Estado padrão educacional(objetivo, estrutura)

As normas educacionais estaduais federais são uma das principais ferramentas para implementar as garantias constitucionais do direito humano e do cidadão à educação. Com a adoção da norma, não só o estado pode exigir do aluno um resultado educacional adequado. O aluno e seus pais também têm o direito de exigir que a escola e o Estado cumpram suas obrigações. No que diz respeito aos padrões educativos europeus e mundiais, deve notar-se que a “indefinição das fronteiras” leva a certas obrigações por parte dos instituição educacional, o que garante não apenas a conclusão bem-sucedida do treinamento, mas também o recebimento emprego bem remunerado. Por outro lado, o aluno tem certas garantias, mas também a necessidade de reabastecer constante e qualitativamente os seus conhecimentos, demonstrando-se, o que é muito importante, constantemente como um trabalhador qualificado. Isso envolve a melhoria constante das qualificações do aluno e o desejo de ser constantemente solicitado. Neste contexto, um padrão é um meio de garantir o nível planejado de qualidade da educação. Sendo estável durante um determinado período de tempo, o padrão de educação é dinâmico e aberto à mudança, refletindo as necessidades sociais em mudança e a capacidade do sistema educativo para as satisfazer.

É óbvio que hoje em dia a actividade humana está a tornar-se cada vez mais fundamentalmente inovadora. A atividade humana está crescendo em todas as áreas de sua atividade. Os processos de crescimento constante na esfera educacional só podem receber um desenvolvimento mais efetivo nas condições de formação de um sistema educacional inovador - um sistema focado em novos resultados educacionais. A este respeito, a transição para o Exame de Estado Unificado é uma etapa significativa no sentido de melhorar os padrões educacionais estaduais da Federação Russa.

Os padrões educacionais estaduais federais devem garantir:

1. unidade espaço educacional Federação Russa;

2. continuidade dos programas educativos de ensino primário geral, básico geral, secundário (completo) geral, primário profissional, secundário profissional e superior profissional.

Os padrões educacionais estaduais federais incluem requisitos para:

1. a estrutura dos programas educacionais básicos;

2. condições para implementação de programas educacionais básicos;

3. resultados do domínio dos programas educacionais básicos.

Objetivo e funções dos padrões educacionais estaduais de nova geração

Hoje, o potencial de desenvolvimento dos padrões educativos é cada vez mais significativo, garantindo o desenvolvimento do sistema educativo no contexto das novas necessidades do indivíduo e da família, das expectativas da sociedade e das exigências do Estado no domínio da educação.

1. instrumento de organização e coordenação do sistema educativo, servindo de guia para o seu desenvolvimento e melhoria, critério de avaliação da adequação atividades educacionais novos objetivos e valores da educação;

2. um meio de garantir a unidade e a continuidade dos níveis individuais de ensino no contexto da transição para um sistema de ensino contínuo;

3. factor de regulação das relações entre os sujeitos do sistema educativo (alunos, suas famílias, professores e dirigentes de instituições de ensino), por um lado, e o Estado e a sociedade, por outro;

4. uma das diretrizes para a criação de uma infraestrutura educacional moderna.

Ao mesmo tempo uma nova versão A norma deve criar condições para uma implementação mais eficaz das funções tradicionais das normas como meio de regulação jurídica das atividades do sistema educativo.

1. garantir o direito a uma educação plena, que consiste em garantir, através do padrão garantido pela Constituição da Federação Russa, “oportunidades iguais” para todos os cidadãos “receberem uma educação de qualidade”, ou seja, um nível de educação que represente a base necessária para o pleno desenvolvimento do indivíduo e a possibilidade de educação continuada;

2. garantir a unidade do espaço educativo do país, o que representa uma transição para a diversidade sistemas educacionais e tipos de instituições educativas, requer um mecanismo regulador concebido para estabilizar o sistema educativo no país. Os padrões educativos devem cumprir este papel estabilizador e regulador. Sem limitar o desenvolvimento de abordagens regionais específicas, a disponibilidade Vários tipos escolas, programas variados, padrões educacionais fixam os requisitos para os resultados do domínio dos programas de educação geral básica. Os programas educacionais reais de uma determinada instituição educacional em seu conteúdo podem variar significativamente tanto no volume quanto na profundidade do treinamento que oferecem aos alunos, mas todos eles são obrigados a garantir a implementação e o cumprimento dos requisitos das normas. Isto garantirá no país uma qualidade garantida de formação para os diplomados, na qual se pode confiar na organização da formação subsequente. O padrão é o fator mais importante soluções para muitos problemas demográficos e Problemas sociais em condições de possível migração populacional, servirá de base para o reconhecimento da equivalência de documentos educacionais obtidos em diferentes regiões, etc.;

3. assegurar a continuidade dos principais programas educativos do ensino primário geral, básico geral, secundário (completo) geral, primário profissional, secundário profissional e superior profissional;

4. avaliativo-critério, que decorre da essência da norma como diretriz contra a qual o sistema educacional se desenvolve. Componentes individuais sistemas de documentos que garantem o funcionamento da norma carregam requisitos para o conteúdo do ensino, o volume da carga docente, procedimentos de avaliação dos resultados educacionais dos graduados, são parte integral avaliação das atividades educativas dos professores, das instituições de ensino e do sistema educativo como um todo;

5. aumentar a objetividade da avaliação, cuja implementação está associada à possibilidade de reestruturação radical sistema existente controle e avaliação da qualidade dos resultados educacionais com base em uma abordagem de avaliação orientada por critérios e na utilização de um sistema de medidas objetivas da qualidade da formação de pós-graduação e da eficácia das instituições de ensino, do sistema educacional como um todo, determinado pelo padrão.

A obtenção de informações confiáveis ​​​​sobre a situação real do sistema educacional criará condições para a tomada de decisões de gestão informadas em todos os níveis - desde os professores (seleção de métodos ideais, correção oportuna, diferenciação e individualização da educação, etc.) até gestores da educação pública ( desenvolvimento e adoção de medidas para melhorar o estado da educação nos níveis regional e federal, alterando programas e livros didáticos, melhorando a organização e gestão da educação).

Ao mesmo tempo, está sendo desenvolvido o Conceito de Normas Educacionais Estaduais Federais Educação geral: projeto / Ros. acadêmico. Educação; editado por A. M. Kondakova, A. A. Kuznetsova. - M.: Educação, 2008., p.19:

1. aproximado (básico) planos educacionais e programas;

2. sistemas de avaliação da conformidade do conteúdo e da qualidade da formação dos alunos com os padrões educacionais estaduais federais no processo de certificação de graduados em várias formas Oh;

4. exame de livros didáticos, equipamentos didáticos e materiais didáticos para escolas secundárias;

5. sistemas de certificação do pessoal docente;

6. controlar materiais de medição para avaliação objetiva e monitoramento do desempenho educacional dos alunos no âmbito do sistema russo de avaliação da qualidade da educação;

7. abordagens e métodos de cálculo dos mecanismos de financiamento orçamental do sistema educativo, tarifas do pessoal docente.

Assim, os Padrões Educacionais Estaduais no sistema do campo legislativo existente do sistema educacional tornam-se o ato jurídico normativo mais importante estabelecido em nome da Federação Russa um determinado conjunto maioria normas gerais e regras que regem as atividades do sistema de ensino secundário geral Senashenko V. S. Sobre os fundamentos conceituais dos padrões educacionais estaduais federais de ensino profissional superior / V. S. Senashenko // Alma mater. - 2008. - N 9., pág.

A introdução de padrões educacionais estaduais no sistema para garantir o desenvolvimento da educação está prevista na Lei da Federação Russa “Sobre a Educação”. De acordo com a legislação da Federação Russa, os padrões educacionais estaduais atuam como o ato jurídico regulatório mais importante da Rússia, estabelecendo um sistema de normas e regras que são obrigatórias para execução em qualquer instituição educacional que implemente programas educacionais básicos.

Os padrões educacionais estaduais existentes nos níveis federal, regional e de instituição de ensino, de acordo com o documento, serão substituídos por um padrão educacional estadual federal, que incluirá requisitos para os resultados do domínio dos programas educacionais básicos realizados pela instituição de ensino.

Ao mesmo tempo, a implementação de programas de ensino profissional superior pode ser realizada com base em padrões e requisitos educacionais estabelecidos de forma independente por universidades de nível federal, cuja lista é aprovada pelo Presidente da Federação Russa. Ao mesmo tempo, o direito da instituição educacional de formar currículo, bem como a capacidade das autoridades educativas para influenciar o seu conteúdo, tendo em conta as características regionais e nacionais.

A nova estrutura da norma inclui:

1. requisitos para os resultados do domínio dos programas educacionais básicos (para competências gerais, sociais, profissionais, bem como conhecimentos, habilidades e desenvolvimento qualidades pessoais alunos garantindo a implementação de competências relevantes);

2. requisitos para a estrutura dos principais programas educacionais, incluindo requisitos para a proporção (volumes) dos componentes do programa educacional principal (humanidades, ciências naturais, matemática, etc.), bem como para a proporção da parte obrigatória do programa educacional principal e da parte formada pelos participantes processo educacional;

3. requisitos para as condições de implementação dos programas educativos básicos (ou seja, requisitos para garantir a implementação do programa educativo principal).

A diferença fundamental entre os padrões educativos da segunda e terceira gerações deveria ser o seu foco no resultado da educação. Os resultados educacionais, que expressam essencialmente os objetivos da educação, estão indissociavelmente ligados às condições em que o processo educativo é realizado. As metas refletem as necessidades do indivíduo, da sociedade e do Estado na educação. As condições reflectem as capacidades da sociedade (o Estado) na oferta de educação.

A lei também especifica os requisitos estaduais para as condições de implementação do processo educacional.

1. quadro de pessoal - características das qualificações necessárias ao corpo docente;

2. apoio financeiro e económico – parâmetros de normas e mecanismos relevantes para a sua implementação;

3. logística - Características gerais infraestrutura de ensino geral (incluindo parâmetros do ambiente informacional e educacional);

4. Suporte de informação inclui o quadro jurídico regulamentar necessário para a educação geral e as características das conexões de informação esperadas dos participantes no processo educativo.

Assim, a introdução do padrão educacional estadual federal permitirá ao Conceito de padrões educacionais estaduais federais de educação geral:

1. garantir a unidade dos requisitos federais para programas educacionais e as condições para sua implementação em toda a Federação Russa, a continuidade dos programas educacionais em vários níveis de ensino e a continuidade na cultura historicamente estabelecida de formação de programas educacionais;

2. aumentar as exigências sobre o desenvolvimento de conteúdos educativos pelas instituições de ensino a todos os níveis, bem como criar os pré-requisitos para um controlo mais objectivo sobre as suas actividades;

3. promover o desenvolvimento da liberdade acadêmica nas instituições de ensino e levar em consideração as peculiaridades da formação de programas educacionais para a formação de pessoal científico e científico-pedagógico.

Tudo o que foi dito acima contribuirá, em última análise, para melhorar a qualidade da educação e a competitividade. Educação russa a nível internacional e, como resultado, a qualidade de vida e o bem-estar dos russos.

Uma característica importante do desenvolvimento da educação em nosso tempo é a sua globalidade. Esta característica reflete a presença de processos de integração em mundo moderno, interações intensivas entre estados em Áreas diferentes vida pública. A educação é uma alta prioridade nacional países desenvolvidos passa para a categoria de prioridades globais.

A civilização moderna está entrando em um estágio informacional (pós-industrial) fundamentalmente novo de seu desenvolvimento, quando a globalização dos aspectos sociais e processos culturais no chão. No entanto, a globalização, juntamente com aspectos positivos, deu origem a uma série de graves problemas globais: social, econômico, ambiental e espiritual-moral. De acordo com a estratégia de desenvolvimento sustentável civilização moderna, adotado na conferência da ONU em 1992 no Rio de Janeiro, é necessário novo conceito educação à frente das perspectivas Século XXI. A missão global no campo da educação é realizada pela Universidade das Nações Unidas (sede em Tóquio), fundada em 1975 e parte do sistema das Nações Unidas. A universidade é uma estrutura única de pesquisa educacional, representando uma comunidade de cientistas e servindo como um fórum para encontrar novos abordagens conceituais para desenvolver e resolver problemas mundiais.

Para fazer a transição para o nível europeu de educação, os Padrões Educacionais Estaduais estão sendo repensados ​​e mudanças significativas. Os resultados educacionais, que também são os objetivos da educação, estão indissociavelmente ligados às condições em que o processo educativo é realizado. As metas refletem as necessidades do indivíduo, da sociedade e do Estado na educação. As condições reflectem as capacidades da sociedade (o Estado) na oferta de educação. O resultado da educação é determinado pelas seguintes áreas de formação das qualidades da personalidade:

1. desenvolvimento pessoal;

2. desenvolvimento social;

3. desenvolvimento cultural geral;

4. desenvolvimento intelectual;

5. desenvolvimento comunicativo.

Assim, os Padrões Educacionais Estaduais tornam-se o ato jurídico regulatório mais importante, estabelecendo em nome da Federação Russa um determinado conjunto de normas e regras mais gerais que regem as atividades do sistema educacional geral.

1. Os padrões educacionais estaduais federais e os requisitos estaduais federais fornecem:

1) a unidade do espaço educacional da Federação Russa;

2) continuidade dos programas educacionais básicos;

3) variabilidade no conteúdo dos programas educativos ao nível de ensino adequado, possibilidade de criação de programas educativos de vários níveis de complexidade e enfoque, tendo em conta as necessidades e capacidades educativas dos alunos;

4) garantias estatais do nível e da qualidade do ensino baseadas na unidade dos requisitos obrigatórios das condições de implementação dos programas educativos básicos e dos resultados do seu desenvolvimento.

2. Padrões educacionais estaduais federais, com exceção do padrão educacional estadual federal Educação pré-escolar, os padrões educacionais são a base para uma avaliação objetiva do cumprimento dos requisitos estabelecidos para as atividades educacionais e de formação dos alunos que dominam programas educacionais de nível e enfoque adequados, independentemente da forma de ensino e da forma de formação.

3. Os padrões educacionais estaduais federais incluem requisitos para:

1) a estrutura dos principais programas educativos (incluindo a relação entre a parte obrigatória do programa educativo principal e a parte formada pelos participantes nas relações educativas) e o seu volume;

2) condições para a implementação de programas educacionais básicos, incluindo condições de pessoal, financeiras, materiais, técnicas e outras;

3) os resultados do domínio dos programas educacionais básicos.

4. As normas educacionais estaduais federais estabelecem as condições para a obtenção do ensino geral e do ensino profissional, levando em consideração as diversas formas de formação, tecnologias educacionais e características de categorias individuais de alunos.

5. Os padrões educacionais estaduais federais para o ensino geral são desenvolvidos por nível de ensino; os padrões educacionais estaduais federais de ensino profissionalizante também podem ser desenvolvidos por profissão, especialidade e área de formação nos níveis correspondentes de ensino profissionalizante.

5.1. Os padrões educacionais estaduais federais para educação pré-escolar, primária geral e básica geral oferecem a oportunidade de receber educação em línguas nativas entre as línguas dos povos da Federação Russa, estudar as línguas estaduais das repúblicas da Rússia Federação, línguas nativas dentre as línguas dos povos da Federação Russa, incluindo o russo como língua nativa.

(Parte 5.1 introduzida pela Lei Federal de 3 de agosto de 2018 N 317-FZ)

6. A fim de garantir a efetivação do direito à educação dos alunos com deficiência, são estabelecidas normas educacionais estaduais federais para a educação dessas pessoas ou incluídas exigências especiais nas normas educacionais estaduais federais.

7. A formação dos requisitos das normas educacionais estaduais federais de educação profissional para os resultados do domínio dos principais programas educacionais de educação profissional em termos de competência profissional é realizada com base nos relevantes padrões profissionais(na presença de).

(parte 7 ed. Lei federal datado de 02.05.2015 N 122-FZ)

8. As listas de profissões, especialidades e áreas de formação indicando as qualificações atribuídas às respectivas profissões, especialidades e áreas de formação, o procedimento para a formação dessas listas são aprovados pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolvimento da política estadual e jurídica regulamentação na área da educação. Ao aprovar novas listas de profissões, especialidades e áreas de formação pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolvimento da política estadual e da regulamentação legal na área da educação, a correspondência das profissões individuais, especialidades e áreas de formação indicadas nessas listas com poderão ser estabelecidas as profissões, especialidades e áreas de formação especificadas nas listas anteriores de profissões, especialidades e áreas de formação.

9. O procedimento para desenvolver, aprovar padrões educacionais estaduais federais e introduzir alterações neles é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

10. Moscou Universidade Estadual nomeado em homenagem a M.V. Lomonosov, Universidade Estadual de São Petersburgo, organizações educacionais ensino superior, em relação à qual a categoria “universidade federal” ou “universidade nacional” universidade de pesquisa", bem como organizações educacionais estaduais federais de ensino superior, cuja lista é aprovada por decreto do Presidente da Federação Russa, têm o direito de desenvolver e aprovar de forma independente padrões educacionais em todos os níveis de ensino superior. Requisitos para as condições para a implementação e os resultados do domínio dos programas educacionais de ensino superior incluídos em tais padrões educacionais não podem ser inferiores aos requisitos relevantes dos padrões educacionais estaduais federais.

Lei da Federação Russa “Sobre Educação”- N 273-FZ - regulamenta as relações sociais que surgem no campo da educação em função do exercício pela população do direito à educação. Fornece garantias estatais de liberdades e direitos das pessoas no domínio da educação e condições adequadas para a realização do direito à educação. Determina o estatuto jurídico dos participantes nas relações no âmbito das atividades educativas. Estabelece a base económica, jurídica e organizacional da educação no nosso país, os princípios da política estatal no domínio da educação, as regras de trabalho sistema educacional e implementação de atividades educativas.

Provavelmente todas as pessoas desejam dar aos seus filhos uma educação de qualidade. Mas como determinar o nível de formação se não tem nada a ver com pedagogia? Claro, com a ajuda da Norma Educacional Estadual Federal.

O que é o padrão educacional estadual federal

Para cada sistema de ensino e instituição de ensino, foi aprovada uma lista de requisitos obrigatórios que visam determinar cada nível de formação numa profissão ou especialidade. Estes requisitos são combinados num quadro aprovado pelas autoridades autorizadas a regular a política educacional.

A implementação e os resultados dos programas de mestrado em instituições de ensino estaduais não podem ser inferiores aos especificados na Norma Educacional Estadual Federal.

Além disso, a educação russa pressupõe que sem dominar os padrões será impossível obter um documento padrão estadual. A Norma Educacional Estadual Federal é uma certa base pela qual o aluno tem a oportunidade de passar de um nível de ensino para outro, como se estivesse em uma escada.

Metas

Os padrões educacionais estaduais federais são projetados para garantir a integridade do espaço educacional da Rússia; continuidade dos principais programas de ensino pré-escolar, primário, secundário, profissional e superior.

Além disso, a Norma Educacional Estadual Federal é responsável pelos aspectos do desenvolvimento espiritual e moral e da educação.

Os requisitos da norma educacional incluem prazos rigorosos para a obtenção do ensino geral e do ensino profissional, tendo em conta todas as formas possíveis de formação e tecnologias educativas.

A base para o desenvolvimento de programas educacionais indicativos; programas de disciplinas acadêmicas, cursos, literatura, materiais de controle; As normas para o fornecimento financeiro de atividades educacionais de instituições especializadas que implementam o programa educacional são a Norma Educacional Estadual Federal.

Qual é o padrão para a educação pública? Em primeiro lugar, estes são os princípios de organização do processo educativo nas instituições (creches, escolas, faculdades, universidades, etc.). Sem o Padrão Educacional do Estado Federal, é impossível monitorar o cumprimento da legislação da Federação Russa em campo educacional, bem como realizar certificação final e intermediária dos alunos.

Vale destacar que um dos objetivos da Norma Educacional Estadual Federal é o acompanhamento interno. Com o auxílio de normas, são organizadas as atividades dos docentes especialistas, bem como a certificação de docentes e demais funcionários das instituições de ensino.

A formação, a reciclagem e a formação avançada dos trabalhadores da educação também estão dentro da esfera de influência das normas estatais.

Estrutura e implementação

A lei federal estipula que cada norma deve incluir três tipos de requisitos.

Em primeiro lugar, os requisitos para (a relação entre as partes do programa principal e o seu volume, a relação entre a parte obrigatória e a parcela que é formada pelos participantes no processo educativo).

Em segundo lugar, as condições de implementação também estão sujeitas a requisitos rigorosos (incluindo pessoais, financeiros, técnicos).

Em terceiro lugar, o resultado. Todo o programa educacional deve desenvolver certas competências (inclusive profissionais) nos alunos. A lição do GEF foi projetada para ensiná-lo a aplicar todas as habilidades e conhecimentos adquiridos e agir com sucesso com base neles.

É claro que esta norma não é a constituição de todas as instituições educacionais. Este é apenas o começo da vertical, com as principais posições de recomendação. Na esfera federal, com base na Norma Educacional Estadual Federal, está sendo desenvolvido um programa educacional aproximado, com foco nas especificidades locais. E aí as instituições de ensino levam esse programa à perfeição (até os pais interessados ​​​​podem participar do último processo, que é regulamentado por lei). Assim, a educação russa do ponto de vista metodológico pode ser representada na forma de um diagrama:

Padrão - um programa exemplar em nível federal - um programa de uma instituição de ensino.

O último ponto inclui aspectos como:

• programa de Estudos;
• programação do calendário;
• programas de trabalho;
• materiais de avaliação;
• recomendações metodológicas para assuntos.

Gerações e diferenças nos padrões educacionais estaduais federais

O que é um padrão estadual, sabíamos há muito tempo Hora soviética, uma vez que existiam regulamentos rígidos na época. Mas este documento específico apareceu e entrou em vigor apenas na década de 2000.

O Padrão Educacional do Estado Federal era anteriormente chamado simplesmente de padrão educacional. A chamada primeira geração entrou em vigor em 2004. A segunda geração foi desenvolvida em 2009 (para o ensino primário), em 2010 (para o ensino básico geral), em 2012 (para o ensino secundário).

Os padrões GOST para o ensino superior foram desenvolvidos em 2000. A segunda geração, que entrou em vigor em 2005, era destinada aos alunos que recebiam ZUMs. Desde 2009, novos padrões foram desenvolvidos com o objetivo de desenvolver competências culturais e profissionais gerais.

Até 2000, para cada especialidade, era determinado um mínimo de conhecimentos e habilidades que um graduado em uma universidade deveria ter. Mais tarde, esses requisitos tornaram-se mais rigorosos.

A modernização continua até hoje. Em 2013, foi promulgada a Lei “Sobre a Educação”, segundo a qual estão a ser desenvolvidos novos programas de ensino superior profissional e pré-escolar. Entre outras coisas, a cláusula sobre a preparação do corpo científico e docente foi firmemente incluída ali.

Como os padrões antigos diferem do Padrão Educacional do Estado Federal? Quais são os padrões da próxima geração?

Principal marcaé isso em educação moderna O desenvolvimento da personalidade dos alunos (alunos) é colocado em primeiro plano. Conceitos generalizantes (habilidades, competências, conhecimentos) desapareceram do texto do documento e foram substituídos por requisitos mais claros, por exemplo, visualizações reais atividades que todo aluno deve dominar. Grande atenção é dada aos resultados disciplinares, interdisciplinares e pessoais.

Para atingir estes objetivos, foram revistas formas e modalidades de formação anteriormente existentes e foi colocado em funcionamento um espaço educativo inovador para aulas (aulas, cursos).

Graças às mudanças introduzidas, o aluno da nova geração é uma pessoa de pensamento livre, capaz de estabelecer metas para si mesmo, resolver problemas importantes, desenvolvido criativamente e capaz de se relacionar adequadamente com a realidade.

Quem desenvolve padrões?

Os padrões são substituídos por novos pelo menos uma vez a cada dez anos.

As Normas Educacionais Estaduais Federais de ensino geral são desenvolvidas de acordo com os níveis de ensino; as Normas Educacionais Estaduais Federais de educação profissional também podem ser desenvolvidas de acordo com especialidades, profissões e áreas de formação.

O desenvolvimento da Norma Educacional Estadual Federal é realizado levando em consideração:

• necessidades urgentes e de longo prazo do indivíduo;
• desenvolvimento do Estado e da sociedade;
• Educação;
• cultura;
• Ciências;
• tecnologia;
• economia e esfera social.

A associação educacional e metodológica de universidades está desenvolvendo a Norma Educacional Estadual Federal para o ensino superior. Seu projeto é enviado ao Ministério da Educação, onde ocorre a discussão, são feitas edições e ajustes, e depois submetido para exame independente por um período não superior a duas semanas.

A perícia é devolvida ao Ministério. E novamente uma onda de discussões é lançada pelo conselho da Norma Educacional Estadual Federal, que decide se aprova o projeto, envia para revisão ou rejeita.

Caso seja necessário fazer alterações no documento, ele segue o mesmo caminho desde o início.

Educação primária

A Norma Educacional Estadual Federal é um conjunto de requisitos necessários à implantação do ensino fundamental. Os três principais são resultados, estrutura e condições de implementação. Todos eles são determinados pela idade e pelas características individuais, e são considerados do ponto de vista de lançar as bases de toda a educação.

A primeira parte da norma indica o período para dominar o básico programa principal. São quatro anos.

Ele fornece:

• oportunidades educacionais iguais para todos;
• educação espiritual e moral dos escolares;
• continuidade de todos os programas de educação pré-escolar e escolar;
• preservação, desenvolvimento e domínio da cultura de um país multinacional;
• democratização da educação;
• formação de critérios de avaliação das atividades de alunos e professores4
• condições de desenvolvimento personalidade individual e a criação de condições especiais de aprendizagem (para crianças sobredotadas, crianças com deficiência).

Baseia-se em uma abordagem de atividade de sistemas. Mas o próprio programa de ensino primário é desenvolvido pelo conselho metodológico da instituição de ensino.

A segunda parte do Padrão Educacional do Estado Federal descreve requisitos claros para o resultado do processo educacional. Incluindo resultados de aprendizagem pessoais, meta-disciplinas e disciplinas.

1. Formação de ideias sobre a diversidade do espaço linguístico do país.
2. Compreender que a língua é parte integrante da cultura nacional.
3. Formação de uma atitude positiva em relação à fala (e escrita) correta como parte da cultura geral.
4. Domínio das normas primárias da língua.

A terceira parte define a estrutura do ensino primário atividades extracurriculares, programas de disciplinas individuais, que inclui planejamento temático de acordo com a Norma Educacional Estadual Federal).

A quarta parte contém requisitos para as condições de implementação do processo educativo (pessoal, finanças, logística).

Ensino médio (completo)

A primeira parte da norma sobre requisitos é parcialmente repetida e ecoa a Norma Educacional Estadual Federal sobre Educação primária. Diferenças significativas aparecem na segunda seção, onde estamos falando sobre sobre os resultados da aprendizagem. Também são indicados os padrões necessários para o domínio de determinados assuntos, incluindo língua russa, literatura, lingua estrangeira, história, estudos sociais, geografia e outros.

A ênfase está nos alunos, destacando pontos principais como:

• educação do patriotismo, assimilação dos valores de um país multinacional;
• formação de uma visão de mundo que corresponda ao nível da realidade;
• dominar as normas da vida social;
• desenvolvimento de uma compreensão estética do mundo, etc.

Os requisitos para a estrutura das atividades educativas também foram modificados. Mas as seções permaneceram as mesmas: alvo, conteúdo e organizacional.

Níveis mais altos

O Padrão Educacional do Estado Federal para o ensino superior baseia-se nos mesmos princípios. As suas diferenças são óbvias; os requisitos de estrutura, resultado e condições de implementação não podem ser os mesmos para os diferentes níveis de ensino.

O ensino secundário profissional baseia-se numa abordagem baseada em competências, ou seja, as pessoas recebem não apenas conhecimento, mas a capacidade de gerenciar esse conhecimento. Ao sair de uma instituição educacional, o graduado não deve dizer “eu sei o quê”, mas “eu sei como”.

Com base no Padrão Educacional Estadual Federal geralmente aceito, cada instituição de ensino desenvolve seu próprio programa, com foco no perfil da faculdade ou universidade, na disponibilidade de determinadas capacidades materiais e técnicas, etc.

O Conselho Metodológico leva em consideração todas as recomendações do Ministério da Educação e atua estritamente sob sua orientação. Contudo, a adoção de programas de instituições de ensino específicas é de responsabilidade de autoridades locais autoridades e departamentos de educação da região (república, território).

As instituições educacionais devem levar em consideração e implementar recomendações relativas a materiais educacionais (por exemplo, os livros didáticos dos Padrões Educacionais do Estado Federal ocuparam seu devido lugar nas bibliotecas), planejamento temático etc.

Crítica

No caminho para a aprovação, a Norma Educacional Estadual Federal passou por muitas alterações, mas mesmo na sua forma atual, a reforma educacional recebe muitas críticas, e recebeu ainda mais.

Na verdade, na mente dos desenvolvedores do padrão, ele deveria levar à unificação de toda a educação russa. Mas tudo aconteceu ao contrário. Alguns encontraram vantagens neste documento, outros encontraram desvantagens. Muitos professores, habituados ao ensino tradicional, tiveram dificuldade em mudar para novos padrões. Os livros didáticos dos Padrões Educacionais do Estado Federal levantaram questões. Porém, você pode encontrar aspectos positivos em tudo. Sociedade moderna não fica parada, a educação deve mudar e mudar dependendo das suas necessidades.

Uma das principais reclamações contra a Norma Educacional Estadual Federal eram suas formulações demoradas, a falta de objetivos claros e de exigências reais que seriam apresentadas aos alunos. Surgiram grupos inteiros de oposição. De acordo com a Norma Educacional Estadual Federal, todos eram obrigados a estudar, mas ninguém dava explicações sobre como fazer isso. E professores e especialistas em ensino tiveram que lidar com isso localmente, incluindo tudo o que era necessário no programa de sua instituição de ensino.

Temas sobre a Norma Educacional Estadual Federal foram levantados e continuarão a ser levantados, pois os antigos princípios, nos quais o conhecimento era o principal na educação, tornaram-se firmemente arraigados na vida de todos. Novos padrões, nos quais predominam as competências profissionais e sociais, encontrarão adversários por muito tempo.

Resultado final

O desenvolvimento do Padrão Educacional Estadual Federal revelou-se inevitável. Como tudo que é novo, esse padrão tem causado muita polêmica. No entanto, a reforma ocorreu. Para saber se deu certo ou não, no mínimo é preciso esperar até a primeira formatura dos alunos. Os resultados provisórios não são informativos a este respeito.

Sobre este momento Só uma coisa é certa: mais trabalho para os professores.

1. Os padrões educacionais estaduais federais e os requisitos estaduais federais fornecem:

1) a unidade do espaço educacional da Federação Russa;

2) continuidade dos programas educacionais básicos;

3) variabilidade no conteúdo dos programas educativos ao nível de ensino adequado, possibilidade de criação de programas educativos de vários níveis de complexidade e enfoque, tendo em conta as necessidades e capacidades educativas dos alunos;

4) garantias estatais do nível e da qualidade do ensino baseadas na unidade dos requisitos obrigatórios das condições de implementação dos programas educativos básicos e dos resultados do seu desenvolvimento.

2. Padrões educacionais estaduais federais, com exceção do padrão educacional estadual federal para educação pré-escolar, os padrões educacionais são a base para uma avaliação objetiva do cumprimento dos requisitos estabelecidos para atividades educacionais e treinamento de alunos que tenham dominado programas educacionais de o apropriado nível e foco apropriado, independentemente da forma de educação e formação.

3. Os padrões educacionais estaduais federais incluem requisitos para:

1) a estrutura dos principais programas educativos (incluindo a relação entre a parte obrigatória do programa educativo principal e a parte formada pelos participantes nas relações educativas) e o seu volume;

2) condições para a implementação de programas educacionais básicos, incluindo condições de pessoal, financeiras, materiais, técnicas e outras;

3) os resultados do domínio dos programas educacionais básicos.

4. As normas educacionais estaduais federais estabelecem os prazos para a obtenção do ensino geral e do ensino profissional, levando em consideração as diversas formas de ensino, as tecnologias educacionais e as características de cada categoria de alunos.

5. Os padrões educacionais estaduais federais para o ensino geral são desenvolvidos por nível de ensino; os padrões educacionais estaduais federais de ensino profissionalizante também podem ser desenvolvidos por profissão, especialidade e área de formação nos níveis correspondentes de ensino profissionalizante.

5.1. Os padrões educacionais estaduais federais para educação pré-escolar, primária geral e básica geral oferecem a oportunidade de receber educação em línguas nativas entre as línguas dos povos da Federação Russa, estudar as línguas estaduais das repúblicas da Rússia Federação, línguas nativas dentre as línguas dos povos da Federação Russa, incluindo o russo como língua nativa.

6. A fim de garantir a efetivação do direito à educação dos alunos com deficiência, são estabelecidas normas educacionais estaduais federais para a educação dessas pessoas ou incluídas exigências especiais nas normas educacionais estaduais federais.

7. A formação dos requisitos dos padrões educacionais estaduais federais de educação profissional para os resultados do domínio dos principais programas educacionais de educação profissional em termos de competência profissional é realizada com base nos padrões profissionais relevantes (se houver).

8. As listas de profissões, especialidades e áreas de formação indicando as qualificações atribuídas às respectivas profissões, especialidades e áreas de formação, o procedimento para a formação dessas listas são aprovados pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolvimento da política estadual e jurídica regulamentação na área da educação. Ao aprovar novas listas de profissões, especialidades e áreas de formação pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolvimento da política estadual e da regulamentação legal na área da educação, a correspondência das profissões individuais, especialidades e áreas de formação indicadas nessas listas com poderão ser estabelecidas as profissões, especialidades e áreas de formação especificadas nas listas anteriores de profissões, especialidades e áreas de formação.

9. O procedimento para desenvolver, aprovar padrões educacionais estaduais federais e introduzir alterações neles é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

10. Universidade Estadual de Moscou em homenagem a M.V. Lomonosov, Universidade Estadual de São Petersburgo, organizações educacionais de ensino superior em relação às quais foi estabelecida a categoria “universidade federal” ou “universidade nacional de pesquisa”, bem como organizações educacionais estaduais federais de ensino superior, cuja lista é aprovada por decreto do Presidente da Federação Russa, têm o direito de desenvolver e aprovar padrões educacionais independentes em todos os níveis de ensino superior. Os requisitos para as condições de implementação e resultados do domínio dos programas educacionais de ensino superior, incluídos em tais padrões educacionais, não podem ser inferiores aos requisitos correspondentes dos padrões educacionais estaduais federais.

Padrão Educacional Estadual Federal (FSES)- conjunto de requisitos obrigatórios para o ensino de determinado nível e (ou) para profissão, especialidade e área de formação, aprovados pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolvimento da política estadual e da regulamentação legal na área da educação. Para os padrões educacionais adotados antes de 2009, foi aplicado o nome “Padrões Educacionais Estaduais”. Até 2000, antes da adoção das normas estaduais para cada nível de ensino geral e especialidade (áreas de formação) do ensino profissional, no âmbito da norma educacional estadual geral, eram aplicadas exigências estaduais ao conteúdo mínimo do nível de formação de pós-graduação para cada nível de ensino e especialidade.

Os Padrões Educacionais Estaduais Federais para o Ensino Superior são obrigatórios para uso por todas as universidades da Federação Russa que possuem credenciamento estadual. De acordo com a Lei Federal de 10 de novembro de 2009 No. 259-FZ “Na Universidade Estadual de Moscou em homenagem a M.V. Lomonosov e na Universidade Estadual de São Petersburgo” e a Lei Federal de 29 de dezembro de 2012 No. a Federação Russa” Universidade Estadual de Moscou em homenagem M. V. Lomonosova, Universidade Estadual de São Petersburgo, organizações educacionais de ensino superior, em relação às quais é estabelecida a categoria “universidade federal” ou “universidade nacional de pesquisa”, bem como organizações educacionais estaduais federais de ensino superior, cuja lista é aprovado por decreto do Presidente da Federação Russa, tem o direito de desenvolver e aprovar de forma independente padrões educacionais em todos os níveis do ensino superior. Os requisitos para as condições de implementação e resultados do domínio dos programas educacionais de ensino superior incluídos em tais padrões educacionais não podem ser inferiores aos requisitos correspondentes dos padrões educacionais estaduais federais.

Metas do GEF

Os padrões educacionais estaduais federais fornecem:

• unidade do espaço educacional da Federação Russa;
• continuidade do ensino pré-escolar, primário geral, básico geral, secundário (completo) geral, primário profissional, secundário profissional e superior profissional.
• desenvolvimento espiritual e moral e educação

As normas educacionais estaduais federais estabelecem os prazos para a obtenção do ensino geral e do ensino profissionalizante, levando em consideração as diversas formas de ensino, as tecnologias educacionais e as características de cada categoria de alunos.

O padrão é a base para:

• desenvolvimento de programas educacionais básicos exemplares;
• desenvolvimento de programas de disciplinas educacionais, cursos, literatura educacional, materiais de controle e medição;
• organização do processo educativo nas organizações educativas que implementam o programa educativo básico de acordo com a norma, independentemente da sua forma organizacional e jurídica e subordinação;
• desenvolvimento de padrões para apoio financeiro de atividades educacionais organizações educacionais implementar o programa educacional principal, formando uma atribuição estadual (municipal) para uma instituição de ensino;
• exercer controle e supervisão sobre o cumprimento da legislação da Federação Russa no campo da educação;
• conduzindo o estado (final) e certificação intermediária estudantes;
• construir um sistema de monitoramento interno da qualidade do ensino em uma instituição de ensino;
• organizar as atividades dos serviços metodológicos;
• certificação de docentes e de pessoal administrativo e gerencial de instituições de ensino estaduais e municipais;
• organização de formação, reciclagem profissional e formação avançada para trabalhadores da educação.

Estrutura da Norma Educacional Estadual Federal

Cada norma, de acordo com a Lei Federal nº 273-FZ de 29 de dezembro de 2012, inclui 3 tipos de requisitos:

O ensino superior deve desenvolver as competências culturais e profissionais gerais dos alunos. A segunda geração anterior do Padrão Educacional do Estado Federal foi desenvolvida em 2005.

Implementação da Norma Educacional Estadual Federal no processo educacional

Para implementar cada Padrão Educacional Estadual Federal instituição educacional deve desenvolver um programa educacional básico (BEP), incluindo currículo, calendário acadêmico, programas de trabalho das disciplinas acadêmicas, cursos, disciplinas (módulos), demais componentes, bem como materiais de avaliação e ensino.

Gerações de padrões educacionais estaduais

Padrões gerais de educação:

Padrões de educação profissional superior:

Até 2000, foi aplicado um padrão estadual unificado de educação profissional superior, que foi aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 12 de agosto de 1994 nº 940 e determinou:

Para cada área de formação (especialidade), foram adotadas exigências estaduais quanto ao conteúdo mínimo e nível de formação dos egressos.

A partir de 1º de setembro de 2013, de acordo com a Lei “Sobre Educação na Federação Russa” de 29 de dezembro de 2012 nº 273, os padrões de nova geração devem ser aprovados, inclusive para programas de ensino superior - formação de pessoal científico e pedagógico, de acordo com a nova lei, bem como para a educação pré-escolar, para a qual são exigidas exigências educacionais estaduais federais para a estrutura do ensino básico programa de educação geral Educação pré-escolar.

Desenvolvimento de padrões educacionais estaduais federais

Os padrões podem ser desenvolvidos de acordo com níveis educacionais, etapas de ensino, profissões, áreas de formação, especialidades e são substituídos por novos pelo menos uma vez a cada 10 anos.

Os padrões educacionais estaduais federais para a educação geral são desenvolvidos de acordo com os níveis de ensino; os padrões educacionais estaduais federais para a educação profissional também podem ser desenvolvidos de acordo com as profissões, especialidades e áreas de formação nos níveis correspondentes de educação profissional.

Na formação dos padrões educacionais estaduais federais para a educação profissional, são levadas em consideração as disposições dos padrões profissionais relevantes.

O desenvolvimento da Norma Educacional Estadual Federal é realizado levando em consideração as necessidades atuais e futuras do indivíduo, o desenvolvimento da sociedade e do Estado, sua defesa e segurança, educação, ciência, cultura, engenharia e tecnologia, economia e esfera social na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa sobre a realização de pedidos de fornecimento de bens, execução de obras, prestação de serviços para necessidades estaduais ou municipais.

As Normas Educacionais Estaduais Federais de ensino profissional superior são desenvolvidas por associações educacionais e metodológicas de universidades nas respectivas áreas de formação (especialidades).

Os projetos de normas são enviados ao Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, que os publica em seu site oficial na Internet para discussão com a participação de representantes de autoridades executivas interessadas, associações estaduais e públicas que operam no sistema educacional, líderes educacionais e instituições científicas, comunidades científicas e pedagógicas, associações patronais e instituições de participação pública na gestão da educação, e envia-as para exame independente.

Um exame independente dos projetos de normas é realizado no prazo de 14 dias a partir da data de seu recebimento em:

• associações de empregadores, organizações que operam em setores relevantes da economia - sobre projetos de normas para o ensino primário profissional, secundário profissional e superior;
• instituições de participação pública na gestão da educação, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa que exercem gestão no domínio da educação - em projetos de normas de educação geral;
• O Ministério da Defesa da Federação Russa e outras autoridades executivas federais, nas quais a lei federal prevê serviço militar, - sobre projetos de normas para o ensino secundário (completo) geral, o ensino secundário profissional no que diz respeito às questões relacionadas com a preparação dos cidadãos para o serviço militar.

Com base nos resultados do exame independente, um parecer pericial, assinado pelo chefe da organização ou órgão que realizou o exame, ou por uma pessoa por ele autorizada, é enviado ao Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa.

Projetos de Padrões Educacionais Estaduais Federais, comentários e opiniões de especialistas sobre eles são discutidos pelo Conselho do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa sobre Padrões Educacionais Estaduais Federais, que decide recomendar o projeto de padrão para aprovação, ou para revisão, ou para rejeição. Depois de receber a decisão do conselho, o Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa toma a sua própria decisão relativamente à aprovação da norma.

As alterações nas Normas Educacionais Estaduais Federais são realizadas da mesma forma que a adoção das próprias Normas Educacionais Estaduais Federais.

O procedimento para adoção do Padrão Educacional Estadual Federal é realizado de acordo com as Regras para o desenvolvimento e aprovação de padrões educacionais estaduais federais, aprovados pelo Governo da Federação Russa.

As Normas Educacionais Estaduais Federais para a Educação Profissional Superior são desenvolvidas por associações educacionais e metodológicas de universidades de educação nas áreas relevantes de formação e suas universidades de base.

Em conexão com a adoção da nova lei sobre educação e alterações na Normas do trabalho, introduzindo o conceito de padrão profissional para cada profissão ( campo profissional), está previsto o desenvolvimento das Normas Educacionais Estaduais Federais levando em consideração as disposições das normas profissionais.

A história do desenvolvimento dos padrões educacionais na Rússia

Pela primeira vez, o conceito de padrão educacional na Rússia apareceu em 1992 com a introdução da Lei RF “Sobre Educação”, cujo artigo 7 foi dedicado aos padrões educacionais estaduais. Na versão original da lei, o padrão de educação geral foi adotado pelo Conselho Supremo da Federação Russa, mas em conexão com a adoção da Constituição de 1993, esta disposição foi revogada e as funções de adoção de padrões educacionais foram transferidas para autoridades executivas na forma determinada pelo Governo da Federação Russa. Durante o período em que tinha o direito de aprovar o padrão educacional, o Conselho Supremo da Federação Russa nunca o aprovou.

De acordo com o ex-ministro da Educação da Federação Russa, Eduard Dmitrievich Dneprov, um retrocesso significativo - em direção ao unitarismo na educação - foi dado pelo projeto de emendas, retirando da lei o conceito de “componente nacional-regional” dos padrões educacionais estaduais e substituindo-o por “ componente regional"(artigo 7.º, n.º 1; artigo 29.º, n.º 2e). Esta tendência também foi visível no sistema de ensino básico aprovado pelo Ministério da Educação em 1993. currículo. A maior padronização do ensino até 1996 gerou resistência da comunidade docente, que se expressou em greves e protestos de funcionários do sistema educacional.

Conforme alterado pelos elaboradores da Lei “Sobre a Educação” em 1992, o padrão educacional, ou melhor, seu componente federal, consistia em cinco elementos:

• objetivos educacionais em cada nível de ensino
• requisitos para o conteúdo básico dos programas educacionais básicos
• volume máximo permitido de carga de ensino em sala de aula
• requisitos para o nível de formação dos alunos formados em vários níveis de ensino
• requisitos para as condições do processo educacional

Sob pressão dos defensores da abordagem disciplinar-metodológica, esta edição foi deformada pelos deputados do comitê relevante do Conselho Supremo da Federação Russa e reduzida a uma fórmula de três partes: “um conteúdo mínimo obrigatório dos programas educacionais básicos, um máximo volume de carga horária dos alunos, requisitos para o nível de formação dos graduados” (entre os quais foram incluídos indevidamente): conclusão do ensino fundamental).

Como resultado disso, do artigo 7º da lei sobre padrões educacionais:

A tridimensionalidade do componente federal do padrão educacional que permaneceu na lei, segundo E. D. Dneprov, “logo se revelou claramente insuficiente, inadequada quer às necessidades da prática educativa, quer às exigências do desenvolvimento da legislação na própria educação. É por isso que, já quando a Lei Federal “Sobre o Ensino Superior e Pós-Graduação” foi aprovada em 1996 Educação vocacional“Houve um colapso desta norma legislativa estreita e um retorno parcial à intenção original da Lei da Federação Russa “Sobre a Educação”. No n.º 2 do artigo 5.º da lei universitária, voltaram a aparecer “requisitos para os conteúdos mínimos obrigatórios dos programas educativos básicos” e “condições para a sua implementação”. Assim, voltando às raízes, esta lei deu dois passos significativos na interpretação da norma educativa. Voltou-se a atenção às condições de implementação dos programas educativos e foram introduzidos requisitos para o seu mínimo obrigatório, o que já não permitia reduzir esse mínimo a uma lista banal de temas disciplinares.

A adoção obrigatória do padrão educacional estadual federal foi estabelecida pela Constituição da Federação Russa, adotada na votação de toda a Rússia em 12 de dezembro de 1993.

Em 1993-1999, foram desenvolvidos padrões educacionais temporários e componentes federais do padrão educacional estadual.

A partir de 2000, começaram a ser desenvolvidos padrões educacionais estaduais de primeira geração (para o ensino geral) e de primeira e segunda gerações (para o ensino superior).

Na história, o desenvolvimento de padrões estaduais para a educação geral teve quatro etapas: 1993-1996, 1997-1998 e 2002-2003, 2010-2011. Em cada uma destas fases, os motivos para o desenvolvimento de normas mudaram. Nos dois primeiros - de forma insignificante, no âmbito do geral e política educacional. No terceiro e quarto - radicalmente, em consonância com a pedagogia orientada para a personalidade e para o desenvolvimento de atividades.

Com a adoção de alterações à Lei da Federação Russa “Sobre Educação” em 2009, os padrões de uma nova geração começaram a ser desenvolvidos - padrões educacionais estaduais federais. Eles se tornaram federais. Os padrões das gerações anteriores não eram essencialmente padrões educacionais estaduais federais, mas apenas seus componentes.

Críticas aos padrões educacionais

O ex-Ministro da Educação da Federação Russa, E.D. Dneprov, critica abertamente as ideias incorporadas nos padrões educacionais, que dedicou o livro “A História Política Recente da Educação Russa: Experiência e Lições” à questão da padronização da educação.

É crítico do problema da padronização da educação