou a sua marca nos anos subsequentes ao reinado do imperador, mas não devemos esquecer que foi sob ele que foram realizadas uma série de reformas importantes, afetando a maioria das esferas da vida pública no Império Russo.

Desde a infância, Nikolai imitou em muitos aspectos seu ídolo -. Foi o grande ancestral que foi exemplo e símbolo de mudança para o jovem imperador. Assim como Pedro, Nicolau I era despretensioso em seu estilo de vida.

Ele conseguia sobreviver apenas com o sobretudo nas campanhas militares, preferia refeições simples e praticamente não bebia álcool. No entanto, levando um estilo de vida bastante ascético, Nikolai não poupou dinheiro nem esforço na construção dos mais belos edifícios arquitetônicos.

Eventos ocorridos em Praça do Senado fortaleceu ainda mais a opinião do imperador sobre a revisão do modo de vida na Rússia. Já no final de 1826, foi criado um Comitê Secreto composto pelos dignitários mais próximos do soberano, chefiado por Speransky.

Sua principal tarefa era estudar os projetos de suas reformas deixados após sua morte, bem como suas modificações.Em 1833, foram elaborados 15 volumes do Código de Leis, que no Conselho de Estado do mesmo ano foram reconhecidos como a única fonte para a resolução de todos os litígios e disputas. Assim começou uma reforma significativa do judiciário.

Ao longo dos 30 anos de seu reinado, Nicolau preocupou-se com a questão camponesa. Assim, em 1837, foi formado o Ministério da Fazenda do Estado, que conseguiu resolver a questão fundiária e o papel dos camponeses nela. O chefe do ministério tornou-se P.D. Kiselev, uma figura clarividente e decidida que considerou necessário libertar os servos da dependência pessoal. Este período da história é mais conhecido como reformas Kiselev.

Apesar de toda a personalidade contraditória de Nicolau I, ele percebeu que a Rússia precisava dessas medidas, mas propôs não forçar os acontecimentos. Então, na reunião do estado. Conselho de 1842, ele afirmou que o sistema de servidão que existia naquela época havia perdido sua utilidade, mas a concessão de liberdade ao campesinato seria, em sua opinião, ainda mais desastrosa. No entanto, a reforma mudou significativamente o modo de vida do campesinato em lado melhor. Foi realizada uma reforma na gestão das aldeias, foram abertas escolas rurais e hospitais.

Também na década de 40 do século XIX foi realizada uma reforma monetária. Ela limitou os gastos do governo, aumentou os impostos sobre bens importados para a Rússia e o rublo de prata tornou-se a principal unidade monetária da Rússia, o que também facilitou a circulação de bens e dinheiro no império.Tudo isso se tornou uma conquista indiscutível no reinado de Nicolau I.