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No X Congresso do RCP (b) em março de 1921. I. Lenin propôs uma nova política econômica. Era um programa anti-crise, cuja essência era recriar uma economia multiestruturada e usar a experiência organizacional e técnica dos capitalistas enquanto mantinha os "altos comandos" nas mãos do governo bolchevique. Eles foram entendidos como alavancas de influência política e econômica: a soberania do RCP (b), o setor estatal na indústria, o sistema financeiro centralizado e o monopólio do comércio exterior.

O principal objetivo político do NEP é aliviar a tensão social, fortalecer a base social Poder soviético na forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses. O objetivo econômico é evitar o agravamento da devastação, sair da crise e restaurar a economia. O objetivo social é proporcionar condições favoráveis ​​para a construção de uma sociedade socialista, sem esperar pela revolução mundial. Além disso, o NEP visava restaurar a política externa normal e externamente laços econômicos, para superar o isolamento internacional. O cumprimento dessas metas levou à redução gradual da NEP na segunda metade da década de 1920.

Implementação do NEP

A transição para a NEP foi formalizada legislativamente por decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo, decisões do IX Congresso dos Sovietes de toda a Rússia em dezembro de 1921. A NEP incluiu um conjunto de medidas econômicas e sociopolíticas. Significavam uma "retirada" dos princípios do "comunismo de guerra" - o renascimento da empresa privada, a introdução da liberdade de comércio interno e a satisfação de algumas das demandas do campesinato.

A introdução da NEP começou com a agricultura, substituindo o sistema de apropriação de excedentes por um imposto sobre alimentos (imposto em espécie). Foi instalado antes da campanha de semeadura, não podia sofrer alterações durante o ano e era 2 vezes menor que o loteamento. Após o cumprimento dos suprimentos estatais, o livre comércio dos produtos de sua economia foi permitido. O arrendamento de terras e a contratação de mão de obra foram permitidos. A implantação forçada de comunas cessou, o que possibilitou que o setor privado de pequena escala ganhasse um ponto de apoio na aldeia. Os camponeses individuais forneciam 98,5% dos produtos agrícolas. A nova política econômica no campo teve como objetivo estimular a produção agrícola. Como resultado, em 1925, nas áreas semeadas restauradas, a colheita bruta de grãos excedeu o nível médio anual da Rússia antes da guerra em 20,7%. O fornecimento de matérias-primas agrícolas para a indústria melhorou.

Na produção e no comércio, as pessoas físicas podiam abrir pequenas e alugar empresas de médio porte. O decreto de nacionalização geral foi cancelado. Grande capital nacional e estrangeiro foi concedido concessões, o direito de estabelecer ações conjuntas e joint ventures com o estado. Foi assim que surgiu o setor capitalista de Estado, novo na economia russa. A estrita centralização no fornecimento de matérias-primas às empresas e na distribuição de produtos acabados foi abolida. As atividades das empresas estatais visavam maior independência, autossuficiência e contabilidade de custos.

Em vez de um sistema setorial de gestão industrial, foi introduzido um sistema territorial-setorial. Após a reorganização do Conselho Superior da Economia Nacional, a liderança passou a ser exercida por suas principais administrações por meio de conselhos locais. economia nacional(conselhos econômicos) e fundos de confiança econômicos do ramo.

Na esfera financeira, além de um único Banco do Estado, havia bancos privados e cooperativos, seguradoras. Foi cobrada uma taxa pelo uso de transporte, sistemas de comunicação e Serviços de utilidade pública... Produzido empréstimos do governo, que foram distribuídos à força entre a população a fim de desviar fundos pessoais para o desenvolvimento da indústria. Em 1922, foi realizada uma reforma monetária: a emissão de papel-moeda foi reduzida e os chervonets soviéticos (10 rublos), muito valorizados no mercado monetário mundial, foram introduzidos em circulação. Isso possibilitou o fortalecimento da moeda nacional e o fim da inflação. A estabilização da situação financeira foi evidenciada pela substituição do imposto em espécie pelo seu equivalente de caixa.

Como resultado da nova política econômica de 1926, o nível pré-guerra foi atingido para os principais tipos de produtos industriais. Indústria leve desenvolvido mais rápido do que o pesado, o que exigiu investimentos de capital significativos. As condições de vida da população santa e rural melhoraram. Iniciou-se o cancelamento do regime de racionamento para distribuição de alimentos. Assim, uma das tarefas do NEP - superar a devastação - foi cumprida.

A NEP trouxe algumas mudanças na política social. Em 1922, um novo Código do Trabalho foi adotado, abolindo o serviço universal de trabalho e introduzindo o recrutamento gratuito de mão de obra. A mobilização da mão-de-obra cessou. Para estimular o interesse material dos trabalhadores em aumentar a produtividade do trabalho, foi realizada uma reforma do sistema salarial. Em vez da remuneração em espécie, foi introduzido um sistema monetário baseado em uma escala de tarifas. No entanto, a política social tinha uma orientação de classe pronunciada. Nas eleições de deputados aos órgãos de poder, os trabalhadores ainda levavam vantagem. Parte da população, como antes, ficou privada do direito de voto ("marginalizada") - No sistema tributário, o principal ônus recaiu sobre os empresários privados da cidade e os kulaks do campo. Os pobres eram isentos do pagamento de impostos, enquanto os camponeses médios pagavam a metade.

As novas tendências na política interna não mudaram os métodos de liderança política do país. As questões do Estado ainda eram decididas pelo aparato partidário. No entanto, a crise sócio-política de 1920-1921. e a introdução da NEP não passou sem deixar rastros para os bolcheviques. Entre eles, começaram as discussões sobre o papel e o lugar dos sindicatos no estado, sobre a essência e o significado político da NEP. Havia facções com suas próprias plataformas opondo-se à posição de V.I.Lenin. Alguns insistiam na democratização do sistema de gestão e na concessão de amplos direitos econômicos aos sindicatos ("oposição dos trabalhadores"). Outros propuseram centralizar a gestão ainda mais e virtualmente liquidar os sindicatos (L. D. Trotsky). Muitos comunistas se retiraram do RCP (b), acreditando que a introdução da NEP significou a restauração do capitalismo e a traição dos princípios socialistas. O partido no poder foi ameaçado de cisão, o que, do ponto de vista do V.I.Lenin, era totalmente inaceitável. No X Congresso do RCP (b), foram adotadas resoluções condenando as visões "antimarxistas" da "oposição dos trabalhadores" e proibindo a criação de facções e grupos. Após o congresso, foi verificada a estabilidade ideológica dos membros do partido ("expurgo"), o que reduziu seu número em um quarto. Tudo isso permitiu fortalecer a afinidade do partido e sua unidade como elo mais importante do sistema de governo.

O segundo elo no sistema político do poder soviético continuou a ser o aparato da violência - a Cheka, rebatizada em 1922 como Diretório Político Principal. A GPU monitorou o humor de todas as camadas da sociedade, identificou dissidentes, os enviou para prisões e campos de concentração. Atenção especial pago aos adversários políticos do regime bolchevique. Em 1922, a GPU acusou 47 líderes do Partido Socialista-Revolucionário anteriormente presos de atividades contra-revolucionárias. O primeiro grande julgamento político ocorreu sob o domínio soviético. O tribunal VTsIK condenou 12 acusados ​​à morte, os restantes a várias penas de prisão. No outono de 1922, 160 cientistas e figuras culturais que não compartilhavam da doutrina bolchevique ("navio filosófico") foram expulsos da Rússia. O confronto ideológico acabou.

Ideologia bolchevique imponente na sociedade. O governo soviético desferiu um golpe na Igreja Ortodoxa Russa e a colocou sob seu controle, apesar do decreto sobre a separação entre Igreja e Estado. Em 1922, a pretexto de angariar fundos para combater a fome, parte significativa dos valores da Igreja foi confiscada. A propaganda anti-religiosa se intensificou, igrejas e catedrais foram destruídas. A perseguição aos padres começou. O patriarca Tikhon foi colocado em prisão domiciliar.

Para minar a unidade dentro da igreja, o governo forneceu apoio material e moral às tendências "renovacionistas" que conclamavam os leigos a obedecer às autoridades. Após a morte de Tikhon em 1925, o governo obstruiu a eleição de um novo patriarca. O locum tenens do trono patriarcal, o metropolita Pedro, foi preso. Seu sucessor, o metropolita Sérgio, e 8 bispos foram forçados a mostrar lealdade ao regime soviético. Em 1927, eles assinaram uma Declaração, na qual obrigavam os padres que não reconheciam o novo governo a se retirarem dos assuntos da Igreja.

Fortalecendo a unidade do partido, a derrota dos adversários políticos e ideológicos possibilitou o fortalecimento do sistema político de partido único. em que a chamada "ditadura do proletariado em aliança com o campesinato" significava na verdade a ditadura do Comitê Central do RCP (b). Esse sistema político com pequenas mudanças, continuou a existir ao longo dos anos de poder soviético.

Os resultados da política interna no início dos anos 20

A NEP garantiu a estabilização e restauração da economia. Porém, logo após sua introdução, os primeiros sucessos foram substituídos por novas dificuldades. Sua ocorrência foi explicada por três motivos: desequilíbrio da indústria e da agricultura; orientação deliberada de classe da política interna do governo; crescentes contradições entre a diversidade de interesses sociais de diferentes estratos da sociedade e o autoritarismo da direção bolchevique.

A necessidade de garantir a independência e a capacidade de defesa do país exigia um maior desenvolvimento da economia, principalmente da indústria pesada. A prioridade da indústria sobre a agricultura resultou na transferência de fundos da vila para a cidade por meio de políticas de preços e impostos. Os preços de venda de produtos manufaturados foram aumentados artificialmente, os preços de compra de matérias-primas e produtos foram subestimados (“tesouras” de preços). A dificuldade de estabelecer uma troca normal de mercadorias entre a cidade e o campo também deu origem à qualidade insatisfatória dos produtos industriais. No outono de 1923, eclodiu uma crise de vendas, superabastecimento de produtos manufaturados caros e ruins, que a população se recusou a comprar. Em 1924, juntou-se a ela uma crise de preços, quando os camponeses, que haviam feito uma boa colheita, se recusaram a dar seus grãos ao Estado a preços fixos, decidindo vendê-los no mercado. As tentativas de forçar os camponeses a entregar grãos em espécie desencadearam levantes em massa (na região de Amur, Geórgia e outras regiões). Em meados da década de 1920, o volume das compras estaduais de grãos e matérias-primas caiu. Isso reduziu a capacidade de exportar produtos agrícolas e, portanto, reduziu as receitas em moeda estrangeira necessárias para comprar equipamentos industriais no exterior.

Para superar a crise, o governo tomou uma série de medidas administrativas. A gestão centralizada da economia foi fortalecida, a independência das empresas foi limitada, os preços dos produtos manufaturados aumentaram e os impostos para empresários privados, comerciantes e kulaks foram aumentados. Isso significou o início do cerceamento da NEP.

O novo rumo da política interna foi causado pelo desejo da direção do partido de acelerar a destruição dos elementos do capitalismo por métodos administrativos, para resolver todas as dificuldades econômicas e sociais de um só golpe, sem desenvolver um mecanismo de interação entre Estado, cooperativa e setores privados da economia. A direção do partido stalinista explicava sua incapacidade de superar fenômenos de crise por métodos econômicos e o uso de diretivas de comando pelas atividades de "inimigos do povo" de classe (nepmen, kulaks, agrônomos, engenheiros e outros especialistas). Isso serviu de base para o desdobramento da repressão e a organização de novos processos políticos.

Luta pelo poder do partido interno

As dificuldades econômicas e sócio-políticas que se manifestaram nos primeiros anos da NEP, o desejo de construir o socialismo na ausência de experiência na realização desse objetivo, deu origem a uma crise ideológica. Todas as questões fundamentais do desenvolvimento do país causaram acaloradas discussões internas do partido.

VI Lenin, o autor da NEP, que assumiu em 1921 que esta seria uma política "séria e por muito tempo", um ano depois no XI Congresso do Partido anunciou que era hora de parar o "retrocesso" em direção ao capitalismo e era necessário avançar para a construção do socialismo. Ele escreveu uma série de obras chamadas pelos historiadores soviéticos de "testamento político" de V. I. Lenin. Nelas formulou os principais rumos da atividade do partido: a industrialização (reaparelhamento técnico da indústria), a ampla cooperação (principalmente na agricultura) e a revolução cultural (eliminação do analfabetismo, elevação do nível cultural e educacional da população). Ao mesmo tempo, VI Lenin fez questão de preservar a unidade e o protagonismo do partido no estado. Em sua Carta ao Congresso, ele deu características políticas e pessoais muito desagradáveis ​​a seis membros do Politburo (L. D. Trotsky, L. B. Kamenev, G. E. Zinoviev, N. I. Bukharin, G. L. Pyatakov, I. V. Stalin). V. I. Lenin também alertou o partido contra sua burocratização e a possibilidade de luta fracional, considerando o principal perigo as ambições políticas e a rivalidade entre L. D. Trotsky e I. V. Stalin.

A doença de Lenin, como resultado da qual ele foi afastado da decisão dos assuntos do partido estatal, e então sua morte em janeiro de 1924 complicaram a situação no partido. Na primavera de 1922, o cargo de Secretário Geral do Comitê Central do RCP (b) foi estabelecido. Foi I.V. Stalin. Ele unificou a estrutura dos comitês partidários em diferentes níveis, o que levou ao fortalecimento não só da centralização partidária interna, mas também de todo o sistema administrativo-estatal. JV Stalin concentrou um enorme poder em suas mãos, colocando quadros leais a ele no centro e nas localidades.

Compreensão diferente dos princípios e métodos de construção socialista, ambições pessoais (L.D. Trotsky, L. B. Kamenev. G. E. Zinoviev e outros representantes da "velha guarda" que tiveram experiência bolchevique significativa antes de outubro), sua rejeição dos métodos stalinistas de liderança - todos isso causou discursos de oposição no Politburo do partido, em uma série de comitês partidários locais, na imprensa. Discordâncias teóricas sobre a possibilidade de construir o socialismo em um país (V.I. Empurrando oponentes políticos e interpretando habilmente suas declarações como anti-leninista, JV Stalin eliminou consistentemente seus oponentes. LD Trotsky foi expulso da URSS em 1929. LB Kamenev, GE Zinoviev e seus apoiadores foram reprimidos nos anos 30.

A primeira pedra na fundação do culto à personalidade de JV Stalin foi lançada durante as discussões internas do partido na década de 1920 sob o slogan de escolher a maneira correta e leninista de construir o socialismo e estabelecer a unidade ideológica.

Aceitação em X Congresso do RCP (b) a decisão de substituir o sistema de apropriação de excedentes por um imposto em espécie é o ponto de partida na transição da política de “comunismo de guerra” para um novo sistema econômico, a NEP.

É óbvio que a introdução do imposto em espécie não é a única característica da NEP, que passou a ser certa sistema de medidas políticas e econômicas realizado por quase uma década. Mas esses foram os primeiros passos e foram dados com muito cuidado. Decreto do Conselho dos Comissários do Povo de 29 de março de 1921 nº Foi instalado imposto de grãos no valor de 240 milhões de poods (com safra média) em vez de 423 milhões de poods com a apropriação de 1920

Os camponeses tiveram a oportunidade de vender seus produtos excedentes no mercado.

Para V.I. Lênin, como para todos os bolcheviques, isso implicou uma profunda revisão próprias ideias sobre a incompatibilidade do socialismo com o comércio privado. Já em maio de 1921, 2 meses após o X Congresso, a X Conferência Extraordinária do Partido foi convocada para discutir o novo curso. Não poderia haver mais dúvidas - o curso, como Lênin especificou, foi levado "a sério e por muito tempo". Era " reformista“Método de ação, rejeição do ataque revolucionário da Guarda Vermelha ao capital, esta foi a“ admissão ”de elementos da economia capitalista ao socialismo.

Para a formação do mercado e o estabelecimento da bolsa de mercadorias, era preciso reanimar a indústria, aumentar sua produção. A gestão industrial passou por mudanças radicais. Foram constituídos fideicomissos - associações de empresas homogêneas ou interligadas, que gozavam de total independência econômica e financeira, até o direito de emissão de empréstimos garantidos de longo prazo. No final de 1922, cerca de 90% das empresas industriais estavam unidas em trustes.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; historiadores A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; economista B.D. Brutskus e outros.

Uma ênfase particular é colocada na liquidação Partidos mencheviques e socialistas revolucionários, em 1922 as prisões se generalizaram. Por esta hora RCP (b) fiquei o único legal partido politico no país.

Desde o início, a Nova Política Econômica combinou duas tendências contraditórias: um - para liberalizar a economia, o outro - para manter o monopólio do poder do partido comunista... Essas contradições não poderiam deixar de ver V.I. Lenin e outros líderes do partido.

Estabelecido na década de 20. o sistema NEP, portanto, deveria contribuir restauração e desenvolvimento da economia nacional, que entrou em colapso durante os anos de guerras imperialistas e civis, mas ao mesmo tempo, este sistema inicialmente incluía inconsistência interna o que inevitavelmente levou a crises profundas diretamente decorrentes da natureza e da essência da NEP.

Os primeiros passos na liberalização da economia, a introdução das relações de mercado contribuíram para a solução do problema restauração da economia nacional o país destruído pela guerra civil. Um claro aumento foi indicado no início de 1922. A implementação do plano começou GOELRO.

O transporte ferroviário começou a emergir de um estado de ruína, o tráfego ferroviário foi restaurado em todo o país. Em 1925, a indústria em grande escala atingiu o nível de 1913. As usinas hidrelétricas de Nizhegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volkhovskaya foram colocadas em operação.

A fábrica de construção de máquinas Putilov em Petrogrado e, em seguida, as fábricas de Kharkov e Kolomensky começaram a produzir tratores, a fábrica de Moscou AMO - caminhões.

Para o período de 1921 a 1924. a produção bruta da grande indústria estadual mais que dobrou.

O aumento da agricultura começou... Em 1921 - 1922. o estado recebeu 233 milhões de poods de grãos, em 1922 - 1923 - 429,6 milhões, em 1923 - 1924 - 397, em 1925 - 1926 - 496 milhões de poods. A aquisição estatal de manteiga aumentou 3,1 vezes, ovos - 6 vezes.

A transição para um imposto em espécie melhorou a situação sociopolítica no campo. Nos resumos de informação do Comitê Central do RCP (b), relativos ao verão de 1921, dizia-se: “Os camponeses estão aumentando a área plantada por toda parte, os levantes armados começaram a diminuir, a atitude dos camponeses é mudando em favor do regime soviético. "

Mas os primeiros sucessos foram frustrados por desastres extremos que atingiram as principais áreas de grãos do país. 25 províncias da região do Volga, Don, Cáucaso do Norte e Ucrânia foram atingidas por uma forte seca, que, no contexto da crise alimentar do pós-guerra, gerou fome que levou cerca de 6% da população. O combate à fome foi realizado como uma ampla campanha de Estado com o envolvimento de empresas, organizações, o Exército Vermelho, organizações internacionais(ARA, Mezhrabpom).

Nas áreas atingidas pela fome, a lei marcial foi preservada, introduzida lá durante os anos da guerra civil, havia uma ameaça real de rebeliões e o banditismo se intensificou.

Sobre primeiro plano avançando novo problema... O campesinato mostrou sua insatisfação com a taxa de imposto em espécie, o que acabou sendo insuportável.

Nos relatórios da GPU de 1922, "Sobre o estado político do campo russo", notou-se extremamente Influência negativa imposto em espécie sobre a situação material dos camponeses. As autoridades locais aplicaram medidas decisivas contra os devedores, até represálias. Em algumas províncias, foram realizados inventários de propriedades, prisões e julgamentos. Tais medidas encontraram resistência ativa dos camponeses. Por exemplo, residentes de uma das aldeias da província de Tver atiraram em um destacamento de homens do Exército Vermelho que haviam chegado para coletar o imposto.

De acordo com o decreto do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo "Sobre um único imposto natural sobre produtos agrícolas para 1922-1923". datado de 17 de março de 1922, em vez de toda uma série de impostos sobre alimentos, imposto uniforme em espécie, que assumiu a unidade da folha de pagamento, prazos de pagamento e uma unidade comum de cálculo - pood of centeio.

V Maio de 1922 Comitê Executivo Central de toda a Rússia aceitaram Lei Básica de Uso Laboral da Terra, cujo conteúdo posteriormente, quase inalterado, formou a base do Código Fundiário da RSFSR, aprovado em 30 de outubro e que entrou em vigor em 1º de dezembro do mesmo ano. No âmbito da propriedade estatal da terra, confirmada pelo código, os camponeses tiveram a liberdade de escolher formas de uso da terra até a organização de fazendas individuais.

O desenvolvimento de fazendas individuais no campo levou a fortalecimento da estratificação de classes... Como resultado, em apuro acabaram por ser fazendas de baixa energia. Em 1922, o Comitê Central do RCP (b) começou a receber informações sobre a disseminação do sistema de escravidão no campo. Isso significava que os pobres, a fim de obter um empréstimo ou estoque dos kulaks, eram forçados a colocar suas safras “pela raiz” por quase nada. Esses fenômenos também são a cara da NEP no campo.

De um modo geral, os primeiros anos da NEP constituíram uma séria prova do novo rumo, visto que as dificuldades surgidas foram causadas não só pelas consequências da má colheita de 1921, mas também pela complexidade de reestruturar todo o sistema de relações económicas do país. o país.

Primavera de 1922 quebrou crise financeira diretamente relacionado com a introdução de formas capitalistas de economia.

Os decretos SNK de 1921 sobre o livre comércio e a desnacionalização de empresas marcaram a rejeição da política de distribuição “comunista”. Isso significa que as notas voltaram à vida como parte integrante da livre iniciativa e comércio. Como escreveu M. Bulgakov, no final de 1921, "trilionários" apareceram em Moscou, ou seja, pessoas que tinham trilhões de rublos. Os números astronômicos tornaram-se realidade porque passou a ser possível comprar mercadorias com eles, mas essa oportunidade foi limitada pela constante desvalorização do rublo, o que, claro, estreitou as possibilidades do livre comércio e do mercado.

Nessa época, também apareceu um novo empresário da NEP, um “capitalista soviético” que, em condições de escassez de commodities, tornou-se inevitavelmente um revendedor e especulador comum.

DENTRO E. Lênin, avaliando as especulações, disse que "o carro está fora de controle, não anda exatamente como imagina quem está ao volante desse carro".

Os comunistas admitiram que mundo antigo apressou-se com a venda e compra, balconistas, especuladores - com o que eles haviam lutado recentemente. Foram acrescentados problemas com a indústria estatal, que foi retirada do abastecimento estatal e, de fato, ficou sem capital de giro. Como resultado, os trabalhadores alistaram-se no exército dos desempregados ou não receberam seus salários por vários meses.

A situação da indústria piorou seriamente em 1923 - início de 1924 quando houve um declínio acentuado no crescimento produção industrial, o que, por sua vez, levou ao fechamento massivo de empresas, ao aumento do desemprego, ao surgimento de um movimento grevista que engolfou todo o país.

Os motivos da crise que atingiu a economia do país em 1923 passaram a ser objeto de discussão no XII Congresso do RCP (b) retido em Abril de 1923. “Crise da tesoura de preços"- então ele começou a ser chamado de acordo com o famoso diagrama, que L.D. Trotsky, que falou sobre este fenômeno, mostrou aos delegados do congresso. A crise estava associada à divergência de preços dos produtos industriais e agrícolas (a isso se chamava “tesoura de preços”). Isso aconteceu porque durante o período de recuperação a aldeia estava à frente em termos de escala e ritmo de recuperação. O artesanato e a produção privada cresceram mais rapidamente do que a indústria em grande escala. Em meados de 1923 Agricultura foi restaurado em relação ao nível pré-guerra em 70%, e a indústria em grande escala - apenas 39%.

Discussão sobre o problema “ tesoura”Decorreu em o Plenário de outubro do Comitê Central do RCP (b) em 1923, foi tomada a decisão de baixar os preços dos bens industriais, o que sem dúvida impediu o aprofundamento da crise, que representava uma grave ameaça de explosão social no país.

Toda a crise sócio-política que atingiu a URSS em 1923 não pode ser limitada apenas pela estrutura estreita do problema da tesoura de preços. Infelizmente, o problema era ainda mais sério do que pode parecer à primeira vista. Um sério contradição entre governo e povo, que estava insatisfeito com a política das autoridades, a política do Partido Comunista. Tanto a classe trabalhadora quanto o campesinato expressaram seu protesto tanto na forma de resistência passiva quanto em protestos ativos contra o poder soviético.

V Ano de 1923... muitas províncias do país foram cobertas movimentos de ataque... Nos relatórios da OGPU "Sobre o estado político da URSS" todo um complexo de razões foi destacado: trata-se de atrasos de longo prazo remunerações, seu nível baixo, taxas de produção mais altas, reduções de pessoal, demissões em massa. As perturbações mais agudas ocorreram em empresas têxteis em Moscou, em empresas metalúrgicas nos Urais, Primorye, Petrogrado e em ferrovias e transporte marítimo.

1923 também foi difícil para o campesinato. O momento definidor no ânimo do campesinato foi a insatisfação com o nível excessivamente alto do imposto único e da “tesoura de preços”. Em algumas áreas das províncias de Primorsky e Trans-Baikal, na República da Montanha (Norte do Cáucaso), os camponeses geralmente se recusavam a pagar o imposto. Muitos camponeses tiveram que vender seu gado e até implementos para pagar o imposto. Houve uma ameaça de fome. Nas províncias de Murmansk, Pskov e Arkhangelsk, substitutos já começaram a ser usados ​​como alimento: musgo, ossos de peixe, palha. O banditismo tornou-se uma ameaça real (na Sibéria, Transbaikalia, Cáucaso do Norte, Ucrânia).

A crise socioeconômica e política não poderia deixar de afetar a posição do partido.

Em 8 de outubro de 1923, Trotsky expôs seu ponto de vista sobre as causas da crise e as saídas dela. A convicção de Trotsky de que “o caos vem de cima”, que as causas subjetivas estão no cerne da crise, foi compartilhada por muitos líderes de departamentos e organizações econômicas.

Esta posição de Trotsky foi condenada pela maioria dos membros do Comitê Central do RCP (b), e então ele se voltou para as massas do partido. 11 de dezembro de 1923 v " A verdade Foi publicada a "Carta às Reuniões do Partido" de Trotsky, na qual ele acusava o Partido de renascimento burocrático... Durante um mês inteiro, de meados de dezembro de 1923 a meados de janeiro de 1924, 2-3 páginas do Pravda foram preenchidas com artigos e materiais para discussão.

As dificuldades surgidas com o desenvolvimento e o aprofundamento da NEP na primeira metade da década de 1920 levaram inevitavelmente a disputas partidárias internas. Emergente " direção esquerda", Defendido por Trotsky e seus apoiadores, na verdade refletiu descrença de uma certa parte dos comunistas nas perspectivas da NEP no país.

Na VIII Conferência do Partido da União, os resultados da discussão foram resumidos e uma resolução detalhada foi adotada, condenando Trotsky e seus partidários por um desvio pequeno-burguês. Acusações de partidarismo, antibolchevismo, revisões do leninismo abalaram sua credibilidade e marcaram o início do colapso de sua carreira política.

V 1923 g. em conexão com a doença de Lenin, há um processo gradual de concentração de poder nas mãos dos principais " trigêmeos Comitê Central: Stalin, Kamenev e Zinoviev. A fim de excluir a oposição dentro do partido no futuro, a cláusula sétima da resolução "Sobre a Unidade do Partido", aprovada no 10º Congresso e mantida em segredo até então, foi promulgada na conferência.

Embora Lênin realmente chefiasse o partido, sua autoridade nele era indiscutível. Portanto, a luta pelo poder entre representantes das correntes políticas emergentes em conexão com a transição para a NEP só poderia ter o caráter de rivalidade latente.

COM Ano de 1922. quando I.V. Stalin assumiu o cargo Secretário-geral do RCP (b), ele gradualmente colocou seus partidários em posições-chave no aparelho do partido.

No XIII Congresso do RCP (b) de 23 a 31 de maio de 1924, duas tendências no desenvolvimento da sociedade soviética foram claramente notadas: “uma é capitalista, quando o capital se acumula em um pólo, o trabalho assalariado e a pobreza no outro; o outro - através das formas de cooperação mais compreensíveis e acessíveis - em direção ao socialismo ”.

COM final de 1924... o curso começa “ de frente para a vila”, Eleito pelo partido em decorrência do crescente descontentamento do campesinato com a política atual, o surgimento de demandas massivas pela criação de um partido camponês (o chamado União Camponesa), que, ao contrário do RCP (b), protegeria os interesses dos camponeses, resolveria questões tributárias e contribuiria para o aprofundamento e expansão da propriedade privada no campo.

O desenvolvedor e ideólogo da “aldeia NEP” foi N.I. Bukharin, que acreditava ser necessário passar de uma política de concessões táticas ao campesinato para um curso estável Reformas econômicas porque, como disse, “temos NEP na cidade, temos NEP nas relações entre vila e campo, mas não temos NEP na própria aldeia”.

Bukharin fez uma comprovação de uma nova virada na política econômica na aldeia 17 de abril de 1925... em uma reunião dos ativistas do partido em Moscou, uma semana depois, este relatório na forma de um artigo foi publicado no Pravda. Foi neste relatório que Bukharin disse frase famosa, dirigindo um apelo a todo o campesinato: “ Enriqueça-se!”.

Este curso foi posto em prática no Plenário do Comitê Central do RCP (b) de abril de 1925, que registrou que “junto com o desenvolvimento das relações de mercado no campo, bem como o fortalecimento das relações comerciais com a cidade e os mercado externo, o fortalecimento do grosso das fazendas médias camponesas com o crescimento simultâneo (pelo menos nos próximos anos) de um lado das camadas prósperas do campo com alocação de elementos capitalistas (comerciantes) e do outro lado - trabalhadores agrícolas e pobres rurais ”.

E em Dezembro de 1925... aconteceu XIV Congresso onde o curso foi oficialmente aprovado para a vitória do socialismo na URSS.

O congresso chamou isso de "a principal tarefa do nosso partido" e enfatizou que "há uma ofensiva econômica do proletariado com base na nova política econômica e no avanço da economia da URSS para o socialismo, e a indústria socialista estatal está cada vez mais se tornando a vanguarda da economia nacional, “portanto,” para estabelecer a tarefa da vitória das formas econômicas socialistas sobre o capital privado ”.

Assim, XIV Congresso do RCP (b) tornou-se um tipo Marco na reorientação da política partidária para fortalecer os princípios socialistas na economia.

No entanto, o início da segunda metade dos anos 20. ainda se deu sob o signo da preservação e desenvolvimento dos princípios da NEP. Mas a crise de aquisição de grãos do inverno de 1927-1928. criou uma ameaça real aos planos de construção industrial, complicando a situação econômica geral do país.

Para determinar o destino da NEP nas atuais condições econômicas, dois grupos da liderança política do país entraram em confronto. O primeiro - Bukharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga e outros defensores do crescimento ativo da agricultura, aprofundamento da NEP no campo, perdeu a batalha ideológica para o outro - para Stalin e seus apoiadores (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, etc. .), que nessa altura tinha alcançado a maioria na liderança política do país.

Em janeiro de 1928, Stalin propôs expandir a construção de fazendas coletivas e estatais a fim de estabilizar as compras de grãos. O discurso de Stalin em julho de 1928, publicado apenas alguns anos depois, enfatizou que a política NEP está em um impasse que a amargura da luta de classes se explica pela resistência cada vez mais desesperada dos elementos capitalistas, que o campesinato terá que gastar dinheiro com as necessidades da industrialização.

Bukharin, em suas próprias palavras, “ficou horrorizado” com as conclusões do Secretário-Geral e tentou organizar uma polêmica publicando “Notas de um Economista” no Pravda em 30 de setembro de 1928, onde delineou o programa econômico da oposição (Bukharin, Rykov, Tomskiy elaborou a chamada “oposição de direita”). O autor do artigo explicava a crise por equívocos de planejamento, precificação, despreparo da cooperação agrícola e defendia o retorno às medidas econômico-financeiras de influência no mercado nas condições da NEP.

V Novembro de 1928... O plenário do Comitê Central condenou unanimemente “ inclinação direita”, Bukharin, Rykov e Tomsky se dissociaram dele, que se orientaram pelo desejo de preservar a unidade do partido. No mesmo mês, o partido e órgãos estaduais decidem sobre forçando processos de coletivização.

Em 1929, na Ucrânia e na RSFSR, medidas de emergência para restringir a livre venda de grãos foram legalizadas, a venda prioritária de grãos foi estabelecida sob obrigações do Estado e a política de expropriação da classe mercantil como classe começou a ser implementada. O país entra no 1º plano quinquenal, cujos planos prevêem um ritmo acelerado de industrialização e coletivização do país. E nesses planos já Não há lugar.

Em muitos anos de luta entre os princípios socialistas e de mercado, a vitória foi dirigido de cima, a liderança partidária do país, que fez sua escolha final a favor do socialismo.

No entanto, atribuir importância decisiva ao fator subjetivo - as ações volitivas de Stalin e sua comitiva, orientadas para a industrialização socialista acelerada, não pode ser a única explicação para a “morte da NEP” na URSS.

A prática real de implementação dessa política ao longo da década de 1920. identifica e fator objetivo- ou seja, aquelas contradições e crises que eram inerentes à própria natureza da NEP... O entrelaçamento dos princípios de gestão do mercado e do comando administrativo, a manobra entre o mercado e a economia diretiva conduziu à "virada" 1929 H... Este ano realmente se tornou o fim da nova política econômica levadas a cabo pelo partido e pelo governo durante o período de recuperação. Houve naquela época sucessos e perdas indiscutíveis, fenômenos de estabilização e crises internas. Mas as transformações positivas e construtivas da década de 1920. indubitavelmente associado a uma estratégia e táticas mais flexíveis da NEP em comparação com a política do regime total das décadas “stalinistas” subsequentes.

Sinopse da história da Rússia

Desde o final de 1920, a posição do Partido Comunista na Rússia começou a se deteriorar rapidamente. O campesinato russo multimilionário expressou cada vez mais persistentemente sua relutância em tolerar a política econômica dos bolcheviques que havia sufocado qualquer iniciativa econômica.

Um após o outro em diferentes partes do país (na província de Tambov, na região do Médio Volga, no Don, Kuban, na Sibéria Ocidental) revoltas camponesas anti-governo... Na primavera de 1921, já havia cerca de 200 mil pessoas nas fileiras de seus participantes. O descontentamento também ocorreu no exército. Em março, marinheiros e homens do Exército Vermelho de Kronstadt, a maior base naval da Frota do Báltico, saíram contra os comunistas de armas nas mãos. Uma onda de greves de massa e manifestações de trabalhadores cresceu nas cidades.

Na situação crítica da primeira primavera do pós-guerra, a liderança do Partido Comunista não vacilou. Ele calmamente reuniu unidades do Exército Vermelho regular para reprimir as revoltas populares. Simultaneamente, Lenin formula duas "lições de Kronstadt". O primeiro deles dizia: “só um acordo com o campesinato pode salvar a revolução socialista na Rússia, até que venha a revolução em outros países”. A segunda "lição" exigia endurecer a "luta contra os mencheviques, socialistas-revolucionários, anarquistas" e outras forças da oposição, com o objetivo de seu isolamento total e definitivo das massas.

Como resultado, a Rússia Soviética entrou em uma fase de construção pacífica com duas linhas divergentes de política interna. Por um lado, iniciou-se um repensar dos fundamentos da política econômica, acompanhado da emancipação da vida econômica do país da total regulação estatal. Por outro lado, na esfera política propriamente dita, os "parafusos" permaneceram fortemente torcidos, a ossificação do sistema soviético permaneceu e quaisquer tentativas de democratizar a sociedade, se expandiram direitos civis população. Essa foi a primeira contradição, de caráter geral, do período da NEP.

A primeira e principal medida da NEP foi substituição da apropriação do excedente por imposto alimentar, inicialmente estabelecido em cerca de 20% do produto líquido do trabalho camponês (ou seja, exigindo a entrega de quase metade da quantidade de grãos do que o excedente) e, em seguida, uma diminuição para 10% do rendimento ou menos, e assumiu a forma de dinheiro. O camponês poderia vender os produtos remanescentes após a entrega do imposto em espécie a seu critério - tanto para o estado quanto no mercado livre.

Radical transformações aconteceu e na industria... Os capítulos foram abolidos e em vez deles foram criados confia- associações de empresas homogêneas ou interconectadas com total independência econômica e financeira, até o direito à emissão de empréstimos garantidos de longo prazo. No final de 1922, cerca de 90% das empresas industriais estavam unidas em 421 trustes, 40% delas eram centralizadas e 60% eram de subordinação local. Os próprios trustes decidiam o que produzir e onde vender seus produtos. As empresas que faziam parte do consórcio foram retiradas do abastecimento estatal e passaram a comprar recursos no mercado.

O Conselho Superior da Economia Nacional, tendo perdido o direito de interferir nas atividades correntes das empresas e fideicomissos, passou a ser um ponto focal. Seu aparelho foi drasticamente reduzido. É introduzida uma contabilidade de custos, o que significa que as próprias empresas (após contribuições fixas obrigatórias para o orçamento do Estado) gerem as receitas da venda de produtos, são elas próprias responsáveis ​​pelos resultados dos seus atividade econômica, usam os lucros de forma independente e cobrem as perdas.

Na indústria e em outras indústrias foi restaurada salários em dinheiro, as tarifas salariais foram introduzidas, excluindo a equalização, e as restrições foram suspensas para aumentar os rendimentos com um aumento na produção. Os exércitos de trabalho foram eliminados, o serviço de trabalho obrigatório e as restrições básicas à mudança de emprego foram abolidas. A organização do trabalho baseava-se nos princípios dos incentivos materiais, que substituíram a coerção não econômica do "comunismo de guerra". O número absoluto de desempregados registrados nas bolsas de trabalho aumentou durante o período do NEP (de 1,2 milhão de pessoas no início de 1924 para 1,7 milhão de pessoas no início de 1929), mas a expansão do mercado de trabalho foi ainda mais significativa (o número de trabalhadores e empregados em todos os ramos da n / x aumentaram de 5,8 milhões de pessoas em 1924 para 12,4 milhões em 1929). Assim, de fato, a taxa de desemprego diminuiu.

Na indústria e no comércio, surgiu setor privado: algumas empresas estatais foram desnacionalizadas, outras foram arrendadas; particulares com no máximo 20 empregados foram autorizados a criar suas próprias empresas industriais (posteriormente, esse "teto" foi aumentado). Entre as fábricas alugadas por proprietários privados estavam aquelas que totalizavam 200-300 pessoas e, em geral, a participação do setor privado durante o período da NEP representava de 1/5 a 1/4 da produção industrial, 40-80% retalho e uma pequena parte do atacado.

Várias empresas foram arrendadas a empresas estrangeiras na forma de concessões. Em 1926-27. existiam 117 acordos deste tipo em vigor. Abrangiam empreendimentos que empregavam 18 mil pessoas e produziam pouco mais de 1% dos produtos industriais. Além do capital, um fluxo de trabalhadores emigrantes de todo o mundo foi enviado para a URSS.

A cooperação de todas as formas e tipos desenvolveu-se rapidamente. O papel das cooperativas de produção na agricultura era insignificante (em 1927 elas forneciam apenas 2% de toda a produção agrícola e 7% da produção comercializável), mas as formas primárias mais simples - comercialização, fornecimento e cooperação de crédito eram cobertas no final da década de 1920 mais mais da metade de todas as fazendas de camponeses.

No lugar do depreciado e na verdade já rejeitado pelo volume de negócios dos sinais soviéticos em 1922, o lançamento de nova unidade monetária - chervontsev quem tinha conteúdo de ouro e a taxa de câmbio em ouro (1 ducado = 10 rublos de ouro pré-revolucionários = 7,74 g de ouro puro). Em 1924, os Sovznaks, que foram rapidamente expulsos por Chervontsy, pararam de imprimir e foram retirados de circulação.

Revivido sistema de crédito... Em 1921, foi restabelecido o Banco do Estado, que começou a emprestar para a indústria e o comércio em bases comerciais.

O mecanismo econômico durante o período da NEP foi baseado em princípios de mercado. As relações mercadoria-dinheiro, que antes tentavam expulsar da produção e da troca, na década de 20 penetraram em todas as esferas do organismo econômico, tornaram-se o principal elo de ligação entre suas partes individuais.

Em apenas 5 anos, de 1921 a 1926, o índice de produção industrial aumentou mais de 3 vezes; a produção agrícola dobrou e excedeu em 18% o nível de 1913. Mas, mesmo após o final do período de recuperação, o crescimento econômico continuou em ritmo acelerado: em 1927 e 1928. o crescimento da produção industrial foi de 13 e 19%, respectivamente. Em geral, para o período 1921-1928, a taxa média de crescimento anual da renda nacional foi de 18%.

O resultado mais importante da NEP foi que sucessos econômicos impressionantes foram alcançados com base em coisas fundamentalmente novas, até então desconhecidas na história das relações sociais. Na indústria, as posições-chave foram ocupadas por trustes estatais, na esfera de crédito e financeira - pelos bancos estatais e cooperativos, na agricultura - por pequenas propriedades camponesas, cobertas pelas formas mais simples de cooperação.

Lenin mais de uma vez chamou a NEP de um recuo em relação ao período do "comunismo de guerra", mas não considerou que se tratava de um recuo em todas as direções e em todas as esferas. Já depois da transição para a NEP, Lenin enfatizou repetidamente a natureza extraordinária forçada da política do "comunismo de guerra", que não era e não poderia ser uma política que respondesse às tarefas econômicas do proletariado.

Exibindo certa flexibilidade na política econômica, os bolcheviques não conheciam dúvidas e hesitações na implementação da segunda "lição de Kronstadt", destinada a fortalecer o controle do partido governante sobre a vida política e espiritual da sociedade.

O instrumento mais importante nas mãos dos bolcheviques aqui eram os órgãos VChK(desde 1922 - GPU). Esse aparato não apenas permaneceu na forma que existia na era da guerra civil, mas também se desenvolveu rapidamente, cercado pelos cuidados especiais dos detentores do poder, abrangendo cada vez mais instituições estatais, econômicas partidárias, militares e outras instituições sociais.

O golpe principal foi dado às estruturas ainda existentes da oposição forças políticas... Em 1922, os jornais e revistas legalmente publicados dos partidos e tendências socialistas de esquerda foram fechados. Logo essas pequenas e insignificantes formações políticas deixam de existir sob a influência direta da GPU.

Por meio do sistema ramificado de oficiais secretos da Cheka-GPU, foi estabelecido o controle sobre o humor político dos funcionários públicos, intelectuais, trabalhadores e camponeses. Atenção especial foi dada aos kulaks e empresários privados urbanos, que, com o desenvolvimento da NEP e seu próprio fortalecimento econômico, buscaram dar garantias políticas aos seus interesses econômicos.

Desde outubro de 1917, o novo governo tem procurado subjugar os russos Igreja Ortodoxa e, apesar de tudo, avançou em direção à meta. Ao mesmo tempo, a política de não só o "pau" foi amplamente utilizada (em particular, o confisco dos valores da igreja em 1922 sob o pretexto de combater a fome), mas também a "cenoura" - no forma de apoio material e moral para o chamado "Renovacionismo" e movimentos semelhantes, minando a unidade interna da igreja. Sob forte pressão das autoridades, os hierarcas ortodoxos foram forçados a desistir de suas posições antibolcheviques passo a passo.

Razões para a transição para uma nova política econômica

Na primeira metade dos anos 20. a situação na Rússia Soviética era simplesmente catastrófica. Esta situação desenvolveu-se no final de Guerra civil... Primeiro, o país passou por duas revoluções em 1917, ao mesmo tempo em que vivenciava os eventos da Primeira Guerra Mundial, onde a situação nas frentes para o exército russo era lamentável. Imediatamente após o fim da revolução de outubro de 1917. a Guerra Civil começou. O país não teve tempo para descansar. Devastação e crise foram observadas em tudo. O ano de 1921 foi até chamado de "crise total", e Lenin descreveu o país durante esse período como "um homem espancado até a morte".

Os resultados da Primeira Guerra Mundial, guerra civil e intervenção são os seguintes:

¼ da riqueza nacional destruída; em 1920. a produção de carvão caiu drasticamente, era de 30% do nível de 1913, o petróleo em 1920. foi minado tanto quanto em 1899. Essa. 2 vezes menos do que em 1913. Isso levou a uma crise de combustível, que acarretou o fechamento de empresas industriais, redução da produção industrial, desemprego;

A crise demográfica, porque para 1918 - 1922 9,5 milhões de pessoas morreram, de acordo com estatísticas médicas, a fome de 1921-1922. levou 5 milhões de pessoas, emigrou 1,5 - 2 milhões de pessoas. A catástrofe demográfica se transformou em uma massa de crianças por nascer e, com elas, as perdas são estimadas em 25 milhões de pessoas;

A crise da produção agrícola foi agravada pela seca de 1921, que varreu em 1920. 7 províncias e em 1921. - 13 e uma área com uma população de 30 milhões. A produção de grãos caiu 50%;

A guerra isolou nossa economia da mundial, porque o confronto com as potências capitalistas intensificou-se;

O aguçamento da consciência de classe, nascido da guerra e da revolução, ficou consertado por muito tempo, ninguém se considerava pecador, as pessoas se acostumaram a matar, ficaram mais cruéis;

Mas o fardo mais pesado sobre os ombros do povo recaiu sobre a política do "comunismo de guerra". Foi ela quem levou o país ao colapso total. Não foi possível restaurar rapidamente as minas e minas de Donbass, Urais, Sibéria. Os trabalhadores foram obrigados a deixar suas casas e se mudar para o campo. Petrogrado perdeu 60% de seus trabalhadores quando Putilovsky, Obukhovsky e outras fábricas foram fechadas, Moscou - 50%. O tráfego parou em 30 ferrovias. A inflação era galopante. A área semeada diminuiu 25%, pois os camponeses não estavam interessados ​​em expandir a economia.

O fracasso da política de "comunismo de guerra" não foi imediatamente percebido pelo governo bolchevique. Em 1920. O Conselho de Comissários do Povo criou a Comissão de Estado (Gosplan) para desenvolver planos atuais e de longo prazo para o desenvolvimento econômico do país. A gama de produtos agrícolas, sujeita à apropriação de superávits, ampliou-se. Um decreto sobre a abolição da circulação monetária estava sendo preparado. No entanto, essas medidas entraram em conflito com as reivindicações dos trabalhadores e camponeses. Eles deixaram de entender pelo que estavam lutando em 1917? E Lenin entendeu isso perfeitamente. A crise econômica foi agravada pela crise social. Os trabalhadores estavam irritados com o desemprego e a falta de alimentos, estavam insatisfeitos com a violação dos direitos dos sindicatos, a introdução do trabalho forçado e sua equiparação. Portanto, nas cidades no final de 1920 - início. 1921 Começaram as greves, nas quais os trabalhadores defendiam a democratização do sistema político do país, a convocação da Assembleia Constituinte, a abolição das distribuidoras especiais e das rações. Esta já é uma crise de confiança dos trabalhadores no partido bolchevique no poder. Havia a ameaça de o partido perder o poder no país devido ao atraso na transição após o fim da Guerra Civil para uma política de tempos de paz.

Os camponeses, indignados com as ações dos destacamentos alimentares, deixaram não só de entregar os grãos para a apropriação do excedente, mas também se levantaram para a luta armada. Os levantes cobriram a região de Tambov, Ucrânia, Don, Kuban, a região do Volga e a Sibéria. Os camponeses exigiam uma mudança na política agrária, a eliminação da ditadura do RCP (b), a convocação da Assembleia Constituinte com base no sufrágio universal e igual. Unidades do Exército Vermelho e da Cheka foram enviadas para suprimir essas revoltas.

Assim, ao final da Guerra Civil, o país estava mergulhado em uma crise total que ameaçava a existência do poder, instituído a partir de outubro de 1917, exigindo uma mudança urgente na política. O evento que acelerou a introdução da NEP foi a rebelião de Krondstadt. Em março de 1921. os marinheiros e homens do Exército Vermelho da fortaleza naval de Krondstadt exigiam a libertação da prisão de todos os representantes dos partidos socialistas, a reeleição dos soviéticos e a expulsão dos comunistas, a liberdade de expressão, de reunião e sindicatos para todas as partes, garantindo a liberdade de comércio, permitindo que os camponeses usem livremente a terra e disponham dos produtos de sua economia, ou seja, liquidação da apropriação alimentar. Os trabalhadores de Kronstadt eram apoiados pelos trabalhadores. Em resposta, o governo impôs o estado de sítio em Petrogrado, declarou os rebeldes rebeldes e se recusou a negociar com eles. Os regimentos do Exército Vermelho, reforçados por destacamentos da Cheka e delegados do X Congresso do RCP (b), que haviam chegado especialmente de Moscou, tomaram Kronstadt de assalto. 2,5 mil marinheiros foram presos, 6 a 8 mil emigraram para a Finlândia. Devastação e fome, greves de trabalhadores, a revolta de camponeses e marinheiros - tudo testemunhou a situação de crise. Além disso, na primavera de 1921. a esperança de uma revolução mundial precoce e a assistência material e técnica do proletariado europeu se exauriram. Portanto, VI Lenin revisou o curso político interno e reconheceu que somente a satisfação das demandas do campesinato poderia salvar o poder dos bolcheviques.

A essência do NEP

Então, na primeira metade dos anos 20. a principal tarefa do partido era a restauração da economia destruída, a criação de uma base material, técnica e sociocultural para a construção do socialismo, prometida pelos bolcheviques ao povo.

Em março de 1921, no 10º Congresso do RCP (b), V.I.Lenin propôs uma nova política econômica. A essência da nova política é a recriação de uma economia multiestruturada, o uso da experiência organizacional e técnica dos capitalistas enquanto mantém as "posições de comando" nas mãos do governo bolchevique. Eles foram entendidos como alavancas de influência política e econômica: a soberania da RKB (b), o setor público na indústria, o sistema financeiro centralizado e o monopólio do comércio exterior.

Na avaliação do NEP, as histórias modernas foram divididas em três grupos principais:

1) alguns historiadores partem do pressuposto de que a NEP foi um fenômeno puramente russo, ditado pela crise causada pela Guerra Civil;

2) outros consideram a NEP como uma tentativa de políticos de retornar o país a um caminho de desenvolvimento civilizado geral;

3) outros ainda acreditam que nas condições do monopólio político dos bolcheviques, a NEP estava inicialmente condenada.

A NEP deve ser vista, em primeiro lugar, como um meio que permitiu sair de uma difícil situação de crise. Esta abordagem é interessante do ponto de vista da realidade atual. A questão é - de onde veio a ideia da NEP?

Muitos são considerados os autores da ideia. Muito tempo Lenin foi reconhecido como seu criador. Em 1921. Lenin escreveu em sua brochura Sobre o Imposto em Espécie que os princípios da NEP foram desenvolvidos por ele na primavera de 1918. na obra "As Tarefas Imediatas do Poder Soviético" uma certa "lista de chamada" entre as idéias de 1918 e 1921. claro que sim. Isso se torna óbvio quando você leva em conta o que Lênin disse sobre a economia multiestruturada do país e a política do Estado em relação às estruturas individuais. E, no entanto, o alinhamento diferente de acentos é notável, ao qual Lenin não prestou atenção.

Se em 1918. era para construir o socialismo pelo máximo apoio e fortalecimento do setor público junto com o uso de elementos do capitalismo de estado em oposição ao capital privado e ao "elemento pequeno-burguês", agora se fala da necessidade de envolver outras formas e estruturas para as necessidades de restauração. Seria um erro associar a NEP apenas ao nome de Lênin. Idéias sobre a necessidade de mudar a política econômica perseguida pelos bolcheviques eram constantemente expressas por pessoas mais previdentes, independentemente de sua filiação política. Os bolcheviques tinham onde enfatizar o conhecimento de como reconstruir a economia. As ideias de estimular a produção agrícola com a ajuda de tributação diferenciada, cooperação do sistema de vendas e abastecimento, promoção do comércio e do câmbio para expandir os mercados interno e externo, estabilização da moeda no interesse de elevar o padrão de vida da população , a demonopolização da gestão da indústria e sua desnacionalização parcial foram postas em serviço. No entanto, esta também é uma diferença significativa entre as reformas do período NEP das anteriores e posteriores, não confiando particularmente em seus conhecimentos e experiência em questões práticas, acumuladas no “período heróico”, a liderança bolchevique atraiu amplamente “especialistas burgueses” às atividades econômicas. Quase todos os órgãos de governo - o Conselho Supremo da Economia Nacional, o Comitê de Planejamento do Estado, o Comissariado do Povo das Finanças, o Comissariado do Trabalho do Povo - tinham um extenso sistema de instituições que elaboravam uma política econômica cientificamente fundamentada e razoavelmente equilibrada. O programa NEP foi apresentado de forma mais consistente na década de 1920. nas obras de N.I.Bukharin.

No meio da implementação de medidas militares - comunistas em fevereiro de 1920. um de seus principais inspiradores, L. D. Trotsky, surgiu inesperadamente com uma proposta para substituir a apropriação do excedente por um imposto fixo, mas sua proposta não teve consequências concretas. Foi mais um ato impulsivo, uma reação às dificuldades associadas à segurança alimentar. Nem naquele momento, nem mais tarde, Trotsky jamais se mostrou um consistente adepto das reformas no espírito da NEP, ou partidário de um retorno ao "comunismo de guerra", aderindo a visões econômicas pragmáticas ao invés de doutrinárias.

Então, essa política é chamada de Nova por reconhecer a necessidade de manobra, permitindo certa liberdade atividade econômica, comércio, relações mercadoria-dinheiro, concessões ao campesinato e ao capital privado.

Os principais objetivos do NEP.

Fundamentalmente, o objetivo não mudou - a transição para o comunismo permaneceu uma tarefa programática do partido e do estado, mas os métodos de transição foram parcialmente revisados.

O principal objetivo político da NEP é aliviar a tensão social, para fortalecer a base social do poder soviético na forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses.

O objetivo econômico da NEP é evitar a devastação, sair da crise, restaurar a economia e fortalecer o sistema financeiro.

O objetivo social da NEP é fornecer condições favoráveis ​​para a construção de uma sociedade socialista e elevar o padrão de vida.

Objetivos da política externa - a restauração da política externa normal e das relações econômicas externas, para superar o isolamento internacional. O cumprimento dessas metas levou a uma recuperação gradual da crise.

Implementação e principais etapas do NEP.

A transição para a NEP foi formalizada legislativamente por decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do SOVNARKOM, decisões do IX Congresso dos Sovietes de toda a Rússia em dezembro de 1921. A NEP incluiu um complexo de medidas econômicas e sociopolíticas. Significavam "um afastamento dos princípios do" comunismo de guerra "" - o renascimento da empresa privada, a introdução da liberdade de comércio interno e a satisfação das demandas do campesinato.

Agricultura.

A introdução da NEP começou justamente com a agricultura.

1) A apropriação alimentar foi substituída por um imposto em espécie (imposto alimentar). Foi instalado antes da campanha de semeadura, não pôde sofrer alterações durante o ano e foi 2 vezes menor que o previsto.

2) Após o cumprimento do abastecimento estatal, foi permitido o livre comércio dos produtos de sua economia.

3) Foi permitido alugar terras e contratar mão de obra.

4) Cessou a implantação forçada de comunas, o que possibilitou que o setor privado e de pequena escala se firmasse no campo.

Os camponeses individuais forneciam 98% dos produtos agrícolas.

Em geral, o imposto em espécie proporcionava ao campesinato a oportunidade de acumular excedentes de produtos agrícolas e matérias-primas, o que incentivava a produção industrial. Como resultado, em 1925. nas áreas semeadas restauradas, a colheita bruta de grãos excedeu o nível médio anual da Rússia antes da guerra em 20,7%.

O fornecimento de matérias-primas agrícolas para a indústria melhorou.

3. Orlov A. S., Georgiev V. A. História da Rússia. - M. 2002 - p. 354

Troca

O projeto exigia estoques que não estavam disponíveis no país devastado. Ficou claro que, para atender à demanda crescente, era necessário atrair capital privado para a produção de bens de consumo, o que exigia a desnacionalização de algumas empresas.

Uma vez que o comércio estatal não podia garantir o crescimento do comércio, o capital privado foi permitido na esfera do comércio e da circulação de dinheiro. Como resultado da admissão das relações privadas ao comércio no país, as relações de mercado foram normalizadas.

Em 1924. foi criado o Comissariado do Povo para o Comércio Interno da URSS. As feiras começaram a funcionar (em 1922-1923 eram mais de 600), as maiores - Nizhny Novgorod, Kiev, Baku, Irbit, feiras e trocas (em 1924 eram cerca de 100), formaram-se Gostorgs (GUM, Mostorg, etc. .), sociedades comerciais estatais e mistas ("Khleboprodukt", "Kozhsyrye", etc.). A cooperação do consumidor desempenhou um papel importante no mercado. Foi separado do sistema do Comissariado do Povo de Alimentos e se transformou em um sistema amplamente ramificado que abrangia todo o país. Assim, empresas estatais, cooperativas e privadas participavam do comércio interno. Eles se complementavam, e a competição que surgiu entre eles estimulou ainda mais o crescimento do comércio. Em 1924. já servia muito bem para os laços comerciais da economia.

Sistema financeiro.

Na esfera financeira, além de um único Banco do Estado, havia bancos privados e cooperativos, seguradoras. Foi cobrada uma taxa pelo uso de transporte, sistemas de comunicação e serviços públicos. Empréstimos estatais foram emitidos, os quais foram distribuídos à força entre a população a fim de desviar fundos pessoais para o desenvolvimento da indústria. A estabilização do sistema monetário teve um efeito favorável nas relações de mercado no país.

16 de novembro de 1921 o Banco do Estado da RSFSR e bancos especializados foram abertos. O empréstimo bancário, nesta fase, torna-se não um financiamento gratuito, mas uma transação puramente comercial entre bancos e clientes, por violação dos termos dos quais deve ser responsabilizada por lei.

A política fiscal está se tornando muito difícil. 70% dos lucros das empresas industriais foram deduzidos ao tesouro. O imposto agrícola era de 5%. diminuindo ou aumentando dependendo da qualidade da terra, o número de gado. O imposto de renda consistia em básico e progressivo. O principal era pago por todos os cidadãos, exceto trabalhadores não qualificados, diaristas, aposentados do Estado, bem como trabalhadores e empregados com salário inferior a 75 rublos. por mês. O imposto progressivo era pago apenas por aqueles que recebiam receitas adicionais (Nepmen, advogados particulares, médicos, etc.). Também havia impostos indiretos: sobre o sal, fósforos, etc.

Em 1922. a reforma monetária foi realizada por Sokolnikov. Os chamados Sovznaki foram emitidos. Esta foi a primeira denominação de notas de banco, um novo rublo era igual a 10 mil rublos antigos. O rublo tornou-se conversível. 1 rublo - 5 dólares americanos. Os chervonets soviéticos foram introduzidos em circulação - 10 rublos. A emissão de papel-moeda diminuiu. Os chervonets soviéticos eram altamente valorizados no mercado mundial de câmbio. Isso possibilitou não apenas o fortalecimento da moeda nacional, mas também a superação da inflação. A segunda denominação ocorreu em 1923. O rublo desta amostra foi igual a 1 milhão dos rublos anteriores. Com base na moeda forte, tornou-se possível eliminar completamente o déficit orçamentário do início para cumprir o papel de um plano de estado unificado, e a maior parte das despesas orçamentárias vão para a restauração e desenvolvimento da economia.

Indústria

A restauração da indústria começou com a reestruturação das formas organizacionais e métodos de gestão. Por decretos do Comitê Executivo Central de toda a Rússia e do Conselho dos Comissários do Povo (maio-agosto de 1921), a nacionalização da pequena e média indústria foi suspensa, o empreendedorismo privado foi permitido, empresas com até 20 pessoas poderiam ser transferidas para mãos privadas. O aluguel era permitido em todos os lugares. A reorganização do setor público foi prevista com base na introdução de relações de contabilidade de custos. O principal princípio da contabilidade de custos é a independência operacional e a autossuficiência. O decreto sobre a nacionalização geral da indústria foi cancelado. Mas o estado se reservou o direito de manter o comando em setores como:

Metalurgia

Transporte

Indústria de combustível

Produção de óleo

Comércio internacional

Isso permitiu ao estado controlar o crescimento dos elementos capitalistas e influenciá-los. Foram arrendadas pequenas e médias empresas produtoras de bens de consumo. No geral, o arrendamento da indústria deu resultados positivos: vários milhares de pequenos empreendimentos foram restaurados, o que contribuiu para o desenvolvimento do mercado de mercadorias e o fortalecimento dos laços econômicos entre a cidade e o campo; empregos adicionais foram criados; o aluguel aumentou os recursos materiais e financeiros do estado.

As concessões foram outra forma capitalista significativa na primeira metade da década de 1920. Eles ocuparam um lugar importante nas relações do estado com o capital estrangeiro. Concessão (do Lat. "Concessão") - um acordo sobre o arrendamento a firmas estrangeiras de empreendimentos ou terrenos de propriedade do estado, com direito às atividades de produção. O Estado representava as empresas ou o território para o desenvolvimento dos recursos naturais e exercia o controle sobre o seu uso, sem interferir nos assuntos econômicos e administrativos. As concessões estavam sujeitas aos mesmos impostos que as empresas estatais. Parte do lucro recebido (na forma de produtos) era destinada a pagamento ao Estado, e a outra parte poderia ser vendida no exterior. Na verdade, foi assim que surgiu um novo setor capitalista de estado para a economia russa. A estrita centralização no fornecimento de matérias-primas às empresas e na distribuição de produtos acabados foi abolida.

As atividades das empresas estatais visavam maior independência, autossuficiência e contabilidade de custos. Em vez de um sistema de gestão setorial, foi introduzido um sistema territorial setorial. Após a reorganização do Conselho Supremo da Economia Nacional, a liderança passou a ser exercida por suas administrações centrais por meio dos conselhos locais da economia nacional (conselhos econômicos) e fundos econômicos setoriais. Além disso, grandes empresas se uniram em trustes subordinados ao Conselho Superior da Economia Nacional. Foi abolido o serviço de mão-de-obra e a mobilização da mão-de-obra, introduzindo-se os salários nas tarifas, levando-se em conta a quantidade e a qualidade dos produtos. Como resultado, como resultado das medidas da NEP em 1926. para os principais tipos de produtos industriais, foi atingido o nível anterior à guerra. A indústria leve desenvolveu-se mais rapidamente do que a indústria pesada, o que exigiu um investimento significativo. As condições de vida da população urbana e rural melhoraram significativamente. O sistema de racionamento para a distribuição de alimentos foi abolido.

Assim, um dos objetivos do NEP - superar a devastação - foi cumprido.

Esfera política em 1921 - 1929 e as contradições da NEP

As novas tendências da economia não mudaram os métodos de liderança política do país. As questões do Estado ainda eram decididas pelo aparato partidário. Mas a NEP não passou sem deixar rasto pelos bolcheviques. Entre eles, iniciou-se uma discussão sobre o papel e o lugar dos sindicatos no estado, sobre a essência e o significado político do NEP. Facções apareceram com suas plataformas opondo-se à posição de Lenin. Insistiram na democratização do sistema de gestão, que foi apresentado aos sindicatos com amplos direitos econômicos ("oposição dos trabalhadores"). Outros propuseram centralizar ainda mais a gestão e liquidar os sindicatos (L. D. Trotsky). Muitos comunistas deixaram o RCP (b), acreditando que a introdução da NEP significava a restauração do capitalismo e a traição dos princípios socialistas, o partido estava ameaçado de divisão.

No X Congresso do RCP (b), foram aprovadas resoluções proibindo a formação de facções, após o congresso verificada a estabilidade ideológica dos militantes do partido (“expurgo”), o que reduziu o seu número em um quarto. Um elo importante no sistema político durante esses anos foi o aparato da violência - a Cheka, em 1922. foi renomeado para GPU - Diretoria Política Principal. A GPU monitorou o humor de todas as camadas da sociedade, identificou dissidentes, os enviou para as prisões. Foi dada especial atenção aos oponentes políticos. Em 1922. A GPU acusou 47 líderes do Partido Socialista-Revolucionário anteriormente presos de atividades contra-revolucionárias. O primeiro grande processo político ocorreu durante a era soviética. No outono de 1922. 160 cientistas e trabalhadores culturais que não compartilhavam da doutrina bolchevique ("navio filosófico") foram expulsos da Rússia. O confronto ideológico acabou.

Além disso, durante os anos do NEP, um golpe foi desferido nas igrejas. Em 1922. sob o pretexto de angariar fundos para combater a fome, uma parte significativa dos valores da Igreja foi confiscada. A propaganda anti-religiosa se intensificou, igrejas e catedrais ruíram. A perseguição aos padres começou. O patriarca Tikhon foi colocado em prisão domiciliar. Após a morte de Tikhon, o governo impediu a eleição de um novo patriarca. Muitos padres foram presos ou forçados a mostrar lealdade ao regime soviético. Em 1927. eles assinaram a Declaração, na qual obrigavam os padres que não reconheciam a nova autoridade a se retirarem dos assuntos da Igreja.

Reforçando a unidade do partido, a derrota dos adversários políticos e ideológicos permitiu o fortalecimento do sistema político de partido único, no qual a chamada "ditadura do proletariado em aliança com o campesinato" significava na verdade a ditadura da Central. Comitê do RCP (b). Este sistema político, com pequenas mudanças, continuou a existir ao longo dos anos de poder soviético.

Após a morte de V.I. o cargo de Secretário Geral do Comitê Central do RCP (b). Stalin concentrou um imenso poder em suas mãos e colocou quadros leais a ele nas localidades e no centro.

Compreensão diferente dos princípios e métodos de construção socialista, as ambições pessoais de L. D. Trotsky, A. B. Kamenev, G. E. Zinoviev e sua rejeição dos métodos stalinistas - tudo isso despertou sentimentos de oposição no partido da imprensa. Empurrando oponentes políticos e interpretando habilmente suas declarações como anti-leninista, JV Stalin eliminou seus oponentes, ou seja, lançando a pedra fundamental para o culto da personalidade.

Em geral, as conquistas do NEP foram significativas. Segundo a hábil expressão do historiador V.P.Dmitrenko, levou à restauração do atraso: as tarefas da modernização, mas não as resolveu. Além disso, a NEP era caracterizada por contradições muito sérias, que levaram a toda uma série de crises: a venda de bens no outono de 1923, a escassez de bens industriais no outono de 1925, as compras de grãos no inverno de 1927/28. .

Contradições da NEP:

1) Político - VI Lenin, autor da NEP, que assumiu em 1921 que seria uma política "a sério e por muito tempo", um ano depois no XI Congresso do Partido anunciou que era hora de parar a "retirada "para o capitalismo e era preciso avançar para a construção do socialismo ... Ele escreveu uma série de obras, onde delineou os principais objetivos do partido: industrialização, ampla cooperação, revolução cultural. Ao mesmo tempo, Lenin insistiu em preservar a unidade e o papel de liderança do partido no estado. Lenin advertiu o partido contra sua burocratização e considerou o principal perigo a rivalidade política entre L. D. Trotsky e I. V. Stalin.

2) Contradições econômicas - atraso técnico da indústria - altas taxas de recuperação, necessidade urgente de renovar as capacidades produtivas e falta de capital no país, impossibilidade de ampla atração de investimentos estrangeiros, predomínio absoluto de pequenos, semi- fazendas camponesas naturais em áreas rurais.

3) Contradições sociais - aumento da desigualdade, rejeição da NEP por uma parte significativa da classe trabalhadora e do campesinato, uma percepção da natureza temporária de sua posição entre muitos representantes da burguesia da NEP.

A contradição mais importante era entre economia e política: uma economia baseada no reconhecimento parcial do mercado e da propriedade privada não poderia se desenvolver de forma constante nas condições de um regime político de partido único cada vez mais rígido, cujos objetivos programáticos eram a transição para o comunismo - um sociedade livre da propriedade privada. A política para o campesinato era inconsistente. A política de preços perverteu a NEP. A liderança do país apoiou deliberadamente preços baixos para o pão. A relação desigual entre a cidade e o campo deu origem à crise de vendas de 1923. Oficialmente, a recusa da NEP foi anunciada em dezembro de 1929.

Resultados do NEP

A NEP garantiu a estabilização e restauração da economia. Em 1925. a indústria fornecia 75,5% da produção do pré-guerra. Foi um grande sucesso. A construção de energia baseada no plano GOERLO desempenhou um grande papel nisso: velhas usinas foram restauradas e novas foram erguidas - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhegorodskaya, etc. A geração de eletricidade aumentou 6 vezes. Apesar da consideração, as medidas para estabelecer uma troca direta de mercadorias entre a cidade e o campo falharam completamente. No final de 1925. Houve um salto acentuado na produção agrícola: a produção de grãos excedeu o nível anterior à guerra: 1913 - 7 c / ha, 1925 - 7,6 c / ha, colheita bruta de grãos aumentou: 1913 - 65 milhões de toneladas, 1926 - 77 milhões de toneladas .

Embora a NEP permitisse o comércio privado, mas já em 1923. nas capitais começou uma ofensiva contra os nepmanos, a expulsão deles e de suas famílias, foi proibido viver e fazer comércio nos grandes centros.

Desde 1924 o comércio privado está sendo espremido, o desemprego aumentou com a transição para a NEP. Os operários das cidades sentiam constantemente a ameaça da fome, embora houvesse grãos no país, mas devido ao desvio de fundos do campo, surgiram dificuldades para abastecer a cidade com alimentos e, sobretudo, a preços acessíveis para as massas trabalhadoras. O padrão de vida do campesinato, segundo os cálculos dos economistas modernos, estava abaixo do nível de 1913. O processo de fragmentação das fazendas camponesas, mais orientadas para o consumo próprio do que para o mercado, continuou.

A necessidade de garantir a independência da capacidade de defesa do país exigia um maior desenvolvimento da economia, principalmente da indústria pesada. A transferência de fundos da cidade para a aldeia começou, os preços de compra foram subestimados, os preços dos produtos manufaturados estavam artificialmente altos. A qualidade dos produtos industriais também era fraca. Como resultado, 1923. - crise de vendas, excesso de estoque com produtos manufaturados caros e ruins. 1924 - crise de preços, quando os camponeses se recusaram a entregar seus grãos, tendo feito uma boa colheita, a preços fixos, decidindo vendê-los no mercado. Levantes em massa começaram na região de Amur, Geórgia, devido à recusa de entrega de grãos em espécie.

Em meados dos anos 20. o volume das compras estaduais de grãos e matérias-primas caiu. Isso reduziu a capacidade de exportar produtos agrícolas e, portanto, reduziu as receitas cambiais necessárias para comprar equipamentos industriais no exterior. Como resultado, o governo tomou uma série de medidas administrativas para superar a crise. A gestão centralizada da economia foi fortalecida, a independência das empresas foi limitada, os preços dos produtos manufaturados aumentaram e os impostos para empresários privados, comerciantes e kulaks foram aumentados. Isso marcou o início do cerceamento da NEP.

A situação na Rússia era crítica. O país estava em ruínas. O nível de produção, incluindo produtos agrícolas, caiu drasticamente. No entanto, não havia mais uma ameaça séria ao poder dos bolcheviques. Nessa situação, com o objetivo de normalizar as relações e a vida social no país, no 10º Congresso do RCP (b), foi decidido introduzir uma nova política econômica, abreviada como NEP.

As razões para a transição para a Nova Política Econômica (NEP) da política de comunismo de guerra foram:

• a necessidade urgente de normalizar as relações entre a cidade e o campo;
• a necessidade de restaurar a economia;
• o problema de estabilizar o dinheiro;
• o descontentamento do campesinato com o sistema de apropriação de excedentes, que levou ao fortalecimento do movimento insurrecional (rebelião kulak);
• esforçando-se para restaurar os laços de política externa.

A política do NEP foi proclamada em 21 de março de 1921. A partir desse momento, o sistema de apropriação de excedentes foi cancelado. Foi substituído por metade do imposto em espécie. Ele, a pedido do camponês, poderia receber contribuições tanto em dinheiro quanto em alimentos. No entanto, a política tributária do regime soviético tornou-se um sério impedimento para o desenvolvimento de grandes fazendas camponesas. Se os pobres fossem isentos de pagamentos, o campesinato rico suportaria uma pesada carga tributária. Em um esforço para evitar o pagamento, camponeses prósperos e kulaks destruíram suas fazendas. Ao mesmo tempo, a taxa de fragmentação das fazendas era duas vezes maior do que no período pré-revolucionário.

As relações com o mercado foram novamente legalizadas. O desenvolvimento de novas relações mercadoria-dinheiro implicou na restauração do mercado totalmente russo, bem como, em certa medida, do capital privado. Durante o período da NEP, o sistema bancário do país foi formado. Os impostos diretos e indiretos são introduzidos, os quais se tornam a principal fonte de receita do governo (impostos especiais de consumo, impostos sobre a renda e agrícolas, taxas de serviço, etc.).

Devido ao fato de que a política de NEP na Rússia foi seriamente prejudicada pela inflação e a instabilidade da circulação monetária, uma reforma monetária foi realizada. No final de 1922, uma unidade monetária estável apareceu - os chervonets, que eram lastreados em ouro ou outros valores.

Uma aguda escassez de capital levou ao início de uma intervenção administrativa ativa na economia. Num primeiro momento, a influência administrativa sobre o setor industrial aumentou (Regulamento sobre os trustes industriais estatais), e logo se espalhou para o setor agrícola.

Como consequência, a NEP em 1928, apesar das frequentes crises provocadas pela incompetência dos novos dirigentes, conduziu a um notável crescimento económico e a uma certa melhoria da situação do país. A renda nacional aumentou, a posição material dos cidadãos (trabalhadores, camponeses, bem como empregados) tornou-se mais estável.

O processo de restauração da indústria e da agricultura avançou rapidamente. Mas, ao mesmo tempo, a defasagem da URSS em relação aos países capitalistas (França, EUA e até mesmo os perdedores do Primeiro Alemanha mundial) aumentou inevitavelmente. O desenvolvimento da indústria pesada e da agricultura exigiu grandes investimentos de longo prazo. Para o maior desenvolvimento industrial do país, era necessário aumentar a comercialização da agricultura.

É importante destacar que o NEP teve um impacto significativo na cultura do país. A gestão da arte, ciência, educação e cultura foi centralizada e transferida para a Comissão Estadual de Educação, chefiada por A. V. Lunacharsky.

Apesar do fato de que a nova política econômica foi, em grande parte, bem-sucedida, após 1925 começaram as tentativas de contê-la. A razão para o cerceamento da NEP foi a intensificação gradual das contradições entre a economia e a política. O setor privado e a agricultura ressurgente buscaram fornecer garantias políticas para seus próprios interesses econômicos. Isso provocou uma luta partidária interna. E os novos membros do Partido Bolchevique - camponeses e operários arruinados durante a NEP - não estavam satisfeitos com a nova política econômica.

Oficialmente, a NEP foi abreviada em 11 de outubro de 1931, mas de fato, já em outubro de 1928, teve início a implantação do primeiro plano quinquenal, a coletivização no campo e a industrialização forçada da produção.