மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம். சிர்கின் வி.இ.

எம்.: யூரிஸ்ட், 200 3. - 320 வி.

பாடநூல் சிறப்பு "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தில்" படிக்கும் மாணவர்களின் சிறப்பை அறிமுகப்படுத்தும் நோக்கம் கொண்டது. இது பல்வேறு மேலாண்மை கட்டமைப்புகள் மற்றும் செயல்முறைகளை உள்ளடக்கிய ஒரு விரிவான வெளியீடு, மேலாண்மை திறன், பல்வேறு மேலாண்மை நிறுவனங்களின் உறவு மற்றும் அசல் தன்மை மற்றும் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்திற்கு இடையிலான உறவு ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்கிறது.

"மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்", "நீதியியல்" ஆகிய சிறப்புகளில் படிக்கும் பல்கலைக்கழக மாணவர்களுக்கு. அரசு ஊழியர்களுக்கு பயனுள்ளதாக இருக்கும்.

வடிவம்:ஆவணம்/ஜிப்

அளவு: 341 KB

/பதிவிறக்க கோப்பு

உள்ளடக்கம்
முன்னுரை 1
அத்தியாயம் 1 - மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: சமூக செயல்பாடு, அறிவுப் பிரிவு, கல்வித்துறை 1
§ 2. மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் தேவை, சாத்தியங்கள் மற்றும் வரம்புகள் 9
§ 3. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தில் நிர்வாகம் மற்றும் மேலாண்மை: மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம் - அறிவியல் மற்றும் கலை. 13
§ 4. மாநில மற்றும் முனிசிபல் மேலாண்மை அறிவு மற்றும் கல்வி ஒழுக்கத்தின் ஒரு கிளையாக 22
அத்தியாயம் 2 - ஒரு நிர்வாக அமைப்பாக மாநிலம் 25
§ 1. மாநிலம், மாநில உருவாக்கம், பிராந்திய சுயாட்சி மற்றும் நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவு 25
§ 2. மாநில அதிகாரம் மற்றும் பொது நிர்வாகம் 31
§ 3. அரசு எந்திரம் மற்றும் சிவில் சேவை 35
§ 4. பொது நிர்வாகத்தில் ஒழுங்குமுறை விதிமுறைகள் 42
§ 5. அரசாங்கத்தில் நேரடி ஜனநாயகத்தின் நிறுவனங்கள் 47
அத்தியாயம் 3 - பொது நிர்வாகம்: நபர், கூட்டு, சமூகம் 48
§ 1. பொது நிர்வாகம் மற்றும் மக்கள் 49
§ 2. பொது நிர்வாகம் மற்றும் கூட்டு 51
§ 3. பொது நிர்வாகம் மற்றும் சமூகம் 54
அத்தியாயம் 4 - பொது நிர்வாகத்தின் பிராந்திய நிலைகள் 57
§ 1. பிரதேசம் மற்றும் மேலாண்மை 57
§ 2. பொது அரசாங்கம் 57
§ 3. கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் பொது நிர்வாகம் 59
§ 4. பொது நிர்வாகம் மற்றும் பிராந்திய சுயாட்சி 61
§ 5. பொது நிர்வாகம், நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் மற்றும் நகராட்சிகள் 62
அத்தியாயம் 5 - மாநில மற்றும் பொது நிர்வாகத்தின் செயல்பாடுகள் 63
§ 1. மாநிலத்தின் செயல்பாடுகள் 63
§ 2. பொருளாதாரத் துறையில் பொது நிர்வாகம் 65
§ 3. துறையில் பொது நிர்வாகம் சமூக உறவுகள் 71
§ 4. நிர்வாக மற்றும் அரசியல் துறையில் பொது நிர்வாகம் 75
§ 5. கலாச்சாரம் மற்றும் கருத்தியல் துறையில் பொது நிர்வாகம் 80
§ 6. பொது நிர்வாகம் மற்றும் தனிப்பட்ட வாழ்க்கையின் கோளம் 81
§ 7. இடைநிலை பொது நிர்வாகம் 82
அத்தியாயம் b - மாநில நிர்வாக அமைப்பில் உள்ள ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் 83
§ 1. பொது நிர்வாகத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் பங்கு 83
§ 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் அதிகாரங்கள் மற்றும் நடவடிக்கைகள் 84
§ 3. பதவியில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆரம்பகால விடுதலை மற்றும் அவரது பொறுப்பு 89
அத்தியாயம் 7 - மாநில நிர்வாக அமைப்பில் சட்டமியற்றும் அதிகாரம் 91
§ 1. பொது நிர்வாகத்தில் சட்டமன்றக் கிளையின் பங்கு 91
§ 2. ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாட்டு ஒழுங்கு 93
§ 3. சட்டமியற்றும் செயல்முறை 99
§ 4. பாராளுமன்றக் கட்டுப்பாட்டின் வடிவங்கள் 102
அத்தியாயம் 8 - மாநில நிர்வாக அமைப்பில் நிர்வாக அதிகாரம் 102
§ 1. பொது நிர்வாகத்தில் நிர்வாக அதிகாரிகளின் பங்கு 102
§ 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் உருவாக்கம் மற்றும் ராஜினாமா செய்வதற்கான கலவை, நடைமுறை 103
§ 3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் அதிகாரங்கள் மற்றும் அதன் நடவடிக்கைகள் 105
§ 4. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் பொறுப்பு 109
அத்தியாயம் 9 - மாநில நிர்வாக அமைப்பில் நீதித்துறை அதிகாரம் 110
§ 1. பொது நிர்வாகத்தில் நீதித்துறையின் பங்கு 110
§ 2. ரஷ்யாவில் நீதி அமைப்பு 112
§ 3. நீதிக்கான அரசியலமைப்பு கோட்பாடுகள் 115
அத்தியாயம் 10 அரசு நிர்வாக அமைப்பில் வழக்கறிஞர் அலுவலகம் 116
§ 1. பொது நிர்வாகத்தில் வழக்குரைஞர் அலுவலகத்தின் இடம் மற்றும் பங்கு 116
§ 2. வழக்கறிஞரின் மேற்பார்வை 118
அத்தியாயம் 11 - நகராட்சி பொது ஆணையம் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு 119
§ 1. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் கருத்து 119
§ 2. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் அடிப்படைகள் 122
அத்தியாயம் 12 - உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தில் பொறுப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் திறமையின் பாடங்கள் 150
§ 1. குறிப்புப் பொருள்கள் 150
§ 2. உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்கள் மற்றும் திறன் 152
அத்தியாயம் 13 - உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தில் நேரடி ஜனநாயகத்தின் நிறுவனங்கள் 153
§ 1. நகராட்சி தேர்தல்கள் 153
§ 2. ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பின் துணை மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரியை முன்கூட்டியே நினைவுபடுத்துதல் 157
§ 3. உள்ளூர் வாக்கெடுப்பு 158
§ 4. குடிமக்களின் பொதுக் கூட்டங்கள் (கூட்டங்கள்) 160
§ 5. மக்கள் சட்டத்தை உருவாக்கும் முயற்சி 161
§ 6. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் உடல்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுக்கு குடிமக்களின் தனிப்பட்ட மற்றும் கூட்டு முறையீடுகள் 162
§ 7. பிராந்திய பொது சுய-அரசு 163
அத்தியாயம் 14 - உள்ளாட்சி அரசாங்கத்தின் உடல்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் 164
§ 1. சமூகத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் அதிகாரிகளின் பங்கு 164
§ 2. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி அமைப்புகள் 165
§ 3. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் 169
§ 4. உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நிர்வாக அமைப்புகள் 171
§ 5. நகராட்சி சேவை 172
அத்தியாயம் 15 - மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தில் பொறுப்பு 174
§ 1. குற்றங்கள் மற்றும் பொறுப்பு 174
§ 2. மாநில மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளின் பொறுப்பு, மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் குற்றங்களுக்கு சேவை செய்யும் நிறுவனங்கள் 175
§ 3. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் குற்றங்களுக்காக அரசு சாரா நிறுவனங்கள் மற்றும் மாநில அல்லது நகராட்சி சேவையில் இல்லாத நபர்களின் பொறுப்பு 178

சிறுகுறிப்பு

கையேடு மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் அமைப்பு, பொருளாதாரத்தின் நிலை, நவீன அமைப்பு, ஒட்டுமொத்த ரஷ்யாவின் வளர்ச்சியின் போக்குகள் மற்றும் திசைகள் மற்றும் அதன் பிராந்தியங்கள், நிறுவும் செயல்பாட்டில் பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியை நிர்வகிப்பதற்கான முறைகளின் பங்கு ஆகியவற்றைக் காட்டுகிறது. புதிய பொருளாதார இடத்தில் பிராந்திய பொருளாதாரம்.
Ulyanovsk இல் நிகழும் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் ஆய்வின் அடிப்படையில்
பிராந்தியத்தில், பொருளாதார நடவடிக்கைகள் மற்றும் பிராந்தியத்தின் மக்களின் சமூக-பொருளாதார வாழ்க்கைத் தரத்தை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டு சில திட்டங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன.
இந்த வேலை ஒரு கல்வி நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது, இது அறிமுகப்படுத்த வேண்டும் கல்வி வேலை புதிய பொருள்மற்றும் மாணவர்கள், முதுநிலை மற்றும் பட்டதாரி மாணவர்களுக்கு இந்த சிக்கலான மற்றும் அழுத்தமான சிக்கலில் தேர்ச்சி பெற உதவுங்கள்.

பாடநூல் என்பது புத்தகத்தின் மின்னணு பதிப்பாகும்:
ரோமானோவ், வி.என்., குஸ்நெட்சோவ் வி.வி. மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்க அமைப்பு: பயிற்சி/ Ulyanovsk: Ulyanovsk மாநில தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகம், 2008. –153 பக்.

பொருளடக்கம்
அறிமுகம்
பகுதி ஒன்று. பொது நிர்வாகம்
பொது நிர்வாகத்தின் தன்மை மற்றும் சாராம்சம்
மாநிலம்: அரசாங்கத்தின் வடிவங்கள், அரசாங்கத்தின் வடிவங்கள், செயல்பாடுகள்
மாநில அதிகாரம் மற்றும் பொது நிர்வாகம்: அமைப்பின் கருத்துக்கள் மற்றும் கொள்கைகளின் உறவு
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றம்: உருவாக்கும் செயல்முறை, சட்ட அடிப்படை
செயல்பாடுகள், கட்டமைப்பு மற்றும் அதிகாரங்கள்
அரசாங்க அமைப்பு
கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகள்: நிறுவன மற்றும் சட்ட வடிவங்கள், கட்டமைப்பு, அதிகாரங்கள்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி மாவட்டங்கள்
கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அதிகாரிகள்
தகவல் அமைப்புகள் மற்றும் சமூக மேலாண்மை
மாநில மற்றும் சமூகக் கோளம்
பொது நிர்வாகம் பற்றிய கேள்விகள்
பாகம் இரண்டு. உள்ளூர் அரசு
உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் உருவாக்கம், கொள்கைகள், சாராம்சம்
ரஷ்யாவில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் வளர்ச்சியின் வரலாறு
சுய-அரசு வளர்ச்சியின் ஐரோப்பிய மாதிரிகள்
உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நிறுவன அடித்தளங்கள்
உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி அமைப்பின் செயல்பாட்டின் அம்சங்கள்
உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நிதி மற்றும் பொருளாதார அடித்தளங்கள்
உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் சமூக கூறுகள்
பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளில் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல்
நகராட்சி அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளின் மதிப்பீடு
முடிவுரை
உள்ளூர் நிர்வாகம் பற்றிய கேள்விகள்
மாணவர் ஆராய்ச்சி பணிக்கான தலைப்புகளின் பட்டியல்
தீம்கள் பாடநெறி"மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்" என்ற பிரிவில்
இலக்கியம் மற்றும் ஆராய்ச்சிப் பணிகளில் பயன்படுத்துவதற்கும், கால ஆவணங்களை எழுதுவதற்கும் பயன்படுத்தப்படும் பிற ஆதாரங்கள்

அறிமுகம்
பிரதேசங்கள் மற்றும் பிராந்திய பொருளாதாரங்களின் நவீன மேலாண்மை அடிப்படையாக கொண்டது
ஒரு மாநிலமாக மட்டுமின்றி, அதில் மாநிலத்தின் செயலில் பங்கேற்பது என்ற கருத்தாக்கத்தில்-
சந்தையில் "விளையாட்டின் விதிகளை" அமைக்கும் மற்றும் ஒழுங்குமுறை பொறிமுறையை செயல்படுத்தும் ஒரு சீராக்கி, ஆனால் சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் ஒரு உரிமையாளராக, அதன் பொருள். இருப்பினும், இன்றுவரை, ரஷ்யாவில் பொருளாதாரத்தின் மாநில கட்டுப்பாடு இன்னும் முழுமையாக உருவாக்கப்படவில்லை. பொருளாதாரத்தின் சில பகுதிகளை ஒழுங்குபடுத்த தனி சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் உள்ளன, சமூக கோளம், ஆனால் நாடு மற்றும் அதன் பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சிக்கு அறிவியல் அடிப்படையிலான திட்டம் எதுவும் இல்லை. சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் மாநில ஒழுங்குமுறைக்கு எந்த குறியீடும் இல்லை.
மூலோபாய வளர்ச்சி ஆவணங்களின் பற்றாக்குறை முக்கிய திசைகள், காரணிகள் மற்றும் வளர்ச்சியின் வளங்களை திட்டமிட அனுமதிக்காது. கடந்த 15-20 ஆண்டுகளில், "கோல்டன் பில்லியன்" நாடுகள், ரஷ்யா சீர்திருத்தங்களில் "ஈடுபட்டது", அடிப்படையில் நான்காவது தொழில்நுட்பக் கட்டத்தை நிறைவு செய்துள்ளன என்பதற்கு இது வழிவகுத்தது.
புரட்சி உற்பத்தியின் அறிவுசார்மயமாக்கலுடன் தொடர்புடையது மற்றும் தொடங்கியது
ஒரு புதிய வகை பிந்தைய தொழில்துறை சமூகத்தை உருவாக்குதல். உலக சந்தை அளவு
அறிவியல் சார்ந்த பொருட்கள் இன்று 2 டிரில்லியன் \300 பில்லியன் டாலர்கள்
மொத்தத்தில் 39% அமெரிக்காவிலும், 30% ஜப்பானிலும், 16% ஜெர்மனியிலும் உள்ளன. பகிர்
உலக அளவில் ரஷ்யா 0.3% மட்டுமே. அறிவு-தீவிர உற்பத்தி
தயாரிப்புகள் 50 மேக்ரோடெக்னாலஜிகளால் மட்டுமே வழங்கப்படுகின்றன, ஏழு மிகவும் வளர்ந்தவை
46 மேக்ரோ-தொழில்நுட்பங்களைக் கொண்ட நாடுகள், இந்தச் சந்தையில் 80% பங்கு வகிக்கின்றன. அமெரிக்கா
உயர்தொழில்நுட்ப பொருட்களின் ஏற்றுமதியிலிருந்து ஆண்டுக்கு சுமார் $700 பில்லியன் பெறுகிறது,
ஜெர்மனி - 530, ஜப்பான் - 400 பில்லியன் டாலர்கள்.
நமது நாட்டில், விஞ்ஞானிகளின் கூற்றுப்படி, இந்த சந்தையில் 8-12% அல்லது வருடத்திற்கு $500-600 பில்லியன் இருக்க வேண்டும். முன்னுரிமை மேக்ரோ-தொழில்நுட்பங்கள்: விமான போக்குவரத்து, விண்வெளி, கப்பல் கட்டுதல், அணுசக்தி, சிறப்பு வேதியியல் மற்றும் உலோகம், உயிரி தொழில்நுட்பம், சிறப்பு இயந்திர பொறியியல், தொலைத்தொடர்பு மற்றும் தகவல் தொடர்பு, மைக்ரோ எலக்ட்ரானிக்ஸ். இந்த பகுதிகளில் நாட்டிற்கு அதன் சொந்த அறிவியல் பள்ளி உள்ளது. பூமியின் நிலப்பரப்பில் ஆறில் ஒரு பகுதியை ஆக்கிரமித்துள்ள ரஷ்யா, உலகின் பணக்கார நாடுகளில் ஒன்றாகும். கிரகத்தின் மக்கள்தொகையில் 3% நம் நாட்டில் உள்ளது, உலகின் வளங்களில் 35% மற்றும் ஆற்றல் மூலப்பொருட்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை அதன் பிரதேசத்தில் குவிந்துள்ளன. ஒரு சுருக்க மதிப்பீட்டின் மூலம், ஒவ்வொரு ரஷ்யரும் அமெரிக்கரை விட 3-5 மடங்கு பணக்காரர்களாகவும், எந்த ஐரோப்பியரை விட 10-15 மடங்கு பணக்காரர்களாகவும் மாறிவிடுகிறார்கள். தீவிர சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு தன்னிறைவு பெற்ற உலகின் ஒரே நாடு ரஷ்யா மட்டுமே.
21 ஆம் நூற்றாண்டு செயல்முறை உட்பட அனைத்து செயல்முறைகளின் முடுக்கம் மூலம் வகைப்படுத்தப்படுகிறது
மேலாண்மை தரம். உருமாற்றக் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க அறிவியல் பங்களிப்பு
எடுத்துக்காட்டாக, பிராந்திய வளர்ச்சியின் நிர்வாகத்தின் புதிய தரத்தை நோக்கிய முன்னேற்றம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது
அறிவியல் சக்திகள் ரஷ்ய அகாடமி சிவில் சர்வீஸ்(RAGS). தொழில்முறை
அலெக்ஸீவ் உருவாக்கிய பரிந்துரைகளின் முக்கிய விதிகளை குறைக்கிறது
மூன்று திசைகள்:
1) பிராந்தியத்தின் மக்கள்தொகையின் வாழ்க்கைத் தரம் மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட கட்டமைப்புகள் மேலாண்மைத் துறையின் முக்கிய பணியாக மாறும் நோக்கம் கொண்டது;
2) பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் தரம் நவீன மேம்பட்ட கோட்பாடுகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். பயனுள்ள பயன்பாடுபிரதேசங்களின் திறனை உருவாக்குதல் மற்றும் அதன் நிலையான வளர்ச்சி;
3) நிர்வாகத்தின் தரம் கட்டமைக்கப்பட வேண்டும் நவீன கோட்பாடுகள்
மேலாண்மை, இதில் இருக்க வேண்டும் புதிய தொழில்நுட்பங்கள், கருவி-
வாழ்க்கைத் தரத்தை உறுதிப்படுத்த தேவையான வளங்கள் மற்றும் மேலாண்மை வளங்கள்
பிரதேசங்களின் குடியேற்றங்கள்: நிர்வாகத் தகுதிகள், தற்போதைய நிலையைக் கண்காணித்தல் மற்றும் பகுப்பாய்வு.
இந்த வேலையில், ஆய்வு மற்றும் பகுப்பாய்வு அடிப்படையில் புள்ளியியல் தரவு, அறிவியல் படைப்புகள்மற்றும் நீண்ட காலமாக பெரிய பொருளாதார பிரச்சினைகள் மற்றும் பிராந்திய பொருளாதாரத்தின் சிக்கல்களைக் கையாண்ட முன்னணி ரஷ்ய நிபுணர்களின் மோனோகிராஃப்கள், பொருளாதாரத்தின் தற்போதைய நிலையைக் காண்பிப்பதே பணி,
ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் வளர்ச்சியின் போக்குகள் மற்றும் திசைகள், நிர்வாகத்தில் அரசின் பங்கு
புதிய பொருளாதாரத்தில் பிராந்திய பொருளாதார வளர்ச்சியின் செயல்முறைகளைப் புரிந்துகொள்வது
விண்வெளி.
பிராந்திய நிர்வாகத்தின் மையப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு கைவிடப்பட்டதிலிருந்து, அதிகாரங்களைப் பிரித்தல் மற்றும் பிராந்தியங்கள் தங்கள் அதிகாரங்களை நிறைவேற்றுவதற்கான நிதி உதவி ஆகியவை முழுமையாக தீர்க்கப்படவில்லை. கேள்வி, நிச்சயமாக, விரிவானது. வெளிப்படையாக, சொத்தை சொந்தமாக்குவதற்கான உரிமை மற்றும் இந்த சொத்தின் பயன்பாட்டிலிருந்து பெறப்பட்ட வருமானத்தை விநியோகிக்கும் அமைப்பு பற்றி நாம் பேச வேண்டும். உள்ளூர் அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதை உறுதிப்படுத்த உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பற்றாக்குறையை பல ஆராய்ச்சிகள் உறுதிப்படுத்துகின்றன. இந்தக் கொள்கையின் விளைவாக, அடிப்படை மேக்ரோ பொருளாதாரக் குறிகாட்டிகளின்படி பிராந்தியங்கள் மேலும் வேறுபடுத்தப்படுகின்றன. கல்வியாளர் ஏ. கிரான்பெர்க், உற்பத்தி சக்திகளின் விநியோகத்தில் ஒரு பெரிய அதிகாரி, அத்தகைய மிகப்பெரிய உள் வேறுபாடு ஒரு மாநிலத்திற்கு தனித்துவமானது என்று குறிப்பிடுகிறார்; இது "கோல்டன் பில்லியன்" நாடுகளுக்கும் மனிதகுலத்தின் மற்ற ஏழைப் பகுதிகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் கூட மீறுகிறது.
என்ற செய்தி ஊடகங்கள் மூலம் மக்களின் கவனத்திற்கு கொண்டு செல்லப்படுகிறது
முதலாளித்துவ சமூக அமைப்பு மிகவும் திறமையான பயன்பாட்டை வழங்குகிறது
சொத்து பயன்பாடு மற்றும், எனவே, அது தனியார்மயமாக்கப்பட வேண்டும்.
கடந்த தசாப்தத்தில், இந்த அறிக்கையின் சர்ச்சைக்குரிய தன்மையை உறுதிப்படுத்தும் தத்துவார்த்த ஆய்வுகள் ரஷ்யாவிலும் வெளிநாட்டிலும் வெளிவந்துள்ளன.
பேராசிரியர் எஸ். மெல்னிகோவ் முன்மொழிந்த SEPIN திட்டம் -
பிரதேசங்களின் மக்களின் நலன்களுக்கான சமூக-பொருளாதார ஆதரவு - சொத்து மற்றும் வருமானத்திற்கான புதிய அணுகுமுறைகளைக் குறிக்கிறது. இந்த பிரதேசத்தின் மக்கள்தொகை, போதுமான தகவல்களுடன் மற்றும் என்று அவர் சரியாக நம்புகிறார்
தனக்குச் சொந்தமான சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான போதுமான கட்டமைப்பை உருவாக்குவது, தனது சமூக, பொருளாதார நலன்கள் மற்றும் சுய வளர்ச்சியின் நலன்களை உறுதிப்படுத்த அதிகபட்ச செயல்திறனுடன் தனக்காக வேலை செய்யும்.
பெரிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், ஆற்றல், விவசாய உற்பத்தி மற்றும் பொதுவாக, உல்யனோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தில் நிகழும் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் செயல்பாடுகளின் பகுப்பாய்வு, உரிமையின் உரிமை இல்லாமல் உறுதிப்படுத்த அனுமதிக்கிறது.
கொடுக்கப்பட்ட பிரதேசத்தில் அமைந்துள்ள சொத்து மற்றும் இந்த சொத்தின் பயன்பாட்டிலிருந்து பெறப்பட்ட வருமானம், மக்கள் சாதாரண சமூக-பொருளாதார செயல்பாடு மற்றும் வளர்ச்சியை உறுதிப்படுத்த முடியாது.
கல்வியாளர் V.I. குஷ்லின், சமூக மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் எதிர்கால வகை பற்றிய கேள்வி மீண்டும் கருத்தியல் தளத்திற்கு கொண்டு வரப்பட்டுள்ளது என்று எழுதுகிறார். என்றால்
வளங்கள் மற்றும் பொருளாதார ஆற்றலின் விநியோகத்தில் முன்னர் இருந்த ஏற்றத்தாழ்வு இயற்கையாகவே தோன்றியது மற்றும் அதற்கேற்ப உலகளாவிய வளர்ச்சிக்கான பங்களிப்பை பிரதிபலிக்கிறது.
வாழும் மக்கள், பின்னர் சமீபத்தில் அது குழப்பத்தை மட்டும் ஏற்படுத்தவில்லை
நுகர்வு அடிப்படையில் பின்தங்கிய நாடுகளில், ஆனால் தீவிர எதிர்ப்பு.
உலகமயமாக்கல் சிக்கல்களின் நிறுவனத்தின் இயக்குனர், பேராசிரியர் எம். டெல்யாகின், பொருளாதார செயல்திறன் மற்றும் சமூக நீதியின் கொள்கைகளை நடைமுறையில் செயல்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தின் பார்வையில் இருந்து இந்த யோசனையை உருவாக்குகிறார்.
மனிதகுலத்தின் வளர்ச்சியை பகுப்பாய்வு செய்யும் போது, ​​கொள்கைகள் நிராகரிக்கப்படாமல், பரஸ்பரம் குறிக்கும் வகையில், செயல்திறனின் கொள்கை நீண்ட காலத்திற்கு சமூக நீதிக்கு எதிரானது அல்ல என்று அவர் நம்புகிறார்.
பொதுவான கோட்பாட்டு சிக்கல்களுக்கு கூடுதலாக, இந்த பாடநூல் நகரங்கள், நகராட்சிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கான மேலாண்மை தொழில்நுட்பத்தின் சிக்கல்களை ஆராய்கிறது.
இந்த கட்டமைப்புகளை நிர்வகிப்பதற்கான நடைமுறையில் திட்டமிடல் கூறுகள் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. பேராசிரியர் Kazantsev முன்னறிவிப்பின் அவசியத்தை உறுதிப்படுத்துகிறார்
பிராந்தியங்கள் மற்றும் நாட்டின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் திட்டமிடல் மற்றும் திட்டமிடல்
பொதுவாக. ஆனால் இன்று நாம் பேச முடியாது உயர் தரம்மற்றும் செயல்திறன்
இந்த ஆவணங்களில்: வடிவமைப்பில் சீரான தன்மை இல்லை, பெரும்பாலும் கருத்துருவிற்கு இடையே தெளிவான வேறுபாடு இல்லை, மூலோபாய திட்டம்மற்றும் பிராந்திய மேம்பாட்டுத் திட்டம், அரசாங்கத்தின் மட்டங்களின் வளர்ச்சித் திட்டங்களின் ஒருங்கிணைப்பு இல்லை: நகராட்சி அதிகாரிகள், நகரங்கள், பிராந்தியங்கள். உருவாக்கப்பட்ட ஆவணங்கள் பெரும்பாலும் சட்டவிரோதமானவை மற்றும் பொது ஒப்புதலின் உண்மையைக் கொண்டிருக்கவில்லை; இந்த பாடப்புத்தகத்தில் வழங்கப்பட்ட "நிர்வாக செயல்பாடுகளின் பிரமிடு", மாணவர்கள், முதுநிலை மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள் மற்றும் நடைமுறை மேலாண்மை பணியாளர்கள் திட்டமிடலின் ஒவ்வொரு கட்டத்தின் நோக்கத்தையும் உள்ளடக்கத்தையும் தெளிவாகப் பிரிப்பதற்கும், பொதுவாக, பிரதேசங்களின் வாழ்க்கையில் மேலாண்மை முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் உதவும். .

புத்தகத்தின் மின்னணு பதிப்பு: [பதிவிறக்கம், PDF, 925.22 KB].

புத்தகத்தை PDF வடிவத்தில் பார்க்க, உங்களுக்கு Adobe Acrobat Reader தேவை, இதன் புதிய பதிப்பை Adobe இணையதளத்தில் இருந்து இலவசமாக பதிவிறக்கம் செய்யலாம்.

பைபிளியோகிராஃபி

1. வாசிலென்கோ, ஐ.ஏ. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: இளங்கலை பாடப்புத்தகம் / I.A. வாசிலென்கோ. - Lyubertsy: Yurayt, 2015. - 494 பக்.
2. வாசிலென்கோ, ஐ.ஏ. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: கல்வியியல் இளங்கலை பட்டத்திற்கான பாடநூல் / I.A. வாசிலென்கோ. - Lyubertsy: Yurait, 2016. - 494 பக்.
3. வாசிலென்கோ, ஐ.ஏ. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: இளங்கலை பாடப்புத்தகம் / I.A. வாசிலென்கோ. - எம்.: யுராய்ட், 2013. - 495 பக்.
4. வாசிலீவ், வி.பி. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / வி.பி. வாசிலீவ். - எம்.: டிஎஸ், 2014. - 352 பக்.
5. Gegedyush, N.S. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: விண்ணப்பித்த இளங்கலை பட்டத்திற்கான பாடநூல் / என்.எஸ். கெகெடியுஷ், ஈ.வி. மஸ்லெனிகோவா, எம்.எம். மோகீவ் மற்றும் பலர் - லியுபெர்ட்ஸி: யுரேட், 2016. - 238 பக்.
6. இவனோவ், வி.வி. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம் பயன்படுத்துகிறது தகவல் தொழில்நுட்பங்கள்/ வி வி. இவானோவ், ஏ.என். கொரோபோவா. - எம்.: இன்ஃப்ரா-எம், 2013. - 383 பக்.
7. இவனோவ், வி.வி. நகராட்சி நிர்வாகம்: குறிப்பு வழிகாட்டி/ வி வி. இவானோவ், ஏ.என். கொரோபோவா. - எம்.: இன்ஃப்ரா-எம், 2013. - 718 பக்.
8. கோபிலேவ், ஏ.ஜி. நகராட்சி நிர்வாகம் மற்றும் நகராட்சி பொருளாதாரத்தில் சமூக திட்டமிடல்: பாடநூல் / ஏ.ஜி. கோபிலேவ், ஏ.டி. கிர்னெவ், வி.வி. ருடோய்.. - Rn/D: பீனிக்ஸ், 2013. - 494 பக்.
9. மிர்கோரோட்ஸ்காயா, டி.வி. நகராட்சி நிர்வாகம் / டி.வி. மிர்கோரோட்ஸ்காயா. - எம்.: நோரஸ், 2013. - 248 பக்.
10. மொய்சேவ், ஏ.டி. நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / ஏ.டி. மொய்சீவ், ஏ.எஸ். ஷுருபோவா, எல்.வி. மாஸ்கோவ்ட்சேவா. - எம்.: யூனிட்டி-டானா, 2013. - 159 பக்.
11. மொய்சேவ், ஏ.டி. நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / ஏ.டி. மொய்சீவ், எல்.வி. மாஸ்கோவ்ட்சேவா. - எம்.: யூனிட்டி, 2013. - 159 பக்.
12. மொய்சேவ், ஏ.டி. நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / ஏ.டி. மொய்சீவ், எல்.வி. மொஸ்கோவ்ட்சேவா, ஷுருபோவா. - எம்.: யூனிட்டி, 2013. - 159 பக்.
13. நௌமோவ், எஸ்.யு. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / S.Yu. நௌமோவ், என்.எஸ். Gegedyush et al. - M.: Dashkov i K, 2016. - 556 p.
14. நௌமோவ், எஸ்.யு. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / S.Yu. நௌமோவ், என்.எஸ். கெகெடியுஷ், எம்.எம். மோகீவ் மற்றும் பலர் - எம்.: டாஷ்கோவ் ஐ கே, 2014. - 556 பக்.
15. நௌமோவ், எஸ்.யு. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / S.Yu. நௌமோவ், என்.எஸ். கெகெடியுஷ், எம்.எம். மோகீவ் மற்றும் பலர் - எம்.: டாஷ்கோவ் ஐ கே, 2016. - 556 ப.
16. பரகினா, வி.என். நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / வி.என். பரகினா, ஈ.வி. கலீவ், எல்.என். கன்ஷினா. - எம்.: நோரஸ், 2013. - 494 பக்.
17. ரெஷெட்னிகோவா, கே.வி. மேலாண்மை அமைப்பில் உள்ள முரண்பாடுகள்: "நிறுவனங்களின் மேலாண்மை", "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்", "பணியாளர் மேலாண்மை" / கே.வி. ரெஷெட்னிகோவா. - எம்.: யூனிட்டி-டானா, 2013. - 175 பக்.
18. சமோய்லோவ், வி.டி. சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் செயல்முறைகளின் மாநில-சட்ட ஒழுங்குமுறை: சிறப்பு "மாநில மற்றும் நகராட்சி மேலாண்மை" / V.D இல் படிக்கும் பல்கலைக்கழக மாணவர்களுக்கான பாடநூல். சமோய்லோவ். - எம்.: யூனிட்டி-டானா, சட்டம் மற்றும் சட்டம், 2013. - 271 பக்.
19. சமோய்லோவ், வி.டி. பொது நிர்வாகம். கோட்பாடு, வழிமுறைகள், சட்ட அடிப்படை: சிறப்பு "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்" / V.D இல் படிக்கும் பல்கலைக்கழக மாணவர்களுக்கான பாடநூல். சமோய்லோவ். - எம்.: யூனிட்டி-டானா, சட்டம் மற்றும் சட்டம், 2013. - 311 பக்.
20. சுக்லோபோவ், ஏ.இ. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள்: "நிதி மற்றும் கடன்", "பொது மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்" / ஏ.ஈ. சுக்லோபோவ், யு.ஐ. செர்கசோவா, வி.ஏ. பெட்ரென்கோ. - எம்.: யூனிட்டி-டானா, 2013. - 319 பக்.
21. ஷிரோகோவ், ஏ.என். நகராட்சி நிர்வாகம்: பாடநூல் / ஏ.என். ஷிரோகோவ், எஸ்.என். யுர்கோவா. - எம்.: நோரஸ், 2013. - 244 பக்.
22. எரியாஷ்விலி, என்.டி. அரசு நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களில் சட்ட சேவை: "நீதியியல்", "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்" / என்.டி. ஆகிய சிறப்புகளில் படிக்கும் பல்கலைக்கழக மாணவர்களுக்கான பாடநூல். எரியாஷ்விலி, எல்.வி. ஷெர்பச்சேவா, ஏ.எல். மிரோனோவ்; எட். - எம்.: யூனிட்டி-டானா, சட்டம் மற்றும் சட்டம், 2013. - 287 பக்.
23. உள்ளூர் சுய-அரசு மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கம் / எட். ஏ.எஸ். ப்ருட்னிகோவா, எம்.எஸ். ட்ரோஃபிமோவா. - எம்.: யூனிட்டி, 2013. - 553 பக்.
24. உள்ளூர் சுய-அரசு மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கம் / எட். ஏ.எஸ். ப்ருட்னிகோவா, எம்.எஸ். ட்ரோஃபிமோவா. - எம்.: UNITY, 2016. - 553 பக்.

பொது நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள் சமூகத்தின் (அல்லது அதன் துணை அமைப்பு) வளர்ச்சியின் இறுதி அல்லது குறிப்பிட்ட இடைநிலை விளைவாகும், அதன் வளர்ச்சிக்கான திட்டமிடப்பட்ட வாய்ப்புகளுக்கு ஏற்ப பெறப்படுகிறது.

இலக்குகளின் 1REVO - திட்டமிடப்பட்ட மாற்றங்களை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்ட பல்வேறு சிக்கலான, நிலை மற்றும் உள்ளடக்கத்தின் இலக்குகள் மற்றும் துணை இலக்குகளுக்கு இடையே ஒரு கரிம உறவை உறுதி செய்யும் அமைப்பு

அமைப்பு - சமூகப் பிரச்சினைகளை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கும், நிர்வகிக்கப்பட்ட பொருளின் தேவைகளை அடையாளம் காண்பதற்கும், கிடைக்கக்கூடிய வளங்கள் மற்றும் திறன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு இலக்குகளின் மரத்தை உருவாக்குவதற்கும் நடவடிக்கைகள்

பொது நிர்வாகத்தின் கோட்பாடுகள் - அறிவியல் ரீதியாக உறுதிப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் சட்டப்பூர்வமாகப் பொதிந்துள்ள விதிகள், பொது நிர்வாக அமைப்பு கட்டமைக்கப்பட்டு, செயல்படும் மற்றும் அபிவிருத்தி செய்யப்படுகிறது.

1. பொது நிர்வாக அமைப்பு: கருத்து மற்றும் கட்டமைப்பு

"அமைப்புகள் அணுகுமுறை"யின் மையக் கருத்து "அமைப்பு" என்ற கருத்தாகும். "அமைப்பு" என்ற சொல் உள்ளது கிரேக்க தோற்றம்மற்றும் பகுதிகளைக் கொண்ட ஒரு கரிம முழுமை என்று பொருள். இது ஒரு குறிப்பிட்ட ஒற்றுமையை உருவாக்கும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட மற்றும் ஒன்றோடொன்று சார்ந்த கூறுகளின் தொகுப்பு."அமைப்பு" என்ற கருத்து சிக்கலான ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட ஒருமைப்பாட்டைக் குறிக்கிறது, பல கூறுகள் மற்றும் அவற்றுக்கிடையேயான உறவுகள், வெவ்வேறு நிலைகளாக மாற்றும் திறன் கொண்டது. இது சம்பந்தமாக முக்கிய பிரெஞ்சு சமூகவியலாளர் சி. லெவி-ஸ்ட்ராஸின் நிலைப்பாடு, இந்த அமைப்பை ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட, ஒன்றோடொன்று சார்ந்த மற்றும் முரண்பாடான வளரும் கூறுகளின் ஒரு வகையான "குழுவாக" முன்வைத்தார், அதில் ஒரு மாற்றம் அவசியமாக அனைத்து மாற்றங்களையும் ஏற்படுத்துகிறது. மற்றவை, எனவே அதற்கேற்ப முழு “ குழுமத்தையும்” மாற்றுகிறது.

அரிஸ்டாட்டில் காலத்திலிருந்தே சமூக அமைப்புகளின் ஆய்வின் கருத்தியல் கருவி வடிவம் பெறத் தொடங்கியது, ஆனால் அதன் நவீன வடிவத்தில் அது 20 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் மட்டுமே உருவாக்கப்பட்டது. பல வழிகளில், இது சைபர்நெட்டிக்ஸ், நோர்பர்ட் வீனரின் படைப்புகளிலிருந்து கடன் வாங்கப்பட்டது, பின்னர் மனிதநேயத் துறையில் பரவலாக மாறியது. A.A இன் அறிவியல் வளர்ச்சிக்கு நன்றி இது நடந்தது. போக்டானோவ், "சமூக அமைப்பு" என்ற கருத்தை அறிவியல் புழக்கத்தில் அறிமுகப்படுத்தினார் மற்றும் இந்த அமைப்புகளை நிர்வகிப்பதற்கான அறிவியல் அடித்தளங்களை அமைத்தார்; வி.ஜி. அஃபனாசியேவ், நிர்வாகத்தின் முறையான பகுப்பாய்வின் சிக்கல்களை ஒரு சுயாதீனமான அறிவியல் திசையில் தனிமைப்படுத்தினார் மற்றும் சமூக வளர்ச்சியின் புறநிலை போக்கிற்கு ஏற்ப அகநிலை காரணியின் முயற்சிகளை கொண்டு வருவதற்கான செயல்முறையாக நிர்வாகத்தை முன்வைத்தார்.

சார்லஸ் பர்னார்ட்டின் கருத்துக்கள் (ஒரு அமைப்பு அணுகுமுறையின் அடிப்படையில், அவர் மேலாண்மை மற்றும் வணிக ஒழுக்கத்தின் அமைப்பின் முழுமையான கோட்பாட்டை உருவாக்க முயன்றார்), எல். பெர்டலன்ஃபி மற்றும் ஏ. ராபோபோர்ட் (சுய-அமைப்பின் சாராம்சம், வடிவங்கள், செயல்பாடுகள் மற்றும் இயக்கவியல் ஆகியவற்றைப் படித்தார். சிக்கலானது சமூக நிறுவனங்கள், திறந்த மற்றும் மூடிய அமைப்புகளின் செயல்பாட்டின் அம்சங்கள்), கே.ஐ. வர்லமோவ் (ஒரு சிறப்பு சமூக நிகழ்வாக மேலாண்மை பற்றிய தத்துவ புரிதலை முன்வைத்தவர்), டி.எம். க்விஷியானி (அதன் ஒப்பீட்டு பகுப்பாய்வின் பொருள் நிறுவன செயல்பாடுகளின் பகுத்தறிவு முறைகள், கொள்கைகள், வழிகள் மற்றும் அம்சங்கள்), ஜே. கிளிரு (ஒரு அமைப்பின் நடத்தை அதன் நிரலால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்பதை நிரூபித்தார், அதன்படி இந்த நடத்தை இருக்க முடியும். எதிர்வினை, தகவமைப்பு அல்லது செயலில்), ஜே. லேபியர் (உயிர் சமூக, சுற்றுச்சூழல், பொருளாதார, கலாச்சார மற்றும் அரசியல் ஆகிய ஐந்து முக்கிய சமூக துணை அமைப்புகளைப் படித்தார்), ஜி. லாஸ்வெல் (அரசியல் மற்றும் மேலாண்மைத் துறையில் எளிமையான கூறுகளை முன்னிலைப்படுத்துவதன் மூலம், ஒருவர் பெற முடியும் என்பதை நிரூபித்தார். சக்தியின் தரம், திசை மற்றும் அதன் கட்டுப்பாட்டு தாக்கங்களின் இலக்கு அமைப்புகள், டி. பார்சன்ஸ் மற்றும் ஆர். மெர்டன் (கட்டமைப்பு-செயல்பாட்டு பகுப்பாய்வு, அரசியல் மற்றும் நிர்வாகத்தில் ஊக்கமளிக்கும் வழிமுறைகளின் ஆராய்ச்சியாளர்கள், வடிவங்களின் நிறுவனமயமாக்கல் நிகழ்வுகள் பற்றிய கணிசமான புரிதல். பல்வேறு சமூக அமைப்புகளில் மதிப்பு நோக்குநிலைகள்), வி.எல்.ரோமானோவ் (டெவலப்பர் கருத்துக்கள்சமூக மற்றும் புதுமையான பொது நிர்வாகம்). அறிவியல் இலக்கியங்களில் உள்ளன பல்வேறு விளக்கங்கள்ஒரு விதியாக, ஒருவருக்கொருவர் முரண்படாத சக்திகள். V.A இன் கணக்கீடுகளின்படி வரையறைகள் மட்டுமே. கர்தாஷோவ், குறைந்தது நாற்பது பேர் உள்ளனர். ஒரு அமைப்பு என்பது ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட மற்றும் ஊடாடும் கூறுகளின் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட தொகுப்பாகும், அவற்றின் பண்புகள் இந்த தனிமங்களின் தொகுப்பை உருவாக்கும் பண்புகளின் கூட்டுத்தொகையிலிருந்து தரமான முறையில் வேறுபடுகின்றன என்பதற்கு அவற்றின் சாராம்சம் கொதிக்கிறது. ஒவ்வொரு அமைப்புக்கும் அதன் சொந்த அமைப்பு உள்ளது, அதன் கூறுகளின் இடஞ்சார்ந்த மற்றும் தற்காலிக ஏற்பாட்டின் பார்வையில் அதன் சொந்த அமைப்பு மற்றும் அவற்றுக்கிடையே உருவாகியுள்ள உறவுகளின் வலிமை ஆகியவற்றின் கூறுகள். இந்த உறுப்புகளில் ஒன்றை நீங்கள் வெளியே எடுத்தால் அல்லது மாற்றினால், முழு தொகுப்பும் உடனடியாக மாறும்.

வகைப்பாடு அளவுகோலைப் பொறுத்து, அமைப்புகள் பிரிக்கப்படுகின்றன:

உடன் தொடர்பு கொள்ளும் தன்மையால் சூழல்-- திறந்த மற்றும் மூடிய (மூடப்பட்டது);

அமைப்பு மூலம் - எளிய, சிக்கலான மற்றும் உலகளாவிய;

நிலை அமைப்பு மூலம் - இரண்டு-, மூன்று-, நான்கு-நிலை மற்றும் பல;

செயல்பாட்டின் தன்மையால் - தானியங்கி, ஒரு நபர் இல்லாமல் கட்டுப்பாடு மேற்கொள்ளப்பட்டால், மற்றும் தானியங்கி, ஒரு நபர் தொழில்நுட்ப கூறுகளுடன் (ஏசிஎஸ்) கட்டுப்பாட்டில் ஈடுபட்டிருந்தால்.

இந்த அமைப்பு பல இணைப்புகள் மற்றும் உறவுகளால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, அவை தனிப்பட்ட கூறுகளை ஒரு குறிப்பிட்ட வரிசைப்படுத்தப்பட்ட ஒருமைப்பாட்டுடன் ஒன்றிணைத்து, பிந்தையது தேவையான நிலைத்தன்மையையும் செயல்பாட்டையும் அளிக்கிறது. இணைப்புகள் கடினமானதாக இருக்கலாம் (உதாரணமாக, தொழில்நுட்பத்தில்: எஞ்சின்-டிரான்ஸ்மிஷன்-சேஸ்) மற்றும் நெகிழ்வான (உயிரியல், சமூக, பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் பிற உயிரினங்களில்); நேரடி மற்றும் தலைகீழ்; மீளக்கூடிய மற்றும் மாற்ற முடியாத; செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட; கீழ்ப்படுத்துதல் மற்றும் ஆதரித்தல்; தூண்டுதல் மற்றும் தடுப்பு போன்றவை.

அடிப்படை தனித்துவமான அம்சங்கள்மேலாண்மை உட்பட எந்த சமூக அமைப்பும் பின்வருபவை:

ஒருமைப்பாடு என்பது சிக்கலான அமைப்புகளின் ஒருங்கிணைந்த பண்பு ஆகும், அவை உறவினர் சுயாட்சி, தன்னிறைவு மற்றும் சூழலில் ஒரு குறிப்பிட்ட சுதந்திரம்;

செயல்திறன் - அமைப்பின் வளர்ச்சியின் திசையன் ஒரு குறிக்கோளாக செயல்படும் மாதிரியுடன் இணக்கம்;

அசல், தனித்துவமான உள் கட்டமைப்பின் இருப்பு;

படிநிலை - அமைப்பின் கூறுகள் குழப்பமாகவும் தன்னிச்சையாகவும் அமைந்திருக்கவில்லை, ஆனால் உயர்விலிருந்து கீழ், எளிமையானது முதல் சிக்கலானது, கீழ்நிலையிலிருந்து மேலாளர் வரை கண்டிப்பான வரிசையில்;

தோற்றம் - ஒரு அமைப்பின் பண்புகளின் கூட்டுத்தொகை அதன் தனிப்பட்ட கூறுகளின் பண்புகளின் கூட்டுத்தொகைக்கு சமமாக இருக்காது. அமைப்பின் அனைத்து கூறுகளும் அவற்றின் இடத்தை ஆக்கிரமித்துள்ளன சிறப்பு இடம், ஒருவருக்கொருவர் நிலையான இயங்கியல் தொடர்பு நிலையில் உள்ளன. அவை ஒவ்வொன்றும் எதையாவது உறிஞ்சி மற்றவர்களுக்கு கடத்துகின்றன, இது இல்லாமல் அமைப்பின் கட்டுப்பாடு கொள்கையளவில் சாத்தியமற்றது. அதனால்தான், மாநில செயல்பாட்டின் முறையான (அதிகமான) பார்வையைக் கொண்டிருக்க இயலாமை, நிர்வாகச் செயல்பாட்டின் ஊடாடும் கூறுகளின் அனைத்து பன்முகத்தன்மையையும் "அணைத்துக்கொள்ள" இயலாமை நிச்சயமாக அதிகாரம் மற்றும் ஒட்டுமொத்த அரசு பற்றிய தவறான புரிதலை உருவாக்குகிறது; 3 தன்னிறைவு - தன்னிச்சையாக செயல்படும் திறன், ஒருவரின் சொந்த பொறுப்பின் கீழ் உள்ளக பிரச்சனைகளில் சுயாதீனமான முடிவுகளை எடுக்கும் அதிகாரம் மற்றும் ஒருவரின் சொந்த உள் வளங்களை நம்பியிருக்கும். அமைப்புகள் அணுகுமுறைஒப்பீட்டளவில் சுயாதீனமான பல துணை அமைப்புகளின் இயங்கியல் ஒற்றுமையாக பொது நிர்வாகத்தை முன்வைக்க அனுமதிக்கிறது. நாங்கள் கட்டுப்பாடு மற்றும் நிர்வகிக்கப்பட்ட துணை அமைப்புகளைப் பற்றி பேசுகிறோம், மாநில அதிகாரம் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செல்வாக்கின் குறிக்கோள்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் துணை அமைப்பு; பொது நிர்வாகத்தின் கொள்கைகளின் துணை அமைப்பு; வடிவங்களின் துணை அமைப்பு, முறைகள் மற்றும் முறைகள் மூலம் பொருத்தமான மேலாண்மை செயல்முறைகள் உறுதி செய்யப்படுகின்றன.

ஆளும் துணை அமைப்பானது நாட்டில் அரச அதிகாரத்தின் முதன்மையான ஆதாரமாகவும் அடிப்படை அடிப்படையாகவும் உள்ளது; அதிகாரத்தை தாங்கி மற்றும் நிர்வாகத்தை தீர்மானிக்கும் பொருளாக அரசு; அவற்றின் வழித்தோன்றல்கள் அரசு எந்திரம், அரசு அமைப்புகள், அதிகாரிகள், அரசு ஊழியர்கள். பொது நிர்வாகத்தின் பொருளின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக சில அரசு சாரா கட்டமைப்புகள் உள்ளன, எடுத்துக்காட்டாக, அறிவியல் மற்றும் கல்வி மையங்கள் அரசு நிறுவனங்கள், நகராட்சி அரசாங்க அமைப்புகள், சில மாநில அதிகாரங்கள் மாற்றப்படுகின்றன.

பட்டியலிடப்பட்ட அனைத்து நிறுவனங்களும் பொருத்தமான அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் சமூகம், அரசு மற்றும் அதன் குடிமக்களுக்கு சட்ட, அரசியல் மற்றும் தார்மீகப் பொறுப்பை ஏற்கின்றன. மாநிலத்தின் "நிர்வாக அதிகாரங்கள்" தீர்மானிக்கப்படுகின்றன அந்தஇது ஒரு அரசியல் அமைப்பு மற்றும் சமூகத்தின் சட்டப்பூர்வ இருப்பு மட்டுமல்ல, பொது விருப்பத்தையும் தேசிய நலனையும் தீர்மானிப்பதற்கும், மக்களின் தேவைகளை வெளிப்படுத்துவதற்கும் பாதுகாப்பதற்கும், பல்வேறு சமூக சமூகங்களின் இலக்குகளை உறுதி செய்வதற்கும் ஒரு வழியாகும். அரசின் குறிக்கோள்கள், நோக்கங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை தொழில்ரீதியாக செயல்படுத்துவதை உறுதிசெய்யும் ஒரு சிறப்பு கருவியின் உதவியுடன் சட்டம் மற்றும் வற்புறுத்தலில் மாநிலத்திற்கு மட்டுமே சட்டபூர்வமான ஏகபோகம் உள்ளது.

நிர்வகிக்கப்பட்ட துணை அமைப்பில், மாநில-நிர்வாக உறவுகள் எழும் அனைத்தையும் உள்ளடக்கியது. இத்தகைய செல்வாக்கின் பொருளின் முக்கிய கூறுகள் ஒட்டுமொத்த சமூகம், தனிப்பட்ட சமூக கட்டமைப்புகள், பல்வேறு சமூக-அரசியல், பொருளாதார, சமூக, கலாச்சார, ஆன்மீக மற்றும் தார்மீக நிறுவனங்கள்.

மேலாளர்கள் மற்றும் நிர்வகிக்கப்பட்டவர்களுக்கிடையேயான தொடர்புகளின் துணை அமைப்பு என்பது நிர்வாக உறவுகளின் ஒரு சிக்கலானது, இதில் மாநில ஆர்வம் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் மாநிலத்தின் குறிக்கோள்கள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் உணரப்படும் கட்டமைப்பிற்குள். அவை சட்டத்தின் விளைவாக எழுகின்றன அர்த்தமுள்ள செயல்மற்றும் பொருத்தமான மேலாண்மை ஒழுங்குமுறை தேவைப்படும் நிகழ்வுகள், எனவே இலக்கு நிர்வாக, நிறுவன மற்றும் நிர்வாக நடவடிக்கைகள், அரசு மற்றும் நிர்வாகப் படைகளின் பயன்பாட்டின் நோக்கம்.

மேலாண்மை அமைப்பின் கட்டமைப்பு பகுப்பாய்வு மற்றொரு உள்ளமைவில் வழங்கப்படலாம் - நிறுவன, நெறிமுறை, செயல்பாட்டு, தகவல்தொடர்பு மற்றும் கலாச்சார-சித்தாந்த துணை அமைப்புகளின் தொகுப்பாக.

நிறுவனமானதுஒரு துணை அமைப்பு (பொது நிர்வாக அமைப்பின் ஒரு வகையான பொருள் கட்டமைப்பு) சமூக நிறுவனங்களைக் கொண்டுள்ளது, அவை ஒவ்வொன்றும் ஒப்பீட்டளவில் சுயாதீனமான அமைப்பாகும். இதில் அரசு, அரசியல் கட்சிகள், சமூக-பொருளாதார நிறுவனங்கள் மற்றும் அமைப்புகள், அவற்றிற்கு இடையேயான தொடர்புகள் மற்றும் உறவுகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த துணை அமைப்பில் மத்திய இடம், இயற்கையாகவே, மாநிலத்திற்கு சொந்தமானது. பொது அமைப்புகளும் ஊடகங்களும் செயலில் பங்கு வகிக்கின்றன, இது பொதுக் கருத்தை கணிசமாக பாதிக்கிறது, மேலும் அதன் உதவியுடன் அரசு எந்திரம் மற்றும் அதன் தலைவர்கள் மீது தொடர்புடைய தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

ஒழுங்குமுறைதுணை அமைப்பு அரசியல், சட்ட மற்றும் தார்மீக நெறிமுறைகள், கொள்கைகள், பார்வைகள் மற்றும் மரபுகள் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது, ஒட்டுமொத்தமாக பொது நிர்வாக அமைப்பை ஒழுங்குபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது மற்றும் அதன் ஒவ்வொன்றும் கட்டமைப்பு உறுப்பு, குறிப்பாக. இந்த துணை அமைப்பில் மைய இடம் சட்ட விதிமுறைகளால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது, இது சமூக உறவுகளின் முக்கிய கட்டுப்பாட்டாளராக செயல்படுகிறது மற்றும் செயல்பாட்டை உறுதி செய்கிறது அரசு நிறுவனங்கள்மற்றும் அவர்களின் அதிகாரங்கள், ஆனால் பொது சங்கங்கள், அனைத்து தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள்.

செயல்பாட்டுதுணை அமைப்பு மாநில கட்டுப்பாட்டு செல்வாக்கின் வடிவங்கள், அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தும் முறைகள் மற்றும் வன்முறை அல்லது வன்முறையற்ற கட்டுப்பாட்டு முறைகளின் ஆதிக்கம் ஆகியவற்றால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இந்த துணை அமைப்புதான் அடிப்படை மாநில ஆட்சி, இது ஏற்கனவே இருக்கும் சக்தியைப் பாதுகாப்பதை உறுதி செய்கிறது. அதே நேரத்தில், அரசியலமைப்பு ரீதியாக நிறுவப்பட்ட பொது நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பு தொடர்பாக ஆட்சிக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட சுதந்திரம் உள்ளது, இது நிறுவன துணை அமைப்பில் பிரதிபலிக்கிறது. மேலும், ஆளும் உயரடுக்கு முறையாக நிறுவப்பட்ட சட்ட ஒழுங்கிற்கு அப்பால் செல்லலாம், அதிகாரத்தின் வழிமுறைகளை மாற்றியமைக்கலாம், பொருத்தமான நிர்வாக வளத்தை இயக்குவதன் மூலம் அல்லது "அதிகாரிகளுக்கு விசுவாசமாக" மாற்று கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதன் மூலம் எதிர்க்கட்சி சக்திகளின் செயல்பாட்டை கட்டுப்படுத்தலாம்.

தகவல் தொடர்புஒரு துணை அமைப்பில் பல்வேறு வடிவங்கள், வழிமுறைகள் மற்றும் தொடர்பு முறைகள் ஆகியவை அமைப்புக்குள்ளும் (அதாவது அதன் துணை அமைப்புகளுக்கு இடையே) மற்றும் அதற்கு வெளியேயும் அடங்கும். உள் மட்டத்தில், இது அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை கிளைகள், மாநில நிறுவனங்கள் மற்றும் நிர்வாக தொடர்புகளின் பிற பாடங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது (கட்சிகள், சமூக, இன அல்லது மத சமூகங்கள், மக்கள் தனிப்பட்ட காரணிகள்), அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதில் அவர்களின் பங்கு.

கலாச்சார - கருத்தியல்துணை அமைப்பு பல்வேறு உள்ளடக்கக் கோட்பாடுகள், யோசனைகள் மற்றும் பங்கேற்பாளர்களின் பார்வைகளிலிருந்து உருவாக்கப்பட்டது சமூக வாழ்க்கை. இது பெரும்பாலும் சமூகத்தின் அரசியல், சட்ட மற்றும் தார்மீக கலாச்சாரத்தின் நிலை மற்றும் அரசாங்க எந்திரம் மற்றும் அதில் மனிதநேய அல்லது மனிதநேயமற்ற போக்குகளின் ஆதிக்கம் ஆகியவற்றால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. செயல்பாட்டு ரீதியாக, கலாச்சார-சித்தாந்த துணை அமைப்பு பொது நிர்வாகத்தின் தற்போதைய மாதிரியைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் இனப்பெருக்கம் செய்வதில் உள்ள சிக்கல்களைத் தீர்க்கிறது.

எனவே, பொது நிர்வாகம் உள்ளடக்கம் மற்றும் கட்டமைப்பின் அடிப்படையில் மிகவும் சிக்கலான நிகழ்வாக முன்வைக்கப்படலாம், அவை:

முதலில்,அணிந்துள்ளார் பொருள்-பொருள் தன்மை,பொது நிர்வாகம் (அரசு) மற்றும் நிர்வகிக்கப்பட்ட பொருள்கள் (சமூகம் மற்றும் அதன் துணை அமைப்புகள்) ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான உறவை வெளிப்படுத்துகிறது. அவர்கள் ஒன்றாக மட்டுமே "சமூக செயல்முறைகள், உணர்வு, நடத்தை மற்றும் மக்களின் செயல்களில் அரசின் நோக்கமான, ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தும் செல்வாக்கின்" அமைப்பை உருவாக்குகிறார்கள். சமூகம் (மற்றும் அதன் அனைத்து துணை அமைப்புகளும்), மேலாண்மை செல்வாக்கின் ஒரு பொருளாக, மாநிலத்திற்கு ஒரு "சமூக ஒழுங்கை" உருவாக்குகிறது, அதே நேரத்தில் அதிகாரம் மற்றும் மேலாண்மை நடவடிக்கைகளுக்கான சமூக இடமாகும். இந்த செயல்பாட்டின் செயல்திறன் இறுதியில் சமூகம், அதன் தேவைகள் மற்றும் ஆர்வங்கள், வளங்கள் மற்றும் உண்மையான வாய்ப்புகளைப் பொறுத்தது.

எடுத்துக்காட்டாக, அமெரிக்க விஞ்ஞானி டி. ஈஸ்டன் தனது "காலமற்ற மற்றும் சமூக-பொருளாதார மற்றும் சமூக நிர்ணயங்களில் இருந்து சுயாதீனமான" பொது நிர்வாகத்தின் மாதிரியை உருவாக்கினார். அவர் பொது நிர்வாகத்தை அரசியல் மற்றும் பொது நிர்வாக முடிவுகளை ஏற்றுக்கொள்வதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் செல்வாக்கு செலுத்தும் மாநில மேலாண்மை நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசியல் உயரடுக்குகளின் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய செயல்பாடுகளின் ஒரு அங்கமாக "அரசியல் மற்றும் பொது நிர்வாகத்தின் முடிவுகளை முன்வைத்தார். டி. ஈஸ்டன் இந்த அமைப்பின் செயல்பாட்டின் செயல்முறையை மூன்று கூறுகளின் தொடர்பு செயல்முறையாக விவரித்தார்: "உள்ளீடு" - "மாற்றம்" - "வெளியீடு". "உள்ளீடு" என்பது சமூகத்தின் வெளிப்புற பொருளாதார, கலாச்சார, சமூக மற்றும் பிற தூண்டுதல்களை உள்ளடக்கியது - பொருள் நல்வாழ்வு, கலாச்சாரம், கல்வி, வேலை நிலைமைகள் போன்றவை தொடர்பான சமூகத்தின் பல்வேறு உத்தரவுகள் மற்றும் கோரிக்கைகள். இந்த தூண்டுதல்கள், சில கொள்கைகளுக்கு இணங்க, "அரசியல் மாற்றத்தின் செயல்பாட்டில் புரிந்து கொள்ளப்பட்டு செயலாக்கப்படுகின்றன", அதன் பிறகுதான் அவை குறிப்பிட்ட முடிவுகளின் வடிவத்தில் "வெளியீட்டை" அடைகின்றன - சட்டங்கள், ஆணைகள், ஒழுங்குமுறைகள், திட்டங்கள், முடிவுகள், அரசியல். கோஷங்கள். இந்த வழக்கில், சமூகத்திலிருந்து அதிகாரத்திற்கு நேரடி தொடர்பு மற்றும் தலைகீழ் இணைப்பு - அதிகாரத்திலிருந்து சமூகத்திற்கு. காலத்தின் சவால்களுக்கு சரியான நேரத்தில் மற்றும் பயனுள்ள முறையில் பதிலளிப்பது, சமூகத்தின் தேவைகள் மற்றும் நலன்களுக்கு நெகிழ்வாகவும் போதுமானதாகவும் பதிலளிப்பது, இலக்குகளை திறமையாக வகுத்தல், சரியான நேரத்தில் முடிவுகளை எடுப்பது மற்றும் அவற்றை திறம்பட செயல்படுத்துவது ஆகியவை மிகவும் பயனுள்ள அமைப்பு ஆகும்.

இரண்டாவதாக,பொது நிர்வாகம் என்பது விழிப்புணர்வு செயல்முறை, சட்டப் பதிவுமற்றும் சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த குறிக்கோள்கள், தேவைகள் மற்றும் சமூகத்தின் நலன்களின் மாநிலத்தால் நடைமுறைச் செயல்படுத்தல். இது காட்டுகிறது சமூக-அரசியல் இயல்புபொது நிர்வாகம், பின்வரும் தருக்க வரைபடத்தின் வடிவத்தில் வழங்கப்படலாம்: "சமூகம்" - "மாநிலம்" - "மாநிலக் கொள்கை" - "பொது நிர்வாகத்தின் இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்கள்" - "பொது நிர்வாக வளங்கள்" - "பொது நிர்வாக செயல்பாடுகள்" - - "பொது நிர்வாகத்தின் கொள்கைகள்" - "பொது நிர்வாகத்தின் வடிவங்கள் மற்றும் முறைகள்" - "பொது நிர்வாகத்தின் வழிமுறைகள் மற்றும் வளங்கள்" - "சமூகம்";

மூன்றாவதாக,பொது நிர்வாக அமைப்பு மிகவும் சிக்கலான, பல-நிலை, படிநிலையாக கட்டமைக்கப்பட்ட கூறுகளின் தொகுப்பாக (துணை அமைப்புகள்) வழங்கப்படுகிறது. உயிரியல் இயல்பு.இது மாறும் வகையில் வளரும் மற்றும் தொடர்ந்து மாறும் கூறுகளின் தொகுப்பாகும், ஒவ்வொரு அடுத்தடுத்த உறுப்பும் முந்தையவற்றால் கீழ்ப்படுத்தப்பட்டு சேவை செய்யப்படுகிறது. இந்த உறுப்புகளுக்கு இடையே (துணை அமைப்புகள்) ஒரு நிலையான மற்றும் மிகவும் கண்டிப்பான தீர்மானம் (காரணம் மற்றும் விளைவு ஒன்றுக்கொன்று சார்ந்திருத்தல்) உள்ளது. கணினியின் ஒரு உறுப்பு மாற்றப்பட்டால், புதுப்பிக்கப்பட்டால் அல்லது அழிக்கப்பட்டால், அதனுடன் தொடர்புடைய மாற்றங்கள் (போதுமான மாற்றங்கள்) நிச்சயமாக கணினியின் மற்ற அனைத்து கூறுகளிலும் ஏற்படும்.

இலக்கு மாறுகிறது - பணிகள், வடிவங்கள் மற்றும் அவற்றைத் தீர்க்கும் முறைகள் மாறுகின்றன.

கட்சி-சோவியத் நிர்வாக அமைப்பை மறுசீரமைக்கும் இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டவுடன், சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துதல், வெளிப்படைத்தன்மையை விரிவுபடுத்துதல், பன்மைத்துவத்தை அங்கீகரித்தல் மற்றும் சந்தை உறவுகளை உருவாக்குதல் போன்ற பணிகள் உடனடியாக அமைக்கப்பட்டன. அரசியல் செயல்பாட்டின் வடிவங்களும் மாறிவிட்டன - கவுன்சில்களின் மாநாடுகள், மாற்றுத் தேர்தல்கள், காங்கிரஸ்களின் நேரடி ஒளிபரப்புகள் மற்றும் உச்ச கவுன்சிலின் கூட்டங்கள், அரசியல் விவாதங்கள் மற்றும் தொலைக்காட்சி விவாதங்கள், பேரணிகள், ஊர்வலங்கள் போன்றவை தோன்றின. கூட்டாட்சி உறவுகளை வலுப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்திற்கு, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறையில் மாற்றம், கூட்டாட்சி மாவட்டங்களில் ஜனாதிபதியின் முழுமையான பிரதிநிதிகளின் நிறுவனத்தை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் ஆளுநர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான நடைமுறையில் மாற்றம் தேவை.

சந்தைப் பொருளாதாரத்தை உருவாக்கும் பணிகள் உடனடியாக புதிய சமூக நிறுவனங்கள், மேலாண்மை அலகுகள் மற்றும் சட்ட ஒழுங்குமுறை வடிவங்களுக்கு வழிவகுத்தன. தேசியமயமாக்கல் மற்றும் பெருநிறுவனமயமாக்கல், நிர்வாகத்தின் புதிய வடிவங்களை உருவாக்குதல், தனியார் சொத்து தடையின்மையை உறுதி செய்தல், பொருட்கள், பணம் மற்றும் உழைப்பின் சுதந்திரத்தை சட்டப்பூர்வமாக்குதல், ஏகபோக எதிர்ப்பு குழுக்களை உருவாக்குதல், சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களுக்கான ஆதரவு சேவைகள், வரி ஆகியவை அவசியம். அதிகாரிகள், முதலியன

சமூக வாழ்வின் ஆழத்தில் தன்னிச்சையாக வெளிப்படும் புதிய வடிவங்களுக்கு, தகுந்த சட்ட ஆதரவு மற்றும் அரசின் ஆதரவு, பாதுகாப்பு மற்றும் தூண்டுதல், சட்டவிரோத குறுக்கீட்டில் இருந்து பாதுகாப்பு தேவை;

நான்காவதாக,பொது நிர்வாகம் என்பது மனித மனத்தின் விளைபொருளாகும் அகநிலை நிகழ்வுஎண்ணங்கள், உணர்வுகள், செயல்கள் மற்றும் செயல்களில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது குறிப்பிட்ட மக்கள், கட்டமைப்புகள் மற்றும் சமூக சமூகங்கள். மேலும், இந்த கூறுகள் அனைத்தும் ஒரு குறிப்பிட்ட ஒருமைப்பாட்டில் உள்ளன, அவை பின்வரும் திட்டத்தால் வெளிப்படுத்தப்படலாம்: "இலக்கு" - "தகவல்" - "அறிவு" - "வளங்கள்" - "யோசனைகள் மற்றும் கருத்துக்கள்" - "முடிவுகள்" - "நிர்வாக நடவடிக்கைகள்" - "முடிவு" - "இலக்கு". வழங்கப்பட்ட அமைப்பு I பொது நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் அடிப்படை தர்க்கத்தை உள்ளடக்கியது.

இறுதியாக: பொது நிர்வாகம் தொடர்ந்து மாறிவரும் மற்றும் தொடர்ந்து மேம்படுத்தும் நிகழ்வு. INநம் நாட்டில், பொது நிர்வாகத்தின் வளர்ச்சி அரசு அதிகாரத்தின் நவீனமயமாக்கலால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது; நாட்டின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பை சீர்திருத்தம்; கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள் மற்றும் அதிகார வரம்பை மேம்படுத்துதல்; நிர்வாகக் கிளையின் கட்டமைப்பின் பகுத்தறிவு மற்றும் அதிகாரத்துவம் நீக்கம்; பணியாளர்களை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் சிவில் சேவைக்கான புதிய ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்.

இன்றுவரை, நிர்வாக சீர்திருத்தத்தின் ஒரு பகுதியாக:

நிர்வாக அதிகாரிகளின் தேவையற்ற மற்றும் நகல் செயல்பாடுகள் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டன, எந்திரத்தின் அதிகாரங்களை நெறிப்படுத்துவதற்கான வழிகள், அரசாங்க செயல்பாடுகள் மற்றும் சேவைகளை தரப்படுத்துதல் மற்றும் அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல்;

கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய இலக்கு திட்டங்கள் மற்றும் முன்னுரிமை தேசிய திட்டங்களின் வடிவத்தில் மாநில கொள்கையின் வளர்ச்சி மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான சட்ட வழிமுறை தீர்மானிக்கப்பட்டது;

கூட்டாட்சி மட்டத்தில், பொது நிர்வாகத்தின் மூன்று அடுக்கு அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது, இதில் சட்டத்தை நிறுவும் செயல்பாடுகள் கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை மற்றும் நிர்வாக செயல்பாடுகளிலிருந்து பிரிக்கப்படுகின்றன. நிர்வாக அதிகார அமைப்பைச் சீர்திருத்துவதற்கான இதேபோன்ற வேலைகள் கூட்டமைப்பின் அங்கமான அமைப்புகளிலும் நடைபெற்று வருகின்றன;

கட்டுப்பாடு மற்றும் ஆய்வு நடவடிக்கைகள் மேம்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன, உரிமங்கள் மற்றும் ஒதுக்கீடுகளை வழங்குவது நெறிப்படுத்தப்படுகிறது, சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களுக்கான ஊக்கத்தொகை வலுப்படுத்தப்படுகிறது, ஏகபோகம் மற்றும் நியாயமற்ற போட்டி ஆகியவை மிகவும் கடுமையாக ஒடுக்கப்படுகின்றன.

பல ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்களின் துறை ரீதியான கீழ்ப்படிதல் தெளிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது, நிறுவனங்கள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான மிகவும் நம்பகமான மற்றும் வெளிப்படையான சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது;

கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள்) அமைச்சகங்கள், சேவைகள், ஏஜென்சிகள் மற்றும் அதிகாரிகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அடிப்படைக் கொள்கைகள், மதிப்பீட்டு குறிகாட்டிகள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன;

ஃபெடரல் டார்கெட் புரோகிராம் “எலக்ட்ரானிக் ரஷ்யா” செயல்படுத்துவது தொடங்கியுள்ளது, இது மிகவும் பயனுள்ள இடைநிலை தகவல் தொடர்பு, மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்திற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த தகவல் செங்குத்து கட்டுமானம் மற்றும் அணுகலை அதிகரிக்கும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. பொது சேவைகள்குடிமக்கள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்களுக்கு;

சிவில் சர்வீஸ் அமைப்பின் சீர்திருத்தம் தொடர்கிறது; உத்தியோகபூர்வ விதிமுறைகளுக்கு இணங்க சேவை நடவடிக்கைகளின் ஒப்பந்த முறைக்கு மாறுவதற்கான முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டுள்ளன. சிவில் பொது சேவையின் மீதான தடைகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளின் முழுமையான பட்டியல் முன்வைக்கப்பட்டு நெறிமுறையாக நிறுவப்பட்டுள்ளது. மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளின் மத்திய அலுவலகங்களில் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை கணிசமாக குறைக்கப்பட்டுள்ளது. அரசு ஊழியர்களின் செயல்பாடுகளின் குறிப்பிட்ட முடிவுகளின் அடிப்படையில் அவர்களைத் தூண்டுவதற்கான ஒரு புதிய நடைமுறை அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் சிவில் சேவையில் சில பதவிகளை வகிக்கும் நபர்களுக்கு சமூக உத்தரவாதங்களை வழங்கும் முறை மேம்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. இவை அனைத்தும் பொது நிர்வாக எந்திரத்தின் உயர் செயல்திறனை உறுதி செய்ய வேண்டும், பொது சேவையின் கவர்ச்சியை அதிகரிக்க வேண்டும் மற்றும் பொது அதிகாரிகளுக்கு மிகவும் பயிற்சி பெற்ற மற்றும் தகுதியான நிபுணர்களின் வருகையைத் தூண்ட வேண்டும்.

2. பொது நிர்வாக அமைப்பில் நேரடி மற்றும் பின்தங்கிய இணைப்புகள்

நேரடி கேள்வி மற்றும் பின்னூட்டம்பொது நிர்வாக அமைப்பில் மிக நெருக்கமான கவனம் தேவை. சில ஆராய்ச்சியாளர்கள் நேரடி இணைப்புகளை கடுமையான மற்றும் சர்வாதிகாரமாக (ஒரு வலுவான கை) பார்க்கிறார்கள், இது இல்லாமல், அவர்களின் கருத்துப்படி, பயனுள்ள நிர்வாகத்தை உறுதிப்படுத்துவது சாத்தியமில்லை. சமூக செயல்முறைகள். மற்றவர்கள் நேரடியான "மேல்-கீழ்" இணைப்புகளில் தன்னிச்சையான "எனக்கு வேண்டும்", "நான் அப்படி நினைக்கிறேன்" ஆட்சி செய்கிறது என்று வாதிடுகின்றனர், இது நியாயமான கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளால் புறக்கணிக்கப்படுகிறது, மேலும் "கீழே இருந்து" பின்னூட்டம் முக்கியமாக குழப்பமானதாகவும் சீரற்றதாகவும் இருக்கும். முடிவில்லா கோரிக்கைகள், பரிந்துரைகள், கோரிக்கைகள், புகார்கள் போன்றவற்றின் வடிவம்.

நேரடி மற்றும் தலைகீழ் அரசாங்க-நிர்வாக உறவுகளை ஒழுங்கமைப்பதில் கூடுதல் சிரமங்கள் கூட்டாட்சி மாநிலத்தின் நிலைமைகளில் எழுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, ரஷ்யாவில், மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் கடுமையான செங்குத்து கீழ்ப்படிதலை நன்கு நிறுவிய நிராகரிப்பு "இறையாண்மைகளின் அணிவகுப்புக்கு" வழிவகுத்தது, கூட்டமைப்பின் சில குடிமக்கள் மற்றும் அவர்களின் தலைவர்கள் தங்களை சுதந்திரமாக கருதத் தொடங்கினர். கூட்டாட்சி அமைப்புகளின் சட்டமன்றச் செயல்களிலிருந்து. இதன் விளைவாக, மாநிலத்தின் வீழ்ச்சியின் அச்சுறுத்தல் எழுந்தது. வரி வசூல், அரசு எந்திரம், ராணுவம் மற்றும் சமூக திட்டங்களை செயல்படுத்துவதில் பெரும் சிரமங்கள் எழுந்தன. படிநிலை மற்றும் அடிபணிதல் நிராகரிப்பு இயந்திரத்தனமாக நிர்வாக அதிகார அமைப்புக்கு மாற்றத் தொடங்கியவுடன், அரசு உடனடியாக ஆட்சி செய்யும் திறனை இழந்தது.

ஆனால் பொது நிர்வாகத்தை நாம் எவ்வாறு விளக்கினாலும், கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கை கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருளை அடையவில்லை மற்றும் ஒரு நபரின் வாழ்க்கையையும் அவரது செயல்பாடுகளையும் பாதிக்கவில்லை என்றால், அத்தகைய நிர்வாகம் அனைத்து அர்த்தத்தையும் இழக்கிறது. அதன் அனைத்து கூறுகளும் தனித்தனியாக செயல்படத் தொடங்குகின்றன, முரண்படுகின்றன, போட்டியில் ஒருவருக்கொருவர் அழிக்கின்றன. பலதரப்பட்ட மற்றும் அறிவார்ந்த ஒருங்கிணைந்த நிறுவனங்கள், வடிவங்கள், நடைமுறைகள் மற்றும் நேரடி மற்றும் கருத்துகளின் சமூக தொழில்நுட்பங்கள் (பல கட்சி அமைப்பு மற்றும் பாராளுமன்ற எதிர்ப்பு, உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் சுதந்திரம், சுதந்திரமான பத்திரிகை, அரசு சாராதது உட்பட) என்பதை உறுதி செய்வதே ஆட்சிக் கலை. நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற கூறுகள் சிவில் சமூகத்தின்) நிர்வகிக்கப்பட்ட அமைப்பின் மிகவும் திறமையான செயல்பாட்டை உறுதி செய்தல்.

நேரடி இணைப்புகள் --இது ஒரு பொருளின் மீது நிர்வகிக்கும் பொருளின் (உடல், அதிகாரப்பூர்வ) தாக்கமாகும். இந்த இணைப்புகள் முக்கியமாக மேல்-கீழ் செல்வாக்கைக் குறிக்கின்றன (உதாரணமாக, அதன் கண்டிப்பான மற்றும் நிபந்தனையற்ற செயல்பாட்டின் எதிர்பார்ப்புடன் ஒரு ஒழுங்கு). கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கை கிடைமட்டமாக இருந்தாலும், ஒருங்கிணைக்கிறது. நேரடி இணைப்புகள் நிரந்தரமானவை, தற்காலிகமானவை மற்றும் எபிசோடிக், மென்மையான (நடத்துதல்) மற்றும் செயலில், கட்டளை மற்றும் வலிமையானவை. நேரடி இணைப்புகள் இயற்கையாக இருந்தால் நல்லது, அவர்கள் சொல்வது போல், "கண்ணுக்கு தெரியாதது." கடுமையான நிர்வாகம், அனைத்து வகையான தாக்குதல்கள் மற்றும் அவசர வேலைகள், சிறப்பு சூழ்நிலைகளின் அறிவிப்புகள், நேரடி ஜனாதிபதி ஆட்சி மற்றும் வெளிப்புற மேலாளர்கள் போன்றவற்றின் வடிவத்தில் அவர்கள் தங்களை வெளிப்படுத்தும்போது இது மிகவும் மோசமானது. கட்சி-சோவியத் தலைமையின் அமைப்பில் இதேபோன்ற ஒன்று இயல்பாகவே இருந்தது, இது பெரும்பாலும் உற்சாகத்தை அல்ல, ஆனால் நிராகரிப்பு மற்றும் எரிச்சலை உருவாக்கியது.

பின்னூட்டங்கள் --இது சில செயல்கள் (ஒப்பந்தம் மற்றும் சமர்ப்பிப்பு அல்லது கருத்து வேறுபாடு, கீழ்ப்படியாமை மற்றும் எதிர்ப்பு) மற்றும் தொடர்புடைய தகவல்கள் (பொருளின் நடத்தை பற்றி, உணர்தல் மற்றும் செயல்படுத்தல் பற்றி) பொருளின் நிர்வாக தூண்டுதல்களுக்கு ஒரு பொருளின் எதிர்வினையாகும். மேலாண்மை கட்டளைகள்"). இது, எஃப். லூயிஸின் கூற்றுப்படி, "கேட்டது, படித்தது அல்லது பார்த்தது என்பதற்கான அடிப்படை எதிர்வினையாகும்." கருத்துக்களை வழங்க முடியாத ஒரு மேலாளர், தனது நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் செயல்திறன் கடுமையாக வீழ்ச்சியடைவதை மிக விரைவில் கண்டுபிடிப்பார். இறுதியில், அவர் தன்னை தனிமைப்படுத்தி, தொடர்ந்து ஏமாற்றப்படுவார்.

கருத்து செயலில் மற்றும் செயலற்றதாக இருக்கலாம், ஒருமித்த கருத்து மற்றும் மோதல், தொடர்ச்சியான மற்றும் "கிழிந்தவை", நிலையான மற்றும் சுழற்சி. ஒத்துழைப்பு, தொடர்பு, கீழிருந்து முன்முயற்சியின் மீது நம்பிக்கை, பரஸ்பர பொறுப்பு போன்றவற்றின் அடிப்படையில் பின்னூட்டச் சுழல்கள் அமைவது மிகவும் பயனுள்ள மேலாண்மை ஆகும். இந்த இணைப்புகள் செயலற்றதாகவும், அதைவிட தீவிரமாக எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கும் போது, ​​வேலைநிறுத்தங்கள், ஆர்ப்பாட்டங்கள், மறியல் மற்றும் உண்ணாவிரதப் போராட்டங்களில் வெளிப்படுத்தப்படும் போது அது மோசமாகும். அவை நிர்வாகத்தில் கடுமையான தோல்விகளைக் குறிக்கின்றன மற்றும் ஒட்டுமொத்த நிர்வாக நெருக்கடிக்கு கூட வழிவகுக்கும்.

முன்னோக்கி மற்றும் பின்தங்கிய இணைப்புகளுக்கு இடையிலான உறவின் கேள்வியும் சிக்கலாக உள்ளது. இங்கே சாத்தியமான முரண்பாடுகள் உள்ளன:

நேரடி இணைப்புகளை நோக்கிய ஒரு சார்பு நிர்வாகத்தின் சர்வாதிகார அதிகாரத்துவமயமாக்கலுக்கு வழிவகுக்கிறது, அதன் பகுத்தறிவு மற்றும் அதிகாரம் குறைகிறது. ஏகபோகம், அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய திட்டமிடல் மற்றும் அனைத்து சமூக உறவுகள் மீதான முழுக் கட்டுப்பாடு, அணிதிரட்டல் முறைகள் மற்றும் அதிகாரத்துவக் கட்டுப்பாட்டு வழிமுறைகள் ஆகியவற்றின் அடிப்படையிலான மையப்படுத்தப்பட்ட கட்சி-அரசு நிர்வாகத்தின் சோவியத் அமைப்பு இதற்கு உறுதியான உதாரணம்;

கருத்துக்கு ஒரு சார்பு என்பது நிர்வாக முறையின் அராஜகம் மற்றும் சீர்குலைவுக்கான நேரடி பாதையாகும். பிஎன் ஜனாதிபதியாக இருந்த ஆண்டுகளில் தீவிர சீர்திருத்தங்கள் (எவ்வளவு இறையாண்மையை விழுங்க முடியுமோ அவ்வளவு எடுத்துக் கொள்ளுங்கள்) அனுபவமே இதற்குச் சான்று. யெல்ட்சின். ஜனநாயகம் மற்றும் சந்தை பற்றிய தவறான புரிதல், அப்பட்டமான நிர்வாகம், தனிப்பட்ட லட்சியங்கள் மற்றும் தலைமைக்கான போராட்டம், சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் மாற்றங்களுக்கான தெளிவான திட்டங்கள் இல்லாததால் நாட்டின் பொருளாதாரம் வீழ்ச்சியடைந்தது, மக்கள் பாரிய வறுமை, சோவியத் ஒன்றியம் வீழ்ச்சியடைந்தது மற்றும் ரஷ்யா இன மோதல்கள் மற்றும் சமூக சிதைவு, அறிவுசார் மற்றும் தார்மீக சீரழிவு, அத்துடன் ஆளும் உயரடுக்கிற்கு ஆதரவாக சட்டத்தின் ஆட்சியை முற்றிலும் புறக்கணித்தல் ஆகியவற்றின் விளிம்பிற்கு கொண்டு வரப்பட்டது.

அடிப்படையில் வேறுபட்ட முடிவை ஒரு அரசால் மட்டுமே அடைய முடியும், அது வார்த்தைகளில் அல்ல, ஆனால் செயல்களில், சட்டபூர்வமான சட்டபூர்வமான தன்மை, ஜனநாயக மாற்றங்கள், நாகரீக சந்தை உறவுகள், பொதுக் கருத்துக்கான மரியாதை ஆகியவற்றில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறது அதன் இருப்பு சமூக ரீதியாக நியாயமானது, அரசியல் ரீதியாக அவசியமானது, சமூக மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக பயனுள்ளதாக இருக்கும் பகுதிகளில்.

பொது நிர்வாக அமைப்பில், இரண்டு வகையான பின்னூட்டங்களை வேறுபடுத்துவது சாத்தியமாகத் தெரிகிறது: புறநிலை மற்றும் அகநிலை.

பொருளின் பின்னூட்டம், கட்டுப்பாட்டுப் பொருளின் கட்டுப்பாட்டுத் தாக்கங்களைப் பற்றிய கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருட்களின் உணர்வின் நிலை, ஆழம் மற்றும் போதுமான தன்மையை பிரதிபலிக்கிறது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஒவ்வொரு கட்டுப்பாட்டு கூறுகளும் அதன் செயல்பாடுகள் எவ்வாறு உணரப்படுகின்றன மற்றும் உண்மையான செயல்களாக மொழிபெயர்க்கப்படுகின்றன, அதன் யோசனைகள் மற்றும் திட்டங்கள், தேவைகள் மற்றும் அமைப்புகள் நிர்வகிக்கப்பட்ட பொருள் மற்றும் குறிப்பிட்ட செயல்திறன் ஆகியவற்றில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதா என்பதை சரியான நேரத்தில் மற்றும் நம்பகமான முறையில் அறிந்து கொள்ள வேண்டும். ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளுக்கு சமூகம் எவ்வளவு போதுமான மற்றும் எந்த மனநிலையுடன் பிரதிபலிக்கிறது, வரிகள், உரிமங்கள் மற்றும் ஒதுக்கீடுகள் உண்மையில் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன, கட்டணங்கள் மற்றும் அதன் முதலீடுகள் மற்றும் பண நடவடிக்கைகள் எவ்வளவு நியாயமானவை, கட்டுப்பாடு மற்றும் மேற்பார்வை நடவடிக்கைகள் எவ்வளவு பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்பதை அரசு அறிந்திருக்க வேண்டும். . மேலாண்மைக் கலையானது, உயர்தர பின்னூட்டத் தகவல்களை சரியான நேரத்தில் பெறுவதிலும், அதன் அடிப்படையில், பொருத்தமான முடிவுகளை எடுப்பதிலும், வசதியின் பயனுள்ள செயல்பாட்டை அடைவதிலும் துல்லியமாக உள்ளது.

நேரமின்மை, சார்பு, முழுமையின்மை மற்றும் பின்னூட்டங்களின் சீரற்ற தன்மை ஆகியவை மேலாண்மைப் பொருளின் செயல்பாடுகளை கணிசமாக சிக்கலாக்குகின்றன. அத்தகைய சூழலில் திறம்பட நிர்வகிப்பது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது.

அதே நேரத்தில், நிச்சயமாக, பொருளின் சுதந்திரத்தை யாரும் ரத்து செய்ய மாட்டார்கள். இந்த சுதந்திரம் உறவினர் என்பது தெளிவாக இருந்தாலும். சமூகத்திற்கு அரசின் எதிர்ப்பை ஏற்க முடியாது. ஒருபுறம் சர்வாதிகாரமும் சர்வாதிகாரமும், மறுபுறம் எல்லையற்ற தாராளமயமும் சமமாக ஆபத்தானவை மற்றும் அச்சுறுத்தும் சோகமான விளைவுகள். அதிகாரத்தை முழுமையாக்குவது, சிலரின் நலன்களை செயற்கையாக எதிர்ப்பது மற்றவர்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும், மேலாளர்கள் மற்றும் ஆளுகைக்கு இடையே ஆரோக்கியமற்ற போட்டி ஆகியவை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதவை. அரசு என்பது சமூகத்திற்கும் அதற்கு மேலானவர்களுக்கும் புறம்பான ஒன்று அல்ல. இது வெறும் அரசியல் மேல்கட்டுமானம் அல்ல. இது மக்களின் சுய-அமைப்புக்கான ஒரு வடிவம் மற்றும் வழிமுறையாகும், ஒரு வகையான அடிப்படை (அடித்தளம்) அதற்கு மேல் நாடு ஒரு ஒருங்கிணைந்த சமூக அமைப்பாக உயர்கிறது.

ஆம், சமூகம் என்பது ஒரு வகையான அரங்கம் மற்றும் அரச படைகளின் பயன்பாட்டிற்கு உட்பட்டது. ஆனால், சமூகம் தனது விருப்பத்தை செயலற்ற முறையில் நிறைவேற்றுபவரின் பாத்திரத்தை ஒதுக்குகிறது என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை, பொருளாதார ரீதியாக ஆதிக்கம் செலுத்தும் வர்க்கங்கள், ஆளும் உயரடுக்குகள் மற்றும் அதிகாரிகளின் அதிகார அபிலாஷைகள் மற்றும் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய, வற்புறுத்தலுக்கும் மேலாதிக்கத்திற்கும் மட்டுமே அரசு உருவாக்கப்பட்டது. சமுதாயம் முழுவதுமாக செயல்படுவதை உறுதிசெய்து, அதில் முறையான சட்டம் ஒழுங்கைப் பேணுதல், பாதுகாப்பு மற்றும் தேசியப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல், ஒரு நபரின் வாழ்க்கை, உடல்நலம், உரிமைகள், சுதந்திரம் மற்றும் கண்ணியம் ஆகியவற்றைப் பாதுகாத்தல் என்ற பெயரில் நவீன ஜனநாயக சட்ட சமூக அரசு உருவாக்கப்பட்டது. .

அகநிலை கருத்து-- இவை உள் அமைப்பு மற்றும் பொது நிர்வாகத்தின் முழுப் பொருளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் அதன் அனைத்து துணை அமைப்புகள் மற்றும் கூறுகளின் செயல்திறன் மற்றும் பகுத்தறிவு ஆகியவற்றை வகைப்படுத்தும் உறவுகள் மற்றும் இணைப்புகள். பொருள் பின்னூட்டம் படிநிலை, பல நிலை மற்றும் பல உறுப்பு ஆகும்.

அகநிலை கருத்துப் படிவங்கள் - அறிக்கைகள், கட்டுப்பாட்டுச் சோதனைகள் மற்றும் தணிக்கைச் செயல்கள், தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வுக் குறிப்புகள், முன்னர் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளை செயல்படுத்துவதில் முன்னேற்றம் பற்றிய அறிக்கைகள், ஆவணங்கள் மற்றும் பத்திரிகை வெளியீடுகளின் உள்ளடக்க பகுப்பாய்வு, நிபுணர் மதிப்பீடுகள் மற்றும் சமூகவியல் அளவீடுகள் போன்றவை. நடைமுறை நிர்வாகத்தில் குறிப்பாக முக்கியமானது. மேலும், மாநிலத்தின் கூட்டாட்சி அமைப்பு மற்றும் அதிகாரப் பிரிவின் நிலைமைகளில், சமூக உறவுகளின் ஜனநாயகமயமாக்கல் மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கும் நிலைமைகளில்.

3. பொது நிர்வாகத்தில் வழக்கமான மற்றும் தனித்துவமானது

பொது நிர்வாகத்தின் அமைப்பு ரீதியான தன்மை, அதன் அனைத்து கூறுகளையும் ஒரே மாறும் வளரும் ஒருமைப்பாட்டுடன் புறநிலையாக இணைக்கிறது, ஒருபுறம் பொது, பொதுவான மற்றும் உலகளாவிய, மற்றும் மறுபுறம், தனிப்பட்ட, தனிப்பட்ட நிர்வாகத்தில் ஒதுக்கீடு தேவைப்படுகிறது. மற்றும் தனித்துவமானது.

"ஒற்றுமை", "ஒருங்கிணைத்தல்" (டெம்ப்ளேட்டிங்) மற்றும் "வழக்கமான" கருத்துகளை நாம் அடிக்கடி சமன்படுத்துகிறோம் என்பதை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். கணினியில் அதிக தரப்படுத்தப்பட்ட சிமென்ட்கள் மற்றும் வார்ப்புருக்கள், வலுவான, அதிக நிலையான, நிலையான மற்றும் நம்பகமான அமைப்பு என்று நம்பப்படுகிறது. இது வழக்கில் இருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளது என்பதை அனுபவம் காட்டுகிறது.

இதற்கு பல உதாரணங்கள் உள்ளன. சோவியத் அமைப்பு மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடப்பட்ட நிர்வாகத்தினாலோ அல்லது பணியாளர்களின் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரே மாதிரியான பணியாளர்கள் மற்றும் பெயரிடப்பட்ட அணுகுமுறைகளால் சேமிக்கப்படவில்லை. பணியின் கட்டளை அணிதிரட்டல் முறைகளோ அல்லது கருத்தியல் ஏகபோகமோ இல்லை. ஒரு கட்டுப்பாட்டு மையத்தின் (ஜனாதிபதி நிர்வாகம்) பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் ஆளுநர்களை நியமிப்பது சமூகத்தின் ஒற்றுமையை வலுப்படுத்தும் மற்றும் பொது நிர்வாக அமைப்பில் எதிர்பார்க்கப்படும் தரமான முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்யும் என்பதில் பல நிபுணர்கள் உறுதியாக தெரியவில்லை.

டெம்ப்ளேட் மற்றும் வழக்கமான ஒன்று இல்லை. பொதுவானது ஒன்றுபடுத்தல் மற்றும் கிளிச் அல்ல, ஆனால் நிகழ்வின் சாராம்சத்தில் மிகவும் பொதுவான மற்றும் தீர்க்கமான தேர்வு. மேலாண்மை அமைப்பின் ஆழத்தில் மறைந்திருக்கும் மிக அத்தியாவசியமான விஷயத்தை பொதுவான படம் பிடிக்கிறது. இது பல நிகழ்வுகளில் இயல்பாக உள்ள பொதுவான ஒன்று. வழக்கமான மற்றும் தனித்துவமான, பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகள் கட்டமைக்கப்படுகின்றன; மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்திற்கான சட்ட கட்டமைப்பு கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் மட்டங்களில் உருவாக்கப்பட்டது; கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் பாடங்களின் பிரத்தியேக மற்றும் கூட்டு அதிகார வரம்புகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ஜனநாயகம் மற்றும் சுய-அரசு நிலைமைகளில், பொதுவானது பொதுவாக தேவையற்றதாகி, சர்வாதிகார ஆட்சிமுறையின் பாரம்பரியமாக நிராகரிக்கப்படலாம் என்று பலர் நம்புகிறார்கள். இந்த அணுகுமுறையுடன், பல்வேறு நிகழ்வுகள் கலக்கப்படுகின்றன: ஆக்கபூர்வமான தேடலுக்கான உரிமை (சுதந்திரம், முன்முயற்சி) மற்றும் விரைவாகச் செயல்படுவதற்கான கடமை (தேவை மற்றும் ஒழுக்கம்). விசேஷம் நம்மை வழக்கத்திற்கு மாறச் செய்கிறது, அதாவது. அந்த வழிகள், படிவங்கள், முறைகள் மற்றும் வழிமுறைகளின் உதவியுடன் இந்த குறிப்பிட்ட சூழ்நிலை தொடர்பாக கடந்த காலத்தில் இதே போன்ற சிக்கல்கள் ஏற்கனவே தீர்க்கப்பட்டுள்ளன. நாம் சோதிக்கப்பட்ட அறிவையும் அனுபவத்தையும் நம்பியிருக்க வேண்டும் மற்றும் பொது நடைமுறையின் ஒரு பகுதியாக மாற வேண்டும். ஆக்கபூர்வமான மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய அனைத்தும் ஆய்வு செய்யப்பட்டு, பொதுமைப்படுத்தப்பட்டு, பிரச்சாரத்தின் மூலம் நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும். பொது நிர்வாகத்தின் நடைமுறையில் உட்பட.

உண்மை, பொது நிர்வாகத்தில் பொதுவானவற்றை அடையாளம் கண்டு பயன்படுத்துதல் அதன் சொந்த குணாதிசயங்களைக் கொண்டுள்ளது.

முதலில், ஒருவர் அவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும் வரம்புகள்ஒரு புறநிலை இயல்பு, இது பொது நிர்வாகத்தின் அமைப்பை "இறுக்குகிறது": கட்டுப்பாட்டு பொருளின் மகத்தான அளவு மற்றும் சிக்கலானது; சிவில் சமூக நிறுவனங்களின் செயல்பாடு மற்றும் சுய-அரசு வழிமுறைகளின் செயல்திறனில் நிலையான அதிகரிப்பு; முரண்பாடான ஆர்வங்கள் மற்றும் சமூக நடவடிக்கையின் பல்வேறு பாடங்களின் பலதரப்பு முயற்சிகள்; அரசு இயந்திரத்தின் செயல்பாட்டின் கடுமையான நடைமுறை மற்றும் சட்ட ஒழுங்குமுறை.

இரண்டாவதாக, படிநிலை பிரமிடு அமைப்புபொது நிர்வாகத்தின் பொருள், அதாவது மேலாண்மை பிரமிட்டின் வெவ்வேறு நிலைகள், தளங்கள் மற்றும் இணைப்புகளில் நிர்வகிக்கப்படும் பொருளின் பன்முகத்தன்மையின் சமமற்ற பிரதிபலிப்பு. நிலை அதிகரிக்கும் போது, ​​ஒரு வகையான விரிவாக்கம் மற்றும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட சமூக செயல்முறைகளின் ஒரு வகையான பொதுமைப்படுத்தல், அவற்றில் மிகவும் அவசியமான மற்றும் குறிப்பிடத்தக்கவை தனிமைப்படுத்தப்படுகின்றன. இயற்கையாகவே, அதன் அனைத்து விவரங்களிலும், அதன் அனைத்து பன்முகத்தன்மை மற்றும் சிக்கலானது, இந்த செயல்முறைகள் முதன்மை மட்டத்தில் மட்டுமே தோன்றும். கூட்டாட்சி தேசிய அளவில், மிக முக்கியமான, அடிப்படையானவை மட்டுமே காணப்படுகின்றன, சமூகம் அல்லது ஒரு தொழில்துறையின் செயல்பாட்டை உறுதி செய்வதில் ஒரு தீர்க்கமான பாத்திரத்தை வகிக்கிறது.

இந்த முடிவின் செல்லுபடியாகும் நன்மைகளின் பணமாக்குதலின் அனுபவத்தால் உறுதிப்படுத்தப்படுகிறது, இது கூட்டாட்சி மட்டத்தில் மிக நீண்ட காலத்திற்கு முன்பு நமது மாநிலம் மேற்கொண்டது. மாநிலத்தின் திறன்கள், மத்திய அரசுகள், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் போர் மற்றும் தொழிலாளர் வீரர்கள், ஓய்வூதியம் பெறுவோர், ஊனமுற்றோர் மற்றும் நலன்கள் ஆகியவற்றை ஒரு பொதுவான வகுப்பிற்கு கொண்டு வாருங்கள் (அதாவது அனைவருக்கும் பொதுவான மற்றும் பரஸ்பர நன்மை பயக்கும்) பெரிய குடும்பங்கள்மிகவும் கடினமான நிர்வாகப் பணியாக நிரூபிக்கப்பட்டது. சுகாதாரம் மற்றும் சமூக மேம்பாட்டு அமைச்சகத்திற்கு மட்டுமல்ல, நாட்டின் ஜனாதிபதி மற்றும் அரசாங்கத்திற்கும். அதிகாரிகள், பொது அமைப்புகள், வணிகங்கள் மற்றும் குடிமக்களின் திறமையான மற்றும் தீர்க்கமான நடவடிக்கைகளுக்கு நன்றி, அது அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ வெற்றிகரமாக தீர்க்கப்பட்டது.

மற்றொரு உதாரணம் குறைவான அறிகுறி அல்ல, ஆனால் நகர மட்டத்தில் வீட்டு கட்டுமான நிர்வாகத்தின் கோளத்திலிருந்து. சந்தை நிலைமைகளில், தனியார் வீடுகளின் உரிமையாளர்கள் தங்கள் மீள்குடியேற்றத்திற்கான நிபந்தனைகள் மற்றும் நகர்ப்புற மற்றும் வீட்டுக் கட்டுமானத்திற்காக புதிய நிலங்களை ஒதுக்கீடு செய்வது குறித்து அதிகாரிகள் "பொதுவான மொழியை" கண்டுபிடிப்பது எளிதல்ல என்று மாறிவிடும். Severnoye Butovo பகுதியில் இதே போன்ற பிரச்சினைகளை மாஸ்கோ அதிகாரிகள் எவ்வளவு வியத்தகு மற்றும் என்ன சிரமங்களுடன் தீர்த்தனர். மேயர் அலுவலகம், மாவட்ட நிர்வாகம், நீதிமன்றங்கள், வழக்குரைஞர் அலுவலகம், உள்துறை அமைச்சகம், பொது அறை, ஊடகங்கள், தனிப்பட்ட அரசியல்வாதிகள். பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தீர்வைக் கண்டறிவதற்கு நிறைய நேரம் எடுத்தது மற்றும் தீவிரமான பதற்றம் தேவைப்பட்டது. ஒரு பொதுவான மற்றும், மிக முக்கியமாக, பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தீர்வு காணப்பட்டது, இது மோதல் சூழ்நிலையை "தீர்க்க" உதவியது.

தூர வடக்கில் சோளத்தை வளர்ப்பது, நாட்டின் முஸ்லீம் பகுதிகளில் பன்றி வளர்ப்பு மற்றும் மேய்ச்சல் நிலங்கள் இல்லாத இடங்களில் ஆடு வளர்ப்பு ஆகியவற்றைத் தொடங்கி முடிவுகளை எடுத்த மேலாளர்களின் ஞானத்தைப் பற்றி உண்மையில் பேச முடியுமா? தகுந்த நிர்வாகத் திறன்கள், குடிப்பழக்கத்திற்கு எதிரான போராளிகளின் அரசியல் அபிலாஷைகளை மகிழ்விப்பதற்காக, குடிப்பழக்கத்திற்கு எதிரான போராளிகள் மிகவும் மதிப்புமிக்க திராட்சைத் தோட்டங்களை எப்போது பிடுங்கினார்கள்?

ஒரு தேசிய மேலாண்மை முடிவு ஒரு குறிப்பிட்ட சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு பொதுவான மாதிரியை அமைக்கிறது. குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகள் மற்றும் குணாதிசயங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, குறிப்பிட்ட நிலைமைகளில் குறிப்பிட்ட அரசு நிறுவனங்களால் இந்த மாதிரி செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்த வழியில்தான் பொதுவான மற்றும் பொதுவானவற்றிலிருந்து குறிப்பிட்ட மற்றும் தனிநபருக்கு இயக்கம் நடைபெறுகிறது. மற்றும் நேர்மாறாகவும். மேலும், அரசாங்கத்தின் மாநில-அரசியல், சமூக-பொருளாதார மற்றும் ஆன்மீக-தார்மீக வழிமுறைகளின் அனைத்து கூறுகளும் இந்த "இயக்கத்தில்" பங்கேற்கின்றன.

இதற்கெல்லாம் என்ன அர்த்தம்? முதலாவதாக, பொது நிர்வாகத்தில், வழக்கமானவற்றுடன், சமமான முக்கிய இடம் தனித்துவமானது ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது, அந்த. ஒருமை, அசல், பொருத்தமற்ற.மேலாண்மை என்பது கடினமான இணைப்புகள் அல்லது கன்வேயர் பெல்ட்கள் அல்ல தொழில்நுட்பங்கள்,அதற்குள் சலிப்பான மற்றும் கண்டிப்பாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட செயல்பாடுகள் செய்யப்படுகின்றன. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், மேலாண்மை செயல்முறைகளில் பங்கேற்பாளர்கள் வார்ப்புருக்கள் மற்றும் ஆயத்த சமையல் குறிப்புகளைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்காத சூழ்நிலைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். நாம் கண்டிப்பாகபுதிய மாதிரிகளை உருவாக்கவும், நடைமுறை செயல்களின் அசல் வடிவங்களைப் பார்க்கவும்.

தனித்துவம் வாய்ந்த ஒரு சூழ்நிலையில்தான் நம் நாட்டில் அரசு சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குதல் மற்றும் தேசியமயமாக்கல் மேற்கொள்ளப்பட்டது, ஒரு சந்தை நிதி மற்றும் வங்கி அமைப்பு கட்டப்பட்டது. மற்றும்வரி முறை, காப்பீட்டு மருத்துவம், தனியார் பள்ளி போன்றவை உருவாக்கப்பட்டன. பல விஷயங்களில், சீர்திருத்தங்களை நிர்வகிப்பதில் பல தவறுகள் இதனுடன் தொடர்புடையதாகத் தெரிகிறது. வாழ்க்கை தொடர்ந்து மாறிக்கொண்டே இருக்கிறது, இதன் பொருள் நிர்வாகத்தில் நாம் தொடர்ந்து புதிய தீர்வுகளைத் தேட வேண்டும், ஒவ்வொரு முறையும் ஒரு புதிய வழியில் என்ன நடக்கிறது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும், மிகவும் மதிப்புமிக்கவற்றைப் பாதுகாக்க வேண்டும், அசலை உருவாக்கி, தனித்துவத்தை அழிக்கக்கூடாது.

பொது நிர்வாகத்தின் வரலாறு, துரதிர்ஷ்டவசமாக, தனித்துவமானது எச்சரிக்கையுடனும், அவநம்பிக்கையுடனும் மற்றும் பெரும் சிரமங்களுடனும் உணரப்படும்போது எடுத்துக்காட்டுகளால் நிறைந்துள்ளது. பல முயற்சிகள், முன்முயற்சிகள் மற்றும் புதுமையான வடிவங்கள் உரிமை கோரப்படாமல் உள்ளன. அதனால்தான் A.N. இன் சீர்திருத்தங்கள் ஒரு காலத்தில் "வேலை செய்யவில்லை". தொழில் மற்றும் விவசாயத்தில் கோசிகின். இருந்த திட்டமிட்ட அமைப்பு அவற்றை வெளிப்படையாக நிராகரித்தது. முன்னரே தீர்மானிக்கப்பட்ட திட்டங்கள் மற்றும் வார்ப்புருக்களின் படி திட்டமிடப்பட்ட கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு, யாரோ மற்றும் ஏதோவொன்றுடன் தொடர்ந்து சண்டையிட்டுக் கொண்டிருந்தது, திருத்தல்வாதத்தை நீக்குதல், உலகக் கண்ணோட்டத்தின் தூய்மையை "காக்குதல்" போன்றவை. மேற்கொள்ளப்பட்ட அனைத்து சீர்திருத்தங்களும், ஒரு விதியாக, ஆழ்ந்த கருத்தியல் சிந்தனை, நல்லிணக்கம் மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றால் வேறுபடுத்தப்படவில்லை. இதன் விளைவாக, தேசிய பொருளாதார வளாகம் பதற்றம், உறுதியற்ற தன்மை, உள் தேக்கம் மற்றும் வெளிப்புற மோதல்கள் ஆகியவற்றில் மூழ்கியது. இது எதிர்கால மறுசீரமைப்பு மற்றும் சந்தை சீர்திருத்தங்களுக்கு புறநிலை அடிப்படையாக அமைந்தது.

நிர்வாகத்தின் பொருள் எவ்வளவு ஆழமாக புறநிலை யதார்த்தத்தின் பன்முகத்தன்மையைப் புரிந்துகொள்வது மற்றும் அவரது நடைமுறை நடவடிக்கைகளில் அதை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளும் என்பதைப் பொறுத்தது. உச்சநிலைக்கு செல்லாமல். ஒருபுறம், அரசின் மொத்த அதிகாரத்தை முடிந்தவரை திறமையாகப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கும், மறுபுறம், இந்த அதிகாரத்தை அறிவார்ந்த முறையில் வலுப்படுத்துவதற்கு பங்களிக்கும் புறநிலை யதார்த்தத்தை வழங்குவதில் மேலாண்மை கலை உள்ளது. முன்முயற்சி, படைப்பாற்றல் மற்றும் சமூகத்தின் விவகாரங்களுக்கு பொறுப்பான அணுகுமுறை. இந்த சூத்திரத்தின் முதல் பகுதிக்கு அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் அரசாங்க பதவிகளின் படிநிலை பிரமிடுகளுடன் பொது நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள்கள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளின் திறமையான விநியோகம் தேவைப்படுகிறது, இரண்டாவது பகுதிக்கு மிகவும் நியாயமான ஊக்க அமைப்பை உருவாக்குவது தேவைப்படுகிறது. படைப்பு திறன்அகநிலை காரணி.

4.

எந்தவொரு மேலாண்மை அமைப்பின் நிறுவன மற்றும் செயல்பாட்டு கட்டமைப்பின் கட்டுமானம் அதன் இலக்குகளை வரையறுப்பதில் தொடங்குகிறது. ஒரு குறிக்கோள் என்பது சில முயற்சிகளின், சில வகைகளின் விளைவுகளின் மன எதிர்பார்ப்பு என்பதை நினைவில் கொள்வோம் மனித செயல்பாடு. இது விரும்பிய இறுதி முடிவை அணுகக்கூடிய புறநிலை யதார்த்தத்தின் அகநிலை பிரதிபலிப்பின் விளைபொருளாகும்.

பொது நிர்வாகத்தின் நோக்கம்சமூகத்தின் ஒரு குறிப்பிட்ட நிலையை (அல்லது அதன் துணை அமைப்பு) அதன் வளர்ச்சிக்கான திட்டமிடப்பட்ட வாய்ப்புகளுக்கு ஏற்ப அடைவதற்கான பாதையில் இது இறுதி அல்லது குறிப்பிட்ட இடைநிலை புள்ளியாகும்.

நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள் --அவசரத் தேவைகள் மற்றும் ஆர்வங்களைத் திருப்திப்படுத்துதல் என்ற பெயரில் செயல்படுவதற்கு இது ஒரு சிறந்த, உள்நாட்டில் ஊக்கமளிக்கும் நோக்கமாகும். மற்றொரு விஷயம் என்னவென்றால், இந்த இலக்குகள் மக்கள் மீது எவ்வாறு கவனம் செலுத்துகின்றன மற்றும் சமூகத்தில் கிடைக்கும் வளங்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளை அவர்கள் எவ்வாறு கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறார்கள். பிந்தையது, துரதிர்ஷ்டவசமாக, சமூக விரயம், அதிகாரிகளின் அரசியல் ஆணவம், ஊழல் மற்றும் பொறுப்பற்ற தன்மைக்கு வழிவகுக்கும், பெரும்பாலும் மறந்துவிடுகிறது.

ஜனநாயகத்திற்கு மாறும்போது நிலைமை கணிசமாக மாறுகிறது, இது பரந்த குடிமைச் செயல்பாட்டின் அடிப்படையில், இலக்கு அமைக்கும் செயல்முறைக்கு அதிக புறநிலை செல்லுபடியாகும் தன்மையையும் பகுத்தறிவையும் தருகிறது. ஜனநாயகம் அல்லாத ஆட்சிகள் விரைவான மற்றும் மிகவும் பயனுள்ள சீர்திருத்தங்களைச் செய்ய முடியும் என்றாலும், அவர்களால் பொருளாதார வளர்ச்சியின் உயர் விகிதங்களை உறுதிப்படுத்த முடியும், சமூக-அரசியல், நிதி, அறிவுசார் மற்றும் பொருள் மற்றும் தொழில்நுட்ப வளங்கள் அனைத்தையும் ஒரே திசையில் குவிக்க முடியும். ஆனால் பெரும்பாலும், இந்த பொருளாதார சாதனைகள் அனைத்தும் குறுகிய கால மற்றும் பெரிய அளவில், பரந்த வெகுஜன தொழிலாளர்களின் நலன்களைப் பற்றி கவலைப்படுவதில்லை.

அரசியலமைப்பின் படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு ஒரு ஜனநாயக சட்ட சமூக அரசாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது, இதன் குறிக்கோள் ஒழுக்கமான வாழ்க்கை மற்றும் இலவச மனித வளர்ச்சியுடன் கூடிய சமூகமாகும். அத்தகைய சமுதாயத்தின் கட்டுமானம் உள் மற்றும் முக்கிய திசையாக கருதப்படுகிறது வெளியுறவு கொள்கைரஷ்ய அரசு, அதன் முக்கிய மூலோபாயமாக இலக்குகள்.விரிவாக்கப்பட்ட பதிப்பில், இந்த இலக்கு வி.வி. ஃபெடரல் அசெம்பிளியில் புடின் தனது உரையில் வகுத்தார் RFமீண்டும் மே 2003 இல். எதிர்காலத்தில், நமது நாடு உண்மையான வலுவான, பொருளாதாரத்தில் முன்னேறிய மற்றும் செல்வாக்குமிக்க மாநிலங்களில் சரியான இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும் என்றார்.

நவீன அரசின் மூலோபாயம் அனைத்து மனிதகுலத்திற்கும் பிரகாசமான எதிர்காலம் என்ற பெயரில் இலட்சியவாத மிஷனரிசம் அல்ல, மாறாக அதன் மக்களின் பொருள் மற்றும் ஆன்மீக வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதை நாங்கள் இறுதியாக உணர்ந்தோம். பொது நிர்வாகத்தின் முக்கிய குறிக்கோள் வேறுபட்ட பதிப்பில் வழங்கப்பட வேண்டும் - மக்களின் தேவைகளின் அதிகபட்ச திருப்தி மற்றும் நாகரீக வாழ்க்கை முறையை உருவாக்குதல், அமைதியான வாழ்க்கை மற்றும் மக்களின் ஆக்கபூர்வமான செயல்பாடுகளுக்கு பொருத்தமான நிலைமைகளை உருவாக்குதல், உருவாக்கம் பகுத்தறிவு உறவுகள்தனிநபர், அரசு மற்றும் சமூகம் இடையே.

பல தந்திரோபாய மற்றும் மூலோபாய பணிகளைத் தீர்ப்பதன் மூலம் இந்த இலக்கை செயல்படுத்துவதை உறுதி செய்ய முடியும்:

a) திறமையான சிவில் சமூகத்தை உருவாக்குதல்;

b) மக்களுக்கு பாதுகாப்பான மற்றும் ஒழுக்கமான வாழ்க்கையை உறுதி செய்யும் ஒரு மாநிலத்தை உருவாக்குதல்;

c) இலவச மற்றும் சமூக பொறுப்புள்ள தொழில்முனைவை நிறுவுதல்;

ஈ) ஊழல் மற்றும் பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான போராட்டத்தை வலுப்படுத்துதல்;

e) ஆயுதப்படைகள் மற்றும் சட்ட அமலாக்க முகமைகளின் நவீனமயமாக்கல்;

f) சர்வதேச விவகாரங்களில் ரஷ்யாவின் நிலையை வலுப்படுத்துதல்.

பொது நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள்களின் முக்கிய பண்புகள் பின்வருமாறு வழங்கப்படலாம்:

1) பொது நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள்கள் அவற்றின் சாராம்சம் மற்றும் அடிப்படை ஆதாரங்கள் புறநிலை இயல்புடையவை.அவர்களின் தோற்றத்தின் ஆதாரம் சமூகம். அவை "கீழிருந்து" உருவாகின்றன, மக்களின் தேவைகள் மற்றும் நலன்களிலிருந்து வந்தவை, எனவே இயற்கையில் புறநிலை. ஆர்வங்கள் மிகவும் வித்தியாசமாக இருக்கலாம் - தேசிய மற்றும் பிராந்திய, தேசிய மற்றும் வர்க்க, பொருளாதார மற்றும் அரசியல், உள்நாட்டு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கை, பொது மற்றும் தனியார், பொது, பெருநிறுவன மற்றும் தனிப்பட்ட. அரசாங்க நிர்வாக முடிவுகளை எடுப்பதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் இவை அனைத்தையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள முடியாது.

இது, மேலாண்மை இலக்குகளில் இருக்கும் எதிர்காலம் தெரியாத, மறைக்கப்பட்ட, மாற்று என்ற போதிலும். கடந்த காலத்தில் என்ன நடந்தது என்பதை நாம் அறிவோம், அதற்கேற்ப ஆய்வு செய்து மதிப்பீடு செய்யலாம். ஆனால் என்ன நடக்கும் என்பதை மட்டுமே கணிக்க முடியும். எனவே, அறிவியல் புரிதல் மற்றும் எதிர்காலத்தைப் பற்றிய பொருத்தமான மாதிரிகள் இல்லாமல், பயனுள்ள மேலாண்மை சாத்தியமில்லை. அகஸ்டே காம்டேயின் சூத்திரத்தின் செல்லுபடியாகும் - "முன்கூட்டி பார்ப்பதற்காக தெரிந்துகொள்வது, நிர்வகிப்பதற்காக முன்னறிவிப்பது" - யாராலும் மறுக்கப்படவில்லை மற்றும் சர்ச்சைக்குரியதாக இருக்க வாய்ப்பில்லை. தொலைநோக்கு, முன்கணிப்பு, நிரலாக்கம் மற்றும் சமூக செயல்முறைகளின் திட்டமிடல் ஆகியவை இலக்கு அமைக்கும் பொறிமுறையின் இன்றியமையாத கூறுகள் மட்டுமல்ல, முழு மேலாண்மை அமைப்பும் ஆகும்;

பொது நிர்வாக இலக்குகள் வடிவம் மற்றும் வெளிப்புற வெளிப்பாடு ஆகியவற்றில் அகநிலை.இது நனவான தேர்வு மற்றும் எதிர்காலத்திற்கான மன எதிர்பார்ப்பின் விளைவாகும். இலக்குகள் மக்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு வகுக்கப்படுகின்றன, சிவில் சமூக நிறுவனங்களால் முன்வைக்கப்படுகின்றன, மேலும் தொடர்புடைய நிர்வாக முடிவுகளில் அரசாங்க அமைப்புகளால் ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன;

பொது நிர்வாக இலக்குகள் படிநிலை, முறையான தன்மையில் வேறுபடுகின்றன.முக்கிய, அடிப்படை, உலகளாவிய இலக்குகள் உள்ளன, மேலும் இரண்டாம் நிலை, துணை இலக்குகள் உள்ளன. நிர்வாக இலக்கை அமைப்பதன் சிக்கலானது ஒரு பெரிய வகையிலிருந்து உள்ளது சாத்தியமான விருப்பங்கள்முன்னோக்கி நகர்த்துவதற்கான இலக்குகள், உண்மையானவற்றைத் தேர்ந்தெடுப்பது அவசியம் மற்றும் நிச்சயமாக செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.

இலக்குகளின் வகைப்பாடு மற்றும் படிநிலைப்படுத்தல் விஞ்ஞானம் மட்டுமல்ல, சிறந்த நடைமுறை மற்றும் பயன்பாட்டு அரசியல், சமூக-பொருளாதார மற்றும் தார்மீக அர்த்தத்தையும் கொண்டுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, மார்க்சியம், வரலாற்றைப் பற்றிய அதன் பொருள்முதல்வாதப் புரிதல் மற்றும் சமூகத்தை ஒரு அடித்தளம் மற்றும் ஒரு மேற்கட்டுமானமாகப் பிரிப்பதுடன், ஒரு பொருளாதார இயல்பின் இலக்குகளை முன்னணி அரசின் இலக்குகளாக தெளிவாகக் கருதுகிறது. பொருளாதாரம் அரசியலின் செறிவூட்டப்பட்ட வெளிப்பாடாகவும், சமூக வாழ்வின் கிட்டத்தட்ட எல்லாப் பிரச்சினைகளையும் தீர்ப்பதற்கான தீர்க்கமான அடிப்படையாகவும் தோன்றியது. அதனால்தான், ஐந்தாண்டு மற்றும் தற்போதைய பொருளாதாரத் திட்டங்கள் கட்சி மற்றும் மாநிலத் தலைமையின் கவனத்தை மையமாகக் கொண்டிருந்தன என்பதில் ஆச்சரியமில்லை, மேலும் அவை எப்போதும் பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு பயனுள்ள மற்றும் சமூகம் சார்ந்த தீர்வை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை. பெரும்பாலும் திட்டங்கள் தங்களுக்குள் ஒரு முடிவாக இருந்தன மற்றும் இந்தத் திட்டங்களுக்காகவே செயல்படுத்தப்பட்டன.

நிச்சயமாக, ஒரு வலுவான மற்றும் தொடர்ந்து வளரும் பொருளாதார அடித்தளம் இல்லாமல், எந்த இலக்குகளையும் நோக்கங்களையும் அடைய முடியாது. இருப்பினும், மொத்த பொருளாதார குறிகாட்டிகள், இலாபங்கள் மற்றும் ஆதாயங்கள் அரசின் முக்கிய குறிக்கோளாக இருக்க முடியாது, அதன் மேலாண்மை நடவடிக்கைகளுக்கான முக்கிய வழிகாட்டியாகும். நிர்வாகத்தில் பொருளாதாரம் ஒரு அடிப்படை மற்றும் மிகவும் தீவிரமான காரணியாகும், ஆனால் அது இன்னும் முக்கிய விஷயத்தை அடைவதற்கான ஒரு வழிமுறையாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, முக்கிய விஷயம் நபர் - ஒரு ஜனநாயக ஆட்சியின் சட்டத்தின் மிக உயர்ந்த மதிப்பு 7 .

IN நவீன உலகம்அதிகார அமைப்புக்கான ஜனநாயக வடிவத்தைத் தேர்ந்தெடுத்து, சந்தை உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் திட்டமிடல் கொள்கைகளைப் பயன்படுத்தக் கற்றுக்கொண்ட மாநிலங்கள் மட்டுமே சாதித்தன. உயர் நிலைதேவைப்படுபவர்களின் வாழ்க்கை மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு. இது சம்பந்தமாக, "ஜனநாயகம் மக்களுக்கு மிகவும் தகுதியான அரசாங்கத்தை வழங்கவில்லை, ஆனால் மிகவும் திறமையான அரசாங்கங்களால் உருவாக்க முடியாத அனைத்தையும் உருவாக்குகிறது, அதாவது, அனைத்து பரவலான மற்றும் அடக்கமுடியாத செயல்பாடு, சூப்பர் சக்தி வாய்ந்த சக்தி மற்றும் பிரிக்க முடியாதது, சூழ்நிலைகள் எவ்வளவு சாதகமற்றதாக இருந்தாலும் அற்புதங்களைச் செய்யக்கூடிய ஆற்றலைத் தருகிறது." எனவே, மக்களுக்கு ஜனநாயகம் கற்பிக்கப்பட வேண்டும், ஜனநாயக இலட்சியங்களை தொடர்ந்து புதுப்பிக்கவும், ஒழுக்கத்தை தூய்மைப்படுத்தவும், அரசாங்க விவகாரங்களில் குடிமக்களை படிப்படியாக அறிமுகப்படுத்தவும், இந்த விஷயங்களில் அனுபவமின்மையை அகற்றவும்.

பக்கங்கள்: | | | | | |

பாடநூல் ரஷ்ய அரசின் வளர்ச்சியில் உள்ள சிக்கல்கள் மற்றும் வாய்ப்புகளை முன்னிலைப்படுத்த அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது, தீர்ப்பதில் உள்ளூர் சமூகங்களின் பங்கை அதிகரிக்கிறது. தற்போதைய பிரச்சனைகள்ரஷ்ய சட்டத்தின் பொதுமைப்படுத்தல் மற்றும் இந்த பகுதியில் சர்வதேச அனுபவத்தின் அடிப்படையில் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. இந்த வெளியீடு 081100.62 இளங்கலை பட்டத்தின் "மாநில மற்றும் முனிசிபல் நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள்" 081100.62 "மாநில மற்றும் முனிசிபல் நிர்வாகம்" ஆகியவற்றிற்கான ஃபெடரல் மாநில கல்வித் தரத்தின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறது மற்றும் தொழில்முறை மற்றும் கூடுதல் சிறப்புத் திட்டங்களில் அனைத்து மாணவர்களுக்கும் ஒரு கையேடாக பரிந்துரைக்கப்படலாம். கல்வி.
சிறப்பு 061000 "மாநில மற்றும் நகராட்சி மேலாண்மை" இல் மேலாண்மை துறையில் கல்விக்காக ரஷ்ய பல்கலைக்கழகங்களின் கல்வி நிறுவனத்தால் பாடநூல் பரிந்துரைக்கப்படுகிறது.

சமூக உற்பத்தியின் அடிப்படையாக பொது நிர்வாகம்.
உலகில் ஏராளமான மாநிலங்கள் உள்ளன, அவை ஒவ்வொன்றும் வரலாற்று மற்றும் சமூக கலாச்சார அடையாளத்தின் அம்சங்களை தன்னகத்தே கொண்டு, ஒரு தேசிய-அரசு அமைப்பாக உருவாகின்றன. ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளைப் பெறுவதற்காக, எந்தவொரு தேசிய-அரசு நிறுவனமும் அதன் சொந்த மாதிரியை உருவாக்குகிறது, இந்த அமைப்பை சுற்றுச்சூழல் நிலைமைகளுக்கு மறுஉற்பத்தி மற்றும் மாற்றியமைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு மேலாண்மை அமைப்பு.

ஒரு நபர் மாநிலத்தில் வாழ்கிறார் மற்றும் வேலையுடன் தொடர்புடைய அனைத்து குறைபாடுகளையும் அனுபவிக்கிறார் இருக்கும் அமைப்புஅதன் மேலாண்மை. பொது நிர்வாக அமைப்பின் செயல்பாட்டின் வழிமுறைகள் பற்றிய அறிவு, இந்த குறைபாடுகளின் காரணங்களைக் கண்டறிந்து அவற்றின் திருத்தத்தை பாதிக்க ஒரு நபரை அனுமதிக்கிறது. இந்த அறிவின் பகுதி "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள்" என்ற ஒழுக்கத்தை உள்ளடக்கியது. இந்த ஒழுக்கத்தின் முக்கிய பணிகளின் பட்டியலில் பின்வருவன அடங்கும்:
பொது அதிகாரிகளின் பணிகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்ட கட்டமைப்பின் மனித மனதில் ஒருங்கிணைத்தல்;
மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் உள்ள சிக்கல்களைப் புரிந்துகொள்வதற்கும் கண்டறிவதற்கும் முறையான வழிமுறைகளை மாஸ்டரிங் செய்தல்;
மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் அமைப்பின் செயல்பாட்டை உறுதி செய்யும் அடிப்படை நிறுவனங்களை உருவாக்குவதில் அனுபவத்தின் பொதுமைப்படுத்தல்.

உள்ளடக்கம்
அறிமுகம் 6
பிரிவு 1. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் பிரச்சனைகளை ஆராய்வதற்கான வழிமுறை அடிப்படை 9
தலைப்பு 1. சமூக உற்பத்தியின் அடிப்படையாக பொது நிர்வாகம் 9
தலைப்பு 2. பொது நிர்வாக முறையைப் படிக்கும் முக்கிய அறிவியல் பள்ளிகள் 20
தலைப்பு 3. பொது நிர்வாக அமைப்புகளின் கண்டறிதல் 41
தலைப்பு 4. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் ஆராய்ச்சி மற்றும் அமைப்பின் முறை 55
தலைப்பு 5. வெளி நாடுகளில் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் ஒப்பீட்டு பகுப்பாய்வு 73
பிரிவு 98க்கான சோதனை கேள்விகள்
பிரிவு 2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பொது நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள் 101
தலைப்பு 6. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அரசாங்க அமைப்புகளின் அமைப்பு 101
தலைப்பு 7. ரஷ்ய சமுதாயத்தின் பிராந்திய அமைப்பு 112
தலைப்பு 8. பொது நிர்வாக அமைப்பில் பிராந்திய மேலாண்மை 123
தலைப்பு 9. அரசாங்க செயல்பாடுகளின் செயல்திறனில் பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பு 148
பிரிவு 158க்கான சோதனை கேள்விகள்
பிரிவு 3. நகராட்சி அரசாங்கத்தின் அடிப்படைகள் 160
தலைப்பு 10. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி கல்வி 160
தலைப்பு 11. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைக்கும் முறைகள் 178
தலைப்பு 12. மக்கள்தொகையின் சமூக சுய அமைப்பின் வடிவங்கள்.
பிராந்திய பொது சுய-அரசு 190
தலைப்பு 13. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பின் நிதி மற்றும் பொருளாதார அடித்தளங்கள் 199
பிரிவு 211க்கான சோதனை கேள்விகள்
பிரிவு 4. மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் அமைப்புக்கான நிறுவன அடித்தளங்கள் 213
தலைப்பு 14. மாநில மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதில் மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் பங்கு 213
தலைப்பு 15. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேர்தல் முறை 232
தலைப்பு 16. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் பணியாளர் அடிப்படை 248
பிரிவு 266க்கான சோதனை கேள்விகள்
பிரிவு 5. பொது நிர்வாக நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள் 268
தலைப்பு 17. மூலோபாய மற்றும் பிராந்திய திட்டமிடல் அமைப்பு 268
தலைப்பு 18. மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் நிறுவன அம்சங்கள் 282
தலைப்பு 19. மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் முடிவெடுத்தல் 302
தலைப்பு 20. மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்பாடாக முன்னறிவித்தல் 309
பிரிவு 322க்கான சோதனை கேள்விகள்
பிரிவு 6. "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள்" 324 ஒழுக்கத்திற்கான கல்வி மற்றும் முறைசார் ஆதரவு
1. மாஸ்டரிங் ஒழுக்கத்தின் விளைவாக உருவான மாணவர் திறன்கள் 324
2. ஒழுக்கத்தின் உள்ளடக்கங்கள் 327
3. பாடத் தலைப்புகள் 333
4. தேர்வுக்கான கேள்விகள் 337
5. ஒழுக்கத்திற்கான சோதனைகள் பிரிவுகள் 339
முடிவு 360
குறிப்புகள் 362
ஒழுங்குமுறை ஆவணங்கள் 362
புத்தகங்கள் மற்றும் பிற வெளியீடுகள் 365
விண்ணப்பங்கள் 375
பின்னிணைப்பு 1. செயல்பாட்டுத் தொகுதிகள் மூலம் கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளித்தல் 375
பிற்சேர்க்கை 2. பல்வேறு வகையான நகராட்சிகளுக்கு இடையே உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளை விநியோகித்தல் 383
இணைப்பு 3. கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகளின் அமைப்பு 394.

இலவச பதிவிறக்கம் மின் புத்தகம்வசதியான வடிவத்தில், பார்க்கவும் படிக்கவும்:
மாநில மற்றும் முனிசிபல் நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள், ராய் ஓ., 2013 - fileskachat.com புத்தகத்தைப் பதிவிறக்கவும், விரைவாகவும் இலவசமாகவும் பதிவிறக்கவும்