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Neste artigo veremos os padrões profissionais em 2017. Vamos descobrir quem elabora os padrões profissionais. Vamos descobrir quais são as consequências dos padrões profissionais para os trabalhadores.

Os padrões profissionais (PS) têm como objetivo determinar o nível de qualificação exigido para uma determinada especialidade. As recomendações para a utilização de normas profissionais estão em vigor desde 1º de julho de 2016, após a introdução do art. 195,1 – 195,3 Código do Trabalho da Federação Russa. A introdução da normalização dos requisitos de qualificação faz parte de um plano para aumentar a produtividade do trabalho e modernizar os locais de trabalho. Os requisitos das normas profissionais são de natureza consultiva, com exceção dos casos de aplicação obrigatória para diversas especialidades.

Descrição da aplicação da norma profissional

O Despacho do Ministério do Trabalho de 29 de setembro de 2014 n.º 667n aprovou uma lista de áreas de atividade para as quais é aplicável a aplicação dos requisitos do PS pré-requisito desempenho de funções trabalhistas. Os empregadores têm o direito de submeter as qualificações dos seus empregados a uma avaliação e revisão independente descrições de emprego.

Títulos de cargos dependendo dos padrões profissionais

Os padrões profissionais desenvolvidos (PS) abrangem as atividades da profissão, não se limitando a um cargo específico. Em resultado da implementação do PS e das alterações de funções, as empresas podem renomear cargos previamente aprovados em quadro de pessoal.

Os nomes dos cargos que envolvam prerrogativas sob a forma de remuneração, tempo de serviço preferencial ou restrições relativas a condições especiais a mão de obra deve ser nomeada de acordo com os nomes do livro de referência tarifária. A utilização de padrões profissionais para esses cargos é obrigatória. Os nomes dos cargos que não possuem requisitos especiais são determinados pelo empregador a seu critério.

Um exemplo de utilização obrigatória de livro de referência tarifária

Assistente de laboratório M. muito tempo exerceu funções trabalhistas na SES para realização de pesquisas laboratoriais. No quadro de funcionários da organização, o cargo é denominado médico de laboratório. O trabalho é realizado em condições de trabalho perigosas, que dão direito a uma pensão preferencial. Depois de entrar em contato Funcionário do Fundo de Pensões M. descobriu que a entrada em livro de trabalho, o que contradiz o ETKS, não dá direito à reforma antecipada. Conclusão: Um cargo que não esteja de acordo com o diretório pode não permitir ao empregado usufruir dos benefícios concedidos de acordo com condições especiais de trabalho.

Padrões profissionais: a necessidade de desenvolvimento e implementação de padrões profissionais

As normas profissionais são atos normativos e, se utilizadas opcionalmente, podem servir de base para a criação de atos locais ou utilização em atividades.

As empresas usam padrões profissionais nos seguintes casos:

• Desenvolvimento de um sistema de requisitos para a realização de concurso para preenchimento de vaga, apresentando requisitos para contratação;
• Elaboração de descrições de cargos para os funcionários;
• Determinar o sistema de remuneração ideal para cargos específicos;
• Desenvolvimento de plano de formação ou certificação de colaboradores;
• Determinação do sistema ideal de gestão de pessoal.

A implementação da norma profissional é efectuada por uma comissão que actua com base numa encomenda. O desenvolvimento do PS é assegurado pelo Ministério do Trabalho e da Proteção Social. Na fase de desenvolvimento, as propostas do projeto podem ser apresentadas por empresas, sociedades profissionais, organizações auto-reguladoras ou outras pessoas. A responsabilidade pela aprovação de padrões profissionais cabe ao Ministério da Justiça.

Registro de padrões profissionais e sub-registros

A sistematização das normas profissionais aprovadas é feita por meio de inscrição no cadastro. Os dados são agrupados por área atividade profissional. As normas incluídas na lista são aprovadas pelo Ministério do Trabalho. A lista é apresentada no site oficial do Ministério. O PS é inscrito na lista no prazo de 10 dias após a sua aprovação pelo Ministério da Justiça.

O registro inclui sub-registros:

• Cadastro de PS sob a forma de lista de cadastros aprovados por tipo de atividade;
• Lista de conselhos contendo informações sobre organizações que têm competências de conselho de qualificações e que formaram comissões ou órgãos por iniciativa. O sub-registo indica os fundamentos da atribuição de competências aos conselhos e aos responsáveis ​​pelos seus trabalhos.

As informações do registo contêm dados sobre alterações planeadas nas bases de dados e novos desenvolvimentos no domínio dos requisitos profissionais. A adição de novas normas é realizada principalmente para profissões em áreas prioritárias da economia. As normas em desenvolvimento não constituem ato normativo até serem aprovadas pelo Ministério da Justiça.

Os padrões utilizados no desenvolvimento do software estão contidos em recomendações metodológicas, aprovado por despacho do Ministério da Proteção Social da Federação Russa de 29 de abril de 2013 nº 170n. Com base no disposto no despacho, o PS deve incluir as secções:

• Disposições gerais sobre padrões profissionais. Define a visualização atividade econômica, em que PS é usado. A seção contém as atribuições da profissão, finalidade, descrição das atividades;
• Características das funções laborais da atividade profissional. A descrição é feita de forma geral para a profissão e separadamente para cada um dos níveis possíveis;
• Descrição de funções genéricas. A seção indica a origem da função generalizada, uma possível lista de cargos de acordo com livros de referência, requisitos de qualificação e outras características;
• Informações sobre o desenvolvedor do padrão profissional. É responsabilidade do desenvolvedor garantir que o projeto seja discutido usando os meios mídia de massa.

Consequências da introdução do PS para os colaboradores

Na implementação do PS, o empregador deve aplicar os requisitos não só aos trabalhadores recém-admitidos, mas também aos que trabalham sob contrato de trabalho. O empregador tem o direito de tomar as seguintes ações:

• Verifique se o nível de qualificação do funcionário atende aos requisitos. A certificação é realizada pela comissão empresarial ou centro de formação;
• Se as condições mudarem, celebrar um acordo adicional elaborado em por escrito por acordo das partes (artigo 72 do Código do Trabalho da Federação Russa). O empregador tem o direito de emitir uma nova descrição de cargo se a função permanecer inalterada. O trabalhador é avisado previamente da alteração das condições com oferta de mudança para novas condições ou despedimento em caso de recusa;
• Caso o empregado se recuse a transferir para as novas condições e haja vagas, o empregador deverá oferecê-las ao empregado;
• Demitir o empregado nos termos da cláusula 7ª, parte 1, art. 77 do Código do Trabalho da Federação Russa.

A aprovação de uma nova descrição de cargo não constitui mudança de função e não pode ser contestada judicialmente pelo empregado.

Responsabilidade de um empregador que não aplica padrões profissionais

As empresas que utilizam padrões profissionais como recomendações estão isentas de responsabilidade pela sua não utilização. São impostas sanções aos empregadores que exerçam profissões para as quais a aplicação do PS é obrigatória.

A recusa de aplicação das normas é reconhecida como contra-ordenação nos termos dos n.ºs 4 ou 5 do art. 5.27 Código de Contra-ordenações.

O procedimento para introdução de padrões em uma empresa

A empresa aprova um cronograma de ações para introdução de padrões:

Um acordo adicional sobre as condições alteradas deve ser assinado pelas partes após decorridos 2 meses (para empreendedores individuais - 2 semanas) a partir da entrega do aviso.

Aplicação de padrões profissionais para diferentes tipos de profissões

Respostas sobre perguntas

Pergunta nº 1. Isso importa forma organizacional empresas ou fontes de financiamento ao introduzir padrões profissionais?

Resposta: A legislação estabelece um procedimento uniforme para a aplicação de normas profissionais às empresas, independentemente da sua forma organizacional.

Pergunta nº 2. O empregador tem o direito de despedir sem comprovação um trabalhador cujas qualificações não cumpram os requisitos das normas profissionais?

Resposta: A lei não prevê o despedimento de trabalhadores que não cumpram os requisitos do PS. O funcionário é convidado a passar por certificação e treinamento avançado. A rescisão do contrato só é possível se o trabalhador não concordar em exercer as funções devido à alteração das condições de trabalho.

Pergunta nº 3. Como a norma é implementada para um funcionário cujos cargos combinam diversas profissões?

Resposta: Nas normas profissionais existe uma seção cujos dados são utilizados para cargos que reúnem mais de uma função. As normas legislativas contêm fontes de informação e cargos para funções trabalhistas gerais. O procedimento para desenvolver instruções e requisitos é determinado pelo empregador.

Pergunta nº 4. Onde posso participar na discussão do projeto de norma profissional?

Resposta: Os desenvolvedores de projetos garantem a publicação dos projetos PS que estão em fase de desenvolvimento. Para notificar quem deseja participar, utiliza-se a organização de fóruns na Internet, conferências, veiculação do projeto no site oficial do desenvolvedor e publicações na mídia.

Pergunta nº 5. Que informações podem ser baseadas no desenvolvimento de instruções PS de natureza recomendada?

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O artigo ajudará você a descobrir o que são padrões profissionais e como aplicá-los a partir de 1º de julho de 2016. Onde posso encontrar uma lista completa de PS. Quem é professor profissional de acordo com os novos padrões para professores e contadores?

Desde 1º de julho de 2016, os padrões profissionais começaram a ser aplicados a muitas profissões. Eles incluem uma lista de requisitos e condições. O que deve ser observado em relação aos colaboradores. Sobre como implementar corretamente padrões profissionais para educadores, professores, contadores. Você pode descobrir quais documentos você deve estudar e o que você enfrenta por descumprimento da lei neste artigo.

Padrão profissional - o que é isso?

O padrão profissional 2019 é uma característica das qualificações. O que é necessário para que um funcionário possa exercer determinada profissão.

Este conceito inclui requisitos de competências e habilidades. também experiência de trabalho. Foi incluído no final de 2012. Regras de aplicação aprovadas por Decreto do Governo Federação Russa Nº 23, de 22 de janeiro de 2013. O artigo relativo às normas profissionais é válido a partir de 1º de julho de 2016.

Sobre este momento Existem aproximadamente 800 documentos no registro de padrões profissionais no site do Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa. Até ao final de 2016, este número deverá aumentar em pelo menos mais 200. Em seguida, o ministério aumentará a lista de normas obrigatórias para 2000.

A partir de 1º de julho de 2016, um novo Normas do trabalho RF. Que é denominado “O procedimento para aplicação de padrões profissionais”. Os empregadores serão obrigados a aplicar padrões profissionais. Se os requisitos de qualificação que um trabalhador necessita para exercer determinada função laboral estão estabelecidos no Código do Trabalho. Leis federais ou outros regulamentos. (artigo 11.º da Lei da Educação, bem como artigo 73.º). Para outros funcionários, os padrões profissionais são de natureza consultiva.

Os empregadores, guiados por padrões profissionais, podem fazer alterações nas descrições de cargos. Tabela de pessoal, revise os regulamentos locais ( Regras desenvolvimento e aprovação de padrões profissionais. Aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de janeiro de 2013 nº 23).

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A quem e como aplicar as normas profissionais a partir de 1º de julho de 2016

Padrões profissionais deve ser aplicado, se os requisitos de qualificação dos trabalhadores forem estabelecidos pelo Código do Trabalho. Leis federais ou outros atos jurídicos regulamentares (artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa). Para obter uma lista de profissões para as quais os requisitos são estabelecidos por lei, consulte a tabela.

Há dois casos em que o título do cargo deve ser indicado conforme a norma profissional, mesmo que não seja necessário utilizá-lo.

1. se o trabalho lhe dá direito a remuneração ou benefícios.

2 . Se o trabalho envolver restrições. Esta é a regra do parágrafo 3 da parte 2 do Código do Trabalho da Federação Russa.

Caso o padrão profissional não tenha sido aprovado para tais profissões, indicar o cargo conforme livros de referência de qualificação. Isto é relevante, por exemplo, para médicos e professores que têm direito a benefícios: feriados adicionais, abreviado tempo de trabalho, pensão preferencial.

Onde está publicada a lista de padrões profissionais obrigatórios?

O padrão profissional foi desenvolvido e adotado pelo Ministério do Trabalho da Federação Russa. Além disso, para que o documento especificado ganhe força legal, ele deve ser registrado no Ministério da Justiça da Federação Russa.

O registro oficial de padrões profissionais aprovados na Rússia consiste essencialmente em todos os padrões profissionais registrados no Ministério da Justiça.

IMPORTANTE! Antes de começar, guie-se pelos padrões profissionais publicados para revisão na Internet. Deve ser verificado de forma fiável que estão registados no Ministério da Justiça. Freqüentemente, esses documentos são publicados pelo Ministério do Trabalho para comentários.

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Site oficial da lista de padrões profissionais do Ministério do Trabalho

É fornecida uma lista de padrões profissionais aprovados para professores, oficiais de pessoal e contadores desde 2016.

Que tipo de educação os professores devem ter de acordo com os padrões profissionais?

Os requisitos gerais dos padrões profissionais para a formação de professores não levam em consideração as especificidades das instituições de ensino complementar. O professor deve ter formação na área de formação e especialidades “Educação e Ciências Pedagógicas”.

O novo padrão profissional mudou as exigências educacionais dos metodologistas e os igualou aos professores. Portanto, se você já transferiu metodologistas cuja formação não corresponde às áreas de formação do antigo padrão profissional ensino superior e especialidades “Educação e Ciências Pedagógicas”, convém devolvê-las às condições do diretório de qualificação.

Funcionários com formação nas seguintes áreas não poderão atuar como metodologistas. Ciências humanitárias"(historiadores). “Ciências da Sociedade” (psicólogos, advogados, economistas)

Ao contrário do antigo, o novo padrão profissional não exige formação de trabalhadores em programas profissionais. Por perfil atividade pedagógica pelo menos uma vez a cada três anos. No entanto, este requisito consta do n.º 2 da parte 5 do artigo 47.º Lei federal datado de 29 de dezembro de 2012 nº 273-FZ. Portanto, uma vez a cada três anos, um professor ainda precisa ser encaminhado para formação avançada.

A necessidade de educação adicional do funcionário é decidida pela comissão no momento da certificação do funcionário. Ou o chefe da instituição (artigo 196.º do Código do Trabalho). Porém, se a formação do funcionário não corresponder aos programas implementados na instituição, é melhor que esse especialista receba formação complementar.

Aplicação de padrões profissionais

1. Organização da certificação de funcionários.
2. Gestão de Pessoal.
3. Desenvolvimento de descrições de cargos.
4. Formação da política de pessoal.
5. Tarifação de obras.
6. Organização de treinamento de funcionários.
7. Atribuição de categorias tarifárias.
8. Estabelecimento de um sistema de remuneração.

Como já referido, o PS passará a ser obrigatório para determinadas categorias de trabalhadores. A aplicação de padrões profissionais é obrigatória nos casos em que os requisitos para as qualificações dos trabalhadores sejam estabelecidos no Código do Trabalho da Federação Russa e outros atos jurídicos regulamentares.

Assim, de acordo com a parte 4 do artigo 7º da Lei Federal nº 402, de 6 de dezembro de 2011, nas seguradoras, não estatais fundos de pensão, JSC público, o contador-chefe deve ter:

• Experiência profissional de pelo menos 3 anos nos últimos 5, se você tiver a formação adequada. Necessariamente relacionado com contabilidade, auditoria, etc.
• Experiência profissional de pelo menos 5 anos dos últimos 7, caso não exista formação correspondente à atividade.
• Ensino superior por profissão ou não.
• Ausência de antecedentes criminais (não expurgados ou pendentes) por atos ilícitos cometidos na esfera económica.

Vale ressaltar que outras organizações (não listadas no parágrafo anterior) podem contratar trabalhadores sem passar por essas condições.

Com base no padrão profissional da Federação Russa, o empregador tem o direito de aprovar novas descrições de cargos. Às vezes, como resultado de tais mudanças, o leque de responsabilidades dos funcionários pode tornar-se mais extenso. Sob nenhuma circunstância esta ação deve ser realizada sem notificar o funcionário. De acordo com a Parte 2 do Artigo 72 e a Parte 2 do Artigo 74 do Código do Trabalho da Rússia, o funcionário deve ser avisado sobre as circunstâncias acima com pelo menos 2 meses de antecedência e dar o seu consentimento se tudo lhe convier.

IMPORTANTE! Se um funcionário não atender aos padrões profissionais de 2016, ainda será impossível demiti-lo com base nisso. Ele só pode ser privado de seu emprego se os resultados de sua certificação forem ruins ou se a organização não tiver uma vaga para ele que corresponda aos seus conhecimentos e habilidades. O funcionário também pode ser oferecido para receber Educação adicional com a finalidade de sua posterior conformidade com o padrão profissional.

Pergunta: Que penas o empregador enfrenta se se recusar a implementar o PS, mas Esta regraé exigido por lei?
Resposta: De acordo com o disposto no Código de Contra-ordenações, estão previstas as seguintes opções de punição para tal violação:

1. Se violado pela primeira vez - um aviso.
2. Para organizações - multa de 30 a 50 mil rublos.
3. Para funcionários - multa de 1 a 5 mil rublos.
4. Para empreendedores individuais - multa de 1 a 5 mil rublos.

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Transição para padrões profissionais contador profissional, professor

À primeira vista, pode parecer que a implementação de padrões profissionais não é um processo trabalhoso e um funcionário responsável pode facilmente realizar este procedimento. Na verdade isso não é verdade. Portanto, é recomendável formar um grupo de colaboradores para que elaborem um plano de transição para os padrões profissionais.

A composição do grupo especificado (pode ser composto em forma livre). A legislação não fornece instruções especiais nesta matéria.

Especialistas que precisam se familiarizar com a lista de padrões profissionais e utilizar as informações recebidas em seu trabalho:

• Do departamento de RH.
• Da contabilidade.
• Do departamento de planejamento econômico.
• Do departamento jurídico.

Plano aproximado para a transição para os padrões profissionais russos:

1. Divida todo o processo em setores separados. Isso tornará mais fácil o rastreamento.
2. Determine a estrutura para a apresentação de projetos de documentos dos artistas.
3. Identifique as pessoas responsáveis ​​pela implementação do plano.

A familiarização dos colaboradores responsáveis ​​pela implementação do plano deverá ser confirmada pela sua assinatura em documento próprio.

O grupo de trabalho deverá determinar a conformidade dos cargos disponíveis na organização com os padrões profissionais de 2016. Para isso, vale a pena consultar o quadro de pessoal.

A seguir, escolha o PS adequado para a posição e compare o objetivo real certo tipo atividades profissionais refletidas no documento. Depois de estudar cuidadosamente esta questão para cada um dos cargos, você poderá selecionar o padrão profissional adequado.

IMPORTANTE! O nome do PS não é igual ao título do cargo, pois abrange todo o tipo de actividade com características gerais posições, não uma profissão específica. Além disso, como resultado do trabalho com o PS, pode haver necessidade de renomear cargos.

Introdução de padrões profissionais ponto por ponto (resumindo o que foi dito na seção):

1. Emissão de despacho para criação de comissão para implantação de PS na organização.
2. Conduzindo uma reunião da comissão
3. Elaboração de um plano de implementação.
4. Determinar a correspondência dos cargos na organização e PS existentes.
5. Renomeie as posições, se necessário.
6. Incorporar mudanças e inovações nas descrições de cargos.
7. Fazendo mudanças no sistema salarial.
8. Desenvolvimento e implementação de atividades voltadas à reciclagem dos trabalhadores.
9. Certificação de trabalhadores.
10. Realização de outras atividades organizacionais para a implementação do PS.

Caso o trabalho dê ao trabalhador direito a algum benefício ou remuneração, e também esteja associado a restrições, o contrato de trabalho deve refletir a denominação do cargo da mesma forma que consta do PS ou dos livros de referência de qualificação.

Vale ressaltar que pode haver diferenças entre o diretório de qualificação e os padrões profissionais. Por exemplo, os cargos que têm direito a uma pensão preferencial não coincidem. A equivalência desses conceitos está prevista para ser estabelecida no futuro pelo Governo da Federação Russa. A decisão sobre esta questão deve ser documentada em protocolo. Porque em caso de auditoria é o protocolo que vai responder à questão - “Porque é que o cargo não é igual ao indicado no PS”. Vai ajudar este fato e em caso de conflitos com funcionários ou reclamações de autoridades fiscalizadoras.

O PS reflete informação bastante detalhada sobre os requisitos para a formação de especialistas, bem como sobre a sua experiência profissional e outros conhecimentos e competências.

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Requisitos de qualificação para especialistas em diversos setores

Para um contador de uma instituição orçamentária:

1. O requisito mínimo é o ensino secundário especializado.
2. Experiência profissional - pelo menos 3 anos para um contador simples, pelo menos 7 anos para um contador-chefe, incluindo 5 anos na área relevante.

Para o chefe de uma instituição de ensino:

1. Antes da nomeação, trabalhe em um ensino ou posição de liderança pelo menos 3 anos.
2. Não proíbe o envolvimento em atividades de ensino.

Para a enfermeira-chefe:

1. Ensino secundário especializado ou superior em enfermagem.
2. Se tiver o ensino secundário especializado, deverá ter pelo menos 10 anos de experiência; se tiver o ensino superior, deverá ter pelo menos 5 anos de experiência;

Para o programador:

1. Para um técnico de programação, bem como para um programador júnior, a ausência de ensino superior e experiência profissional é aceitável.
2. Para um programador é o mesmo, mas a experiência de trabalho deve ser de pelo menos 6 meses e deve ser na área de desenvolvimento de software.
3. Um engenheiro de software e programador sênior deve ter formação superior e pelo menos um ano de experiência na área especificada.
4. Para um programador líder, é necessário ensino superior e pelo menos 3 anos de experiência.

Assim, comparando os cargos disponíveis na organização com os requisitos do PS, é possível saber se os colaboradores atendem aos requisitos básicos. Se a resposta a esta questão for negativa, podem ser oferecidas ao colaborador duas opções - enviá-lo para formação ou transferi-lo para outro cargo que corresponda ao seu nível de conhecimento, experiência e formação. Aliás, o treinamento pode ser pago tanto pela organização quanto pelo próprio funcionário. O procedimento de formação está fixado no contrato de trabalho ou em acordo complementar ao mesmo.

Depois de determinadas as necessidades de formação e reciclagem dos colaboradores, deverá ser elaborado um plano de formação para o ano em curso e submetido à aprovação do gestor.

Este documento contém as seguintes informações:

• Sobrenome, nome, patronímico dos funcionários.
• Posições.
• Descrição do treinamento ou reciclagem necessária.
• Explicação dos motivos do envio de funcionários para treinamento.
• Período de eventos de treinamento.
• Razões para escolher um prestador de serviços educacionais específico.

Este documento pode ser útil em caso de auditoria, pois reflete o facto de o empregador ter implementado conscientemente normas profissionais.

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Quem elabora o padrão profissional de um professor e outros

Quem é professor profissional? Dado Informações adicionais, documentos para a aplicação de padrões profissionais para professores, contadores e auditores.

PS pode ser compilado:

1. Empregadores.
2. Comunidades profissionais.
3. Empresas autorreguladas.
4. Outras empresas sem fins lucrativos com a participação instituições educacionais educação profissional e outras organizações que estejam interessadas nisso.

Padrões profissionais

1. Registro de padrões profissionais
2. Dicionário e guia de referência "Desenvolvimento e aplicação de padrões profissionais"
3. Banco de dados de especialistas para desenvolver e discutir padrões profissionais
4. Registo de Conselhos de Qualificações Profissionais

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O Ministério do Trabalho, na carta nº 14-2/ОOG-6465 de 6 de julho de 2016, lembra mais uma vez que os padrões profissionais são apenas de natureza consultiva para muitos empregadores.

Mas, se, de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa ou outras leis federais, o desempenho do trabalho em cargos, profissões, especialidades estiver associado à concessão de remuneração e benefícios ou à presença de restrições, então, de acordo com os nomes dos cargos, profissões, especialidades e requisitos de qualificação para eles devem corresponder aos nomes e requisitos especificados em livros de referência de qualificação ou padrões profissionais.

Nos casos em que os nomes dos cargos, profissões e especialidades constem tanto de livros de referência de qualificação quanto de padrões profissionais, o empregador determina de forma independente qual ato normativo utilizar, ressalvados os casos previstos em leis federais e demais atos normativos de A Federação Russa.

Em muitos meios de comunicação de contabilidade e pessoal, vários especialistas dão a sua interpretação do conceito de “padrão profissional”. No entanto, acreditamos que é necessário recorrer, antes de mais, à fonte original e observar a redação dada na legislação laboral.

Um padrão profissional é uma característica das qualificações exigidas para que um funcionário exerça um determinado tipo de atividade profissional (parte 2 do artigo 195.1 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Assim, os padrões profissionais aprovados caracterizam as qualificações que uma determinada pessoa deve ter para exercer determinado trabalho ou tipo de atividade. Observação: uma norma profissional pode descrever qualificações não apenas para um cargo específico (por exemplo, “contador” ou “auditor interno”), mas também para áreas inteiras de atividade (por exemplo, gestão de recursos humanos).

O que o padrão profissional inclui?

Um padrão profissional aprovado é essencialmente um documento no qual:

• as funções do trabalho são descritas;
• são fornecidos cargos aceitáveis;
• os requisitos de educação são indicados;
• critérios baseados na experiência de trabalho

Aprovação de padrões profissionais

A aprovação das normas profissionais ocorre gradativamente. Em meados de 2016, já tinham sido aprovadas mais de 800 normas profissionais. Todas as informações sobre padrões profissionais, aprovado pelo Ministério a mão-de-obra está incluída em um Cadastro Estadual especial. Este registro está localizado em Página Oficial Ministério do Trabalho da Rússia, na seção correspondente (ver http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Apresentamos também os atos normativos com base nos quais o Ministério do Trabalho desenvolve e aprova normas profissionais:

• O plano de padrões profissionais para 2014–2016 foi aprovado por despacho do Governo da Federação Russa datado de 31 de março de 2014, nº 487-r;
• As regras para o desenvolvimento, aprovação e aplicação de padrões profissionais são estabelecidas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de janeiro. 2013 nº 23;
• recomendações metodológicas para o desenvolvimento de um padrão profissional, aprovado por despacho do Ministério do Trabalho da Rússia de 29 de abril de 2013 nº 170n;
• layout do padrão profissional, aprovado por despacho do Ministério do Trabalho da Rússia datado de 12 de abril. 2013 nº 147n;
• níveis de qualificação para fins de desenvolvimento de projetos de padrões profissionais, aprovados pela Ordem do Ministério do Trabalho da Rússia de 12 de abril de 2013, nº 148n.

É possível aprovar de forma independente o padrão profissional?

O direito de aprovar padrões profissionais pertence exclusivamente ao Ministério do Trabalho da Federação Russa. No entanto, os empregadores têm o direito de propor o seu próprio projeto de norma profissional para um determinado cargo ou tipo de atividade (cláusula 10 das Regras aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de janeiro de 2013 nº 23). Após a aprovação de determinados procedimentos, o Ministério do Trabalho pode aprovar a norma profissional e inscrevê-la no registo de normas profissionais.

Como introduzir padrões profissionais no trabalho

A legislação, em princípio, nada diz sobre como exactamente os empregadores devem implementar normas profissionais. A este respeito, em nossa opinião, os empregadores (organizações ou empreendedores individuais) tem o direito de determinar de forma independente o procedimento para a introdução de padrões profissionais em seu trabalho. Assim, por exemplo, uma organização ou empresário individual pode, para começar, criar grupo de trabalho, que simplesmente verificará se os trabalhadores atendem aos padrões profissionais aprovados. Essa verificação se tornará uma das etapas da implementação dos padrões profissionais. Com base nos seus resultados, o empregador compreenderá pelo menos quais dos empregados atendem aos padrões profissionais aprovados e quem não.

MINISTÉRIO DO TRABALHO E PROTEÇÃO SOCIAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

No registo de normas profissionais (lista de tipos de atividades profissionais)

Documento com alterações feitas:
(Portal oficial de informações jurídicas na Internet www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

De acordo com o parágrafo 4.1 do plano de ação para garantir o aumento da produtividade do trabalho, criação e modernização de empregos de alto desempenho, aprovado pela Ordem do Governo da Federação Russa de 9 de julho de 2014 N 1250-r (Legislação Coletada da Federação Russa , 2014, N 29, Art. 4165), e parágrafo 13 do plano de ação abrangente para o desenvolvimento de padrões profissionais, seu exame profissional e público independente e aplicação para 2014-2016, aprovado por despacho do Governo da Federação Russa de 31 de março de 2014 N 487-r (Coleção de Legislação da Federação Russa, 2014, N 14, Art. 1682),

Eu ordeno:

1. Estabelecer a manutenção do registro de padrões profissionais (lista de tipos de atividades profissionais) (doravante denominado registro), sua atualização e colocação no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia "Padrões Profissionais" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) é realizado pela Instituição Orçamentária do Estado Federal "Instituto de Pesquisa do Trabalho" e seguro Social" do Ministério do Trabalho da Rússia de acordo com o modelo conforme o apêndice.

Para organizar a informação sobre as normas profissionais (tipos de atividades profissionais), o registo é mantido com base na classificação das normas profissionais (tipos de atividades profissionais) por áreas de atividade profissional e na codificação das normas profissionais (tipos de atividades profissionais) .

2. Recomendar que os desenvolvedores e usuários de normas profissionais utilizem o cadastro na resolução de problemas de identificação de normas profissionais, analisando a integralidade da cobertura das áreas e tipos de atividades profissionais pelas normas profissionais.

3. Os padrões profissionais aprovados por despachos do Ministério do Trabalho da Rússia na forma prescrita, no prazo de 10 dias após o seu registro estadual pelo Ministério da Justiça da Rússia, estão sujeitos a inclusão no registro.

4. O controle sobre a implementação desta ordem é confiado ao Vice-Ministro do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa L.Yu.

Ministro
M. Topilin

Registrado
no Ministério da Justiça
Federação Russa
19 de novembro de 2014,
registro N 34779

Aplicativo. Registro de padrões profissionais (lista de tipos de atividades profissionais)

Aplicativo

Amostra

Notas:

1. A manutenção de um registo de normas profissionais (lista de tipos de atividades profissionais) (doravante designado por registo) é efetuada com base na classificação das normas profissionais (tipos de atividades profissionais) por área de atividade profissional de acordo com para a mesa.

Mesa. Nomes e códigos de áreas de atuação profissional

_______________
* A lacuna entre os códigos 33 e 40 é técnica e visa garantir a possibilidade de reposição do cadastro (lista).

2. A codificação das normas profissionais (tipos de atividades profissionais) e o preenchimento da coluna 3 do registo são efetuados de acordo com uma combinação de códigos de 2 facetas. A estrutura da designação do código inclui 2 grupos de casas decimais digitais e tem a forma: ХХ.ХХХ, onde:

os dois primeiros caracteres são o código da área de atuação profissional;

os três caracteres seguintes são o código do tipo de atividade profissional (padrão profissional no âmbito da atividade profissional).

Por exemplo, 01.001 é o código de uma norma profissional relativa ao ramo de atividade profissional “Educação” e tipo de atividade profissional 001.

3. As colunas 2 “Número de registro da norma profissional”, 3 “Código da norma profissional”, 5 “Tipo de atividade profissional” e 6 “Nome da norma profissional” são preenchidas de acordo com os dados contidos no correspondente colunas da seção “I. informações gerais"padrão profissional.

4. A coluna 4 “Área de actividade profissional” indica a designação da área de actividade profissional de acordo com a tabela prevista no n.º 1 destas notas.

5. A coluna 11 “Data de entrada em vigor” indica a data de entrada em vigor da norma profissional de acordo com a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia. Quando um padrão profissional entra em vigor a partir do momento em que a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia é emitida, um travessão é colocado nesta coluna.

6. Nas colunas 7 e 8 “Ordem do Ministério do Trabalho da Rússia”, 9 e 10 “Número de registro do Ministério da Justiça da Rússia”, 12 e 13 “Carta ao Ministério da Educação e Ciência da Rússia” os detalhes dos documentos relevantes são indicados.

7. O registro é publicado e atualizado regularmente no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia “Padrões Profissionais” (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revisão do documento levando em consideração
alterações e acréscimos preparados
JSC "Codeks"

Desde 1º de julho de 2016, as questões de regulamentação dos padrões profissionais são reguladas pelas disposições do Artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa. Até agora, muitas organizações e empreendedores individuais não sabem como trabalhar com eles. Quando é necessário reescrever a documentação interna de pessoal? Os cronogramas de pessoal e as descrições de cargos precisam ser ajustados? O que fazer se descobrir que a educação dos seus funcionários não é satisfatória padrões aceitos? É necessário requalificar os funcionários e encaminhá-los para cursos de formação avançada? E, o mais importante, quem controla tudo isso? Sindicatos? Inspeções do Trabalho? Vamos descobrir.

Por que são necessários padrões profissionais?

Um padrão profissional é o nome de um documento fundamental importante que contém uma descrição dos seguintes padrões:

1. Funções laborais do trabalhador de acordo com a sua qualificação e cargo.
2. Requisitos para sua experiência e conhecimento.

Assim, podemos dizer que as normas profissionais incluem uma descrição do nível qualitativo de qualificação de um trabalhador, que este deve cumprir para ocupar legitimamente o seu lugar no quadro de qualquer empresa, independentemente do tipo de actividade que exerce (artigo 195.1 do o Código do Trabalho da Federação Russa).

Todos os padrões profissionais são aproximadamente iguais e possuem uma estrutura única (de acordo com a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia de 12 de abril de 2013 nº 147n “Sobre a aprovação do Layout do Padrão Profissional”).

Ao contrário dos livros de referência especializados sobre qualificações, as normas profissionais fornecem uma imagem mais clara das funções laborais dos trabalhadores, que têm informações absolutamente precisas e descrições detalhadas. Talvez, com o tempo, os padrões profissionais substituam completamente os livros de referência de qualificação como documentação mais alinhada com as exigências da atualidade.

Registro estadual de padrões profissionais

Todas as informações sobre os padrões profissionais aprovados pelo Ministério do Trabalho constam de um Cadastro Estadual especial. Esta lista está publicada na página oficial do Ministério do Trabalho da Rússia na seção apropriada. Veja http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Padrões profissionais e seu escopo de uso

Estas normas podem ser aplicadas e tidas em conta para os seguintes fins:

• organizar treinamento e certificação de funcionários;
• formação de políticas ao dotar uma empresa de pessoal altamente qualificado;
• organização dos processos de gestão;
• estabelecer tarifas internas para os trabalhos executados;
• facilitar a classificação das categorias tarifárias;
• Produção sistemas próprios pagamento de horas de trabalho, tendo em conta as especificidades do trabalho numa determinada empresa.

As normas profissionais são obrigatórias para implementação ou destinam-se apenas a facilitar a organização de uma empresa e de produção? Caso o empregador (proprietário da empresa) as siga inquestionavelmente, aceitando instruções passo a passo? Ou ele tem o direito de escolher a área e a ordem de aplicação? Vamos tentar resolver essas questões.

Aplicação obrigatória de padrões

O terceiro parágrafo da parte 2 do artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa fala sobre a natureza obrigatória dos padrões profissionais. Em particular, esta disposição menciona tais Documento Importante, Como contrato de emprego. Assim, se o recebimento por um empregado de uma empresa de benefícios especiais, remunerações ou restrições estiver diretamente relacionado ao desempenho de funções inerentes a determinado cargo, o empregador é obrigado a orientar-se por livros de referência sobre qualificações ou padrões profissionais estaduais.

EXEMPLO

O cidadão "P", por natureza de serviço, está envolvido em trabalhos particularmente prejudiciais e difíceis. Um benefício e compensação para os cidadãos envolvidos em tais atividades é a reforma antecipada. Isso significa que após a saída para um merecido descanso, o empregado pode contar com o recebimento dos benefícios que lhe são devidos, sua posição deve constar no contrato de trabalho exatamente como consta no diretório ou norma profissional. À menor discrepância, o funcionário corre o risco de perder seus privilégios legais.

Portanto, é muito importante levar em consideração tais nuances e elaborar e preencher corretamente toda a documentação necessária. Se for cometido um erro e isso for revelado (por exemplo, a pedido do próprio funcionário ou como resultado de uma auditoria contínua da empresa), a administração da empresa poderá ser responsabilizada.

O Código Administrativo, na 4ª parte do artigo 5.27, prevê punição para tal negligência criminosa - uma multa elevada. Seu tamanho pode variar:

• de 50 a 100.000 rublos – para uma organização;
• de 10 a 20 mil – para funcionários;
• de 5 a 10.000 – para empreendedores privados.

O que, no entanto, não exime o antigo ou atual empregado de problemas posteriores no recebimento de todos os benefícios e indenizações que lhe são devidos no período anterior.

Requisitos para que os funcionários cumpram os padrões profissionais

O Artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa regula o uso de padrões profissionais pelos empregadores. Ele fornece uma definição breve, mas sucinta, das qualificações de um funcionário. E explica-se que se os requisitos para a qualificação de um trabalhador estiverem legalmente definidos, a aplicação das normas passa a ser responsabilidade indiscutível do empregador, e não seu direito.

Para deixar mais claro, vejamos este ponto usando o exemplo do padrão profissional para contadores em 2018. Assim, de acordo com a Parte 4 do Artigo 7 da Lei Federal de 6 de dezembro de 2011 nº 402-FZ “Sobre Contabilidade”, o contador-chefe que veio conseguir um emprego (por exemplo, em um OJSC ou em uma seguradora) deve atender aos seguintes requisitos:

1. Ensino superior.
2. Experiência profissional na especialidade “Contabilidade” ou “Auditoria” - pelo menos 3 anos dos últimos cinco.

Mas é necessário apresentar esses requisitos se um contador conseguir um emprego em uma LLC regular? O que fazer se um potencial contador-chefe não tiver ensino superior, mas tiver experiência valiosa e um bom histórico? Vejamos o padrão profissional "Contador". Conclui-se que uma pessoa pode ser contratada como contador com ensino superior e médio.

Portanto, acreditamos que o ensino superior é obrigatório para o contador apenas se ele pretende trabalhar em organizações incluídas na lista constante da Parte 4 do artigo 7º da Lei nº 402-FZ (por exemplo, em um OJSC). Caso contrário, bastará ter ensino médio e experiência profissional, que estão previstos na norma profissional.

Melhoria das qualificações dos funcionários

O empregador tem o direito de enviar os trabalhadores da sua empresa para cursos de reciclagem e formação avançada. De acordo com o artigo 196.º do Código do Trabalho, este é o seu direito, mas não a sua obrigação. Aquilo é, esta decisão ele pode aceitar a seu próprio critério, com base em considerações sobre a viabilidade de tal treinamento. Na maioria das vezes - para elevar o estatuto da empresa no mercado, o seu prestígio e a qualificação dos trabalhadores envolvidos nos processos de trabalho.

Em sério e grandes empresas o empregador e o proprietário da empresa estão interessados ​​em alto nível treinamento de funcionário. Padrões profissionais internacionais para auditoria interna podem ser usados ​​para verificá-la e confirmá-la.

Ponto polêmico: é preciso estudar?

Ainda existem disputas e opiniões divergentes em relação às disposições acima. Alguns especialistas referem-se ao artigo 195.3 do Código do Trabalho (sua primeira parte), outros ao mesmo artigo na sua segunda parte, encontrando neles algumas discrepâncias e imprecisões que permitem uma dupla interpretação do seu significado.

Como resultado, alguns acreditam que é obrigatória a aplicação de normas profissionais, enquanto outros acreditam que são apenas de natureza consultiva. No entanto, ambos concordam que, se os requisitos obrigatórios para a qualificação dos trabalhadores de determinada especialidade não forem estabelecidos por lei, apenas poderão ter caráter consultivo ao empregador e nada mais. Além disso, este último tem o direito de utilizá-los a seu critério, estabelecendo aos funcionários requisitos mais rigorosos ou, inversamente, mais brandos do que os exigidos pela norma.

Os próprios trabalhadores também reagem de forma ambígua aos padrões profissionais. Muitos deles expressam receios de que a educação que receberam em vários cursos seja apenas de natureza formal. E isto foi inventado pelos legisladores com um único propósito – esvaziar mais uma vez as suas carteiras. Afinal, no momento não há uma definição clara na lei de quem pagará por tudo isso.

Suponhamos que a legislação em vigor não imponha requisitos rigorosos à qualificação de especialistas em determinadas profissões. Deixe, no nosso caso, para maior clareza, ser “Especialista em RH”. Portanto, os padrões profissionais para oficiais de pessoal aprovados para 2018 podem ser aplicados a este cargo. Mas utilize-os apenas tomando-os como base para facilitar a preparação da documentação.

Por exemplo, tomando o padrão profissional como um determinado modelo, você pode:

• identificar corretamente os cargos;
• funções relacionadas à execução do fluxo de trabalho;
• estabelecer requisitos razoáveis ​​para suas qualificações, experiência e educação.

Ou seja, este documento, de facto, funciona como um alicerce que permite ao empregador encontrar pontos de apoio na construção de processos naturais de trabalho em equipa.

Questões de aplicação do art. 195.3 Código do Trabalho da Federação Russa

Todas as discrepâncias e interpretações do Artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa estão associadas à sua relativa novidade. Muitas dúvidas surgem quanto ao escopo de sua aplicação. Além disso, ainda não está instalado:

• um método unificado para introduzir padrões profissionais nas empresas (plano, etc.);
• uma medida de responsabilidade do empregador e dos trabalhadores que trabalham há muito tempo nas suas empresas, caso estas não sejam atualmente capazes de cumprir os padrões profissionais.

E não está claro o que fazer com novos funcionários em potencial que estão apenas planejando trabalhar na empresa. O mercado de trabalho está lotado, mas nem tudo é tão simples. Isso não significa de forma alguma que não falte pessoal valioso. Nem sempre é que um novo funcionário com formação superior consegue substituir um antigo que tem apenas o ensino secundário profissional, mas que tem uma enorme experiência.

Funcionários do Ministério do Trabalho russo recebem constantemente diversas perguntas sobre a aplicação de padrões profissionais. Aqui estão algumas perguntas e respostas para elas.

Aderência estrita aos padrões profissionais

Pergunta:É necessário seguir rigorosamente os requisitos dos padrões profissionais aprovados?

Responder: Sim. O empregador deve ter em mente que é obrigado a seguir rigorosamente os requisitos ao contratar uma pessoa se estamos falando sobre sobre questões regulamentadas pelos artigos 57, parte 2 e 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa. Em outros casos, todos os requisitos são de natureza puramente consultiva.

Padrões profissionais obrigatórios em organizações privadas

Pergunta: O cumprimento dos padrões profissionais é obrigatório para organizações privadas? Ou visam agilizar o trabalho de empresas e empreendimentos estaduais e municipais?

Responder: Sim definitivamente. A lei é a mesma para todos, independentemente da forma de propriedade e do estatuto da empresa e do seu proprietário.

Diferenças no padrão profissional e no livro de referência de qualificação

Pergunta: O que você deve fazer se requisitos diferentes forem especificados para a mesma profissão no diretório de qualificações e no padrão profissional? Qual destes dois documentos deve ser usado nesses casos?

Responder: O direito de escolha, neste caso, pertence ao empregador.

Demissão de funcionários

Pergunta:É possível demitir um funcionário se de repente descobrir que ele não atende aos requisitos da norma profissional? Por exemplo, não possui o ensino superior e a experiência profissional necessária, que se tornaram obrigatórias pelas novas regras?

Responder: Não, a introdução de novas normas profissionais não pode constituir motivo de despedimento de colaboradores anteriormente contratados. Os funcionários só podem ser demitidos com base nos resultados do processo de certificação.

Mudanças nas responsabilidades do trabalho

Pergunta: Deverão as responsabilidades dos trabalhadores mudar automaticamente com a introdução de uma nova norma ocupacional?

Responder: Não, não há mudança automática de responsabilidades neste caso.

Mudanças nos contratos de trabalho

Pergunta: A lei obriga os empregadores a começar a reescrever os contratos de trabalho e as descrições de funções dos seus empregados assim que as novas normas entrarem em vigor?

Responder: Sim, mas apenas se os requisitos das normas profissionais forem obrigatórios e aplicáveis ​​a um cargo específico.

Pagamento da mensalidade

Pergunta: Quem deve pagar pelos cursos de formação avançada e de reciclagem dos trabalhadores, se exigido pelo empregador?

Responder: A lei não pode responder claramente a esta questão. É necessário decidir com base no conteúdo de outros documentos jurídicos internos. Levantar o contrato de trabalho, acordos diversos, acordos coletivos. O empregador não tem obrigação direta de custear a formação profissional dos empregados.

Transferir para uma posição superior

Pergunta: O empregador tem o direito de nomear para cargo quem, nos termos da norma profissional, não o cumpra?

Responder: O empregador tem o direito de fazer isso. Em particular, o empregador pode criar uma comissão de certificação. Ela pode decidir que a pessoa recomendada tem experiência suficiente, é responsável pelo desempenho das suas funções e é plenamente capaz de desempenhá-las. E então o funcionário pode ser transferido para um cargo superior.

Responsabilidade por ignorar os requisitos dos padrões profissionais

Os padrões profissionais aprovados são muito importantes esfera social. A responsabilidade pelo seu incumprimento está prevista nos casos em que sejam obrigatórias. Ou se não são obrigatórios, mas o empregador aceitou voluntariamente a obrigação de seguir os seus requisitos. Por exemplo, refletindo esta decisão nos regulamentos locais da empresa.

Se um empregador for obrigado a cumprir os padrões profissionais, mas não o fizer, ele poderá ser responsabilizado com base no artigo 5.27 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. As inspeções do trabalho responsabilizarão os empregadores.

Veja também o vídeo sobre o tema padrões profissionais