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No X Congresso do PCR(b) em março de 1921. I. Lenin propôs uma nova política económica. Era um programa anti-crise, cuja essência era recriar uma economia mista e utilizar a experiência organizacional e técnica dos capitalistas, mantendo ao mesmo tempo os “altos comandos” nas mãos do governo bolchevique. Estas foram entendidas como alavancas de influência política e económica: o poder absoluto do Partido Comunista Russo (Bolcheviques), o sector público na indústria, o sistema financeiro centralizado e o monopólio do comércio externo.

O principal objetivo político da NEP é aliviar as tensões sociais e fortalecer a base social Poder soviético na forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses. O objectivo económico é evitar uma maior deterioração, sair da crise e restaurar a economia. O objectivo social é proporcionar condições favoráveis ​​à construção de uma sociedade socialista, sem esperar pela revolução mundial. Além disso, a NEP visava restaurar a política externa normal e laços econômicos, para superar o isolamento internacional. A concretização destes objectivos levou à extinção gradual da NEP na segunda metade da década de 20.

Implementação da NEP

A transição para a NEP foi legalmente formalizada pelos decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo, e pelas decisões do IX Congresso dos Sovietes de toda a Rússia em dezembro de 1921. A NEP incluiu um conjunto de medidas econômicas e medidas sociopolíticas. Significavam um “recuo” dos princípios do “comunismo de guerra” – o renascimento da empresa privada, a introdução da liberdade de comércio interno e a satisfação de algumas exigências do campesinato.

A introdução da NEP começou com a agricultura, substituindo o sistema de apropriação de excedentes por um imposto alimentar (imposto em espécie). Foi definido antes da campanha de semeadura, não pôde ser alterado durante o ano e foi 2 vezes menor que a alocação. Após a conclusão das entregas estatais, foi permitido o livre comércio de produtos da própria casa. O aluguel de terras e a contratação de mão de obra eram permitidos. O estabelecimento forçado de comunas cessou, o que permitiu ao sector privado de produtos de pequena escala ganhar uma posição no campo. Os camponeses individuais forneciam 98,5% dos produtos agrícolas. A nova política económica rural visava estimular a produção agrícola. Como resultado, em 1925, nas áreas semeadas restauradas, a colheita bruta de grãos era 20,7% superior ao nível médio anual da Rússia antes da guerra. O fornecimento de matérias-primas agrícolas à indústria melhorou.

Na produção e no comércio, os indivíduos foram autorizados a abrir pequenas e arrendar empresas de médio porte. O decreto sobre a nacionalização geral foi cancelado. Grandes capitais nacionais e estrangeiros receberam concessões e o direito de criar sociedades por ações e joint ventures com o Estado. Foi assim que surgiu um novo setor capitalista de estado para a economia russa. Foi abolida a centralização estrita no fornecimento de matérias-primas às empresas e na distribuição de produtos acabados. As atividades das empresas estatais visavam maior independência, autossuficiência e autofinanciamento.

Em vez de um sistema setorial de gestão industrial, foi introduzido um sistema territorial-setorial. Após a reorganização do Conselho Económico Supremo, a liderança passou a ser exercida pela sua administração central através dos conselhos locais economia nacional(conselhos económicos) e trustes económicos sectoriais.

No setor financeiro, além do Banco do Estado unificado, surgiram bancos privados e cooperativos e seguradoras. Foram cobradas taxas pela utilização de transportes, sistemas de comunicação e Serviços de utilidade pública. Publicado empréstimos governamentais, que foram distribuídos à força entre a população a fim de bombear fundos pessoais para o desenvolvimento industrial. Em 1922, foi realizada uma reforma monetária: a emissão de papel-moeda foi reduzida e foram introduzidos em circulação os chervonets soviéticos (10 rublos), altamente valorizados no mercado cambial mundial. Isso permitiu fortalecer a moeda nacional e acabar com a inflação. A prova da estabilização da situação financeira foi a substituição do imposto em espécie pelo seu equivalente em dinheiro.

Como resultado da nova política económica de 1926, foi atingido o nível anterior à guerra para os principais tipos de produtos industriais. Indústria leve desenvolveram-se mais rapidamente do que os pesados, o que exigiu investimentos de capital significativos. As condições de vida da população urbana e rural melhoraram. O sistema de racionamento para distribuição de alimentos começou a ser abolido. Assim, uma das tarefas da NEP - a superação da devastação - foi resolvida.

A NEP causou algumas mudanças na política social. Em 1922, foi adoptado um novo Código do Trabalho, abolindo o serviço universal de trabalho e introduzindo a livre contratação de mão-de-obra. As mobilizações trabalhistas pararam. Para estimular o interesse material dos trabalhadores no aumento da produtividade do trabalho, foi realizada uma reforma do sistema de pagamentos. Em vez de remuneração em espécie, foi introduzido um sistema monetário baseado numa escala tarifária. No entanto, a política social tinha uma orientação de classe pronunciada. Nas eleições de deputados para órgãos governamentais, os trabalhadores continuaram em vantagem. Parte da população, como antes, foi privada do direito de voto (“privada de direitos”).No sistema tributário, o fardo principal recaiu sobre os empresários privados na cidade e os kulaks no campo. Os pobres estavam isentos do pagamento de impostos, os camponeses médios pagavam metade.

As novas tendências na política interna não mudaram os métodos de liderança política do país. As questões de Estado ainda eram decididas pelo aparato partidário. No entanto, a crise sócio-política de 1920-1921. e a introdução da NEP não passou despercebida para os bolcheviques. Começaram as discussões entre eles sobre o papel e o lugar dos sindicatos no estado, sobre a essência e o significado político da NEP. Surgiram facções com plataformas próprias que se opunham à posição de VI Lenin. Alguns insistiram na democratização do sistema de gestão e na concessão de amplos direitos económicos aos sindicatos (“oposição dos trabalhadores”). Outros propuseram uma maior centralização da gestão e a eliminação efectiva dos sindicatos (L. D. Trotsky). Muitos comunistas abandonaram o PCR(b), acreditando que a introdução da NEP significava a restauração do capitalismo e uma traição aos princípios socialistas. O partido no poder foi ameaçado de divisão, o que, do ponto de vista de V. I. Lenin, era totalmente inaceitável. No Décimo Congresso do PCR(b), foram adoptadas resoluções condenando as opiniões “anti-Marxistas” da “oposição dos trabalhadores” e proibindo a criação de facções e grupos. Após o congresso, foi realizada uma verificação da estabilidade ideológica dos membros do partido (“expurgo”), que reduziu o seu número em um quarto. Tudo isto permitiu reforçar a unanimidade do partido e a sua unidade como elo mais importante do sistema de governo.

O segundo elo do sistema político do poder soviético continuou a ser o aparato de violência - a Cheka, renomeada em 1922 como Diretoria Política Principal. A GPU monitorizou o estado de espírito de todas as camadas da sociedade, identificou dissidentes e enviou-os para prisões e campos de concentração. Atenção especial foi dado aos oponentes políticos do regime bolchevique. Em 1922, a GPU acusou 47 líderes do Partido Socialista Revolucionário anteriormente presos de atividades contra-revolucionárias. Ocorreu o primeiro grande processo político sob o domínio soviético. O tribunal do Comité Executivo Central de toda a Rússia condenou 12 réus à morte e os restantes a várias penas de prisão. No outono de 1922, 160 cientistas e figuras culturais que não partilhavam a doutrina bolchevique (“navio filosófico”) foram expulsos da Rússia. O confronto ideológico acabou.

Incutir a ideologia bolchevique na sociedade. O governo soviético atacou a Igreja Ortodoxa Russa e colocou-a sob seu controle, apesar do decreto sobre a separação entre Igreja e Estado. Em 1922, a pretexto de arrecadar fundos para o combate à fome, uma parte significativa dos valores da igreja foi confiscada. A propaganda anti-religiosa intensificou-se, templos e catedrais foram destruídos. A perseguição aos padres começou. O Patriarca Tikhon foi colocado em prisão domiciliar.

Para minar a unidade intra-eclesial, o governo forneceu apoio material e moral aos movimentos “renovacionistas” que apelavam aos leigos para que obedecessem às autoridades. Após a morte de Tikhon em 1925, o governo impediu a eleição de um novo patriarca. O locum tenens do trono patriarcal, Metropolita Pedro, foi preso. Seu sucessor, o Metropolita Sérgio, e 8 bispos foram forçados a mostrar lealdade ao governo soviético. Em 1927, assinaram uma Declaração na qual obrigavam os padres que não reconhecessem o novo governo a retirarem-se dos assuntos da Igreja.

O fortalecimento da unidade partidária e a derrota dos adversários políticos e ideológicos permitiram fortalecer o sistema político de partido único. em que a chamada “ditadura do proletariado em aliança com o campesinato” significava na verdade a ditadura do Comité Central do PCR (b). Esse sistema político continuou a existir com pequenas mudanças ao longo dos anos de poder soviético.

Resultados da política interna do início dos anos 20

A NEP garantiu a estabilização e restauração da economia. Porém, logo após a sua introdução, os primeiros sucessos deram lugar a novas dificuldades. A sua ocorrência foi explicada por três motivos: o desequilíbrio da indústria e da agricultura; a orientação de classe deliberada da política interna do governo; fortalecimento das contradições entre a diversidade de interesses sociais dos diferentes estratos da sociedade e o autoritarismo da liderança bolchevique.

A necessidade de garantir a independência e a capacidade de defesa do país exigiu um maior desenvolvimento da economia, principalmente da indústria pesada. A prioridade da indústria sobre a agricultura resultou na transferência de fundos das aldeias para as cidades através de políticas de preços e fiscais. Os preços de venda de bens industriais foram inflacionados artificialmente e os preços de compra de matérias-primas e produtos foram reduzidos (“tesouras de preços”). A dificuldade de estabelecer um comércio normal entre a cidade e o campo também deu origem à qualidade insatisfatória dos produtos industriais. No outono de 1923, eclodiu uma crise de vendas, com um excesso de estoques de bens manufaturados caros e de qualidade inferior que a população se recusou a comprar. Em 1924, somou-se-lhe uma crise de preços, quando os camponeses, que tinham feito uma boa colheita, recusaram-se a dar cereais ao Estado a preços fixos, decidindo vendê-los no mercado. As tentativas de forçar os camponeses a pagar impostos sobre os grãos em espécie causaram revoltas em massa (na região de Amur, na Geórgia e em outras áreas). Em meados da década de 20, o volume de compras governamentais de pão e matérias-primas caiu. Isto reduziu a capacidade de exportar produtos agrícolas e, consequentemente, reduziu as receitas em divisas necessárias para adquirir equipamento industrial no estrangeiro.

Para superar a crise, o governo tomou uma série de medidas administrativas. A gestão centralizada da economia foi reforçada, a independência das empresas foi limitada, os preços dos produtos manufaturados aumentaram e os impostos foram aumentados para empresários privados, comerciantes e kulaks. Isto significou o início do colapso da NEP.

A nova direcção da política interna foi causada pelo desejo da liderança do partido de acelerar a destruição de elementos do capitalismo por métodos administrativos, de resolver todas as dificuldades económicas e sociais de uma só vez, sem desenvolver um mecanismo de interacção entre o Estado, a cooperativa e setores privados da economia. A liderança do partido Estalinista explicou a sua incapacidade de superar fenómenos de crise utilizando métodos económicos e o uso de métodos de comando e diretivos pelas atividades de classe “inimigos do povo” (NEPmen, kulaks, agrônomos, engenheiros e outros especialistas). Isto serviu de base para o desdobramento da repressão e a organização de novos processos políticos.

Luta interna do partido pelo poder

As dificuldades económicas e sócio-políticas que surgiram já nos primeiros anos da NEP, o desejo de construir o socialismo na ausência de experiência na concretização deste objectivo, deram origem a uma crise ideológica. Todas as questões fundamentais do desenvolvimento do país causaram acaloradas discussões internas do partido.

V. I. Lenin, o autor da NEP, que assumiu em 1921 que esta seria uma política “a sério e por muito tempo”, um ano depois no XI Congresso do Partido, declarou que era hora de parar o “recuo” em direção ao capitalismo e era necessário avançar para a construção do socialismo. Ele escreveu uma série de obras, chamadas pelos historiadores soviéticos de “testamento político” de V. I. Lenin. Neles, formulou os principais rumos da atuação do partido: industrialização (reequipamento técnico da indústria), ampla cooperação (principalmente na agricultura) e revolução cultural (eliminação do analfabetismo, elevação do nível cultural e educacional da população). Ao mesmo tempo, V. I. Lenin insistiu em manter a unidade e o papel de liderança do partido no estado. Na sua “Carta ao Congresso”, ele deu características políticas e pessoais muito desagradáveis ​​a seis membros do Politburo (L. D. Trotsky, L. B. Kamenev, G. E. Zinoviev, N. I. Bukharin, G. L. Pyatakov, I. V. Stalin). VI Lenin também alertou o partido contra a sua burocratização e a possibilidade de luta entre facções, considerando o principal perigo as ambições políticas e a rivalidade de L.D. Trotsky e I.V. Stalin.

A doença de V. I. Lenin, que o afastou da resolução dos assuntos de Estado e do partido, e depois a sua morte em janeiro de 1924 complicaram a situação no partido. Na primavera de 1922, foi estabelecido o cargo de Secretário Geral do Comitê Central do PCR (b). Ele se tornou J.V. Stalin. Ele unificou a estrutura dos comitês partidários em diferentes níveis, o que levou ao fortalecimento não só da centralização intrapartidária, mas também de todo o sistema administrativo-estatal. JV Stalin concentrou enorme poder em suas mãos, colocando quadros leais a ele no centro e nas localidades.

Diferentes entendimentos dos princípios e métodos de construção socialista, ambições pessoais (L. D. Trotsky, L. B. Kamenev. G. E. Zinoviev e outros representantes da “velha guarda” que tiveram significativa experiência bolchevique antes de outubro), sua rejeição aos métodos stalinistas de liderança - tudo isso causou discursos de oposição no Politburo do partido, em vários comitês partidários locais e na imprensa. As divergências teóricas sobre a possibilidade de construir o socialismo em um país (V.I. Lenin, I.V. Stalin), ou apenas em escala global (L.D. Trotsky) foram combinadas com o desejo de ocupar uma posição de liderança no partido e no Estado. Ao colocar os oponentes políticos uns contra os outros e ao interpretar habilmente as suas declarações como anti-leninistas, J.V. Stalin eliminou consistentemente os seus oponentes. L. D. Trotsky foi expulso da URSS em 1929. L. B. Kamenev, G. E. Zinoviev e seus apoiadores foram reprimidos na década de 30.

A primeira pedra na fundação do culto à personalidade de J.V. Stalin foi lançada durante as discussões internas do partido na década de 20, sob o lema de escolher o caminho leninista certo para construir o socialismo e estabelecer a unidade ideológica.

Aceitação em X Congresso do PCR (b) A decisão de substituir o sistema de apropriação de excedentes por um imposto em espécie é o ponto de partida na transição da política do “comunismo de guerra” para um novo sistema económico, para a NEP.

É bastante óbvio que a introdução de um imposto em espécie não é a única característica da NEP, que se tornou uma característica definitiva para o país soviético. sistema de medidas políticas e econômicas realizado ao longo de quase uma década. Mas estes foram os primeiros passos, dados com muito cuidado. Decreto do Conselho dos Comissários do Povo de 29 de março de 1921 Foi instalado imposto sobre grãos no valor de 240 milhões de poods (com uma colheita média) em vez de 423 milhões de poods durante a alocação de 1920.

Os camponeses tiveram a oportunidade de vender os seus produtos excedentes no mercado.

Para V.I. Para Lenine, como para todos os bolcheviques, isto implicou uma profunda revisão próprias ideias sobre a incompatibilidade entre socialismo e comércio privado. Já em maio de 1921, 2 meses após o X Congresso, foi convocada a X Conferência Extraordinária do Partido para discutir o novo rumo. Não podia mais haver qualquer dúvida - o rumo, como especificou Lénine, foi levado “a sério e por muito tempo”. Era " reformista” método de ação, a rejeição do ataque revolucionário da Guarda Vermelha ao capital, esta foi a “admissão” de elementos da economia capitalista no socialismo.

Para formar um mercado e estabelecer trocas comerciais, era necessário reanimar a indústria e aumentar a produção dos seus produtos. Houve mudanças radicais na gestão industrial. Foram criados trustes - associações de empresas homogêneas ou interligadas que receberam total independência econômica e financeira, até o direito de emitir emissões de títulos de longo prazo. No final de 1922, cerca de 90% das empresas industriais estavam unidas em trustes.

S.L. Frank, L. P. Karsavin; historiadores A.A. Kiesewetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; economista B.D. Brutzkus et al.

É dada especial ênfase à eliminação Partidos Mencheviques e Socialistas Revolucionários, em 1922 as prisões tornaram-se generalizadas. Por esta hora RCP (b) ficou o único legal partido politico no país.

A Nova Política Económica combinou desde o início duas tendências contraditórias: um - para liberalizar a economia, o outro - para manter o monopólio do Partido Comunista no poder. Essas contradições não poderiam deixar de ser vistas por V.I. Lenin e outros líderes do partido.

Formado na década de 20. O sistema NEP, portanto, deveria promover restauração e desenvolvimento da economia nacional, entrou em colapso durante os anos de guerras imperialistas e civis, mas ao mesmo tempo este sistema inicialmente continha inconsistência interna, o que inevitavelmente levou a crises profundas resultantes diretamente da natureza e da essência da NEP.

Os primeiros passos na liberalização da economia e na introdução de relações de mercado contribuíram para resolver o problema restauração da economia nacional país destruído pela guerra civil. Um claro aumento foi evidente no início de 1922. A implementação do plano começou GOELRO.

O transporte ferroviário começou a emergir do seu estado de devastação e o tráfego ferroviário foi restaurado em todo o país. Em 1925, a indústria em grande escala atingiu o nível de 1913. Foram inauguradas as usinas hidrelétricas de Nizhny Novgorod, Shaturskaya, Yaroslavl e Volkhov.

A fábrica de construção de máquinas Putilov em Petrogrado, e depois as fábricas de Kharkov e Kolomensky começaram a produzir tratores, e a fábrica AMO de Moscou - caminhões.

Para o período 1921-1924. a produção bruta da grande indústria estatal mais que dobrou.

A ascensão da agricultura começou. Em 1921 - 1922 o estado recebeu 233 milhões de poods de grãos, em 1922 - 1923 - 429,6 milhões, em 1923 - 1924 - 397, em 1925 - 1926 - 496 milhões de poods. As compras estatais de manteiga aumentaram 3,1 vezes e de ovos - 6 vezes.

A transição para um imposto em espécie melhorou a situação sócio-política da aldeia. Nos relatórios de informação do Comité Central do PCR (b), que datam do verão de 1921, foi relatado: “Os camponeses em todo o lado estão a aumentar a área cultivada, as revoltas armadas diminuíram, a atitude dos camponeses está a mudar em favor do governo soviético.”

Mas os primeiros sucessos foram prejudicados por catástrofes extraordinárias que atingiram as principais regiões produtoras de cereais do país. 25 províncias da região do Volga, Don, Norte do Cáucaso e Ucrânia foram atingidas por uma grave seca que, nas condições da crise alimentar do pós-guerra, levou à fome que ceifou cerca de 6% da população. A luta contra a fome foi realizada como uma ampla campanha estatal envolvendo empresas, organizações, o Exército Vermelho, organizações internacionais(ARA, Mezhrabpom).

Nas áreas atingidas pela fome, a lei marcial, introduzida durante a guerra civil, permaneceu, a ameaça de rebelião tornou-se real e o banditismo intensificou-se.

Sobre primeiro plano estende novo problema. O campesinato mostrou a sua insatisfação com a taxa de imposto em espécie, o que se revelou insuportável.

Nos relatórios da GPU de 1922 “Sobre o estado político da aldeia russa”, extremamente Influência negativa imposto em espécie sobre a situação financeira dos camponeses. As autoridades locais tomaram medidas drásticas contra os devedores, incluindo a repressão. Em algumas províncias, foi realizado um inventário de bens, prisões e julgamentos. Tais medidas encontraram resistência activa dos camponeses. Por exemplo, moradores de uma das aldeias da província de Tver atiraram em um destacamento de soldados do Exército Vermelho que havia chegado para cobrar impostos.

De acordo com o decreto do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo “Sobre um imposto natural único sobre produtos agrícolas para 1922-1923”. datado de 17 de março de 1922, em vez de toda uma variedade de impostos alimentares, imposto único em espécie, que pressupunha a unidade da folha salarial, prazos de pagamento e uma unidade de cálculo comum - um pedaço de centeio.

EM Maio de 1922 Comitê Executivo Central de Toda a Rússia aceitaram Lei Básica sobre Uso Laboral da Terra, cujo conteúdo posteriormente, quase sem alterações, serviu de base ao Código de Terras da RSFSR, aprovado em 30 de outubro e entrou em vigor em 1º de dezembro do mesmo ano. No quadro da propriedade estatal da terra, confirmada pelo código, os camponeses tiveram liberdade para escolher as formas de uso da terra, até à organização de explorações agrícolas individuais.

O desenvolvimento de explorações agrícolas individuais na aldeia levou a fortalecendo a estratificação de classes. Como resultado, em situação difícil acabaram por ser explorações agrícolas de baixa capacidade. Em 1922, o Comitê Central do PCR (b) começou a receber informações sobre a difusão do sistema de transações escravistas no campo. Isto significava que os pobres, para obterem empréstimos ou equipamento dos kulaks, eram forçados a penhorar as suas colheitas “no chão” por quase nada. Estes fenómenos são também a face da NEP no campo.

De uma forma geral, os primeiros anos da NEP tornaram-se um sério teste ao novo rumo, uma vez que as dificuldades que surgiram se deveram não só às consequências da má colheita de 1921, mas também à complexidade da reestruturação de todo o sistema de relações económicas. no país.

Primavera de 1922 entrou em erupção crise financeira, diretamente relacionado com a introdução de formas capitalistas de economia.

Os decretos do Conselho dos Comissários do Povo de 1921 sobre o comércio livre e a desnacionalização das empresas marcaram o abandono da política de distribuição “comunista”. Isto significa que as notas voltaram à vida como parte integrante da livre iniciativa e do comércio. Como escreveu M. Bulgakov, no final de 1921, “trilionários” apareceram em Moscou, ou seja, pessoas que tinham trilhões de rublos. Os números astronômicos tornaram-se realidade porque foi possível comprar mercadorias com eles, mas essa oportunidade foi limitada pela constante desvalorização do rublo, o que naturalmente estreitou as possibilidades de livre comércio e de mercado.

Nessa época, apareceu também um novo empresário Nepman, um “capitalista soviético”, que, em condições de escassez de mercadorias, tornou-se inevitavelmente um revendedor e especulador comum.

DENTRO E. Lênin, avaliando a especulação, disse que “o carro escapa de suas mãos, não anda exatamente como imagina quem está no comando deste carro”.

Os comunistas admitiram que mundo antigo irrompeu com compras e vendas, balconistas, especuladores - com aquilo contra o qual haviam lutado recentemente. Houve problemas adicionais com a indústria estatal, que foi retirada do abastecimento estatal e ficou sem capital de giro. Como resultado, os trabalhadores juntaram-se ao exército de desempregados ou não receberam salários durante vários meses.

A situação na indústria tornou-se seriamente complicada em 1923 - início de 1924 quando houve um declínio acentuado nas taxas de crescimento produção industrial, o que levou, por sua vez, ao encerramento massivo de empresas, ao aumento do desemprego e ao surgimento de um movimento grevista que varreu todo o país.

As causas da crise que atingiu a economia do país em 1923 tornaram-se tema de discussão no XII Congresso do PCR (b), realizado em Abril de 1923. “Crise da tesoura de preços”- foi assim que começaram a chamá-lo em homenagem ao famoso diagrama que L.D. Trotsky, que falou deste fenômeno, mostrou-o aos delegados do congresso. A crise esteve associada à divergência de preços dos bens industriais e agrícolas (isto foi chamado de “tesoura de preços”). Isto aconteceu porque durante o período de restauração a aldeia estava à frente em termos de escala e ritmo de restauração. O artesanato e a produção privada cresceram mais rapidamente do que a indústria em grande escala. Em meados de 1923 Agricultura foi restaurado em relação ao nível anterior à guerra em 70% e a indústria em grande escala em apenas 39%.

Discussão sobre o problema “ tesoura” aconteceu em Plenário de outubro do Comitê Central do PCR (b) em 1923. Foi tomada a decisão de baixar os preços dos bens industriais, o que certamente evitou o aprofundamento da crise, que criou uma grave ameaça de explosão social no país.

Toda a crise sócio-política que atingiu a URSS em 1923 não pode ser limitada apenas ao estreito quadro do problema da “tesoura de preços”. Infelizmente, o problema era ainda mais sério do que poderia parecer à primeira vista. Sério contradição entre o governo e o povo, que estava insatisfeito com as políticas das autoridades, as políticas do Partido Comunista. Tanto a classe trabalhadora como o campesinato expressaram o seu protesto tanto na forma de resistência passiva como de protestos activos contra o regime soviético.

EM 1923. muitas províncias do país foram cobertas movimentos de greve. Os relatórios da OGPU “Sobre o Estado Político da URSS” destacaram uma série de razões: trata-se de atrasos de longo prazo remunerações, o seu baixo nível, o aumento dos padrões de produção, as reduções de pessoal, os despedimentos em massa. A agitação mais aguda ocorreu nas empresas têxteis de Moscou, nas empresas metalúrgicas dos Urais, Primorye, Petrogrado e no transporte ferroviário e aquaviário.

1923 também foi difícil para o campesinato. O momento decisivo no estado de espírito do campesinato foi a insatisfação com o nível excessivamente elevado do imposto único e da “tesoura de preços”. Em algumas áreas das províncias de Primorsky e Transbaikal, na República da Montanha (Norte do Cáucaso), os camponeses geralmente recusavam-se a pagar o imposto. Muitos camponeses foram obrigados a vender o seu gado e até equipamento para pagar o imposto. Havia uma ameaça de fome. Nas províncias de Murmansk, Pskov e Arkhangelsk já começaram a usar substitutos para alimentação: musgo, espinhas de peixe, palha. O banditismo tornou-se uma ameaça real (na Sibéria, Transbaikalia, Norte do Cáucaso e Ucrânia).

A crise socioeconómica e política não poderia deixar de afectar a posição do partido.

Em 8 de outubro de 1923, Trotsky expôs seu ponto de vista sobre as causas da crise e as formas de sair dela. A convicção de Trotsky de que “o caos vem de cima”, de que a crise se baseava em razões subjectivas, foi partilhada por muitos chefes de departamentos e organizações económicas.

Esta posição de Trotsky foi condenada pela maioria dos membros do Comitê Central do PCR (b), e então ele se voltou para as massas do partido. 11 de dezembro de 1923 V" Verdade” Foi publicada a “Carta às Conferências do Partido” de Trotsky, onde ele acusou o partido de degeneração burocrática. Durante um mês inteiro, de meados de dezembro de 1923 a meados de janeiro de 1924, 2 a 3 páginas do Pravda foram preenchidas com artigos e materiais de discussão.

As dificuldades que surgiram à medida que a NEP se desenvolveu e se aprofundou na primeira metade da década de 20 conduziram inevitavelmente a disputas partidárias internas. Emergindo “ direção esquerda”, defendido por Trotsky e seus apoiadores, na verdade refletiu descrença de uma certa parte dos comunistas nas perspectivas da NEP no país.

Na VIII Conferência do Partido de Toda a União, os resultados da discussão foram resumidos e uma resolução detalhada foi adotada, condenando Trotsky e os seus apoiantes pelo seu desvio pequeno-burguês. Acusações de partidarismo, antibolchevismo e revisões do leninismo abalaram a sua autoridade e marcaram o início do colapso da sua carreira política.

EM 1923 Em conexão com a doença de Lenin, há um processo gradual de concentração de poder nas mãos dos principais “ três“Comitê Central: Stalin, Kamenev e Zinoviev. A fim de excluir a oposição dentro do partido no futuro, o sétimo parágrafo da resolução “Sobre a Unidade do Partido”, adoptada no Décimo Congresso e até então mantida em segredo, foi tornado público na conferência.

Embora Lenin realmente liderasse o partido, sua autoridade nele era indiscutível. Portanto, a luta pelo poder entre representantes das tendências políticas emergentes em conexão com a transição para a NEP só poderia ter a natureza de uma rivalidade oculta.

COM 1922., quando I.V. Stalin assumiu o cargo Secretário Geral do PCR(b), ele gradualmente colocou seus apoiadores em posições-chave no aparato partidário.

No XIII Congresso do PCR (b) de 23 a 31 de maio de 1924, duas tendências no desenvolvimento da sociedade soviética foram claramente observadas: “uma é capitalista, quando o capital se acumula em um pólo, o trabalho assalariado e a pobreza no outro; a outra – através das formas de cooperação mais compreensíveis e acessíveis – ao socialismo.”

COM final de 1924. o curso começa de frente para a aldeia”, eleito pelo partido em consequência da crescente insatisfação do campesinato com as políticas seguidas, do surgimento de reivindicações massivas pela criação de um partido camponês (o chamado União Camponesa), que, ao contrário do PCR (b), protegeria os interesses dos camponeses, resolveria questões fiscais e contribuiria para o aprofundamento e expansão da propriedade privada no campo.

O desenvolvedor e ideólogo da “aldeia NEP” foi N.I. Bukharin, que acreditava que era necessário passar de uma política de concessões táticas ao campesinato para um rumo sustentável Reformas econômicas, porque, como disse, “temos NEP na cidade, temos NEP nas relações entre cidade e campo, mas não temos NEP na própria aldeia”.

Bukharin apresentou uma justificação para uma nova viragem na política económica da aldeia 17 de abril de 1925. numa reunião de activistas do partido em Moscovo, uma semana depois este relatório em forma de artigo foi publicado no Pravda. Foi neste relatório que Bukharin disse frase famosa, dirigindo um apelo a todo o campesinato: “ Ficar rico!”.

Este curso foi implementado na prática no Plenário do Comitê Central do PCR (b) de abril de 1925, que registrou que “juntamente com o desenvolvimento das relações de mercado no campo, bem como o fortalecimento das relações comerciais com a cidade e o exterior mercado, o fortalecimento da maior parte das fazendas camponesas médias com crescimento simultâneo (pelo menos nos próximos anos) de um lado das camadas ricas da aldeia com a alocação de elementos capitalistas (comerciantes) e do outro - trabalhadores agrícolas e os pobres rurais.”

E em Dezembro de 1925. aconteceu XIV Congresso, onde o curso foi oficialmente aprovado pela vitória do socialismo na URSS.

O congresso chamou esta “a principal tarefa do nosso partido” e enfatizou que “há uma ofensiva económica do proletariado com base na nova política económica e no avanço da economia da URSS em direcção ao socialismo, e a indústria socialista estatal está a tornar-se cada vez mais o vanguarda da economia nacional”, portanto, “é necessário definir prioritariamente a tarefa da vitória das formas económicas socialistas sobre o capital privado”.

Por isso, XIV Congresso do PCR (b) tornou-se uma espécie de marco na reorientação da política do partido para o fortalecimento dos princípios socialistas na economia.

No entanto, o início da segunda metade da década de 20. tudo ainda acontecia sob o signo da preservação e do desenvolvimento dos princípios da NEP. Mas a crise na aquisição de grãos do inverno de 1927-1928. criou uma ameaça real aos planos de construção industrial, complicando a situação económica geral do país.

Ao determinar o destino da NEP nas actuais condições económicas, dois grupos de liderança política do país colidiram. O primeiro, Bukharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga e outros defensores do crescimento ativo da agricultura, do aprofundamento da NEP no campo, perdeu a batalha ideológica para o outro - Stalin e seus apoiadores (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, etc.), que nessa altura já tinham alcançado a maioria na liderança política do país.

Em janeiro de 1928, Stalin propôs expandir a construção de fazendas coletivas e estatais para estabilizar as compras de grãos. O discurso de Stalin em julho de 1928, publicado apenas alguns anos depois, enfatizou que a política NEP chegou a um beco sem saída que a amargura da luta de classes é explicada pela resistência cada vez mais desesperada dos elementos capitalistas, que o campesinato terá de gastar dinheiro nas necessidades da industrialização.

Bukharin, nas suas próprias palavras, ficou “horrorizado” com as conclusões do Secretário-Geral e tentou organizar a controvérsia publicando “Notas de um Economista” no Pravda de 30 de setembro de 1928, onde delineou o programa económico da oposição (Bukharin, Rykov , Tomsky compilou a chamada “ oposição de direita"). O autor do artigo explicou a crise por erros de planeamento, preços e despreparo da cooperação agrícola e defendeu um regresso às medidas económicas e financeiras para influenciar o mercado no âmbito da NEP.

EM Novembro de 1928. O plenário do Comitê Central condenou por unanimidade “ preconceito certo”, Bukharin, Rykov e Tomsky, guiados pelo desejo de preservar a unidade do partido, dissociaram-se dele. No mesmo mês, o partido e os órgãos do Estado tomaram uma decisão sobre acelerando processos de coletivização.

Em 1929, na Ucrânia e na RSFSR, foram legitimadas medidas emergenciais para limitar a livre venda de grãos, foi estabelecida prioridade para a venda de grãos sob obrigações estatais e uma política de expropriação da classe mercantil como classe começou a ser implementada. O país entra no 1º Plano Quinquenal, cujos planos prevêem um ritmo acelerado de industrialização e coletivização do país. E nesses planos já Não há lugar.

Nos muitos anos de luta entre os princípios socialistas e de mercado, a vitória foi dirigido de cima, a liderança partidária do país, que fez a sua escolha final a favor do socialismo.

No entanto, atribuir importância decisiva ao factor subjectivo - as acções obstinadas de Estaline e da sua comitiva, que foram orientados para a industrialização socialista acelerada - não pode ser a única explicação para a “morte da NEP” na URSS.

A prática real de implementação desta política ao longo dos anos 20. identifica e fator objetivo- ou seja aquelas contradições e crises que eram inerentes à própria natureza da NEP. O entrelaçamento dos princípios de gestão de mercado e de comando administrativo, as manobras entre o mercado e a economia diretiva determinaram a “virada” 1929. Este ano realmente se tornou o fim da nova política económica levada a cabo pelo partido e pelo governo durante o período de recuperação. Neste momento houve sucessos indubitáveis, perdas, fenómenos de estabilização e crises internas. Mas as transformações positivas e construtivas dos anos 20. sem dúvida relacionada com a estratégia e tácticas mais flexíveis da NEP em comparação com a política do regime total das décadas “stalinistas” subsequentes.

Resumo sobre a história da Rússia

Desde o final de 1920, a posição do Partido Comunista no poder na Rússia começou a deteriorar-se rapidamente. O campesinato russo multimilionário expressou cada vez mais persistentemente a sua relutância em tolerar as políticas económicas dos bolcheviques, que sufocavam qualquer iniciativa económica.

Um após o outro, em diferentes partes do país (na província de Tambov, na região do Médio Volga, no Don, Kuban, na Sibéria Ocidental) surtos revoltas camponesas antigovernamentais. Na primavera de 1921, já havia cerca de 200 mil pessoas entre seus participantes. Também havia descontentamento no exército. Em Março, marinheiros e soldados do Exército Vermelho de Kronstadt, a maior base naval da Frota do Báltico, pegaram em armas contra os comunistas. Uma onda de greves em massa e manifestações de trabalhadores crescia nas cidades.

Na situação crítica da primeira primavera do pós-guerra, a liderança do Partido Comunista não vacilou. Enviou friamente unidades do Exército Vermelho regular para reprimir revoltas populares. Ao mesmo tempo, Lenin formula duas “lições de Kronstadt”. O primeiro deles dizia: “só um acordo com o campesinato pode salvar a revolução socialista na Rússia antes que a revolução ocorra noutros países”. A segunda “lição” exigia que a “luta contra os mencheviques, os revolucionários socialistas, os anarquistas” e outras forças da oposição fosse reforçada, com o objectivo do seu isolamento completo e final das massas.

Como resultado, a Rússia Soviética entrou num período de construção pacífica com duas linhas divergentes de política interna. Por um lado, iniciou-se um repensar dos fundamentos da política económica, acompanhado pela emancipação da vida económica do país da regulação estatal total. Por outro lado, na esfera estritamente política, as “nozes” permaneceram firmemente apertadas, a ossificação do sistema soviético permaneceu e quaisquer tentativas de democratizar a sociedade, expandir direitos civis população. Esta foi a primeira contradição, de natureza geral, do período da NEP.

A primeira e principal medida da NEP foi substituição da dotação de excedentes por imposto alimentar, inicialmente fixado em aproximadamente 20% do produto líquido do trabalho camponês (ou seja, exigindo a entrega de quase metade da quantidade de grãos do que o sistema de apropriação de excedentes), e depois reduzido para 10% da colheita ou menos, e assumindo a forma de dinheiro. O camponês poderia vender os produtos restantes após pagar o imposto em espécie, a seu critério - ao Estado ou no mercado livre.

Radical transformação aconteceu e na industria. Os capítulos foram abolidos e, em vez disso, foram criados confia- associações de empresas homogéneas ou interligadas que tenham obtido total independência económica e financeira, até ao direito de emitir emissões de obrigações de longo prazo. No final de 1922, cerca de 90% das empresas industriais estavam unidas em 421 trustes, sendo 40% deles centralizados e 60% de subordinação local. Os próprios trustes decidiam o que produzir e onde vender os produtos. As empresas que faziam parte do trust foram retiradas do abastecimento estatal e passaram a adquirir recursos no mercado.

O VSNKh, tendo perdido o direito de intervir nas atividades correntes das empresas e trustes, transformou-se num centro de coordenação. Sua equipe foi drasticamente reduzida. Está a ser introduzida a contabilidade económica, o que significa que as próprias empresas (após contribuições fixas obrigatórias para o orçamento do Estado) gerem elas próprias as receitas provenientes da venda de produtos e são elas próprias responsáveis ​​pelos resultados das suas actividades. atividade econômica, usar lucros de forma independente e cobrir perdas.

Na indústria e em outros setores foi restaurado salários em dinheiro, foram introduzidas tarifas salariais que excluem a equalização e foram levantadas restrições para aumentar os rendimentos com o aumento da produção. Os exércitos trabalhistas foram liquidados, o serviço de trabalho obrigatório e as principais restrições à mudança de emprego foram abolidas. A organização do trabalho foi construída sobre os princípios dos incentivos materiais, que substituíram a coerção não económica do “comunismo de guerra”. O número absoluto de desempregados inscritos nas bolsas de trabalho aumentou durante o período da NEP (de 1,2 milhões de pessoas no início de 1924 para 1,7 milhões de pessoas no início de 1929), mas a expansão do mercado de trabalho foi ainda mais significativa (o número de trabalhadores e empregados em todos os setores agrícolas aumentaram de 5,8 milhões de pessoas em 1924 para 12,4 milhões em 1929). Assim, a taxa de desemprego na verdade diminuiu.

Na indústria e no comércio surgiram setor privado: algumas empresas estatais foram desnacionalizadas, outras foram arrendadas; indivíduos privados com não mais de 20 empregados foram autorizados a criar as suas próprias empresas industriais (mais tarde este “tecto” foi aumentado). Entre as fábricas alugadas por proprietários privados havia aquelas que empregavam 200-300 pessoas e, em geral, o setor privado durante o período da NEP foi responsável por 1/5 a 1/4 da produção industrial, 40-80% varejo e uma pequena parte do comércio atacadista.

Várias empresas foram arrendadas a empresas estrangeiras sob a forma de concessões. Em 1926-27 Existiam 117 acordos deste tipo em vigor. Abrangeram empresas que empregavam 18 mil pessoas e produziam pouco mais de 1% da produção industrial. Além do capital, um fluxo de trabalhadores emigrantes de todo o mundo foi enviado para a URSS.

A cooperação de todas as formas e tipos desenvolveu-se rapidamente. O papel das cooperativas de produção na agricultura era insignificante (em 1927 forneciam apenas 2% de toda a produção agrícola e 7% dos produtos comercializáveis), mas as formas primárias mais simples - comercialização, abastecimento e cooperação de crédito - foram cobertas no final da década de 20. mais da metade de todas as fazendas camponesas.

Para substituir os títulos Sovznak depreciados e de fato já rejeitados pelo giro, a emissão do Sovznak começou em 1922 nova unidade monetária - chervonets quem tinha teor de ouro e a taxa de câmbio do ouro (1 chervonets = 10 rublos de ouro pré-revolucionários = 7,74 g de ouro puro). Em 1924, os sovznaki, que estavam sendo rapidamente substituídos pelos chervonets, pararam totalmente de ser impressos e foram retirados de circulação.

Renascido sistema de crédito. Em 1921, o Banco do Estado foi recriado e passou a conceder empréstimos à indústria e ao comércio numa base comercial.

O mecanismo económico durante o período da NEP baseou-se em princípios de mercado. As relações mercadoria-dinheiro, que antes tentavam ser expulsas da produção e da troca, penetraram na década de 20 em todas as esferas do organismo econômico e tornaram-se o principal elo de ligação entre suas partes individuais.

Em apenas 5 anos, de 1921 a 1926, o índice de produção industrial aumentou mais de 3 vezes; a produção agrícola duplicou e excedeu em 18% o nível de 1913. Mas mesmo após o final do período de recuperação, o crescimento económico continuou a um ritmo rápido: em 1927 e 1928. o aumento da produção industrial foi de 13 e 19%, respectivamente. Em geral, para o período 1921-1928, a taxa média anual de crescimento da renda nacional foi de 18%.

O resultado mais importante da NEP foi que foram alcançados sucessos económicos impressionantes com base numa história de relações sociais fundamentalmente nova e até então desconhecida. Na indústria, as posições-chave foram ocupadas por trustes estatais, na esfera creditícia e financeira - por bancos estatais e cooperativos, na agricultura - por pequenas explorações camponesas abrangidas pelos tipos mais simples de cooperação.

Lenine mais de uma vez chamou a NEP de um recuo em relação ao período do “comunismo de guerra”, mas não acreditava que este fosse um recuo em todas as direcções e em todas as esferas. Após a transição para a NEP, Lenine enfatizou repetidamente a natureza de emergência forçada da política do “comunismo de guerra”, que não era e não poderia ser uma política que cumprisse as tarefas económicas do proletariado.

Mostrando uma certa flexibilidade na política económica, os bolcheviques não tiveram dúvidas ou hesitações na implementação da segunda “lição de Kronstadt”, destinada a fortalecer o controlo do partido no poder sobre a vida política e espiritual da sociedade.

O instrumento mais importante nas mãos dos bolcheviques eram os órgãos Tcheca(desde 1922 - GPU). Este aparelho não só foi preservado na forma em que existia durante a era da Guerra Civil, mas também se desenvolveu rapidamente, rodeado pelo cuidado especial daqueles que estavam no poder, e abraçou cada vez mais estreitamente o Estado, a economia partidária, o militar e outros. instituições públicas.

O golpe principal foi desferido nas estruturas de oposição ainda existentes forças políticas. Em 1922, jornais e revistas legalmente publicados de partidos e movimentos socialistas de esquerda foram fechados. Em breve, estas pequenas e pouco influentes formações políticas deixarão de existir sob a influência direta da GPU.

Através de um extenso sistema de funcionários secretos da Cheka - GPU, foi estabelecido o controle sobre os sentimentos políticos dos funcionários públicos, da intelectualidade, dos trabalhadores e dos camponeses. Foi dada especial atenção aos kulaks e aos empresários privados urbanos, que, com a implementação da NEP e o seu próprio fortalecimento económico, procuraram fornecer garantias políticas para os seus interesses económicos.

Desde outubro de 1917, o novo governo procurou subjugar a Rússia Igreja Ortodoxa e, não importa o que acontecesse, ela avançou em direção ao seu objetivo. Ao mesmo tempo, foi amplamente utilizada a política não só do “pau” (em particular, o confisco em 1922, sob o pretexto do combate à fome, dos valores da Igreja), mas também da “cenoura” - na forma de material e apoio moral ao chamado “renovacionismo” e movimentos semelhantes, minando a unidade intra-eclesial. Sob forte pressão das autoridades, os hierarcas ortodoxos foram forçados a abandonar passo a passo as suas posições antibolcheviques.

Razões para a transição para a nova política económica

Na primeira metade da década de 20. A situação na Rússia Soviética era simplesmente catastrófica. Esta situação surgiu no final Guerra civil. Em primeiro lugar, o país viveu duas revoluções em 1917, ao mesmo tempo que vivia os acontecimentos da Primeira Guerra Mundial, onde a situação nas frentes para o exército russo não teve sucesso. Imediatamente após o fim da revolução de outubro de 1917. A Guerra Civil começou. O país não teve tempo para descansar. Devastação e crise foram observadas em todos os lugares. 1921 foi até chamado de “crise total”, e Lenin descreveu o país durante este período como “um homem espancado até a morte”

Os resultados da Primeira Guerra Mundial, guerra civil e intervenção são os seguintes:

¼ da riqueza nacional foi destruída; em 1920 A produção de carvão diminuiu drasticamente, atingindo 30% do nível de 1913, a produção de petróleo em 1920. Foi produzido tanto quanto em 1899. aqueles. 2 vezes menos que em 1913. Isto levou a uma crise de combustível, que levou ao encerramento de empresas industriais, à redução da produção industrial e ao desemprego;

Crise demográfica, porque para 1918 – 1922 9,5 milhões de pessoas morreram, segundo estatísticas médicas, de fome entre 1921 e 1922. levou embora 5 milhões de pessoas, 1,5 - 2 milhões de pessoas emigraram. A catástrofe demográfica resultou numa massa de nascituros, e com eles as perdas são estimadas em 25 milhões de pessoas;

A crise na produção agrícola foi agravada pela seca de 1921, que atingiu em 1920. 7 províncias, e em 1921 – 13 e um território com uma população de 30 milhões de pessoas. A produção de grãos caiu 50%;

A guerra isolou a nossa economia da economia mundial, porque... o confronto com as potências capitalistas intensificou-se;

A agudeza da consciência de classe, nascida da guerra e da revolução, perdurou por muito tempo, ninguém se considerava pecador, as pessoas se acostumaram a matar, tornaram-se mais cruéis;

Mas o fardo mais pesado sobre os ombros do povo recaiu sobre a política do “comunismo de guerra”. Foi ela quem levou o país ao colapso total. Não foi possível restaurar rapidamente as minas de Donbass, dos Urais e da Sibéria. Os trabalhadores foram obrigados a deixar suas casas e ir para o campo. Petrogrado perdeu 60% dos trabalhadores quando Putilov, Obukhov e outras fábricas fecharam, Moscou - 50%. O tráfego em 30 ferrovias foi interrompido. A inflação aumentou incontrolavelmente. As áreas cultivadas diminuíram 25%, porque os camponeses não estavam interessados ​​em expandir as suas explorações agrícolas.

O governo bolchevique não percebeu imediatamente o fracasso da política do “comunismo de guerra”. Em 1920 O Conselho dos Comissários do Povo criou uma Comissão Estatal (Gosplan) para desenvolver planos actuais e de longo prazo para o desenvolvimento económico do país. A gama de produtos agrícolas sujeitos à apropriação de excedentes expandiu-se. Estava sendo preparado um decreto sobre a abolição da circulação monetária. No entanto, estas medidas entraram em conflito com as exigências dos trabalhadores e camponeses. Eles pararam de entender pelo que lutavam em 1917? E Lenin entendeu isso perfeitamente. A crise económica foi agravada pela crise social. Os trabalhadores estavam irritados com o desemprego e a escassez de alimentos; estavam insatisfeitos com a violação dos direitos sindicais, a introdução do trabalho forçado e a sua equalização salarial. Portanto, nas cidades do final de 1920 - início. 1921 Começaram as greves nas quais os trabalhadores defenderam a democratização do sistema político do país, a convocação de uma Assembleia Constituinte e a abolição de distribuições e rações especiais. Isto já é uma crise de confiança dos trabalhadores no partido bolchevique no poder. Havia a ameaça de o partido perder o poder no país devido ao atraso na transição para a política em tempos de paz após o fim da Guerra Civil.

Os camponeses, indignados com a actuação dos destacamentos alimentares, não só deixaram de entregar os cereais segundo o sistema de apropriação de excedentes, mas também se levantaram na luta armada. As revoltas cobriram a região de Tambov, Ucrânia, Don, Kuban, região do Volga e Sibéria. Os camponeses exigiram uma mudança na política agrária, a eliminação dos ditames do Partido Comunista Russo (Bolcheviques) e a convocação de uma Assembleia Constituinte com base no sufrágio universal e igualitário. Unidades do Exército Vermelho e da Cheka foram enviadas para reprimir estes protestos.

Assim, no final da Guerra Civil, o país foi assolado por uma crise total, ameaçando a existência do poder, instituído após Outubro de 1917, exigindo uma mudança urgente de política. O evento que acelerou a introdução da NEP foi a rebelião de Krondstadt. Em março de 1921 marinheiros e soldados do Exército Vermelho da fortaleza naval de Krondstadt exigiram a libertação da prisão de todos os representantes dos partidos socialistas, a reeleição dos soviéticos e a expulsão dos comunistas deles, liberdade de expressão, reunião e sindicatos para todos os partidos, garantindo a liberdade de comércio, permitindo aos camponeses usar livremente a terra e dispor dos produtos de suas fazendas, ou seja, liquidação da dotação excedentária. Os trabalhadores de Kronstadt os apoiaram. Em resposta, o governo declarou estado de sítio em Petrogrado, declarou os rebeldes rebeldes e recusou-se a negociar com eles. Regimentos do Exército Vermelho, reforçados por destacamentos da Cheka e delegados do Décimo Congresso do Partido Comunista Russo (Bolcheviques), que chegaram especialmente de Moscou, tomaram Kronstadt de assalto. 2,5 mil marinheiros foram presos, 6 a 8 mil emigraram para a Finlândia. Devastação e fome, greves de trabalhadores, uma revolta de camponeses e marinheiros - tudo testemunhou a situação de crise. Além disso, na primavera de 1921. a esperança de uma rápida revolução mundial e de assistência material e técnica do proletariado europeu tinha-se esgotado. Portanto, V. I. Lenin revisou o curso político interno e reconheceu que somente a satisfação das demandas do campesinato poderia salvar o poder dos bolcheviques.

A essência da NEP

Então, na primeira metade da década de 20. A principal tarefa do partido era restaurar a economia destruída, criar uma base material, técnica e sociocultural para a construção do socialismo, prometida pelos bolcheviques ao povo.

Em março de 1921, no Décimo Congresso do PCR (b), VI Lenin propôs uma nova política econômica. A essência da nova política é a reconstrução de uma economia multiestruturada, a utilização da experiência organizacional e técnica dos capitalistas, mantendo ao mesmo tempo os “altos comandos” nas mãos do governo bolchevique. Eles foram entendidos como alavancas de influência política e econômica: o poder absoluto do RKB (b), o setor público na indústria, o sistema financeiro centralizado e o monopólio do comércio exterior.

Na avaliação da NEP, as histórias modernas foram divididas em três grupos principais:

1) alguns historiadores partem do fato de que a NEP foi um fenômeno puramente russo, ditado pela crise provocada pela Guerra Civil;

2) outros consideram a NEP uma tentativa dos políticos de devolver o país a um caminho de desenvolvimento geralmente civilizado;

3) outros ainda acreditam que nas condições do monopólio político dos bolcheviques, a NEP estava condenada desde o início.

A NEP deve ser encarada, antes de mais, como um meio de sair de uma situação de crise difícil. Esta abordagem não é desprovida de interesse do ponto de vista das realidades actuais. A questão é: de onde veio a ideia da NEP?

Muitas pessoas são consideradas os autores da ideia. Por muito tempo Lenin foi reconhecido como seu criador. Em 1921 Lenin escreveu na brochura “Sobre o Imposto em Espécie” que os princípios da NEP foram desenvolvidos por ele na primavera de 1918. na obra “As Tarefas Imediatas do Poder Soviético” há uma certa “lista de chamada” entre as ideias de 1918 e 1921. claro que sim. Isto torna-se óbvio quando se leva em conta o que Lenine disse sobre a economia multiestruturada do país e a política estatal em relação às estruturas individuais. E, no entanto, é impressionante a diferente colocação de ênfase, à qual Lenin não prestou atenção.

Se em 1918 Era suposto construir o socialismo através do máximo apoio e fortalecimento do sector público, juntamente com a utilização de elementos do capitalismo de Estado em oposição ao capital privado e aos “elementos pequeno-burgueses”, mas agora falam da necessidade de atrair outros formas e estruturas para as necessidades de restauração. Seria um erro associar a NEP apenas ao nome de Lenine. As ideias sobre a necessidade de mudar a política económica seguida pelos bolcheviques foram constantemente expressas por pessoas mais clarividentes, independentemente da sua filiação política. Os bolcheviques tinham um lugar para enfatizar o seu conhecimento de como reconstruir a economia. As ideias de estimular a produção agrícola através de uma tributação diferenciada, cooperar no sistema de vendas e abastecimento, promover o comércio e as trocas para expandir os mercados interno e externo, estabilizar a moeda no interesse de melhorar o padrão de vida da população, desmonopolizar a gestão da indústria e sua desnacionalização parcial foram adotadas. No entanto, e esta é uma diferença significativa entre as reformas do período da NEP e as anteriores e subsequentes, não confiando particularmente no seu conhecimento e experiência em questões práticas acumuladas durante o “período heróico”, a liderança bolchevique envolveu amplamente “especialistas burgueses” em questões económicas. Atividades. Sob quase todos os órgãos de governo - VSNKh, Gosplan, Narkomfin, Narkomtrud - existia um extenso sistema de instituições que desenvolviam políticas económicas cientificamente sólidas e bastante equilibradas. O programa NEP foi delineado de forma mais consistente na década de 20. nas obras de N. I. Bukharin.

No auge da implementação das medidas militares comunistas em fevereiro de 1920. um dos seus principais inspiradores, L. D. Trotsky, apresentou inesperadamente uma proposta para substituir a dotação de excedentes por um imposto fixo, mas a sua proposta não teve consequências concretas. Foi antes um ato impulsivo, uma reação às dificuldades associadas ao abastecimento de alimentos. Nem nesse momento, nem depois, Trotsky nunca se mostrou um defensor consistente de reformas no espírito da NEP, ou um defensor de um regresso ao “comunismo de guerra”, aderindo a visões económicas pragmáticas em vez de doutrinais.

Então, essa política é chamada de Nova porque reconheceu a necessidade de manobra, permitindo alguma liberdade atividade econômica, comércio, relações mercadoria-dinheiro, concessões ao campesinato e ao capital privado.

Os principais objetivos da NEP.

Fundamentalmente, o objectivo não mudou - a transição para o comunismo continuou a ser o objectivo programático do partido e do Estado, mas os métodos de transição foram parcialmente revistos.

O principal objectivo político da NEP é aliviar as tensões sociais e fortalecer a base social do poder soviético sob a forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses.

O objectivo económico da NEP é prevenir a devastação, superar a crise, restaurar a economia e fortalecer o sistema financeiro.

O objectivo social da NEP é proporcionar condições favoráveis ​​para a construção de uma sociedade socialista e melhorar os padrões de vida.

Os objectivos da política externa são a restauração da política externa normal e das relações económicas externas para superar o isolamento internacional. A consecução destes objectivos levou a uma recuperação gradual da crise.

Implementação e principais etapas da NEP.

A transição para a NEP foi formalizada legislativamente pelos decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Sovnarkom, decisões do IX Congresso dos Sovietes de toda a Rússia em dezembro de 1921. A NEP incluiu um complexo de medidas económicas e sociopolíticas. Significavam “um afastamento dos princípios do “comunismo de guerra”” – o renascimento da empresa privada, a introdução da liberdade do comércio interno e a satisfação das exigências do campesinato.

Agricultura.

A introdução da NEP começou com a agricultura.

1) O sistema de apropriação de excedentes foi substituído por um imposto em espécie (imposto alimentar). Foi definido antes da campanha de semeadura, não pôde sofrer alterações durante o ano e foi 2 vezes menor que a alocação.

2) Após a conclusão das entregas estatais, foi permitido o livre comércio dos produtos da própria casa.

3) Era permitido alugar terras e contratar mão de obra.

4) O estabelecimento forçado de comunas cessou, o que permitiu ao sector privado de mercadorias de pequena escala ganhar uma posição no campo.

Os camponeses individuais forneciam 98% dos produtos agrícolas.

Em geral, o sistema de impostos em espécie proporcionou a oportunidade para a acumulação de excedentes de produtos agrícolas e matérias-primas entre o campesinato, o que criou um incentivo à produção industrial. Como resultado, em 1925 nas áreas semeadas restauradas, a colheita bruta de grãos foi 20,7% superior ao nível médio anual da Rússia antes da guerra.

O fornecimento de matérias-primas agrícolas à indústria melhorou.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. História da Rússia. – M. 2002 – página 354

Troca

Para implementar o projeto foram necessários suprimentos que não estavam disponíveis no país devastado. Tornou-se claro que para satisfazer a procura crescente é necessário atrair capital privado para a produção de bens de consumo, o que requer a desnacionalização de algumas empresas.

Como o comércio estatal não conseguia garantir o crescimento do volume de negócios, o capital privado foi autorizado a entrar na esfera do comércio e da circulação monetária. Com a admissão das relações privadas no comércio, as relações de mercado foram normalizadas no país.

Em 1924 Foi criado o Comissariado do Povo para o Comércio Interno da URSS. As feiras começaram a funcionar (em 1922-1923 havia mais de 600 delas), as maiores eram Nizhny Novgorod, Kiev, Baku, Irbit, exposições comerciais e bolsas (em 1924 havia cerca de 100 delas), lojas estatais de comércio foram formadas (GUM, Mostorg, etc.), empresas comerciais estatais e mistas (“Produto de Pão”, “Couro Cru”, etc.). A cooperação do consumidor desempenhou um papel importante no mercado. Foi separado do sistema do Comissariado do Povo para a Alimentação e transformado num sistema amplamente ramificado que abrange todo o país. Assim, empresas estatais, cooperativas e privadas participaram do comércio interno. Eles se complementaram e a competição que surgiu entre eles estimulou ainda mais o crescimento do volume de negócios comercial. Em 1924 já serviu muito bem aos laços económicos da economia.

Sistema financeiro.

No setor financeiro, além do Banco do Estado unificado, surgiram bancos privados e cooperativos e seguradoras. Foram cobradas taxas pelo uso de transportes, sistemas de comunicação e serviços públicos. Foram emitidos empréstimos governamentais, que foram distribuídos à força entre a população, a fim de bombear fundos pessoais para o desenvolvimento industrial. A estabilização do sistema monetário teve um efeito benéfico nas relações de mercado do país.

16 de novembro de 1921 Foram abertos o Banco Estatal da RSFSR e bancos especializados. Os empréstimos bancários, nesta fase, não se tornam um financiamento gratuito, mas sim uma transação puramente comercial entre bancos e clientes, pela violação dos termos pelos quais a pessoa deve ser responsabilizada por lei.

A política fiscal está a tornar-se muito rigorosa. 70% dos lucros das empresas industriais foram transferidos para o tesouro. O imposto agrícola era de 5%. diminuindo ou aumentando dependendo da qualidade da terra e do número de animais. O imposto de renda consistia em básico e progressivo. A taxa básica foi paga por todos os cidadãos, exceto trabalhadores, diaristas, pensionistas do Estado, bem como trabalhadores e empregados com salários inferiores a 75 rublos. por mês. O imposto progressivo era pago apenas por aqueles que recebiam lucros adicionais (nepmen, advogados privados, médicos, etc.). Havia também impostos indiretos: sobre sal, fósforos, etc.

Em 1922 A reforma monetária foi realizada por Sokolnikov. Os chamados Sovznaki foram emitidos. Esta foi a primeira denominação de notas, um novo rublo equivalia a 10 mil rublos antigos. O rublo tornou-se conversível. 1 rublo – 5 dólares americanos. Os chervonets soviéticos foram colocados em circulação - 10 rublos. A emissão de papel-moeda diminuiu. Os chervonets soviéticos eram altamente valorizados no mercado mundial de câmbio. Isto permitiu não só fortalecer a moeda nacional, mas também combater a inflação. A segunda denominação foi realizada em 1923. O rublo deste modelo era igual a 1 milhão dos rublos anteriores. Com base na moeda forte, foi possível eliminar completamente o défice orçamental, que passou a desempenhar o papel de um plano estatal unificado, e a maior parte das rubricas orçamentais vai para a restauração e desenvolvimento da economia.

Indústria

A restauração da indústria começou com a reestruturação das formas organizacionais e dos métodos de gestão. Os decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo (maio-agosto de 1921) suspenderam a nacionalização da pequena e média indústria, permitiram o empreendedorismo privado e empresas com até 20 pessoas poderiam ser transferidas para mãos privadas. O aluguel era permitido em todos os lugares. A reorganização do setor público foi prevista com base na introdução de relações de contabilidade económica. O princípio básico do autofinanciamento é a independência operacional e a autossuficiência. O decreto sobre a nacionalização geral da indústria foi cancelado. Mas o estado reservou-se o direito de manter posições de comando em indústrias como:

Metalurgia

Transporte

Indústria de combustíveis

Produção de óleo

Comércio internacional

Isto permitiu ao Estado controlar e influenciar o crescimento dos elementos capitalistas. Foram arrendadas pequenas e médias empresas produtoras de bens de consumo. O arrendamento industrial produziu geralmente resultados positivos: vários milhares de pequenas empresas foram restauradas, o que contribuiu para o desenvolvimento do mercado de bens e para o fortalecimento dos laços económicos entre a cidade e o campo; foram criados empregos adicionais; o aluguel aumentou os recursos materiais e financeiros do estado.

Outra forma capitalista significativa na primeira metade da década de 20 foram as concessões. Ocuparam um lugar importante nas relações do Estado com o capital estrangeiro. Concessão (do latim “cessão”) é um acordo de arrendamento a empresas estrangeiras de empresas ou terrenos de propriedade do Estado, com direito a atividades produtivas. O Estado representava empresas ou territórios de desenvolvimento dos recursos naturais e exercia o controlo sobre a sua utilização sem interferir nos assuntos económicos e administrativos. As concessões estavam sujeitas aos mesmos impostos que as empresas estatais. Parte do lucro recebido (na forma de produtos) era dada como pagamento ao Estado, e a outra parte poderia ser vendida no exterior. Em essência, foi assim que surgiu um novo setor capitalista de estado para a economia russa. Foi abolida a centralização estrita no fornecimento de matérias-primas às empresas e na distribuição de produtos acabados.

As atividades das empresas estatais visavam maior independência, autossuficiência e autofinanciamento. Em vez de um sistema de gestão setorial, foi introduzido um sistema territorial e setorial. Após a reorganização do Conselho Económico Supremo, a gestão passou a ser assegurada pelos seus principais executivos através dos conselhos locais da economia nacional (sovnarkhozes) e dos trustes económicos sectoriais. Além disso, grandes empresas uniram-se em trustes subordinados ao Conselho Econômico Supremo. O recrutamento e a mobilização de mão-de-obra foram abolidos e os salários foram introduzidos com tarifas que levam em conta a quantidade e a qualidade dos produtos. Como resultado, como resultado das medidas da NEP em 1926. foram alcançados os níveis anteriores à guerra para os principais tipos de produtos industriais. A indústria leve desenvolveu-se mais rapidamente do que a indústria pesada, o que exigiu investimentos de capital significativos. As condições de vida das populações urbanas e rurais melhoraram significativamente. O sistema de racionamento para distribuição de alimentos foi abolido.

Assim, um dos objetivos da NEP - a superação da devastação - foi resolvido.

Esfera política em 1921 - 1929 e contradições da NEP

As novas tendências na economia não mudaram os métodos de liderança política do país. As questões de Estado ainda eram decididas pelo aparato partidário. Mas a NEP não passou despercebida para os bolcheviques. Entre eles, iniciou-se uma discussão sobre o papel e o lugar dos sindicatos no estado, sobre a essência e o significado político da NEP. Surgiram facções com as suas próprias plataformas que se opunham à posição de Lenine. Insistiram em democratizar o sistema de gestão, proporcionando aos sindicatos amplos direitos económicos (a “oposição laboral”). Outros propuseram centralizar ainda mais a gestão e eliminar os sindicatos (L. D. Trotsky). Muitos comunistas abandonaram o PCR (b), acreditando que a introdução da NEP significava a restauração do capitalismo e uma traição aos princípios socialistas; o partido corria o risco de se dividir.

No Décimo Congresso do PCR (b), foram aprovadas resoluções proibindo a criação de facções, após o congresso foi realizada uma verificação da estabilidade ideológica dos membros do partido (“expurgo”), o que reduziu o seu número em um quarto. Um elo importante do sistema político nesses anos foi o aparato de violência - a Cheka, em 1922. foi renomeado como GPU - Diretoria Política Principal. A GPU monitorizou o estado de espírito de todas as camadas da sociedade, identificou dissidentes e enviou-os para a prisão. Foi dada especial atenção aos adversários políticos. Em 1922 A GPU acusou 47 líderes do Partido Socialista Revolucionário anteriormente presos de atividades contra-revolucionárias. O primeiro grande processo político ocorreu sob o domínio soviético. No outono de 1922 160 cientistas e figuras culturais que não partilhavam a doutrina bolchevique foram expulsos da Rússia (“navio filosófico”). O confronto ideológico acabou.

Também durante os anos da NEP, um golpe foi desferido nas igrejas. Em 1922 sob o pretexto de arrecadar fundos para combater a fome, uma parte significativa dos valores da igreja foi confiscada. A propaganda anti-religiosa intensificou-se, templos e catedrais foram destruídos. A perseguição aos padres começou. O Patriarca Tikhon foi colocado em prisão domiciliar. Após a morte de Tikhon, o governo impediu a eleição de um novo patriarca. Muitos padres foram presos ou forçados a mostrar lealdade ao regime soviético. Em 1927 assinaram uma declaração na qual obrigavam os padres que não reconheciam o novo governo a retirarem-se dos assuntos da Igreja.

O fortalecimento da unidade partidária e a derrota dos adversários políticos e ideológicos permitiram fortalecer o sistema político de partido único, em que a chamada “ditadura do proletariado em aliança com o campesinato” significava na verdade a ditadura da Central Comitê do PCR (b). Este sistema político, com pequenas alterações, continuou a existir ao longo dos anos do poder soviético.

Após a morte de VI Lenin, a situação no partido piorou, iniciou-se uma luta pelo poder, onde Stalin, que ocupava o cargo desde 1922, era o favorito. cargo de Secretário Geral do Comitê Central do PCR (b). Stalin concentrou um enorme poder em suas mãos e colocou quadros leais a ele nas localidades e no centro.

Diferentes entendimentos dos princípios e métodos da construção socialista, as ambições pessoais de L. D. Trotsky, A. B. Kamenev, G. E. Zinoviev e a sua rejeição dos métodos estalinistas - tudo isto causou sentimentos de oposição no partido da imprensa. Ao colocar adversários políticos uns contra os outros e interpretar habilmente as suas declarações como anti-leninistas, J.V. Stalin eliminou os seus oponentes, ou seja, lançando a pedra fundamental para o culto à personalidade.

No geral, as realizações da NEP foram significativas. Segundo a expressão acertada do historiador V. P. Dmitrenko, isso levou à restauração do atraso: as tarefas da modernização, mas não as resolveu. Além disso, a NEP caracterizou-se por contradições muito graves, que conduziram a toda uma série de crises: a venda de bens no outono de 1923, a escassez de bens industriais no outono de 1925, as compras de cereais no inverno de 1927/28 .

Contradições da NEP:

1) Político - V. I. Lenin, o autor da NEP, que em 1921 assumiu que esta seria uma política “a sério e por muito tempo”, um ano depois no 11º Congresso do Partido declarou que era hora de parar o “ retroceder” em direção ao capitalismo e era necessário avançar para a construção do socialismo. Escreveu uma série de obras onde delineou os principais objetivos do partido: industrialização, ampla cooperação, revolução cultural. Ao mesmo tempo, Lenin insistiu em manter a unidade e o papel de liderança do partido no estado. Lenin alertou o partido contra sua burocratização; ele considerou a rivalidade política entre L. D. Trotsky e J. V. Stalin o principal perigo.

2) As contradições económicas - o atraso técnico da indústria - o elevado ritmo da sua recuperação, a necessidade urgente de actualizar as capacidades de produção e a falta de capital no país, a impossibilidade de atrair amplamente o investimento estrangeiro, o predomínio absoluto de pequenos, semi- fazendas camponesas de subsistência no campo.

3) Contradições sociais - aumento da desigualdade, não aceitação da NEP por uma parte significativa da classe trabalhadora e do campesinato, um sentimento da natureza temporária da sua posição entre muitos representantes da burguesia da NEP.

A contradição mais importante era entre economia e política: a economia, baseada no reconhecimento parcial do mercado e da propriedade privada, não poderia desenvolver-se de forma estável nas condições de um regime político de partido único cada vez mais rígido, cujos objetivos do programa eram a transição para o comunismo - uma sociedade livre de propriedade privada. A política em relação ao campesinato era inconsistente. A política de preços distorceu a NEP. A liderança do país apoiou conscientemente preços baixos para pão. Relações desiguais entre cidade e campo deram origem à crise de vendas de 1923. O abandono da NEP foi anunciado oficialmente em dezembro de 1929.

Resultados da NEP

A NEP garantiu a estabilização e restauração da economia. Em 1925 a indústria forneceu 75,5% da produção pré-guerra. Foi um grande sucesso. A construção energética baseada no plano GOERLO desempenhou um papel importante: antigas usinas de energia foram restauradas e novas foram erguidas - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhny Novgorod, etc. Apesar da ponderação, as medidas para estabelecer o comércio direto entre a cidade e o campo foram um fracasso total. No final de 1925 houve um forte salto na produção agrícola: a produção de grãos excedeu o nível anterior à guerra: 1913 - 7 c/ha, 1925 - 7,6 c/ha, as colheitas brutas de grãos aumentaram: 1913 - 65 milhões de toneladas, 1926 - 77 milhões de toneladas.

Embora a NEP permitisse o comércio privado, isso já estava em 1923. Começou uma ofensiva contra os Nepmen nas capitais, deportando-os e às suas famílias e proibindo-os de viver e comercializar nos grandes centros.

Desde 1924 o comércio privado está a ser espremido e, com a transição para a NEP, o desemprego aumentou. Os trabalhadores das cidades sentiam constantemente a ameaça da fome, embora houvesse pão no campo, mas devido ao desvio de fundos do campo, surgiram dificuldades em fornecer alimentos à cidade e, além disso, a preços acessíveis às massas trabalhadoras. O padrão de vida do campesinato, segundo os economistas modernos, era inferior ao nível de 1913. O processo de fragmentação das explorações camponesas continuou, mais centrado no consumo próprio do que no mercado.

A necessidade de garantir a independência da capacidade de defesa do país exigiu um maior desenvolvimento da economia, principalmente da indústria pesada. Começou a transferência de fundos das cidades para as aldeias, os preços de compra foram reduzidos e os preços dos produtos manufaturados foram inflacionados artificialmente. A qualidade dos produtos industriais também era ruim. Como resultado, 1923 – crise de vendas, excesso de estoques de produtos manufaturados pobres e caros. 1924 - crise de preços, quando os camponeses se recusaram a entregar os cereais, tendo feito uma boa colheita, a preços fixos, decidindo vendê-los no mercado. Revoltas em massa começaram na região de Amur, na Geórgia, devido à recusa em entregar grãos em espécie sob o imposto.

Em meados dos anos 20. o volume das compras estatais de pão e matérias-primas caiu. Isto reduziu a capacidade de exportar produtos agrícolas e, consequentemente, reduziu as receitas em divisas necessárias para adquirir equipamento industrial no estrangeiro. Como resultado, o governo tomou uma série de medidas administrativas para superar a crise. A gestão centralizada da economia foi reforçada, a independência das empresas foi limitada, os preços dos produtos manufaturados aumentaram e os impostos foram aumentados para empresários privados, comerciantes e kulaks. Isto significou o início do colapso da NEP.

A situação na Rússia era crítica. O país estava em ruínas. O nível de produção, incluindo produtos agrícolas, caiu drasticamente. No entanto, já não existia uma ameaça séria ao poder bolchevique. Nesta situação, com o objetivo de normalizar as relações e a vida social no país, no 10º Congresso do PCR (b), foi decidida a introdução de uma nova política económica, abreviada como NEP.

As razões para a transição para a Nova Política Económica (NEP) da política do comunismo de guerra foram:

• a necessidade urgente de normalizar as relações entre a cidade e o campo;
• a necessidade de recuperação económica;
• problema da estabilização monetária;
• a insatisfação do campesinato com a apropriação de excedentes, o que levou a uma intensificação do movimento insurrecional (rebelião kulak);
• desejo de restaurar os laços de política externa.

A política da NEP foi proclamada em 21 de março de 1921. A partir desse momento, a apropriação de alimentos foi abolida. Foi substituído por metade do imposto em espécie. Ele, a pedido do camponês, poderia receber contribuições tanto em dinheiro quanto em produtos. No entanto, a política fiscal do governo soviético tornou-se um sério factor limitante para o desenvolvimento de grandes explorações camponesas. Embora os pobres estivessem isentos de pagamentos, o campesinato rico suportava uma pesada carga fiscal. Num esforço para evitar o pagamento, os camponeses ricos e os kulaques dividiram as suas quintas. Ao mesmo tempo, a taxa de fragmentação das explorações agrícolas foi duas vezes superior à do período pré-revolucionário.

As relações de mercado foram novamente legalizadas. O desenvolvimento de novas relações mercadoria-dinheiro implicou a restauração do mercado totalmente russo, bem como, até certo ponto, do capital privado. Durante o período da NEP, o sistema bancário do país foi formado. São introduzidos impostos diretos e indiretos, que se tornam a principal fonte de receitas do governo (impostos especiais de consumo, impostos sobre o rendimento e agrícolas, taxas de serviços, etc.).

Devido ao facto de a política da NEP na Rússia ter sido seriamente prejudicada pela inflação e pela instabilidade da circulação monetária, foi realizada uma reforma monetária. No final de 1922, apareceu uma unidade monetária estável - os chervonets, lastreados em ouro ou outros valores.

Uma aguda escassez de capital levou ao início de uma intervenção administrativa ativa na economia. Primeiro, a influência administrativa no sector industrial aumentou (Regulamentos sobre Trustes Industriais Estatais), e rapidamente se espalhou para o sector agrícola.

Como resultado, a NEP de 1928, apesar das frequentes crises provocadas pela incompetência dos novos dirigentes, conduziu a um notável crescimento económico e a uma certa melhoria da situação do país. O rendimento nacional aumentou, a situação financeira dos cidadãos (trabalhadores, camponeses, bem como empregados) tornou-se mais estável.

O processo de restauração da indústria e da agricultura estava em andamento rapidamente. Mas, ao mesmo tempo, a URSS está atrasada em relação aos países capitalistas (França, EUA e até mesmo o perdedor da Primeira Alemanha mundial) aumentou inevitavelmente. O desenvolvimento da indústria pesada e da agricultura exigiu grandes investimentos a longo prazo. Para um maior desenvolvimento industrial do país, foi necessário aumentar a comercialização da agricultura.

Vale ressaltar que a NEP teve um impacto significativo na cultura do país. A gestão da arte, ciência, educação e cultura foi centralizada e transferida para a Comissão Estadual de Educação, chefiada por Lunacharsky A.V.

Apesar de a nova política económica ter sido, na sua maior parte, bem sucedida, depois de 1925 começaram as tentativas para a restringir. A razão para o colapso da NEP foi o fortalecimento gradual das contradições entre economia e política. O sector privado e uma agricultura ressurgente procuraram fornecer garantias políticas para os seus próprios interesses económicos. Isso provocou uma luta interna do partido. E os novos membros do Partido Bolchevique – camponeses e trabalhadores que foram arruinados durante a NEP – não ficaram satisfeitos com a nova política económica.

Oficialmente, a NEP foi descontinuada em 11 de outubro de 1931, mas na verdade, já em outubro de 1928, teve início a implementação do primeiro plano quinquenal, bem como a coletivização no campo e a acelerada industrialização da produção.