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O Ministério do Trabalho aprovou normas profissionais que devem ser observadas pelos empregadores que contratam empregados para desempenhar funções que exijam qualificações especiais estabelecidas pelo Código do Trabalho ou por atos normativos legais. Padrões profissionais foram desenvolvidos para grupos de profissões relacionadas que são semelhantes em competências básicas ou requisitos psicofisiológicos.

Com o artigo você aprenderá:

Normas profissionais do Ministério do Trabalho

As normas profissionais do Ministério do Trabalho são um requisito para a qualificação necessária para desempenhar atividade profissional(Artigo 95 do Código do Trabalho da Federação Russa). Por sua vez, a qualificação determina a lista de conhecimentos e habilidades, experiência e habilidades profissionais necessárias para um trabalho de alta qualidade.

O registro de padrões profissionais do Ministério do Trabalho contém:

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5 principais equívocos sobre padrões profissionais.

• um sistema de informação detalhado que define os requisitos de qualificação relevantes para cargos específicos. Vale a pena considerar que padrões profissionais projetado para os tipos de atividades profissionais, e não para cargos individuais.
• definições ligando as esferas Educação vocacional, trabalho;
• descrições detalhadas que ajudam a focar na experiência profissional real dos especialistas, e não em programas educacionais.

Baixe os documentos relacionados:

As normas profissionais do Ministério do Trabalho ajudarão o empregador:

• para formar a base da política de pessoal da organização;
• instalar sistema remunerações;
• determinar a função trabalhista específica de cada empregado;
• formular corretamente as principais responsabilidades ao concluir ou alterar Contratos de trabalho;
• desenvolver descrições de cargos;
• realizar a tarifação com a atribuição de categorias tarifárias adequadas aos funcionários;
• preparar para treinamento e certificação.

O site oficial de padrões profissionais do Ministério do Trabalho explica que, ao determinar as funções trabalhistas, celebrar ou alterar contratos de trabalho de acordo com o artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa, pré-requisitoé uma indicação das funções laborais. Ao estabelecer um cargo, vale a pena usar os nomes dos cargos contidos no bloco correspondente da terceira seção do padrão profissional.

Fundamentos de aprovação de desenvolvimento, aplicação padrões profissionais realizado de acordo com as regras atuais estabelecidas pelo Decreto do Governo da Federação Russa.

Aplicação do registro de normas profissionais do Ministério do Trabalho

• ao desenvolver a política de pessoal da empresa;
• organização de treinamento de pessoal;
• atestados;
• cobrança.

Atenção: você não pode prescindir de padrões profissionais se sua aplicação for regulamentada pelo Código do Trabalho, Leis Federais, atos legais reguladores.

Ao avaliar as atividades dos especialistas, é racional focar nos padrões profissionais. Ao aumentar os funcionários, leve em consideração o nível de qualificação, habilidades profissionais e experiência. O registro de padrões profissionais 2019 no site do Ministério do Trabalho permitirá que você encontre uma abordagem eficaz do sistema para desenvolver maneiras de adaptar o pessoal.

Isso, por sua vez, ajudará a equipar totalmente a empresa com especialistas com as qualificações exigidas, criar reserva de pessoal e reduzir a rotatividade de pessoal. Reduzir o custo de tais eventos afeta favoravelmente a estabilidade econômica da organização.

Ao baixar o registro de normas profissionais 2019 do Ministério do Trabalho, você pode desenvolver ou adaptar descrições de emprego tendo em conta os novos requisitos. O empregador deve preparar-se antecipadamente para a transição para os padrões profissionais.

Em 1º de julho de 2016, entraram em vigor as alterações feitas ao Código do Trabalho (Lei Federal de 2 de maio de 2015 nº 122-FZ). A partir desse momento, as normas profissionais tornaram-se obrigatórias para certos tipos de atividade laboral (artigo 195.3 do Código do Trabalho da Federação Russa, de 1 de julho de 2016).

Normas ocupacionais aprovadas pelo Ministério do Trabalho 2019

Os seguintes tipos de organizações são obrigados a aplicar padrões profissionais aprovados:

• fundos fora do orçamento do estado;
• estado e instituições municipais;
• empresas unitárias;
• corporações;
• empresas estatais e entidades empresariais localizadas em Estado ou propriedade municipal.

Os empregadores devem levar em consideração o registro nacional de padrões profissionais do Ministério do Trabalho da Rússia 2019 e aplicar todos os métodos disponíveis para sua aplicação. A implementação é realizada de acordo com o procedimento estabelecido em regulamentos internos. Ao contratar pessoal, vale a pena focar no nível de educação, qualificação, experiência, conhecimento e habilidades do candidato.

Ao conduzir uma conversa preliminar, preste atenção a essas qualidades. E apenas secundariamente, leve em consideração os demais parâmetros necessários para um trabalho de alta qualidade e frutífero.

É muito mais difícil aplicar os padrões profissionais do Ministério do Trabalho a especialistas que já trabalham em uma organização há algum tempo. Por exemplo, se isso Contador chefe, chefe de recursos humanos, gerente de contas ou funcionário de uma área específica. O que fazer neste caso?

O empregador tem três opções:

1. oferecer oportunidades para aprender e melhorar habilidades;
2. renomear o cargo atual para outro não especificado no padrão profissional;
3. transferir um funcionário e confiar funções correspondentes ao nível de habilidade.

O artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa afirma que a profissão prescrita no contrato de trabalho atual deve cumprir os classificadores e padrões ao estabelecer benefícios, garantias ou restrições. O site padrão profissional do Ministério do Trabalho ru confirma esses requisitos.

O empregador é obrigado a levar isso em consideração ao realizar a próxima certificação de funcionários, realizada com base no artigo 81 do Código do Trabalho da Federação Russa. Isso ajudará a evitar punições durante a verificação. Mas a principal tarefa de cumprir os requisitos é garantir trabalho eficaz organizações.

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Conclusão

Documentos que comprovem o nível de escolaridade serão cruciais na contratação de novos especialistas. Habilidades, habilidades e experiência podem ser obtidas no decorrer do trabalho. E para preencher a falta de conhecimento técnico apenas por meio de treinamentos repetidos, para os quais a organização terá que gastar recursos orçamentários adicionais.

As inovações que entraram em vigor servem principalmente para proteger o empregador, que é obrigado a estudar todas as informações para evitar erros.

As normas ocupacionais em 2017 estabelecem critérios de seleção e descrevem as funções trabalhistas dos empregados. Se requisitos qualificados forem impostos a profissões e cargos, você terá que se concentrar nos padrões.

Livros de referência de qualificação desatualizados foram substituídos por padrões profissionais, que descrevem mais claramente as funções trabalhistas. As organizações que estabeleceram requisitos de qualificação para profissões e cargos de funcionários em nível federal são obrigadas a se orientar por novos documentos. A forma organizacional e legal não importa.

Vamos descobrir o que realmente mudou para os empregadores e como aplicar os novos documentos na prática.

Para quem as normas profissionais são obrigatórias em 2017

• 195.1 "O conceito de qualificação do empregado, padrão profissional" (a partir de 1º de julho de 2016, válido em versão atualizada);
• 195.2 "Procedimento para o desenvolvimento e aprovação de normas profissionais";
• 195.3 "Procedimento para aplicação de padrões profissionais."

As regras para o desenvolvimento, aprovação e aplicação de padrões profissionais foram aprovadas pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de janeiro de 2013 nº 23. O documento determina que os empregadores as apliquem:

• na formação da política de pessoal;
• gestão de pessoal;
• organização de treinamento e certificação;
• celebração de contratos de trabalho com o empregado;
• desenvolvimento de descrições de cargos;
• estabelecimento de regimes salariais.

Os padrões profissionais são obrigatórios para um empregador? O Ministério do Trabalho emitiu uma série de esclarecimentos que ajudarão a responder a questão (carta de 6 de julho de 2016 nº 14-2 / ​​OOG-6465, Informação de 5 de junho de 2016).

Quais organizações aplicam padrões profissionais por lei

Os empregadores para cujo pessoal é estabelecido um certo nível de habilidade devem se inscrever em 2017 padrões profissionais. Entre esses funcionários do contador-chefe em aberto sociedades anônimas ah, entidades seguradoras e demais estruturas elencadas na Parte 4 do Artigo 7º da Lei Federal de 06 de dezembro de 2011 nº 402-FZ.

Os requisitos de qualificação são prescritos em uma lei federal ou em outro ato legal regulatório do nível federal (decretos, ordens do governo da Federação Russa, ordens de órgãos executivos federais e outros). Sobre este artigo 195.3 Normas do trabalho RF.

Alguns empregadores aplicam as normas de forma especial (artigo 4º da Lei nº 122-FZ):

• instituições estaduais ou municipais, empresas unitárias;
• sociedades estatais, empresas estatais e entidades empresariais, sendo mais de 50% das ações (participações) do capital autorizado de propriedade estadual ou municipal.

Tais organizações devem analisar as competências profissionais dos funcionários para o cumprimento dos critérios estabelecidos. E, em seguida, elaborar um plano para treinamento e educação profissional adicional de funcionários dentro do orçamento do ano correspondente (Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de junho de 2016 nº 584).

Como nomear corretamente as profissões (cargos)

Se o Código do Trabalho da Federação Russa ou a lei federal fornecer benefícios e compensação para certas categorias de cargos, profissões, especialidades, então o manual de qualificação ou padrão deve cumprir (parte 2 do artigo 57 do Código do Trabalho da Federação Russa):

• nomes de cargos, profissões, especialidades;
• requisitos de qualificação para eles;
• requisitos de educação e experiência para funcionários relevantes.

Pode ser difícil cumprir esta regra. O fato é que para um cargo, profissão ou especialidade pode haver tanto um livro de referência de qualificação quanto um padrão profissional. Em tal situação, o empregador tem o direito de decidir por si mesmo o que deve ser guiado (carta do Ministério do Trabalho da Rússia de 4 de abril de 2016 nº 14-0 / 10 / V-2253).

Se o nome do cargo, especialidade, profissão não corresponder ao diretório ou ao padrão profissional, você terá que mudar de pessoal, adicionar novos cargos. Depois disso, você terá que assinar acordos adicionais ao contrato de trabalho sobre a transferência de funcionários para cargos atualizados. Nomes antigos da equipe podem ser excluídos.

Caso a legislação não estabeleça requisitos adicionais para a qualificação dos empregados, padrões profissionais em 2017 para organizações comerciais são opcionais. No entanto, esses critérios podem ser guiados por sua própria iniciativa. Em confirmação disso - a carta do Ministério do Trabalho da Rússia datada de 30 de dezembro de 2015 nº 14-0 / V-1190.

Quando existem alguns padrões, é mais fácil para o empregador selecionar pessoal, definir tarefas, planejar desenvolvimento e treinamento e formar descrições de cargos. E o funcionário entende quais conhecimentos, habilidades e habilidades são necessários para um determinado trabalho, quais são os requisitos para educação básica e adicional, o que precisa ser dominado e o que aprender.

Suponha que você introduza normas em sua empresa, anote a regra correspondente em um ato regulatório local (por exemplo, em um acordo coletivo). Em seguida, eles se tornarão obrigatórios para você (determinações do Tribunal Regional de Primorsky de 25 de junho de 2014 nº 33-5389, de 24 de junho de 2014 nº 33-5464 e nº 33-5462). As responsabilidades dos funcionários não serão alteradas automaticamente. Então você tem que mudar Contratos de trabalho(Artigo 72 do Código do Trabalho da Federação Russa). Não se esqueça de obter o consentimento por escrito dos funcionários para continuar trabalhando nas novas condições.

Como introduzir um padrão profissional em 2017: um algoritmo passo a passo

Para implementar padrões profissionais, você precisa aceitar ou alterar vários documentos.

Passo 1. Aprovar um plano que detalha as ações, prazos e responsáveis ​​por cada etapa.

Passo 2. Por ordem, nomear funcionários responsáveis ​​e criar um grupo de trabalho. Número e composição dos membros grupo de trabalho determinado pelo empregador. Geralmente inclui economistas do trabalho responsáveis ​​por desenvolver pessoal, especialistas em gestão de pessoas, advogados, chefes de divisões estruturais.

etapa 3. Pelas forças do grupo de trabalho, identificar quais normas são aprovadas, quais requisitos são obrigatórios, comparar posições na organização com as de referência. Essa é a parte mais difícil do trabalho. Não basta comparar cargos (profissões). É necessário selecionar padrões potencialmente adequados para as profissões indicadas na tabela de pessoal. Para isso, correlacione o objetivo principal da atividade de acordo com a norma e de fato. Além disso, leve em consideração o que exatamente está declarado na coluna "Grupo de classes" na seção " Informação geral».

Passo 4 Compilar um relatório com uma lista de padrões profissionais de acordo com os quais a organização tem atividades. Também pode-se notar qual dos funcionários precisa melhorar suas habilidades, passar por reciclagem. Em seguida, é elaborado um plano para esse treinamento.

Etapa 5 Revise as descrições de cargos e corrija, se necessário. Fazer alterações nos contratos de trabalho e pessoal. Não é recomendado, palavra por palavra, transferir todos os critérios possíveis para as descrições de cargos. É importante para uma organização considerar sua própria situação, tarefas e tecnologias.

Como aplicar o padrão profissional "Contador"

No padrão profissional "Contador" (aprovado por ordem do Ministério do Trabalho da Rússia de 22 de dezembro de 2014 nº 1061n), são alocados dois cargos:

• contador;
• Contador chefe.

Para cada um deles, são definidas funções laborais generalizadas e detalhadas, bem como quais ações, habilidades e conhecimentos são necessários.

Para o contador-chefe

A legislação impõe certos requisitos às qualificações, educação e experiência profissional dos contadores-chefes, bem como dos funcionários encarregados da contabilidade (parte 4 do artigo 7 da Lei nº 402-FZ). Esses trabalhadores geralmente devem ter ensino superior e um certo tempo de serviço. Estes requisitos aplicam-se, em particular, aos contabilistas chefes de sociedades anónimas (excepto instituições de crédito), companhias de seguros, empresas não estatais fundos de pensão e algumas outras organizações.

Importante!
O único contador que elabora relatórios deve ser chamado de “chefe” tanto no contrato de trabalho quanto na carteira de trabalho

Os requisitos para a antiguidade do contabilista-chefe na norma e na Lei n.º 402-FZ são idênticos - pelo menos 3 dos últimos 5 anos de trabalho ou pelo menos 5 dos últimos 7 anos se não houver formação superior. Os requisitos para a educação no padrão e na lei são diferentes. Além disso, a Lei nº 402-FZ não diz quais conhecimentos e habilidades o contador-chefe deve ter.

A cláusula 3.2 da norma estabelece que o contador-chefe deve ter formação profissional superior ou secundária, este é o mínimo. Candidatos sem educação especializada devem ter educação adicional em programas especiais (por exemplo, em cursos) e experiência de trabalho de pelo menos três anos (carta do Ministério do Trabalho da Rússia datada de 12 de janeiro de 2016 nº 14-3 / B-3) . Acontece que um funcionário com um trabalho inacabado ensino superior não pode exercer o cargo de contabilista-chefe se não tiver formação profissional secundária.

O contador-chefe prepara e apresenta as demonstrações financeiras. Este recurso genérico inclui:
. preparação de demonstrações financeiras contábeis consolidadas de acordo com as IFRS;
. controle interno de contabilidade e contabilidade;
. contabilidade e preparação de impostos relatórios fiscais, planejamento tributário.

Ou seja, o Ministério do Trabalho da Rússia acredita que está além do poder de um contador comum manter registros fiscais. No entanto, não se apresse em demitir um funcionário que esteja fazendo bem essa tarefa: a legislação trabalhista não prevê essa base (artigo 81 do Código do Trabalho da Federação Russa).

O contador-chefe deve ter um conhecimento profundo de como manter registros e gerar relatórios. Ele deve estar ciente da prática judicial em questões contábeis (embora seja mais importante conhecer as tendências em disputas tributárias).

Em nenhum lugar se diz quais critérios o chefe da organização, que confiou a contabilidade a si mesmo, deve atender. A norma também não prevê o cargo de “contador-chefe adjunto”, que é bastante difundido em grandes empresas.

Para um contador

O contador deve ter:

• ou educação secundária profissional em programas de formação para especialistas de nível médio;
• ou educação profissional adicional em programas especiais.

As funções de um contador incluem:
. contabilidade de documentos primários;
. mensuração monetária de objetos contábeis e o agrupamento atual dos fatos da vida econômica;
. generalização final dos fatos da vida econômica.

Os deveres de um contador incluem cálculos simples para seções individuais de contabilidade. Todas as áreas da contabilidade podem não ser conhecidas.

Contador deve ter experiência trabalho prático pelo menos três anos com treinamento especial em contabilidade e controle. Ele precisa conhecer os fundamentos da legislação sobre arquivos, seguro social e médico, pensões, bem como a legislação civil, trabalhista e aduaneira. Não é necessário que um contador conheça o IFRS.

O cálculo do custo dos produtos (obras, serviços) também é responsabilidade de um contador. Portanto, é necessário conhecer a tecnologia e a organização da produção e gestão. O cálculo também implica a posse de instruções da indústria (carta do Ministério das Finanças da Rússia datada de 29 de abril de 2002 nº 16-00-13 / 03). Enquanto isso, o Diretório de Qualificação para os cargos de gerentes, especialistas e outros funcionários (aprovado pelo Decreto do Ministério do Trabalho da Rússia de 21 de agosto de 1998 nº 37) prevê o cargo de economista para contabilidade e análise atividade econômica. Resta saber se será excluído.

Faz sentido diferenciar as qualificações dos contadores. Por exemplo, forneça posições:

• contador líder;
• contador SÊNIOR;
• contador do local (contabilidade de liquidações, ativos fixos, materiais, etc.);
• contador estagiário (na prática - contador assistente).

Os termos de referência para cada categoria são fixados na descrição do trabalho.

Atenção: para especialistas que são responsáveis ​​pela contabilidade de pequenas empresas ou sob regimes fiscais especiais, não há concessões.

O que ameaça um contador que não atende ao padrão - 2017

contador-chefe com média Educação especial quem não tem a experiência de trabalho necessária, não é ameaçado de demissão. As normas profissionais que entraram em vigor não são motivo de despedimento. Sua lista está, em princípio, fechada (artigo 81 do Código do Trabalho da Federação Russa). Um trabalhador só pode ser despedido se, por insuficiência de qualificações, comprovada pelos resultados da certificação, não corresponder ao cargo ocupado ou ao trabalho desempenhado.

Para obter a certificação, você precisa:

• desenvolver um sistema de regulamentação local que descreva o procedimento (procedimento de certificação);
• criar uma comissão;
• determinar os critérios para avaliar um empregado.

A falta de experiência ou educação também não é motivo para demitir um funcionário. Este ponto de vista também é apoiado pelo Ministério do Trabalho em carta datada de 12 de janeiro de 2016 nº 14-3/B-3. Os funcionários observaram que o padrão não é retroativo.

Um contador não é sequer obrigado a melhorar suas qualificações. No entanto, esta decisão pode ser tomada pelo empregador. As condições e procedimentos para treinar funcionários no âmbito da educação profissional, treinamento profissional e educação profissional adicional são determinados por um acordo coletivo, acordos com funcionários e contrato de trabalho (artigos 196, 197 do Código do Trabalho da Federação Russa). Isso é relatado no parágrafo 11 das Informações do Ministério do Trabalho da Rússia de 4 de abril de 2016. No entanto, nada impede a aplicação de padrões na contratação de novos funcionários.

Quais são as sanções se os padrões profissionais não forem aplicados

O que acontece se um empregador aceitar uma pessoa que obviamente não atende aos requisitos da norma para o cargo de contador ou contador-chefe? Se a norma for facultativa, não há razão para responsabilizar o empregador (parágrafo 13 da Informação do Ministério do Trabalho de 05 de abril de 2016).

Sanções são possíveis se os padrões obrigatórios não forem aplicados. Nesse caso, o empregador pode emitir uma ordem para eliminar as violações identificadas. Além disso, as multas nos termos do artigo 5.27 do Código da Federação Russa sobre Infrações Administrativas não são excluídas:

• para funcionários - de 1.000 a 5.000 rublos;
• IP - de 1.000 a 5.000 rublos;
• pessoas jurídicas - de 30.000 a 50.000 rublos.

Elena GALICHEVSKAYA,
especialista da Kontur.School, centro de treinamento da SKB Kontur

A partir de 01/07/2016 foram feitas alterações na legislação trabalhista da Federação Russa que afetam várias especialidades e áreas de atividade. Assim, de acordo com as inovações, são necessários padrões profissionais para uso obrigatório na prática. No entanto, a necessidade de utilização de tais normas não é atribuída a todas as profissões.

Características dos padrões profissionais, a obrigação de usá-los

Com base no art. 195 do Código do Trabalho da Federação Russa, o padrão profissional determina o nível de qualificação exigido para uma determinada profissão. Ou seja, o funcionário deve ter a formação, as habilidades e os conhecimentos listados na norma. Com base no documento, os empregadores descobrem se um determinado assunto é adequado para o cargo designado.

Com base nas alterações à legislação relativa às normas profissionais, podemos concluir que em 2018 a sua aplicação não é obrigatória para todas as organizações e cargos.

1. No texto dos regulamentos, não é prescrita uma indicação de uso obrigatório. A resposta à questão de para quem as normas profissionais são obrigatórias está no art. 195/3 do Código do Trabalho da Federação Russa. Este artigo indica uma disposição segundo a qual, se os requisitos de qualificação estiverem previstos na legislação para um determinado cargo, será necessário o padrão profissional em termos desses requisitos para a sua candidatura.
2. Com base no art. 57 do Código do Trabalho da Federação Russa, a aplicação de padrões profissionais também é necessária se a atividade de um funcionário em um cargo específico estiver associada ao recebimento de benefícios e garantias ou implicar a presença de restrições.

Assim, para as empresas estatais, o uso de padrões profissionais é uma necessidade, enquanto para empresas comerciais tais normas são em grande parte de natureza consultiva (com exceção de alguns cargos, por exemplo, o contador-chefe).

Um gerente que decide usar padrões profissionais em suas atividades que não são obrigatórias para ele pode determinar de forma independente quais partes do documento devem ser aplicadas.

Normas profissionais obrigatórias para estruturas comerciais

A aplicação obrigatória de tais normas em estruturas comerciais é uma questão em aberto e discutível. De fato, os gerentes comerciais têm o direito de decidir de forma independente se suas atividades precisam ser regulamentadas na forma de normas profissionais. Ao mesmo tempo, tal decisão não deve ser contrária ao art. 195 do Código do Trabalho da Federação Russa e se aplicam a alguns cargos, mesmo em organizações não orçamentárias, que devem ser regulamentadas sem falhas.

Além disso, muitas vezes surgem situações em que os funcionários têm pontos controversos em relação à mesma profissão. Isso se deve às disposições dos livros de referência de classificação ainda relevantes, que podem entrar em conflito com os padrões profissionais. Para permissão esse assuntoé necessário usar os dados da Carta do Ministério do Trabalho da Federação Russa nº 14/0/10/В/2253 de 04/04/2016. O documento especificado decide que o aparelho administrativo também tem o direito de determinar independentemente em qual norma legislativa se basear.

Em tais situações, a maioria dos gerentes prefere os padrões profissionais, pois são uma alternativa moderna aos livros de referência de qualificação, o que permite eliminá-los (cláusula 4 da Carta do Ministério do Trabalho da Federação Russa datada nº 14/0 /10/В/2253 de 04/04/2016).

O procedimento para a introdução de padrões profissionais na empresa

O conjunto de medidas para a introdução de padrões profissionais na organização é o seguinte:

1. Publicação do despacho do chefe sobre a aprovação e implementação de novas normas na empresa.
2. Elaboração e aprovação de um plano de ação, de acordo com o qual os padrões profissionais serão implementados.
3. Formação de uma comissão para efetivar os regulamentos, bem como realizar consultas, se necessário.
4. Estudar a lista de normas profissionais obrigatórias, bem como suas disposições.
5. Elaboração de uma lista de posições que devem ser trazidas para os requisitos uniformes das normas.
6. Notificar os funcionários sobre as mudanças.
7. Certificação de subordinados já ocupados nos cargos que precisam ser ajustados.
8. Formação de um pacote de documentos, no qual, após a adoção das normas, serão feitos ajustes. Esses documentos incluem contratos de trabalho e acordos adicionais, descrições de cargos, bem como outras regulamentações locais.

Ao mesmo tempo, é possível melhorar as qualificações dos funcionários no decurso da implementação das normas. Para fazer isso, é necessário fazer cursos de treinamento avançado com a ajuda de uma comissão de certificação formada ou de outras instituições de ensino.

É vedada a demissão de subordinado por descumprimento do disposto na norma profissional, pois a legislação trabalhista não prevê tal motivo.

Lista de especialidades para as quais o uso de padrões profissionais é obrigatório

Muitas vezes há disputas quanto à discrepância entre o título do cargo na lista de funcionários e seu nome no padrão profissional. Esse mal-entendido também pode levar a dificuldades em determinar quais padrões profissionais são obrigatórios.

A prática mostra que a solução para o problema pode ser considerada a exclusão do nome do cargo atual da lista de funcionários e a inclusão de um novo nome ali, com base no padrão profissional. Também é necessário elaborar um acordo adicional com o funcionário sobre essa ação, fazer ajustes livro de trabalho e cartão pessoal do empregado.

A lista de profissões para as quais os requisitos das normas profissionais são obrigatórios, independentemente da forma de propriedade da empresa, é bastante ampla. Assim, uma resposta afirmativa à questão da obrigatoriedade das normas profissionais é válida para tais especialidades:

• advogados;
• juízes;
• tripulações de aeronaves;
• auditores e
• funcionários instituições públicas;
• pessoas que trabalham em instalações subterrâneas;
• entidades com acesso a armas químicas;
• médicos e farmacêuticos;
• profissionais de compras públicas.

Com base no art. 74 do Código do Trabalho da Federação Russa, o empregador não tem o direito de fazer ajustes no contrato de trabalho com o empregado sem seu conhecimento e consentimento, em particular, é proibido alterar os deveres funcionais do subordinado. Isso significa que se o sujeito se recusar a mudar o nome do cargo e novas funções de acordo com o padrão profissional, o gestor não poderá forçá-lo. Nesse caso, o funcionário pode receber outra posição. Se essa opção também não for aceita por pelo menos uma das partes, o cargo que perdeu sua relevância é liquidado, e o funcionário sofre redução de pessoal e posteriormente sai.

Responsabilidade pela não aplicação de normas profissionais em atividades para as quais são obrigatórias

Quando a aplicação de normas profissionais é obrigatória para uma instituição, a evasão à sua implementação é punível com responsabilidade administrativa. Em particular, com base no art. 5/27 do Código de Contra-ordenações, a violação prevê a seguinte punição para o primeiro incidente:

• acumulação de uma multa para funcionários de 1.000 a 5.000 rublos.
• acumulação de uma multa para uma empresa de 30.000 a 50.000 rublos.

No caso de infração primária, a aplicação de multa não é obrigatória. Um aviso pode ser emitido. Se a infração se repetir, a multa será cobrada com certeza.

No este momento prática judicial sobre a questão em apreço não é formada. Existem casos isolados de litígio em tribunal:

1. Um sujeito foi indicado para um cargo em uma empresa estatal, cujo nível de qualificação não atendia ao padrão profissional, embora fosse de uso obrigatório. Sobre o fato do julgamento, o juiz determinou a necessidade de retorno remunerações sujeito ao orçamento. Resolução do Tribunal Arbitral nº А33/2144/2013 de 12 de novembro de 2013
2. Ao introduzir um padrão profissional em uma empresa, um funcionário que trabalhava em um cargo que envolvia ajustes de acordo com o novo padrão não era certificado. Posteriormente, descobriu-se que seu nível de qualificação não atendeu aos requisitos. Por decisão do Tribunal Arbitral nº A56/26857/2014 de 30 de outubro de 2014. foi atribuída a necessidade de cursos de formação avançada com certificação repetida.

O procedimento para o gerente, se as qualificações do funcionário não atenderem aos requisitos do padrão obrigatório

Se durante a atualização quadro regulamentar empresa, verifica-se que algum subordinado não atende ao nível de qualificação exigido, há as seguintes maneiras Solução de problemas:

1. O subordinado é oferecido outro trabalho menos difícil.
2. Subordinado vai a cursos Educação adicional. O empregador também tem o direito de decidir a expensas de quem (a empresa ou o empregado) o treinamento será realizado. Nas situações em que o gestor decida ministrar ao trabalhador cursos de formação avançada a expensas suas, é celebrado um acordo de estudante com a disciplina, que fixa a disposição segundo a qual, após a conclusão da formação, a pessoa deve trabalhar na empresa por um período quantidade específica de tempo. Em caso de inadimplência dada condição um subordinado pode ser obrigado a reembolsar os custos da sua formação.

Se isso for fixado em atos regulatórios, o empregador é obrigado a fornecer treinamento avançado para subordinados às suas próprias custas. Em particular, isso se aplica aos médicos que devem confirmar sua adequação profissional a cada cinco anos.

Maneiras de aplicar padrões profissionais quando eles são de natureza consultiva

Se, no decurso da determinação da obrigatoriedade da aplicação de normas profissionais, se verificar que são de natureza consultiva, são utilizadas como base para ajustar os contratos de trabalho, criar descrições de cargos e outros documentos regulamentares locais.

Além disso, se isso for decidido pelo gerente, com base no padrão profissional estabelecido por lei, a empresa tem o direito de desenvolver seu próprio padrão de trabalho para cargos específicos, determinar os requisitos para a qualificação dos funcionários e estabelecer os requisitos necessários nível de habilidade e conhecimento. Os principais requisitos para tais procedimentos são a ausência de contradições entre um padrão compilado independentemente e um padrão profissional estabelecido por lei. Ou seja, se uma determinada profissão é regulamentada por uma norma profissional, não é aconselhável a elaboração de uma norma local separada. Também pode levar à responsabilidade por ignorar os regulamentos oficiais.

Assim, a legislação no contexto da aplicação obrigatória de normas profissionais continua a evoluir. No momento, tais normas são obrigatórias apenas para a lista de profissões e instituições públicas. No caso de quaisquer aspectos controversos na prática sobre a necessidade de usar tais documentos, você deve entrar em contato com um advogado profissional ou um funcionário do Ministério do Trabalho da Federação Russa.

O progresso científico e tecnológico, o desenvolvimento de indústrias e tecnologias, bem como as mudanças no mercado de trabalho exigem o constante desenvolvimento das habilidades e competências profissionais do funcionário. Os guias de qualificação, por sua vez, estão gradualmente se tornando obsoletos: ou não contêm nenhuma nova profissão, ou sua descrição não corresponde à realidade. Esta é a razão para a necessidade de mudança. sistema operacional ou melhor, a substituição do Diretório Unificado de Tarifa e Qualificação de Obras e Profissões de Trabalhadores (ETKS) e do Diretório Unificado de Qualificação de Cargos de Gerentes, Especialistas e Empregados (EKS) por um sistema de normas profissionais. Neste artigo, tentaremos responder às mais questões atuais sobre a aplicação de padrões profissionais.

O que é um padrão profissional?

Os conceitos de "qualificação de funcionário" e "padrão profissional" estão definidos no art. 195.1 do Código do Trabalho Federação Russa. De acordo com o referido artigo qualificação do funcionário- este é o nível de conhecimento, habilidades, habilidades profissionais e experiência de trabalho do funcionário.

Por sua vez, padrão profissionalé uma característica das qualificações necessárias para um empregado desempenhar um certo tipo atividade profissional.

Deve-se notar que anteriormente na legislação não havia o conceito de padrão profissional, o que dificultou o desenvolvimento e implementação de padrões profissionais na prática.

Para os empregadores, o padrão profissional será a base para estabelecer requisitos mais específicos para o desempenho da função laboral do empregado, levando em consideração as especificidades das atividades da organização.

As disposições das normas profissionais relevantes devem ser levadas em consideração ao formar estados federais padrões educacionais Educação vocacional. Assim, o problema que apareceu em últimos anos problema quando um graduado instituição educacional possui algumas habilidades profissionais, e o empregador precisa de outras completamente diferentes.

Da história dos padrões profissionais na Rússia

O surgimento de padrões profissionais não é uma novidade inventada na Rússia, como muitos escrevem, mas uma prática mundial estabelecida. De longe, a melhor prática pelos padrões profissionais está no Reino Unido.

Pela primeira vez, o tema dos padrões profissionais na Rússia surgiu em 1997, quando esse termo foi usado oficialmente no Programa reformas sociais na Federação Russa para o período 1996-2000, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de fevereiro de 1997 nº 222. Os ministérios e departamentos federais incluíram o desenvolvimento de padrões profissionais em seus programas. Nos dez anos seguintes, a tarefa mudou sua redação e foi definida repetidamente pela liderança do país, mas nenhuma medida tangível foi tomada para resolvê-la, até que em 2006, com base na União Russa de Industriais e Empresários (RSPP ), surgiu a Agência Nacional para o Desenvolvimento das Qualificações. Foi esta agência que em 2007 desenvolveu o primeiro layout do padrão profissional. Em 2007-2008 surgiram os primeiros padrões profissionais.

Em 2010, após uma reunião do Conselho de Estado da Federação Russa e da Comissão para a Modernização e Desenvolvimento Tecnológico da Economia Russa, foi criada uma lista de instruções do Presidente da Federação Russa. Estabeleceu os prazos para a preparação de um livro de referência moderno e o desenvolvimento de padrões profissionais em indústrias de alta tecnologia. Demorou cerca de dois anos para concluir ambas as tarefas.

Em 2011, o Governo da Federação Russa estabeleceu a Agência para Iniciativas Estratégicas (ASI), que começou a desenvolver um roteiro "Criando um Sistema Nacional de Qualificações e Competências". Em seguida, foi aprovado o Plano de desenvolvimento de padrões profissionais para 2012-2015. Os especialistas do Ministério do Trabalho prepararam e aprovaram o próximo layout do padrão profissional e desenvolveram regulamentos, diretrizes etc. As primeiras normas foram adotadas apenas em 30/10/2013. O Decreto do Presidente da Federação Russa de 07.05.2012 No. 597 “Sobre Medidas para a Implementação da Política Social do Estado” deu ao Governo da Federação Russa a tarefa de desenvolver e aprovar pelo menos 800 padrões profissionais até 2015. “Em 30 de dezembro de 2014, 403 padrões profissionais foram aprovados por ordens do Ministério do Trabalho”, diz uma mensagem publicada em 24 de janeiro de 2015 no site do governo da Federação Russa.

Onde posso encontrar informações sobre padrões profissionais?

MINISTÉRIO DO TRABALHO E PROTEÇÃO SOCIAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

Sobre o registro de normas profissionais (lista de atividades profissionais)

Documento alterado por:
(Portal oficial da Internet de informações jurídicas www.pravo.gov.ru, 30/03/2017, N 0001201703300030).
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De acordo com o parágrafo 4.1 do plano de ação para garantir o aumento da produtividade do trabalho, a criação e modernização de empregos de alto desempenho, aprovado por despacho do Governo da Federação Russa de 9 de julho de 2014 N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 29, art. 4165), e o parágrafo 13 do plano de ação abrangente para o desenvolvimento de padrões profissionais, seu exame e inscrição profissional e público independente para 2014-2016, aprovado por despacho do Governo da Federação Russa de 31 de março de 2014 N 487-r (Legislação Coletada da Federação Russa, 2014, N 14, 1682),

Eu ordeno:

1. Estabelecer que a manutenção do registro de padrões profissionais (lista de tipos de atividade profissional) (doravante denominado registro), sua atualização e postagem no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia "Normas Profissionais" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) é realizado pela Instituição Orçamentária do Estado Federal "Instituto de Pesquisa do Trabalho e Seguro Social" do Ministério do Trabalho da Rússia de acordo com o modelo de acordo com o apêndice.

A fim de agilizar a informação sobre as normas profissionais (tipos de atividade profissional), o registo deve ser mantido com base na classificação das normas profissionais (tipos de atividade profissional) por áreas de atividade profissional e codificação das normas profissionais (tipos de atividade profissional).

2. Recomendar aos criadores e utilizadores de normas profissionais que utilizem o registo na resolução dos problemas de identificação de normas profissionais, analisando a abrangência da cobertura de áreas e tipos de actividade profissional por normas profissionais.

3. Os padrões profissionais aprovados por ordens do Ministério do Trabalho da Rússia na forma prescrita, dentro de 10 dias após o registro estadual pelo Ministério da Justiça da Rússia, estão sujeitos a inclusão no registro.

4. Impor controle sobre a execução desta ordem ao Vice-Ministro do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa L.Yu.Yeltsova.

Ministro
M.Topilin

Registrado
no Ministério da Justiça
Federação Russa
19 de novembro de 2014
registro N 34779

Inscrição. Registro de padrões profissionais (lista de atividades profissionais)

Inscrição

Amostra

Notas:

1. A manutenção de um registo de normas profissionais (uma lista de tipos de actividade profissional) (doravante designado por registo) é efectuada com base na classificação das normas profissionais (tipos de actividade profissional) por áreas de actividade profissional de acordo com a mesa.

Mesa. Nomes e códigos de áreas de atividade profissional

_______________
* A lacuna entre os números de código 33 e 40 é técnica e destina-se a possibilitar a reposição do cadastro (lista).

2. A codificação das normas profissionais (tipos de actividade profissional) e o preenchimento da coluna 3 do registo são efectuados de acordo com uma combinação de códigos de 2 facetas. A estrutura da designação do código inclui 2 grupos de casas decimais digitais e se parece com: XX.XXX, onde:

os dois primeiros caracteres são o código da área de atividade profissional;

os três caracteres seguintes são o código do tipo de atividade profissional (norma profissional no âmbito da atividade profissional).

Por exemplo, 01.001 é um código padrão profissional relacionado ao campo de atividade profissional "Educação" e ao tipo de atividade profissional 001.

3. As colunas 2 "Número de registro do padrão profissional", 3 "Código do padrão profissional", 5 "Tipo de atividade profissional" e 6 "Nome do padrão profissional" são preenchidas de acordo com os dados contidos nas colunas correspondentes do seção "I. Informações gerais" do padrão profissional.

4. Na coluna 4 "Área de actividade profissional" é indicada a designação da área de actividade profissional de acordo com o quadro previsto no n.º 1 das presentes notas.

5. A coluna 11 "Data de entrada em vigor" indica a data de entrada em vigor da norma profissional de acordo com a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia. Quando um padrão profissional entra em vigor a partir do momento em que a ordem do Ministério do Trabalho da Rússia é emitida, um traço é colocado nesta coluna.

6. As colunas 7 e 8 "Ordem do Ministério do Trabalho da Rússia", 9 e 10 "Número de registro do Ministério da Justiça da Rússia", 12 e 13 "Carta ao Ministério da Educação e Ciência da Rússia" indicam os detalhes dos documentos pertinentes.

7. O registro é publicado e atualizado permanentemente no site especializado do Ministério do Trabalho da Rússia "Padrões Profissionais" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revisão do documento, tendo em conta
alterações e adições preparadas
JSC "Codeks"